“山东的发展潜力比广东大多了！”
2003年6月，万众瞩目的省委工作会议。省委书记张高丽在历数山东方方面面的优势后，一语惊四座。迎着一片惊诧不已的目光，这位从广东调任山东才一年有余的领导人，娓娓道出一番令人精神为之一振的大道理：
广东是怎么起来的？说到底不就是接受香港产业转移，靠“三来一补”发家的吗？风水轮流转。如今轮到日韩产业大举向中国转移了。山东与日韩隔海相望，近水楼台先得月啊！香港毕竟只是一个城市，日韩可是两个制造业强国啊，GDP一个是中国大陆的5倍，一个是山东的5倍——如果向我们转移一部分，那就不得了！
正是基于这样的认识，省委省政府提出了依托日韩承接产业转移、建设山东半岛城市群和制造业基地的宏大构想。
国际产业转移是循序渐进的。当今日韩产业转移，和前两轮面向中国大陆的产业转移迥然不同。港、新、台均为弹丸之地，制造业一向有轻无重，结构单一，不具备完整的产业体系。因此转移到中国大陆的产业，自然也不外乎劳动密集型的轻纺产业。而韩国以资本密集型的重化产业为主，日本以重化产业和技术密集型的信息产业为主。日韩要实现产业的转型和升级，资本密集型的重化工业，将是转移的重点。
特别是韩国，目前正处于由重化工业到高新技术产业的发展阶段，而中国大陆呢，正在由轻纺工业向重化工业发展阶段迈进。
在世界产业链条上，韩国正好领先中国一个环节，两国产业间具有天然的衔接性和互补性。
重化工业的突出特征是企业块头大，占地多。而且因为产业链几乎可以无限延伸，必须大面积预留发展用地。参观潍坊海化集团，就不难明白这一点。海化光主厂区就占地两万多亩，预留发展用地更是多达10万亩以上。一家龙头企业带起一片几十平方公里厂房鳞次栉比的开发区，置身其间不由得不为之感叹：要不是在这人烟稀少的莱州湾滩头，哪里能有这么大现成的地盘？重化工是规模经济和集聚效应最为显著的产业，所以分散布局是重化产业发展的大忌。放眼五洲四海，包括日韩在内的发达国家重化工产业无不呈现集群式分布。
真正意义上的产业集群，绝不是像一堆土豆装进麻袋里一样，是一种简单的企业“扎堆”。而是类似大自然中的生态链，通过产业上下游之间，整体与零部件之间，制造业与生产性服务业之间相互依存、衔接和空间上的合理组合，由此带来低成本和高效率。在经济全球化的今天，产业集群已构成一个国家、一个地区或一座城市的核心竞争力。
一位全国著名企业家向记者描述他在美国看到的化工产业集群：满眼纵横交错的管道和丛林般密布的化学反应塔，住在一座高楼上，无论朝哪个方向，都一眼望不到边。世界500强中有上百家大公司来这里“安营扎寨”。一家一家的化工厂息息相关：我的产品是你的原料，你的产品是我的原料，地上和地下管道相互串联，每一家企业只不过是越拉越长的产业链条上的一个节点。
面向中国大陆产业转移的“三次浪潮”，可谓一浪高过一浪！较之前两轮劳动密集型产业转移，这次以重化工为主体的产业大转移无疑将更加波澜壮阔。重化产业集群要转移就会“成群结队”。七零八落发散式地转移，必然导致产业链条的缩短、断裂和集聚效应的消失。
由此可见：没有足够而且集中连片土地资源的地方，地势不平坦的地方，不具备以大规模和强集中度为特征的重化工业转移所必需的基本条件，层峦叠嶂的山区根本容纳不下日韩重化工业集群的转移，唯有坦荡入砥的大平原才有可能成为承接转移的主战场。
个未必恰当的比喻：轰轰烈烈的解放战争，震惊中外的战略大决战，高潮迭起在辽沈、淮海和平津3大战役，敌我双方投入的兵力都在数以十万计。这样的大兵团作战只有在大平原才能展开，地形狭隘的山区是根本无法排兵布阵的。这就难怪3大战役主战场都在幅员辽阔的大平原了。
但你是否知道：举世闻名的辽沈战役用枪炮打了53天，用电报打了将近半年。毛主席在转战陕北途中和在临时首都西柏坡，与黑土地上的林彪电报往来纵论辽沈大战，焦点就是主战场究竟摆在长春还是锦州。几番周折，最后雄才大略的毛泽东一锤定音：“置沈阳、长春敌人于不顾，专事锦州”，这才有了横扫敌军如卷席、一举解放全东北的辉煌胜利。
军事战场如此，经济战场又何尝不是如此！今天我们也不妨来一番“纸上谈兵”，看看在山东半岛承接日韩产业转移这场“大战役”中，主战场应该摆在哪里？
空中鸟瞰胶东半岛，群山连绵，丘陵起伏。沿海城市几乎无一例外都是带状城市，正是背山面海的天然环境使然。搞工业布局的明眼人一看就明白:这样的地形地貌，连拓展市区都得开山劈岭、修马路有的还要打通隧道，又怎么能摆布开块头大、占地多、规模庞大的集群式重化产业？
记者注意到，去年以来明确提出承接境外重化产业转移的省市，无不选择在大平原集中布局，规划面积动辄几十平方公里。如广东在广州的南沙和惠州一带，江苏在沿江一带，天津在汉沽一带。目光掠过半岛，甩开青烟威一路向西，峰回路转，豁然开朗。车过胶莱河，莽莽苍苍的昌潍大平原奔来眼底。平畴漠漠烟如织，难怪当年生性笑傲山林的大画家郑板桥来潍县走马上任，见眼前如此平坦不免失望和懊恼，怅然若失的心境下挥笔写下这首《恼潍县》：“行尽青山是潍县，过完潍县又青山。宰官枉负诗情性，不得林峦指顾间。”
在当年为郑板桥所恼的潍县，也就是今天的潍坊中心城区和渤海间，横亘着大片荒凉的盐碱地，一望无际。再一望，还是无际。种庄稼颗粒无收的这片不毛之地，向来是潍坊的“北大荒”，长期
以来不足为道，人们还为它隔断了市区与大海的亲近而耿耿于怀。
然而在今天看来，驱车40来公里方可穿越的“北大荒”，就不仅是距离，更是潜力了！绵延113公里的海岸线，腹地2000多平方公里的滨海平原，加上447平方公里的滩涂和1999平方公里的浅海，共计4662平方公里、超过整个潍坊市域1/4的面积可资开发利用。况且这片地表之上的不毛之地，地下却蕴藏着丰富的油气和卤水资源！
在国家紧缩建设用地、沿海地区土地指标基本用完、好多项目悬在空中落地无门的背景下，潍坊这一得天独厚的优势凸现出来了：潍北不占建设用地指标不用国家审批就可征用的非耕地多达314万亩！一查资料，国务院下达给山东1997－2010年的建设用地指标一共才270万亩。
本届潍坊市委市政府审时度势，抓住当前千载难逢的战略机遇期，作出了一个关乎潍坊未来的有胆略的决定：在潍北广袤的土地上，突出发展以海洋化工和动力机械为重点的重化产业集群，对口承接日韩重化产业转移。置身潍北，不难发现，重化产业集群于此摆布简直天造地设：一马平川，荒无人烟，不必搬迁。正可谓一张白纸，没有负担，好写最新最美的画图。
你可曾知道，全国49个国家级开发区中，利用外资总额、工业增加值、财政收入等主要经济指标，天津开发区已连续10年独占鳌头。奥秘何在？总设计师邓小平早在1986年到天津视察时就曾一眼看穿、一语道破。他说：“天津在港口和市区之间有这么多荒地，这是个很大的优势。我看你们潜力很大。可以胆子大点，发展快点。”如今全国所有开发区都可见到“开发区大有希
