人事管理工作实施办法
第一章总则
第一条一般行政干部和各类专业技术干部是企业组织生产、经营、管理的骨干力量，加强干部人事工作是企业管理的重要环节，充分发挥广大干部的积极性、创造性是企业振兴和发展的关键所在。
第二条为适应以项目管理为核心，理顺企业内部人事管理诸方面的业务关系，健全和完善规章制度，使企业人事管理逐步走向科学化、制度化、规范化管理的轨道。根据上级干部人事制度改革的精神并结合公司实际情况，颁发此规定。
第三条干部人事制度改革是深化企业改革的重要内容，本办法与公司综合改革的其它有关文件一并配套贯彻执行。
第二章管理权限和职责范围
第四条公司人事部门负责对一般行政干部和各类专业技术干部的管理，组织部门负责对党群干部及各级行政领导的管理。
第五条人力资源部系人事管理的职能部门，在总经理的领导下，行使和发挥指导、组织、监督、制约协调等职能作用，负责承办对分管干部的考核、选拔、聘用、聘任、调配、奖惩、假期、专业技术职务评审、晋级、退休退职、档案工资，其它福利以及军队转业干部的安置，大中专院校毕业生的接收分配，从社会上招聘干部等项业务工作，负责公司人才市场的日常管理和人才储备基金的使用管理，
根据公司编制定员，正确使用、合理调配干部，协同有关部门做好业
务系统管理等工作。
第六条各系统及各单位的领导应认真贯彻落实公司人事管理的有关规定，明确责任，正确运用职权，切实加强对所属干部的培养教育和行政管理，及时向公司反映汇报情况，对人事管理的上述内容有建议的权力和实施的责任；按时完成公司交办的有关事宜，积极支持配合公司领导和人事部门共同做好人事管理工作。
第七条为加强对人事管理的民主监督，广大干部均有向公司人事部门反映本单位乃至公司在人事管理方面存在的问题，并有提出建议的权利和义务。
第三章干部的考核
第八条干部考核的内容主要是德、能、勤、绩四个方面。德，政策纪律观念、思想道德品质、企业精神等；能，知识和专业技术水平，组织领导和工作能力；勤，事业心、责任感，工作姿态标准、劳动纪律等；绩，是指完成本职工作的成效和业绩。
第九条考核的范围。除按照聘任权限逐级考核或按业务系统化管理范围实施系统内部考核外，公司每年将对行政干部和各类专业技术干部普遍进行一次考核，并记入本人业绩档案。
第十条考核的目的及指导思想。通过各种形式的考核，力求对干部的功过是非有一个较公正的评价和认识，从中培养和发现人才，为选拨和正确使用干部提供依据，为人才库提供丰富的档案资料。
第十一条考核的方法：
1．实施对干部的科学、定量化考核。根据考核内容划分为若干
个具体项目，按百分制进行分解，将实得分数作为考核干部的参考数据。
2．进行多角度、多层次的立体考核，广泛听取多方面的意见，
尤其是要认真听取干部的上、下、左、右、周围与其直接相处共事的
单位和个人的看法和认识。要综合分析，全面衡量，防止偏见。
3．自下而上的逆向考核。改革过去那种逐级领导介绍情况的单一背靠背考核方式，采取自我述职、群众评议、领导介绍三结合的自下而上的逆向考核方法，增强考核中的民主意识和透明度。
4．重点培养人才的跟踪考核。对有一定组织领导能力和经营管
理水平、年富力强，有一定培养发展前途的人才，公司将采取有效措
施进行重点培养，跟踪考核。
第十二条为保证考核效果，公司成立由人事、组织、工会、纪
委、各系统委员会主任参加的干部考评委员会，由公司经理负责，人
事部门具体组织。
第四章干部的内部调整
第十三条为保持干部的相对稳定，对内部调整和岗位变动应持慎
重态度，尤其是专业性较强的干部，除因机构变动、新组建单位及其
它各种特殊原因确需调整配备的，其他人员在聘任期间一般不作变
动，以保持相对稳定。
第十四条各类业务技术干部在本系统内调整，由该系统的职能部
室向人事部门提出书面调整意见，经同意后，方能实施。跨系统调整
的由人事部门征得双方同意，经公司领导批准后实施。
第十五条在人事调动方面，各单位应加强组织纪律观念，坚持
请示汇报制度，树立全局观念，自觉执行公司的决定，不得划地为牢，克服调不出的不良现象，对拒不服从公司决定的，将追究有关单位领导或干部本人的责任。
第十六条要搞活人才市场，充分发挥干部的才能和作用，确保人才在公司内部合理流动。即：机关向基层流动；人才密集或闲置的单位向人才短缺、工作需要的单位流动；学非所用向专业对口，发挥所长的单位流动。
第十七条对编余人员，确实难以安排的，由系统或单位在做好思想政治工作的同时，向公司人事部门写出书面待业报告，批准后转人才中心统一管理，组织培训、竞争上岗。
第五章干部的调出调入
第十八条干部的调出，是指干部调出城建集团总公司及所属企业
以外的单位，包括自动离职、辞职以及档案、人事关系存市人才服务
中心等。
第十九条在干部调出方面，必须坚持保留各类专业技术骨干，稳
定干部队伍的原则，严格控制人才不合理外流。
第二十条凡经批准调出的干部除办好工作移交外，必须将配发的办公用品，使用年限在一年以上的劳保用品、工作证及领借公司的其它财物退完还清，并由有关部门出具证明或签字盖章后方能办理调动手续。
第二十一条干部调出时，应交纳由企业支付的学习培训、出国进修、职称评审等费用以及劳动合同违约金。
1．交纳培训费
(1) 干部参加由企业出资培训三个月至一年的，从结业之日起，在本企业工作不满三年，调出时应交纳全部培训费用；工作满三年后，每工作满一年递减10％。
(2) 干部在职学习取得岗位证书后，工作不满三年的；取得中专学
历后，工作不满五年的；取得大专学历后，工作不满八年的；取得大
学以上学历后，工作不满十年的；调出时应交纳由企业支付的全部学
习费用。工作满上述规定年限后，每工作满一年递减10％。
(3) 大中专毕业生分配到企业后，参加专业培训不足一年的，从结
业之日起，在本企业工作(含服务期)不满八年的；培训一年以上，工作
不满十年的，调出时应交纳全部培训费用。工作满八年或十年后，每工作满一年递减10％。
2．交纳出国进修费
公派干部出国进修不满一年，回国后工作不满五年的；出国进修一年以上，回国后工作不满十年的，调出时应交纳由企业支付的全部费用。工作满五年或十年后，每工作满一年递减10％。
3．交纳职称评审费用
调出干部其专业技术职务是由本企业评审的，初级交纳100元；中级交纳200元；高级交纳300元。
4．交纳劳动合同违约金
对于劳动合同未到期的，每满一年(不足一年按一年计算)要交纳
相当于本人调出前十二个月平均工资一个月的违约金。
第二十二条干部调出交纳费用，应由人事部门会同财务、教育
等部门核准。由本人自付或调入单位支付。一律由财务部门收取(列入
人才储备基金)，其付款收据复印件交人力资源部一份。
第二十三条调出干部的住房问题，按照北京城建集团总公司
