安全生产事故隐患排查及治理办法
第一章总则
第一条为了加强公司安全生产管理，建立健全分公司安全生产隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强对事故隐患排查及治理，最大限度杜绝安全事故发生，保证施工生产的顺利进行，根据国家和地方的安全生产法律、法规以及集团公司的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于公司下属各项目经理部。
第二章安全生产事故隐患的界定和分类
第三条根据国家安全生产监督管理总局公布的《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第三条所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷和环境的不安全因素等。
第四条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使项目部自身难以排除的隐患。
第五条根据集团公司事故隐患分类，分为安全管理缺陷类隐患和现场安全隐患，根据实际情况细化分为：安全管理缺陷分为重大安全管理缺陷和一般安全管理缺陷；现场安全隐患分为重大危险安全隐患和一
般危险安全隐患。
第三章安全生产事故隐患预防控制职责
第六条项目经理为项目部安全生产事故隐患预防控制的第一责任人，负全面管理职责。
第七条对物的危险状态及不良的环境因素有可能产生的安全隐患，项目部总工程师应根据工程实施的不同阶段，及时对作业过程中可能出现的重大危险源进行识别和评价，制定安全技术措施，并编制可行的施工方案与安全技术方案（或安全技术交底），履行审批及发放手续，交工程部门实施。项目部总工程师对安全技术方案（技术交底）编制不及时、内容不翔实、技术措施不到位等方案缺陷产生的事故隐患负主要责任。
第八条项目部工程经理应根据技术部门出具的施工方案、安全技术交底，组织人力、物力严格按方案进行实施，并在实施完毕后组织技术、安全部门进行验收。在实施过程中，确因现场条件无法按方案实施的，应报技术部门调整或变更技术方案，并重新履行审批手续。因工程部门未按方案、交底实施而产生的事故隐患由工程部门负主要责任。
第九条项目部安全总监（或安全主管）参与并协助项目总工程师对项目实施全过程危险源的识别，制定针对性的控制措施、方案及应急预案，负责督促项目相关人员落实。对方案实施全过程监督，根据公司《施工现场危险作业管理办法》的要求，进行相应级别危险作业审批和旁站监督，
并参与现场验收，保证做法与方案交底的一致性，并对监督不力、不严格按方案交底验收产生的安全隐患负主要责任。
第十条对人的不安全行为有可能产生的安全隐患，项目部安全部门负责对项目部管理人员及进场工人进行全员入场安全教育，负责对特种作业人员的进场审核、教育、考核及现场作业管理，负责工人劳保用品的使用管理；项目部技术部门负责对现场作业工种、分项工程施工、特殊作业及关键部位、新技术及新工艺对安全管理人员及施工人员进行安全交底，并确保对施工人员全员交底。项目部工程部门负责协助项目安全部门及技术部门实施对工人的教育、考核及交底，并负责对现场施工人员施工作业的监督，并对违章行为及时制止。
第十一条对安全管理的缺陷有可能导致的事故隐患，项目部应健全项目安全管理机构，建立完善各项安全管理制度，明确各部门、各岗位人员安全责任，签订安全生产责任书，并实施有效管理及监督。项目部安全总监（或安全主管）对项目安全管理的缺陷负主要责任。
第十二条项目部其他人员的安全责任由项目部依据集团公司及分公司的相关文件自行分解，作为控制事故隐患、保证安全管理体系运行及安全事故责任追究的职责依据。
第四章安全生产事故隐患排查、整改、验收第十三条项目部应按集团公司及分公司相关规定认真开展教育、培训、考核、交底、安全验收、日检、周检、月检及其他安全
专项检查等活动，排查事故隐患。根据本文件第三章规定，各类事故隐患预防控制的责任人，即为事故隐患排查的第一责任人，项目部安全总监（或安全主管）为各类事故隐患排查的主要责任人。
第十四条对项目部排查出的重大事故隐患，或者一般安全隐患长期存在（一周内）无法有效解决的，安全管理部门人员必须当日向分公司安全管理部门报告，并书面向项目经理报告,填写（重大）安全隐患报告书。项目经理应根据“五落实”原则（落实整改内容、落实整改标准、落实防范措施及应急预案、落实整改期限、落实整改责任人）组织隐患整改，在规定的期限内复查并留存记录。
第十五条分公司安全环保部负责对项目部进行过程安全监督检查，根据工程的不同施工阶段以及现场安全管理的实际情况等采取定期检查（包括绩效考核）和不定期抽查的方式，排查安全隐患，并监督整改。
分公司安全环保部根据检查结果，开具检查整改通知单，并对存在重大安全隐患以及重大管理缺陷评定等级为严重的项目部进行重点跟踪监督检查。
第十六条分公司安全环保部应根据检查结果，建立项目部事故隐患排查记录台账，根据隐患严重程度，限期整改完成，并进行复查。
第十七条由行业（系统）等政府监管部门、集团公司、建设单位、监理单位检查出的项目部经存在的事故隐患，对较大及重大安全隐患，项目部应立即向分公司安全管理部门报告，并根据事故隐患的性质、监管部门的整改要求等制定切实可行的整改措施实施整改，报送政府监管部门和分公司安全管理部门。
第十八条对物的不安全状态，隐患整改完毕后，应执行分公
司《施工现场安全防护验收管理办法》进行验收，确保物的不安全状态予以消除。对人的不安全行为及管理的缺陷，应完善制度、措施及办法。针对重大管理缺陷的评定等级为严重的，要由项目经理召集相关部室进行评估，将验收及评估结果向分公司安全管理部门报告，分公司安全管理部门根据项目部整改及验收结果，进行不定期复查。
第五章安全生产事故隐患责任追究
第十九条分公司安全管理部门对项目部开具的每份隐患整改通知单，要求限期彻底整改。
1、存在一般安全隐患及一般管理缺陷在10处（含）以下的，要求项目部限期整改到位，并将整改报告上报分公司。
2、存在一般安全隐患及一般管理缺陷多于10处（项）的，除要求项目部限期彻底整改外，对项目部在分公司范围内进行通报，并且通报项目经理和相关责任人，对相关的资源方限制准入3个月。
3、存在重大安全隐患或重大管理缺陷的，要求项目部限期彻底整改，并对项目部在分公司范围内进行通报，处以5000元罚款；对项目经理进行通报，并处以2000元以下的罚款；对相关责任人进行通报，
