钟声响彻（下）——岳阳市纪检监察系统探索开展党风廉政警示教育纪实

472023.05 第05期 总第185期 清风编辑/赵雨婷

_丁智良——岳阳市纪检监察系统探索开展党风廉政警示教育纪实

一片冰心在玉壶

反腐倡廉永远在路上，警示教育也永无穷期。岳阳纪检监察人朝乾夕惕，几乎时刻都在琢磨着如何拓宽廉政教育渠道、创新警示教育方法和模式，正所谓“一片冰心在玉壶”。市纪委监委主要负责人多次满含深情地说：“党每培养一个优秀或合格的党员干部，都要花费巨大的代价，每损失一个，都是巨大的损失。党将保护党员干部的重任交给我们纪检监察机关，我们就必须竭尽全力为他们保驾护航。要不断探索实践警示教育新模式、新办法，让警钟响彻党员干部的脑海、灵魂和整个人生，让他们明底线、知敬畏，惜自身、爱家庭，不想腐、不愿腐。不断提高警示教育的质效，打造出一支清廉务实、敢于担当、勇于创新的优秀干部队伍，使之成为我市经济建设和社会事业发展的最强驱动引擎。”然而不管怎样警示和教育，还是有党员干部“落马”、干部家庭破裂离散。为了党员干部“母亲的微笑”，为了广大干部家庭团圆，岳阳纪检监察人可谓殚精竭虑。在拍摄警示教育片的同时，岳阳市纪委监委自2018年开始对每年度查处的违纪违法党员干部的忏悔书进行梳理，筛选出一批违纪违法行为典型、思想认识到位、忏悔深刻的忏悔书，编印成《忏悔录》，在每年的纪委全会上发放给副处级以上领导干部，聚焦“关键少数”，开展同级同类干部警示教育。此外，市纪委监委还倡导各级纪检监察机关组织党员干部参加职务犯罪案庭审旁听活动，起到震慑作用。“要让党员干部‘面对面’‘零距离’感受嫌犯的犯罪心理和现实处境，直击党员干部的心灵软肋，在他们心底最深处产生震慑。”岳阳县、湘阴县、屈原管理区等地均分别组织党员干部参加本地典型案件的公开庭审活动，让党员干部全程观摩、旁听法院对职务犯罪嫌疑人的质证、审理、判决经过，达到了良好的警示教育效果。湖南卫视、《湖南日报》等新闻媒体均对此进行了报道，影响很大。“新任职的领导干部和重要岗位负责人，都应适时进行敲打、警示，防患于未然。”2018年年底，市纪委监委组织全市2016年以来新任县处级领导干部183人、市直重点科级岗位负责人70人开展廉政教育培训，有针对性地进行教育和警示。2021年4月中旬，市纪委监委又举办了全市新任县处级领导干部廉政培训班，全市2018年12月以来新任县处级领导干部139人参加培训，接受警示教育。“加强警示教育既是事前预防，也是审查调查的‘后半篇文章’，必须进一步走深走实，才能真正起到警示效果。案子办完后不能束之高阁，要充分利用办案成果，在发案单位开展以案释法活动，用这些发生在身边的典型案例，揭示违纪违规问题的思想根源，释放法纪的震慑力量，既对心存侥幸者进行‘棒喝’，起到‘敲山震虎’的警示作用，也让广大党员干部深刻认识到‘手莫伸，伸手必被捉’的道理，逐步形成对腐败的警惕、对法纪的尊崇、对权力的敬畏。”市纪委监委主要负责人在多个场合反复强调：“我们要通过通报和剖析典型案件，充分发挥反面教材的警示教育作用，向广大党员干部传递正风肃纪的强烈信号，坚决维护党的纪律的刚性约束力，使纪律真正内化于心、外化于行，成为每个党员的圭臬，成为管党治党的尺度。”为此，市纪委监委收集全市2018年以来查处的10多件违纪违法犯罪典型案件开展“一案四纠”警示教育活动，在主要涉案人员所在单位的党员干部中开展“以案纠错、以案纠责、以案纠风、以案纠章”警示教育活动，用身边案教育身边人。市纪委监委主要负责人分头参加发案单位的“以案促改”警示教育大会，进行督导，取得良好的教育效果。发案单位的党员干部纷纷表示此类活动开展及时、对转变干部作风起到了以点带面的催化作用。2022年4月，新的市纪委监委主要负责人走马上任，仍一如既往将警示教育作为党风廉政建设的“重点工程”来抓，并在全市纪检监察干部大会上旗帜鲜明地发出号召：“党风廉政建设尤其是廉政警示教育工作关系到党员干部的政治生命、家庭幸福和人生命运，是党的‘生命工程’，也是全市经济建设和社会发展的‘基础工程’‘形象工程’。各级各地纪检监察机关要一以贯之全力抓好这项工作，不断创新方式方法、拓展教育渠道，切实为广大党员干部及其家庭保好驾、护好航。”不久，市纪委监委开通了“清廉岳阳”微信公众号，适时发布纪检监察工作动态、案情通报和典型案例剖析，利用这一当下最流行的新媒体开展党风廉政警示教育，扩大社会影响、提高教育效果。“清廉岳阳”公众号上线运营不到一个月，关注人数突破十万大关，岳阳廉政警示教育有了更广阔的阵地。有付出必有收获。通过多年探索实践，岳阳纪检监察系统成功摸索出了一套开展党风廉政警示教育的方法，基本形成了“七个一”的警示教育模式，即“用好一个基地、拍好一部警示片、编好一本领子（忏悔录）、听好一批案子（庭审）、办好一次培训、开好一次会议（一案四纠）和做好一个媒体（微信公众号）”。抓好警示教育成为各级纪检监察机关的工作常态，其效果显著，近几年的党员干部立案数、处分数和移送司法机关数均呈逐年下降趋势，受到党委政府、社会各界尤其是广大党员干部的肯定和称赞。这是所有岳阳纪检监察人的成就和骄傲！

成功的背后汗水知多少

成绩的背后，总是凝聚着无数人的心血和汗水。说到岳阳的党风廉政警示教育工作，有一个人和一个部门总绕不开，这就是岳阳市纪委监委宣传部（原市纪委宣教室）部长黎罗清和其部门同事。这个1965年出生的湖北汉子，16岁就到岳阳当兵，后来转业安置在岳阳，在岳阳市纪委工作28年，将自己的大半生都贡献给了岳阳。他2007年1月任市纪委宣教室主任，2010年任市纪委监察综合室主任兼市预防腐败室主任，2018年1月任市纪委监委宣传部部长至今，半辈子在党风廉政宣传教育战线摸爬滚打，可以说是岳阳市党风廉政警示教育工作的见证者、执行者和推动者，对岳阳的廉政警示教育事业说得上劳苦功高。

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黎罗清身材中等，相貌不太出众，唯一引人注目的是双目中透露出来的精明。初一见面，感觉他只是一个很普通的小老头，但了解他为岳阳廉政警示教育所做的那些可圈可点的事后，你会觉得他并不高大、健壮的身躯里，仿佛蕴藏着无尽的智慧和精力。然而他平时却非常低调、谦逊。说到历年来岳阳纪检监察人在廉政警示教育方面做了哪些工作，他扳着手指头一件件如数家珍、事无巨细，可听到笔者要采访他，却把头摇得像拨浪鼓：“别写我，别写我，我一个快退休的人，不想出什么虚名。你还是多写一下领导和我的同事吧。没有领导的决策、部署和强力推动，我们能搅起多大浪花？没有同事们的支持，我一个人能干成什么事？”见我坚持，他一把将我推出他的办公室，笑着说：“找我了解警示教育的事，热烈欢迎；想写我，没门！”无奈，笔者只好另辟蹊径，从市纪委监委宣传部提供的资料里找寻他的事迹。费尽功夫了解到他一些过往的事迹后，笔者不由对这个谦虚的小老头敬佩不已。早在2010年，黎罗清就与当时的同事结合实践总结出预防腐败“一查五网”模式工作方案，在全省纪检监察系统“预防腐败制度之路”经验交流会上发言之后，得到时任湖南省纪委书记许云昭和岳阳市委书记易炼红等领导的批示和肯定，然后在全市推广，在全国范围内都产生了很大影响，被人民网等权威媒体报道，“谷歌”搜索结果多达7000多万条。党的十八大以来，由市纪委安排部署的一系列警示教育活动的方案，《领导干部廉洁从政手册》《贪官忏悔录》的编印、警示教育片刻录等工作及警示教育活动的组织开展、对外宣传，无一不是他与几名同事勤勤恳恳、兢兢业业地操作和推行。岳阳反腐倡廉警示教育基地建设也是由他具体负责。既要建好，又要省钱，这可是个费力不讨好的活，谁都不愿干。但他凭着认真负责、细致谨慎的个性和一股狠劲，与市纪委干部彭帆一起铆在工地上，精打细算、严扒死抠，硬是如期如质如量地完成了这个艰巨任务。这事刚办停妥，领导又交给他一个任务：拍摄制作岳阳本地的警示教育片。这对从未接触过影视制作的黎罗清来说，是一个全新的挑战。但这个农村苦孩子出身的汉子骨子里有一股不服输的犟劲和狠劲，信奉“草鞋没样，边打边像”的古训，在分管领导的支持和鼓励下直接开干。市纪委宣传部人手不多，接受拍片任务时，虽然有“四条枪”，但有两位同志各有专职，腾不出手来。他就带着另一名同事毛直姿“自力更生”。他俩先从市纪委查办的案件中选择典型案例，找承办部门收集案件资料，然后自己采访办案人员，参考中纪委、省纪委拍摄的专题警示片，自己再编撰警示片脚本。之后两人又与岳阳电视台的摄制人员一道反复探讨、修改，定稿后再到罪犯羁押地或服刑监狱拍摄镜头，并到案发现场进行模拟拍摄。在短短两个月时间内，他们拍摄镜头8000余组，硬是“鼓捣”出了岳阳市第一部警示教育片《任性的代价》。岳阳电视台一位编导看过这部警示教育片后，连连夸奖脚本写得好、片子拍得妙，几乎不输专业人员。时任省纪委宣传部部长看过该片后，还专门打电话给市纪委领导给予肯定。只是拍片过程中的辛苦，却少有人知道。加班加点是家常便饭，有时还会碰上危险。毛直姿还清楚记得，2018年年初的一天晚上，大雪纷飞，天寒地冻。她和黎罗清在岳阳电视台与摄制人员一句一句对台词，商量如何修改、润色，直忙到凌晨1点多钟。她独自驱车回家，途经王家河大桥时，桥面上结了厚厚一层冰，好几辆车都发生了碰撞事故。她刚拿驾照不久，技术并不熟练，见状不由心中发慌，车轮突然一滑，险些失控撞向事故车辆，好在她及时稳住，才避免了事故的发生。直到第二天早上，毛直姿还惊魂未定，只能让老公开车送她上班。毛直姿还记得，2019年年初两人创新拍摄模式拍摄第二部警示教育片《失守的初心》时，为了提高警示片的真实性和现场感，黎罗清和她与办案部门约定一有需要拍摄的场景，就及时通知。为此两人作出了很多牺牲。有时正在吃饭或办事，办案人员一个电话打过来，两人就只得放下手头的事情，和电视台记者及时赶到办案地点跟拍镜头。有时正是晚上或周末休息时间，办案人员一个电话，他们也只好辞别家人，赶到办案现场进行录制。类似经历还有很多。但不管是黎罗清还是毛直姿，两人都未曾抱怨过什么。笔者曾分别试探地问他们如此辛苦，是否值得，两人的回答惊人的一致：这是我们的本职工作，做好了是本分，没做好该批评，没有什么值不值得，也没有什么好抱怨的。闻听此语，我只能在心底默默向他们致敬。其实，还有许多如他们一般的纪检监察干部，在各自的岗位默默无闻地为廉政警示教育工作奉献自己的力量，限于篇幅，无法备述。正是由于有这些普通纪检监察干部默默无闻地奉献和付出，岳阳市的纪检监察工作才越来越出彩，岳阳市的廉政警示教育工作才如此异彩纷呈，我们的党员干部队伍才如此纯净、有战斗力。在全体岳阳市纪检监察干部的共同努力下，警示教育的钟声，必将响彻巴陵大地，响彻

岳州时空，将这片热土托举得更高！“一辆红色宝马汽车在海边公路高速行驶中发生爆炸，女司机当场死亡。警方、市纪委监委迅速介入调查。是普通的命案，还是另有隐情？随着对车主身份的调查和举报线索的确认，纪委监委办案人员才发现真相并不那么简单……”这是长篇小说《国家监察行动之刺心者》的开篇引语，一读到这，我就瞬间被吸引，一口气读完第一章，紧接着第二章、第三章……边读边想到了德国法学家拉德布鲁赫的这句话：“很多诗人就是从法学院逃逸的学生。”当然，用这句话来比喻小说的作者是极不恰当的——集法律人、作家、编剧于一身的海剑不仅没有从法学院逃逸，而且多年来笔耕不辍，将刑事检察与纪检监察这一专业、神秘、关注度又颇高领域的办案过程，用文学艺术的鲜活形式不断地展现在读者面前。《国家监察行动之刺心者》是继《国家监察行动之破局者》后的又一力作，也是海剑《国家监察行动》三部曲之二。著名法学家甄贞推荐：“如果说海剑上

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