招标文件东台市五烈地区管道燃气特
许经营权
第一章投标须知
一、总则
东台市人民政府决定在东台市五烈地区实施管道燃气特许经营项目。受市政府委托，东台市住房和城乡建设局决定经过公开招标的方式选择管道燃气经营企业，由该企业组建项目公司，负责五烈地区管道燃气项目的建设和经营。中标管道燃气经营企业将经过与东台市住房和城乡建设局签订特许经营协议被授予五烈地区管道燃气特许经营权。现根据《城镇燃气管理条例》《江苏省燃气管理条例》《江苏省管道燃气特许经营管理办法》的规定，邀请合格的投资人报名参加本项目投标。
（一）综合说明
1、项目名称：东台市五烈地区管道燃气特许经营权。
2、特许经营权五烈地区地域范围：东至新204国道，南至五烈镇广山区，西至五烈镇祖泽村，北至五烈镇东南村。
3、规模：供气能力不低于20万立方米/日。
4、特许经营期限：自授权之日起不超过30年。
5、特许经营权协议签订后12个月内，必须配套建设好燃气设施并对外供气服务。中标企业将来经营过程中因气源不足造成停业或不能做到执行全市统一价等原因，政府有权中止特许经营权。
6、管道燃气特许经营项目的主要内容
（1）铺设燃气高、中、低压管网，LNG、CNG为辅助气源，以管道输送方式向用户供应燃气，并提供相关管道燃气设施的维护、运
行、抢修抢险业务等。
（2）项目由中标企业自筹资金投资建设，自负盈亏、自主经营；燃气及相关产品和服务价格依照微利保本、全市统一、同城同价的原则，采用政府审批定价，确保民生及行业发展要求。区域内工业企业的生产用气方式和价格由企业自主确定，不涉及特许经营权。
（3）管道燃气企业的办公、生活、生产、建设等用地和设施均由中标企业自筹资金投资建设。
7、资格审查方式：资格后审
8、评标定标办法：综合评分法
9、投标有效期为：60天（日历天）
10、投标担保金数额为：15万元
11、履约担保金数额为：50万元（开始供气后无息退还）
12、投标文件份数：一式五份（其中：正本一份、副本四份）
13、书面提交疑问材料
截止时间： 3月17日11时前
提交方式：网上提交。
14、获取答疑文件时间： 3月17日18时后
获取方式：网上下载。
15、投标文件提交截止时间： 4月1日8时30分
地点：东台市公共资源交易中心
16、开标时间： 4月1日8时30分
地点：东台市公共资源交易中心
（二）招标方式
按照《中华人民共和国招标投标法》及有关法规、规章之规定，本项目采用公开招标方式，择优选定管道燃气建设及特许经营企业。
（三）投标企业资格要求
1、中石油、中石化、中海油及其子公司；
2、企业注册资金1000万元人民币及以上；
3、有与经营规模相适应的专业技术人员；
4、有稳定并符合国家标准的气源保障指标和切实可行的运营方案；
5、有完善的经营管理体系、安全管理制度和保证提供持续、稳定、方便、及时、安全、优质、价格合理的普遍服务的能力；
6、承诺每年向招标人按时缴纳特许经营费人民币伍万元；
7、法律、法规、规章规定的其它条件。
（四）现场踏勘和投标费用
1、投标人应对拟取得特许经营权的地域范围及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的资料。投标人应承担踏勘现场所发生的责任和风险。
2、投标人应承担其编制投标文件及提交投标文件和投标过程所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人和代理机构对上述费用不负任何责任。
（五）招标文件购买人单位如果不投标，必须书面说明不参加投标的充分理由，经单位盖章（法人章）后派专人在投标截止时间前
（投标截止时间后送达的不予受理）送交东台市公共资源交易中心，经核实理由成立，否则，视为不良行为。
（六）有下列行为之一的投标人，招标人不接受其参加投标。
（1）近三年内因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的；
（2）近三年内擅自停业、歇业，严重影响社会公共利益和公共安全的；
（3）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
（4）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关行政监督部门公示且公示期限未满的。
（5）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加投标。
二、招标文件
（七）招标文件的组成
1、本文件及所有按第（八）条发出的澄清、修改或补充通知和书面答疑材料均为招标文件的组成部分。
2、招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
3、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后2日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招
