浅谈“数字城市”建设与城市规划

数字城市建设座谈会发言提纲
1、中国新型城市建设的重要性。

2、智慧城市建设如何落实。

（1）对数字技术应用和推广的重视，把数字技术作为智慧城市建设的核心引擎。

（2）结合物联网技术，搭建智慧城市网络基础设施。

（3）加强智慧城市数据资源的共享和管理。

（4）完善智慧城市建设评价体系。

3、国家对智慧城市建设的支持。

（1）出台相关法规体系，将智慧城市纳入宏观调控范围。

（2）加大科技创新投入，支持智慧城市建设技术的创新开发。

（3）完善政策支持，鼓励智慧城市建设的参与。

4、智慧城市建设所面临的挑战。

（1）技术、资金、人才等方面支持不够。

（2）城市规划设计中智慧性没有得到很好的体现。

（3）城市政务服务平台建设不够完善。

5、智慧城市建设未来发展趋势。

（1）城市系统、物联网网络和大数据将是未来发展的重点。

（2）传感器网络将是重要技术突破。

（3）以AI技术为核心的智慧城市建设将受更多支持。

（ １ ） 从Ｇ Ｉ Ｓ 资源角度设计 基础库 ： 基础库是一个 空间数据资源数 据库 根据基础库中的空间数据及其相互关 系． 系统 的用户能够快速 和方便 的生产适合实际应用需要的空间数据产 品 （ ２ ） 从灵活数 据信 息交换能力上设计基础 库 ： 基础库基于要素类 名和要 素 Ｉ Ｄ这样 一个 值对来唯一地标识基础 库中的任何一个要素 任何 数据库和系统与基础库进行数据信 息交换 都可以基于这样一个 基本设计 。 （ ３ ） 从 系统和数据现状出发设计基础库 数据库结构 城市基础数据库是城市各类应用 系统的空间定位参 考基准 ． 对各 无 法 实 时 动 态 更 新 种专题数据起着支撑和控制作用 ． 是数字城市建设和城市基础信息管 １ ． 城市 规 划 测 绘 基础数据库应该建设成一个多种表现形式 、 多数据 源 、 近年来 ． 建设数字 城市越来越受 到各级 政府的重视 ． 各地政 府部 理平台的核心 。 多分 辨率 、 多 时相 、 多种数据 组织形式 的综合数据 门相继投巨资对城市基础地形数据进行勘测和建库 ． 并整合各级职能 多种 比例尺结构 、 Ｄ Ｌ Ｇ） 、 数字高程模 型（ ＤＥ Ｍ） 数 部 门的专题数据库建立城市基础信息平台。由于城市的发展非常快 ， 库 。其内容包括数字线划地形数据库 （ 据库 、 数字正射影像 （ Ｄ Ｏ Ｍ ） 数据库和数字栅格数据库 （ Ｄ Ｒ Ｇ ） 等。以下 又没有建立科学的更新测量制度 ．随着城市基础信息平台的运行 ． 基 Ｌ Ｇ数据库 的设计流程和相关结构模式 础数 据库不能实时更新 数据现势性较 差， 无法 真实反映地形特 征现 简介 Ｄ ２ ． １ 数据模 型设计 状． 极大地影响 了数字城市的建设 。本文通过加强城市规划测绘 的管 基 础数据 库按 照 Ｇ ｅ ｏ Ｄ ａ ｔ ａ ｂ ａ ｓ ｅ数 据 模 型 来 组 织 空 间 数 据 理． 为基础数据库的实时更新 提供快捷可靠 的高现势性数据 源。 Ｇ ｅ ｏ Ｄ ａ ｔ ａ ｂ ａ ｓ ｅ 数据模型把空间数据按照其本身的空 间逻辑关系来认识 、 １ ． １ 完善城市规划测绘的更新测量制度 管理和应用 ． 极 大地方便 了用户对空间数据 的使用 ． 最大可能地 建立并执行完善的基础地形 数据库更新制度 ． 通过规划行政审批 组织 、 ｅ ｏ Ｄ ａ ｔ ａ ｂ ａ ｓ ｅ 数据模型 中主要 的模型对象包 进行 监督 管理 ． 每栋新建筑物在施 工前要求进行规划建 筑放线 。 建设 发挥 了空间数据的作用 Ｇ 括 ： （ １ ） 要素。 基本的和最小 的地理现象描述单位 。 如： 一栋房屋 ， 一段河 完工后要求进行规划建筑竣工 ． 即可很好地解决基础数据 的采集入库 ２ ） 要 素类 具有相 同地理特征的要素子类的构成 的要素集 和更新测量 问题 ． 同时也保证 数字城市基础地形数据库 的长久运用 与 流结构线 （ 居 民地 ． 河流等。（ ３ ） 数据集。由所有要素类构成的要素集合 。 动态更新 结合规划行政审批工作 ． 城 市规划测绘 可以通过 三种手段 合。如 ： ２ ． ２概 念 模 型 设计 采集数据 ． 对地形数据库进行更新。 基础数据库的概念模型是基 于基础 库定义的数据模型 ．利用归 （ １ ） 现状测量成果更新 基础地形测量 和现状测量可 以获取城 市 综合 、 抽象等建模方法对基础空间数据形成的综合型描述体 系。 根 要素现状 特征， 完成规划测绘后 ， 将现状 测量成果 实时更新数据 库 ， 保 类 、 据基础数据库建库和数据生产的特点 ． 基础数据库概念模 型中的核 心 证 了基础数据库数据 的高现势性 测量控制点要素、 居 民地和垣栅要素 、 Ｔ矿建筑 物及其 它 （ ２ ） 建筑放线更新 。 城市的变化监测中建筑 物尤为重要 ， 通过建筑 实体主要有 ： 交通及附属设施要 素 、 管线及附属设施 要素 、 水系及附属设 放线验线 ． 获取城市发展 变化的最新地形数 据 ． 对基础数据库 的更 新 设施要素 、 施要素、 境界要素 、 地貌和土质要素 以及植被要素等 几类数据实体 非常重要。 ２ ＿ ３逻辑 模 型 设 计 （ ３ ） 竣工测量验收更新 。道路竣工测量 、 建筑物竣工测量 、 管线竣工 基础数据库 的逻辑模型设计是对其概念模型的逻辑细化。 基础数 测量 、房产测绘等规划竣工测量业务可以为城市的动态监测提供第一手 据库 的逻辑模型设计 根据 Ａ ｒ ｃ Ｓ Ｄ Ｅ提供 的 Ｇ ｅ ｏ Ｄ ａ ｔ ａ ｂ ａ ｓ ｅ数 据模 型 、 参 的变更数据 ． 为城市基础数据库的实时更新提供最决磨可 靠的数据库。 考数据集 Ｄ ａ ｔ ａ Ｓ ｅ ｔ 、数据类 Ｆ ｅ ａ ｔ ｕ ｒ ｅ Ｃ ｌ ａ ｓ ｓ 和属性表 Ｔ ａ ｂ ｌ ｅ的数据组织特 １ － ２加强城市规划测绘制度执行 把 概念模 型中的实体和关 系映射为 Ａ ｒ ｃ Ｓ Ｄ Ｅ实体对象 ： 库 中空间 加强规划行政审批 的科学管理 ． 强化城市规划测绘管理办法 的执 点 ． 各类空间数据根据特点分别映射为一个 行 ．可 以很好地解决城 市基础数据的更新测量问题和数据采集入库 ， 数据映射为一个矢量数据集 ： Ｆ ｅ ａ ｔ ｕ ｌ ＇ ｅ Ｃ ｌ ａ ｓ ｓ ） 存 放在矢量数据集 中： 非 空间数据 映射 为一个 且相关测量费用一般由建设单位支付 ． 只需完善规划测绘制度 的有序 要 素类（ 执行 ． 政府可以免费解决城市基础 数据 库的建设 与更新 难题 ， 实现城 属性表存放在数据库中 Ｏ ． 引言 目前 ． 很多城市都 在建 设数字城 市。 而城 市基础信息 管理平 台是 数字城市建设 的前提和有效载体 ． 部分城市 已经建立 了功能 比较完善 的城市信息管理平 台。 基础数据库是城 市信息管理平台的重要组成部 分． 也是数 字城 市建设和发展 的基础 ． 但基础 数据库 的维护和数据更 新的费用高 、 周期 长。 建设城市基础数据库， 通 常是 由政府部门一次性 巨资投入 ． 在全市行政范 围区内采用 ３ ｓ 技术 、 摄影测 量和卫星影像 等 采集城市基础地形数据 ， 进行数据处理和入库 。 然 而， 很多早年已经建 立基础数据库的城市， 因后期数据库维护 、 更新 耗资巨大 ， 造成数据库

新 相 关 数 据 ， 供 城 市 地 理 信 息 服 讯 、 Ｓ技 术 、 字 城 市 技 术 、 代 行 提 ３ 数 现
城 市 是 一 个 复 杂 的 人 文 与 自 务 。 市 基 础 地 理 信 息 已 经 成 为 支 政 管 理 理 念 ， 动 政 府 管 理 机 制 和 城 带
的必 然 。
划 与 数 字 城
市
准 、动 态 、权 威 的 数 字 化 城 市 基 础 息 。
１ 数 字 规 划 在 数 字 城 市 建 设 中 信 息 支 持 。 市 规 划 管 理 机 构 是 一 １ ２ 数 字 规 划 的 作 用 城 、
的 地 位 和 作 用
数 字
规
数 字 规 划 为 城 市 基 础 信 息 服
在 复 杂 的 城 市 系 统 中 ， 市 各 务 （ ｂ—ＧＩ 城 Ｓ方 式 ）建 立 了 坚 实 的
从 二 维 、 态 、 门 管 理 向 三 维 、 子 系 统 间 相 互 作 用 、 互 影 响 。 如 技 术 基 础 和 运 行 机 制 。如 果 说 数 字 静 部 动 相
富 进 一 步 向 城 市 集 中 ， 将 引 发 城 心 层 ， 空 间 信 息 建 设 和 信 息 网 络 高 效 、 捷 的 办 公 方 式 ， 种 图 文 、 必 即 快 各 市 管 理 模 式 的 根 本 性 转 变 。 数 字 建 设 ；支 持 层 ，即 技 术 标 准 和 法 规 档 案 、 会 经 济 数 据 都 以 数 字 形 式 而 社
然 复 合 系 统 ， 人 口 、 源 、 境 和 撑 数 字 城 市 的 重 要 数 据 基 础 ， 数 管 理 观 念 的 创 新 。城 市 规 划 对 城 市 是 资 环 是

念 出发 ，阐释 了数 字城 市规 划的基 本 内涵和基本特征 ，并总结 了我 国数 字城 市规 划的实践 策略 。
关键词 ： 字城市 ；数字规划 ；数 字城 市规 划；实践策略 数
随 着 “ 地球”（ｉｉｌ ａｈ、 ” 数字 Ｄ ｇａ ｒ ） 数字城 市”（ｉ ｔ ｉ ） ｔＥｔ Ｄｇａ Ｃｔ 概念 ｉｌ ｙ
随 着信息技术 的飞速 发展和 日益普及应用， 以数字技术为特征的城
首先， 由于数字规划需要多个领域的技术作支撑， Ｇ Ｓ技术、Ｒ 如 Ｉ Ｓ
众 多，有 “ 数码城市” 信息城市” 信息港”等等 ，这些名称从不同 市数字规 划时代 的到来使现代城 市规划在很多方面都会受到挑战。 、” 、”
更为 完善。 系统功能 的完备性表 明系统的服 务项 目的多样性 ， 其功能越 完备 ，服务质 量也 越能得 到满足。
发展的要 求。数字城市规划的规划理念正是在这一背 景下产 生的 ， 深入 网络 技术、 信息 安全技 术及 多媒体 技术等 ， 这些技术 的合理结合支撑着
Ａ． ｏ １Ｇ ｒ ｅ在提 出 “ 数字地 球”概念之后， 又于 １９ 年 ９ ９８ 月提 出了
维普资讯
试数城规及实策 论字市划其践略
信息化建设
试论数字城市规划及其实践策略
黄小兵 （ 中南林业科技 大学 湖南长沙 ４ ０ ０ ） １０ ４
摘
要 ： 字城 市规划代表 着一种全新 的规划理 念和方法 ，具有全新 的规 划理 念、规划 内容和规划方法 。该文从数 字城 市规 划的相 关概 数
理 安排，是一种可持续的 、适应社会发 展变化 的有效手段，它涵盖社会 理制度， 影响 到～部分 人的利益。这 除了要 求从 事城 市规划的工作人 并 成社会发展及其规划的所有任务 。

数字化城市的规划管理【摘要】随着计算机技术和互联网技术的飞速发展，人类社会正进入以信息化为主的知识经济时代。

经济全球化和区域经济一体化步伐加快，信息化成为区域经济发展的重要推动力，数字化城市的概念也应运而生，并对城市规划管理产生影响。

【关键词】数字化；数字化城市；规划管理【abstract】with the rapid development of computer technology and internet technology， human society is entering an era of knowledge economy in the information. economic globalization and regional economic integration to speed up the pace， informationization has become the important impetus to regional economic development， the concept of “digital city”also emerge as the times require，and the resulting effects on city planning and management. 【keywords】digital；digital city；planning management 经济全球化和区域经济一体化步伐加快，信息化成为区域经济发展的重要推动力。

随着计算机技术和互联网技术的飞速发展，人类社会正进入以信息化为主的知识经济时代。

城市信息化的程度也是一个城市经济社会发展综合实力和文明程度的重要标志，由此数字化城市的概念也应运而生。

数字化城市是将城市地理、资源、环境、人口、经济、社会社情和各种社会服务等复杂系统进行数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化。

统及应用 系统 的 自动化与智能化 。数字城市概念 与数字 地球一并 提 出， 是信息化技术力量发展背景下 的产物 ， 这对城 市建 设来说无 疑是一次大胆实践与创新 。 （ 三） 数 字城 市建设 背景 下城 市规 划测绘 中存在 的问题 第一 ， 当前城 市规划测绘缺 少必要 的共享 机制 。我 国城 市规
建设还有着 积极 的实用作 用 ， 这一实用性 可以从数 字城市 的共享
【 关键词】 城 市规划； 测绘； 数 字城市； 建设框架
在 当前社会经济及城 市化建 设进程 的推动下 ， 数 字城市 的建
设 已经不仅仅 局限于理论 阶段 ， 城 市建设 与科技手段 的结合成 为
了信息时代背景下城市建设 与发展 的主流趋势 。纵 观数 字城市 的
路径 。
一
利用率 ， 保证城市规划测绘 的实效性 ， 促进数字城市建设 的有 序开 展 。第二 ， ３ ｓ技术在城市规划领域 的拓展亟需落实 ， 通过 （ ａ Ｓ来实 现对城市信 息的管理 已经逐渐演 变为一种趋 势 ， 这 一举措不 仅提 升了城市数据信息的采 集速度 ， 在信 息管理方 面也大 有裨益 。第 三， 城 市规划测绘组 织与管理 工作 的实施 还依赖 于规划部 门管理 职能的落实 ， 切 实提高技术人 才的技术标 准与职业素 养 ， 以适 应数 字城 市建设的发展需求 。第 四 ， 加 大针对 城市规划 测绘 的投资 和
城 市规 划测绘与数字城市建设探 索
刘 海 龙
（ 赤峰 市国土 资源局红 山区分局
【 摘 要】 数 字城 市建设 中的 ａｓ 地 理 空 间框 架依赖 于基础 测绘 工作 的 实施 ， 无论是 数 字矢量 图的 获得还 是数 字正 射影 像 图的制 作 都 与城 市 规３ ｔ ， ｊ 测绘 有着 必然联 系。在 数 字城 市建 设进 程 的 推 动 下 ， 城 市 规 划测 绘 已然成 为城 市框 架的基本核 心 ， 在 为数 字 城 市建 设提 供 各 种数 据 支

ｉ
… …
一 ＝三 划 建 设 的 思考
刘 莹琳 江 西省 贵 溪 市信 息 中心 ３ ５０ ３４ ０
【 摘 要】‘ 字城 市” ‘ 数 建设发展迅速 ， 市数 据基础 建设 、 城 应用建设、 决策建设是数 字城 市规 划的核心 ， 建设数 字城 市与城 市规划信 息化 的过程 在 中 ， 发 挥 政 府 的 行政 协 调 能 力 ， 好 数 据 库 的 基 础 建设 ， 城 市规 划 设 计 与 地 方 发展 结 合起 来 ， 要 做 将 以确 保 数 字化 、 代 化城 市规 划 建 设 的 顺利 进 行 。 现
数据建库建设是填补信息化鸿沟与数字化系统实用 的关键。数据库 般都采用较为先进的网络技术 ， 例如： 航空影象图的 ４ Ｄ产品 （ 数字线划 地 图 Ｄ Ｇ、 字 高 程 模 型 Ｄ Ｍ、 字 栅 格 地 图 Ｄ Ｇ、 字 正 射 影 像 图 Ｌ 数 Ｅ 数 Ｒ 数 Ｄ Ｍ） Ｏ 。对于数据库的构建要变复杂为简便 ， 努力降低和简化数据库 的操 作 背景 ， 低基 础 图 库构 造 的复 杂 程 度 ， 立 标 准 化 的 工作 简 图 和 电子 地 降 建 图， 改变数据库 门槛过高 的现象。在使用 数字化的信息技术手段时要充 分利用丰富的信息含量 ， 来调动部 门建设、 完成信息化的工作模式规划 ， 做到数据库的使用便捷 。另外， 在数据库 的建设过程中 ， 要考虑到信息更 新速度 的问题 ， 保证建设的数据库系统有最佳的更新空间， 在数据更新时 能够有效地保存历史记 录， 不再产生新 的非数字化信息和新的数字鸿沟。 ３ ２加 强 政 策 支 持 与 行 政 协调 。 ． 城 市 数 字 化 建 设 与 规 划 是 一 项 投 人 大 、 期 长 的城 市 建设 ， 然 需 周 必 要政府的财政支持 。根据西方国家的成功经验 ， 政府投入稳定经费是保 证 城 市 数字 化 建 设 规 划 的 重 点 ， 据 我 国 的 具 体 情 况 来 看 ， 以采 取 政 根 可 府投入与企业承担相结合的建设模式 ， 将数字化城市规划建设 推向市场 化的道路 。在加强行政协调 ， 严格执行竣工测量制度的基础 上确保 建设 与规 划 工作 的 良性 循 环 。 ３ ３城 市 规 划 设 计 应 与 地 方发 展 结 合 起 来 ． 建立数字化城市应与地方的主体产业经济建设结合起 来 ， 既要 与地 方的电子商务 的建设结合起来又要 与急需发展 的经济产业 中心结 合起 来， 与金融创新体系的建设结合起来 ， 立与市 民紧密相关 的城市信 息 建 化建设 网络 。例如 ： 广州的数字化城市建设就与广州的物流分配企业完 美地 融合在 了一起 ， 通过现代信息技术 和信息资 源的开发利用 ， 信息 从 化的角度建设数字化道路交通 ， 为物 流企业带来 了便捷 ， 积极推进 了金 融业 、 交通业 、 流通业等企业的飞速发展 。所以 ， 建设数 字城 市应与企业 信息化结合起来。因为 ， 企业是 国民经济的细胞 ， 企业不 能信息化， 国民 经济就 不可能信息化 ， 城市信息 化也只是空谈 。除此之外 ， 城市 的规划 设计也要与市 民的精神文明建设结合起来 ， 利用电子 商务积极 创造 市民 选择 商 贸 、 游 等 领 域 的 便 利 条件 。 旅 总之， 数字化 区域 的” 字城 市” 设发 展迅 速 ， 市数 据基础 建 数 建 城 设 、 用 建 设 、 策 建 设是 数 字 城 市 规 划 的 核 心 。在 建 设 数 字 城 市 与 城 应 决 市规划信息化 的过程 中， 要发挥政府 的行政协调 能力 ， 做好数据库 的基 础建 设 ， 城 市 规 划设 计 与地 方 发 展 结 合 起 来 ， 确 保数 字 化 、 将 以 现代 化 城 市规 划 建 设 的顺 利 进 行 。 参考文献 ： ［ ］龚俊 荣． Ｉ 现代数 字城市研究［ ． 京邮电大学 ，０９ Ｄ］ 北 ２０ ． ［ ］叶嘉安， ２ 朱家松． 字城市与地理信息系统： ］ 地理信息世界 ， 数 Ｊ． ２０ （ ４ ． ０７，０ ） ［ ］张 帆 ， 冬 冰 ．中 国 城 市 规 划 的 信 息 化 时 代 ［ ］ ３ 韩 Ｊ ．山 西 建 筑 ，

浅谈GIS在城市规划建设中的应用作者：李志福来源：《城市建设理论研究》2013年第31期摘要：随着经济社会的日益发展和社会信息化进程的不断推进，人们每天生产生活所产生的数据信息呈几何等级增长，数字城市建设需求日益突出，地理信息系统作为我国战略资源，呈现出越来越重要的作用，当前我国数字信息化在城市中建设还存在着一些问题，文中分析了数字城市建设总体思路和目标，并对提出相应的对策和建议。

关键词：城市建设；问题；数字；建议；中图分类号： TU984文献标识码：A1.目前GIS数字城市建设存在的主要问题分析1.1 过于强调信息基础设施的建设数字城市建设是一项综合性的建设工作，只有城市取得了全面发展，数字城市才能取得真正意义上的进步。

目前部分城市的建设现状告诉我们，过于强调技术设施建设并不能使城市均衡发展，只有在城市的经济实力、文化素养、生态环境以及其他方面取得协调进步的同时，才可以使数字城市得以快速而正常的发展。

1.2 资源整合力度和共享程度低我国城市数字化建设是典型的政府主导推动型，由于城市数字化涉及各个方面，各个组织、机构和个人，需要各方力量的共同努力，所以仅靠政府推动主导那么建设起来效率就相对比较低了。

广州城市数字化建设，虽然在本城市进展快速，在国内也处于领先水平。

但是由于各政府职能部门、企业等机构在信息化过程中缺少相互间的交流和沟通，形成了各自为政的局面，产生了一个个“信息孤岛”，使它们建立的系统之间难以相联互通。

并且由于“信息孤岛”的存在往往会因为信息的重复建设而造成用资源的浪费以及用户获取到的信息的冲突，从而使数据库的建设失去原有的意义。

1.3 缺乏统一的标准和规范由于国家目前对有关关键技术标准正在进行研究，还没有出台一套统一的标准体系，在建设过程中，随意性较大，在部署具体系统解决方案时各自为政，没有一套完善的规范和标准，数据标准不一，接口混乱，为下一步的系统集成埋下了不少隐患，同时对资源共享和商效利用制造了更多的障碍。

卫 星遥感 图像资料具有很多优势 ， ： 感图像资料覆盖 区 如 遥 域大 ， 一是卫 星遥感 图像所包含 的面积少则几千平方公里 ， 多则 上万平方公里 ； 遥感 图像资料获取周期短 ， 可以实现每天能获取 某个指定地点的遥感图像 ； 由于卫星运行 的轨道基本不变 ， 能获 取同一地 区不同时相的遥感 图像资料； 同时获取卫星遥感 图像资 料的经费投入相对 比航空摄影 的投入要小得多。 卫星遥感图像资 料 的空间分辨 率也从最初 的 ８ ｍ， ０ 已提高 到 １ ｍ甚至 ２ 在不 ０ ｍ， 久的将来 ， 可以获取优 于 １ ｍ的空 间分辨率 的高分辨率 的卫星遥 感图像 ，每隔 ３ ５ － 天为人类提供反映地表动态变化 的详实数据。 卫星遥感 图像资料被广泛应用于城市规划 、 地图制作 、 资源调查 、 土地利用 、 环境保护等等方面。南于卫星遥感图像资料本身 的特 点， 其信息覆盖丽宽广， 更适合 区域性 范围内的综合调查 ， 尤其适 合人员难 以到达 、 气候环境恶劣、 资料几乎空 白的地 区。 ２２数据的存储 － 数字地球的数据不仅要有全球中小 比例尺 的空 间数据 ， 还要 有区域大 比例尺 的空间数据 ； 不仅包括地球 的多光谱 、 多时相 、 高 分辨率 的航天遥感影像、 航空影像 ， 同内容的专题地图 ， 不 还要 以 文本形式表现的国民经济和社会信息 。 建设 真正 意义上的数字城 市， 不仅需要全市不 同尺度 的空间数据 ， 还要 有定 位在空间数据 上的各种不同类型的国民经济和社会发展信息 ， 其数据量之大不 言而喻 。为 了在海 量数据 中迅速 找到需 要 的数 据 ，元数 据库 （ ｅ ｄｔ ｂｓ） ｍ ｔ ａ ａｅ 的建设是非常必要的 ， ａ ａ 通过元数据 可以了解有关 数据的名称 、 位置 、 属性等信息 ， 从而大大减少 用户寻找所需数据

数字城市的概念20世纪90年代，信息技术的高速发展带来了全球普遍的信息化浪潮。

美国率先提出了国家信息基础设施（National Information Infrastructures，NII）和全球信息基础设施（Global Information Infrastructures，GII）计划，随之欧盟又着力推进“信息社会”计划，并确定了欧洲信息社会的十大应用领域作为欧盟“信息社会”建设的主攻方向。

而一些发展中国家也不甘落后，纷纷制定信息化发展政策，如新加坡的“智慧岛”、马来西亚的“多媒体超级走廊”等。

这些信息化城市或地区有一个共同的名字：数字城市。

数字城市的概念是从“数字地球”发展而来的，是数字地球在城市管理中的应用。

关于数字城市的概念，目前正处在一个发展和演变的过程。

以下几个数字城市的定义，就是从不同的着眼点和侧重点概括阐述了对数字城市的不同认识和理解。

1、数字城市是城市规划、建设、管理与服务数字化工程的终极目标数字城市是数码城市（Cybercity），是一个三维的、可视化的城市；是综合运用地理信息系统、遥感、遥测、网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。

通俗一点说，数字城市就是指在城市规划建设与运营管理以及城市生产与生活中，充分利用数字化信息处理技术和网络通信技术，将城市的各种信息资源加以整合并充分利用。

城市规划者和管理者可以在有准确坐标、时间和对象属性的三维虚拟城市环境中进行规划、决策和管理。

2、数字城市，是广义上的城市信息化数字城市工程将通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合城市信息资源、建立电子政务、电子商务、社会劳动保障等信息化社区，逐步实现全市国民经济和社会信息化，使城市在信息化时代的竞争中立于不败之地。

3、数字城市是“虚拟城市”，强调城市管理的技术系统从城市规划、建设和管理的狭义角度看，数字城市可概括为“43VR”。

浅析“数字重庆”建设1“数字重庆”产生背景随着“数字地球”、“数字城市”[1-2]建设逐渐成为世界各国信息化发展焦点和新战略，信息化建设也将对区域社会经济的发展起巨大的推动作用。

我国不少城市紧跟步伐，开始大力开展数字城市建设。

重庆市人民政府于1999年开始提出“数字重庆”概念并积极开展投入建设，现已取得了丰硕的成果。

2“数字重庆”地理信息平台建设现状2.1总体架构“数字重庆”地理信息平台建设是数字重庆建设的主要内容，主要包括数据体系、软件体系、应用体系、保障体系等四大部分[3]。

2.2数据体系建设该数据体系建设主要包括基础和专题地理空间数据库两部分。

基础地理空间数据库主要进行基础地形、遥感影像数据获取、处理与更新、地下空间普查、三维建模等工作。

建立了包括城乡规划、综合交通、环保、公安警用、医疗、人口[3]等专题空间数据库。

2.3软件体系建设现已建成基础地理信息、政务地理信息和社会服务地理信息三大软件体系平台[4]，以满足行业部门、政务管理和社会公众的各自发展需求。

（1）基础地理信息平台。

该平台主要包含测绘产品质量检查、地理空间数据管理和地理空间数据发布等系统，形成了数据质量检查—数据建库管理—数据分发服务的软件体系[3]。

（2）政务地理信息平台。

基于统一建成的全市地理信息数据库，整合基础地理信息与政府部门专业地理空间信息资源搭建了政务应用软件平台。

（3）社会服务地理信息平台。

该平台包括公共地理信息数据库系统、地理信息服务系统和以电子政务网为依托的网络系统，有效实现了重庆市地理信息资源“一站式”网络服务和“全市一张图”的概念。

2.4应用体系建设“数字重庆”基于多源数据、多软件平台的构架，构建了面向基础、政务、公众三位一体的应用服务体系，针对不同领域行业特点建立应用系统并得到合理运用。

（1）区域应用。

与湖北省合作开展数字区域建设，构建了大范围、跨行政区的“三峡库区综合信息空间集成平台”[5]。

同时向外推广，实现了“湖北两圈一带”、“数字德阳”等国内五十多个城市的示范应用。

如何实现智慧城市的建设从工业时代到信息时代，我们的生活方式不断发生着改变，城市的面貌也日新月异。

如今，智慧城市已经成为未来城市发展的主流趋势。

然而，智慧城市建设需要的不仅仅是高科技，更需要系统性、普惠性和可持续性的思路和策略。

一、打造数字城市数字城市是智慧城市的基础环节。

它依托物联网技术、5G通信技术等高科技手段，对城市进行数字化重构，实现城市的数字化管理和运营，进而提升城市运行效率和人民生活品质。

数字城市建设需要从以下方面展开：城市基础设施数字化、城市资源数字化、城市建筑物和交通设施数字化、城市公共服务数字化。

其中，城市公共服务数字化应该是建设数字城市的首要任务。

比如，优化医疗卫生和教育等服务的管理和运行模式，实现数字化服务，智慧化管理和精细化运作，并且要保障服务的平等可及性，使更多市民受益。

二、建设可持续城市建设可持续城市是未来城市必须追求的目标。

可持续城市需要遵循以下原则：一是要协调发展经济、社会和环境之间的关系，实现经济社会发展和环境保护双重效益；二是要保障公共资源的可持续利用，如水资源、土地资源等；三是要鼓励低碳、环保、绿色的生产和消费方式；四是要建设面向未来的城市交通体系，提高城市运输的效率和便捷性。

为了实现可持续城市建设，要加强城市规划和管理，优化城市空间结构，推动城市绿化和环境保护，推广可再生能源的利用和新技术的应用等。

可持续城市建设是一个长期的过程，需要从城市的根本性问题入手，才能在未来面临的城市挑战中更好地应对。

三、发展智慧交通智慧交通是智慧城市建设的重要组成部分。

智慧交通通过智能化技术手段，对城市交通进行综合管理，以提高城市交通效率和安全性，缓解交通拥堵和污染。

发展智慧交通需要从以下方面入手：一是要推广智能交通系统，包括智能停车、交通信号控制、交通预测等技术，以提高城市运输效率和安全性；二是要统筹发展公共交通和私家车，优化城市交通组织结构；三是要建立现代化的交通信息管理中心，实现城市交通的精细管理和预警响应。

促进城市人居环境 的改善和可持续发展 。随着பைடு நூலகம்市信息化进程的 ３数 字化城市 建设 的瓶颈
推进 ，数 字 城市 已开 始 走进 人 们 生活 。 ２数 字 化 城 市 建 设 的 意 义
３ １人们认识的误区：信息化等于数字化 ．
在 我 国数 字 城 市 发 展 的 初 期 ， 曾有 一 种 简 化 的 说法 ， 数 字 城 市 就 是城 市 的 信 息化 。现在 看 来 ，这 样 的说法 是 不 完整 的 。信
１数字化 城市 的基本概念
切 相关 ，城 市建 设 应用 数 字 化 的信 息 技术 ，提 高 了城 市 规划 、建
数 字 化 城 市 ， 也称 为 网 络 城 市 、 智 能 城 市 、信 息 城 市 。数 设 、管 理 与 服务 的 水平 ， 同时也 提 高 了经 济 社会 发 展 水平 。城 市 字 化 城 市 的建 设 需 要利 用 国家 公用 信 息 网络 平 台 ， 以现 代 信 息技 数 字化 工 程 的 实施 ，可提 供 城 市规 划 、 建设 与 管理 行 业 全 新 的服 术 为 基础 ，建 成 一 个集 城 市 规划 、建 设 、管 理 和 服务 于 一 体 的智 务 手段 ，提 高政 府 决 策 的科 学 性 、前 瞻性 和 民主化 程 度 ；提 高 城 能化 信 息 系统 ，实 现信 息共 享 与应 用 ，为政 府 、 企业 、公 众提 供 市 规划 、建 设 与管 理 工作 的规 范化 和 效 率 ；提 高 建设 系 统 的技 术 及 时 、 准 确 、有 效 的 信 息 服 务 。数 字 城 市 不 是 一 个 纯 技 术 的概 创 新 能力 和 产 品 的科 技贡 献 率 ，促 进 传 统产 业 的升 级 换 代 。 ． 念 ，它 与 “ 园林 城 市 ” 、 “ 态城 市 ”、 “ 生 山水 城 市 ”～ 样 ，是 ２ ３城市管理水平和效率显著提升 对 城 市 发 展方 向的 一种 描 述 ，是信 息 技 术 、 网络 技术 渗 透 到城 市 加快 了 数 字 化 城 管 系 统 扩 容 与完 善 工 作 ， 编 制 完 成 市 数 字 生 活 各 个 方 面 的具 体 体现 。数 字城 市 意 味着 城 市 管理 和 运 行 体制 化 城 市 管理 系 统扩 容 完 善建 设 方 案 并组 织 实施 ；做 好 了数 字化 城 的一 次 大变 革 ，为 认 识物 质 城 市 打开 了新 的视 野 ， 并提 供 了全 新 市 综 合 管理 信 息 收集 和 总体 数 据 分析 ，依 托考 核 评价 系 统 对 责任 的城 市 规 划 、建 设和 管 理 的调 控 手段 ，从 而 为城 市 可 持续 发 展和 单位 案件 处 置 情 况进 行 综合 、科 学 、量 化 的评 价 ； 城市 管 理 能 力 调控 管 理 提 供 了有 力 的 工 具 。此 外 ，数 字 城市 还 将 更 好地 体 现 出 得 到 提 升 ，加 强 对县 区数 字城 管 系 统建 设 的指 导、 协调 工 作 ， 推 现代城市 ”信息集散地”的功能。城市功能全面实现信息化，将 进 数 字 城 管系 统 应用 。

数字城市的技术定义 数字城市的技术定义 技术
数字城市是的核心技术是遥感、 数字城市是的核心技术是遥感、地理信息系 核心技术是遥感 全球定位系统、空间决策支持、 统、全球定位系统、空间决策支持、管理信息 系统、虚拟现实以及宽带网络等技术。 系统、虚拟现实以及宽带网络等技术。 数字城市的主体是数据、软件、硬件、 数字城市的主体是数据、软件、硬件、模型 主体是数据 和服务。 和服务。 本质是计算机信息系统 数字城市的本质是计算机信息系统。 数字城市的本质是计算机信息系统。
现代化城市的基本内容与框架
城市的信息化或数字化原则 城市的生态城市或花园城市的原则
The notion of digital cities can be defined as follows: digital cities will collect and organize the digital information of the corresponding cities, and provide a public information space for people living in and visiting them to interact with each other. Digital cities have been developed all over the world, and can be connected to each other via the Internet, just as physical cities are connected by surface and air transport systems.
数字城市的特点
以空间定位和3D虚拟景观为基础 以空间定位和 虚拟景观为基础 集成化：区域信息的集成 集成化： 社区内的信息交换 关键内容的信息提供 网络化 可视化 大众化

再 次 ，数 字 城 市 是 一 项 新 事物 ， 公众 对 它 的认 识 往 往 具 有滞 后 性 和 片 面 性 。因此 ，要充 分 利用 各 种渠 道 和 媒体 ，加 大数 字 城市 建 设 的社 会宣 传 力 度，普 及信 息 化 知识 ，增 强全 民信 息化 意 识 ，提 高 人们 利 用信 息 服务 的 能 力 ， 从 而真 正 享 受 到 数 字 城 市建 设 带 来 的 实 惠 。 ３ ２ 依靠 市场 运作 ，鼓励 企业 积极 参 与 数 字 城 市 建设 的工 程 量 十 分 浩 大 ， 需要 投 入 大 量 的 人 力 、物 力和 财 力 ，需 要进 行 大规 模 的基 础 设施 建 设 ，开展 多种 关 键技 术 的 应用 研 究与 推 广 工作 ，因此仅 依 靠政 府 来完 成 这 些事 情 是不 现 实 的。应 该 在政 府 的引 导 下 通 过 引 入 市 场 竞 争机 制 ，本 着 “ 投 资 ， 谁受 益 ” 的原 则 ， 组 织和 鼓 谁 励企 业 积 极 地参 与 。调动 政 府 、 企业 各 方面 的积 极性 、主 动性 和 参 与性 ， 协调 两 者之 间 的利 益 关 系 ，使 它 们各 司 其职 ，协 同 工作 。依 靠政 府 支持 与 市场 化 运作 相 结合 的 方 式推动 数 字 城市 建 设 的顺 利进 行 。 ３ ３ 以点 带面 ，全面 推 动数 字城 市的 建设 ． 数 字 城市 的 建设 还 处 于探 索 阶段 ，没 有现 成 的成 功模 式 可遵 循 。而 且 很多 城市 的基础 设施 相对 薄弱 ，资金 短缺 ，如 果一哄 而上 ，在全 省范 围 内全 面展 开数字 城市 建设 工作 ，必然 有大 量的项 目会 失败 ，造成 极大 的浪 费。因 此，应 该有 选择地 进 行数字 化建 设 ，可 以在 基础 条件较 好 的区进 行多元 、多 级的 数 字 城 区 示 范 工程 。然 后 以 点带 面 ，全面 推 动 数 字 城 市 的 建设 。 ３ ４ 统一 编 制科 学 的数 字城 市 ，发展 中长 期规 划 。 ． 按 照 “ 用 主 导 、 面 向市 场 、 网络 共 建 、 资源 共 事 、技 术 创 新 、竞 应 争开放 ”的 发展思 路 ，根据 国家信 息化 总体规 划 、战略 目标 和本市经 济社 会 发 展 的 实 际需 要 ，统 一 编 制科 学 的 数字 城 市 发 展 中长 期 规划 。 ３ ５ 解决 人 才短 缺 的问题 。 ． 解 决 人才 短 缺 问题 ，应 该 双 管 齐 下 ，一 靠 吸 引 ，二 靠 培 养 。一 方 面 应 该采取 积极 的措 施和政 策 ，从外 部 引进 建设 数字 城市所 需 的各种 人才 ；另 方面 ，要做 好人 才培养 工作 。随 着数 字化潮 流 的发展 ，对人才 的 需求数量 会越 来越 大 ，发 达 国家也 出现 了人才 短缺 的现 象 。北京 、上海 、广州 等地花 大 力气希 望从境 外招 揽人 才 ，结果也 难如 愿 。在这种 情况 下 ，必 须大 力发展 教 育 ，培 养 大量 高素 质 信 息技 术 人才 和 其 他 高 技 术人 才 。 结 语 “ 字 城 市 ”建 设 是是 一 项长 期 、复 杂并 且 极 具挑 战 性 的 性 的系 统工 数 程 ， 数字城 市相 关 的信息技 术 ， 数据 获取方 式 、 据标准 、数据库 、 Ｉ 、 与 如 数 Ｇ Ｓ 计 算机 、 网络、虚 拟现 实等 技术 高速发 展 ，我 省在 数字 城市 建设方 面 已具有

数字城市座谈会发言提纲摘要：一、数字城市建设概述1.数字城市的定义和意义2.数字城市建设的目标和要求二、数字城市建设的经验分享1.智慧养老服务平台的建设与应用2.信息化建设的重要性3.数字城市建设的统筹规划与实施4.数字城市建设中的问题与解决方案三、数字城市建设的未来展望1.数字城市建设的发展趋势2.数字城市建设对我国城市发展的推动作用正文：一、数字城市建设概述数字城市是指运用现代信息技术手段，以城市为载体，将城市的各项要素数字化，并通过网络互联，形成一个高度智能化、信息化的城市。

数字城市建设是新时代城市建设的重要方向，对于提高城市管理效率、优化城市服务功能、提升城市竞争力具有重要意义。

数字城市建设的目标在于实现城市信息化、智能化，让城市管理更加精细化、科学化，城市服务更加便捷化、个性化，城市生活更加美好。

为实现这一目标，我们需要按照国家相关政策和规划，加强数字城市建设的顶层设计，明确数字城市建设的任务和重点。

二、数字城市建设的经验分享1.智慧养老服务平台的建设与应用随着人口老龄化趋势加剧，养老问题成为我国社会关注的焦点。

智慧养老服务平台通过信息技术手段，为老年人提供个性化、便捷化的养老服务。

例如，通过物联网技术监测老年人的健康状况，通过移动互联网为老年人提供家政、医疗等便捷服务，帮助老年人实现居家养老。

2.信息化建设的重要性信息化建设是数字城市建设的核心内容，对于提高城市管理效率、优化城市服务功能具有重要作用。

通过信息化建设，可以实现城市各个部门的信息共享，提高政府决策效率，同时也方便市民获取各类公共服务。

3.数字城市建设的统筹规划与实施数字城市建设是一个系统工程，需要政府、企业、市民共同参与。

政府在数字城市建设中发挥着主导作用，负责制定数字城市建设的规划和政策，为企业和市民提供良好的发展环境。

企业在数字城市建设中发挥着技术创新的作用，为政府和市民提供先进的信息技术和解决方案。

市民在数字城市建设中发挥着积极参与的作用，通过使用数字城市提供的各类服务，为数字城市建设提供需求和反馈。

数字城市的实施方案数字城市是指利用信息技术和数字化手段，对城市进行全方位、全过程的智能化管理和运营，以提升城市的智慧化水平，改善城市居民的生活品质。

数字城市建设是当前城市发展的必然趋势，也是推动城市可持续发展的重要手段。

为了有效推进数字城市的建设，制定科学合理的实施方案至关重要。

首先，数字城市的实施需要充分调动各方力量，形成合力。

政府部门、企业机构、科研院校、社会组织等各方应当加强合作，形成共建共享的局面。

政府部门要加大对数字城市建设的支持力度，提供政策和资金支持；企业机构要积极参与数字城市建设，提供技术和服务支持；科研院校要加强科研攻关，为数字城市建设提供技术支撑；社会组织要积极参与社会治理，为数字城市建设提供社会支持。

只有各方通力合作，才能推动数字城市的建设和发展。

其次，数字城市的实施需要建立健全的技术支撑体系。

数字城市建设涉及大数据、人工智能、物联网、云计算等多种前沿技术，需要建立健全的技术支撑体系。

要加强对数字城市建设相关技术的研发和创新，推动数字技术与城市管理的深度融合，为城市发展提供有力支撑。

同时，要加强对数字城市建设相关技术人才的培养和引进，建立人才储备，为数字城市建设提供人才保障。

再次，数字城市的实施需要建立完善的管理体系。

数字城市建设涉及城市规划、城市建设、城市管理等多个领域，需要建立完善的管理体系。

要加强对数字城市建设的规划和设计，确保数字城市建设与城市整体发展相衔接；要加强对数字城市建设的监管和评估，确保数字城市建设符合城市发展需要和居民利益；要加强对数字城市建设的运营和维护，确保数字城市设施和设备的正常运行和使用。

只有建立完善的管理体系，才能推动数字城市的健康发展。

最后，数字城市的实施需要注重普惠共享。

数字城市建设的目的是提升城市的智慧化水平，改善城市居民的生活品质，因此必须注重普惠共享。

要加强对数字城市建设的公平性和包容性，确保数字城市建设惠及全体城市居民，特别是弱势群体。