温岭市三改一拆在行动

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1 温岭市“三改一拆”在行动

简报

第五期

（总第五期）

温岭市“三改一拆”领导小组办公室编 2013年5月6日

本期导读

●市领导关注

△市委书记周先苗调研“三改一拆”

△市委书记周先苗到城西督查“三改一拆”

△全市“三改一拆”现场推进会召开

市长李斌强调：气可鼓、不可泄

△副市长张文洋到泽国督查“三改一拆”

●镇街专报

△泽国“三改一拆”狠抓五个“拆出”

●紧盯违建王

△松门镇拆除首个“违建王”三和超市

●一线信息

△我市“四有身份证”锁定违法建筑

△城西：节后第一拆，拆出城市发展空间

△横峰：最大区块违建群开拆

●典型事例

△记温峤镇琛山村原村支书韩友富带头拆违

△记石桥头镇上洞桥村村支书金子才带头拆违

●市领导关注

市委书记周先苗调研“三改一拆”

“我们公司进行零地技改后，13亩土地的建筑面积从3995平方米增加到了33653平方米，相当于增加用地40亩，原来的一层厂房变成了一幢五层标准厂文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.

2 房和一幢15层综合大楼，里面有员工宿舍、员工活动中心、产品展示厅等，不但留住了引进的人才，还提升了企业的形象，可谓一举多得。”4月23日上午，新界泵业公司董事长许敏田向市委书记周先苗介绍说。

“新界泵业是我市零地技改的典型，通过技改，缓解了用地等要素的制约，盘活了土地，企业也能够再上规模、上档次，其他企业可以到新界来学习。”参观了新界泵业的标准厂房、产品展示厅并听取汇报后，到大溪调研零地技改的周先苗高兴地说。不过，许敏田也直言：“零地技改报批的手续太繁琐，光办证就办了五六个月，希望市里能够完善鼓励企业零地技改的政策，简化审批流程，缩短审批时间。”

周先苗说，企业零地技改大有可为，要以当前全市上下正在开展的“三改一拆”为契机，加快零地技改，增加有效投资。周先苗要求各相关部门进一步解放思想，抓紧研究制定一个鼓励企业零地技改的优化实施办法；对于企业的零地技改，手续能简化就简化，要加快审批速度，尽可能缩短后期验收时间。

当天，周先苗还督查了大溪镇和城西街道的“三改一拆”推进情况，并现场察看了城西街道螺屿村成片拆违现场。在城西街道螺屿村，涉及68个企业和个人的1.9万平方米的违章建筑已经拆除，这将是今后邦丰科技、南洋科技、人才公寓的项目用地。目前，城西街道已经拆违5.6万平方米。大溪镇的“三改一拆”也强势推进，目前已经拆违15万平方米。

周先苗对城西街道和大溪镇“三改一拆”工作给予了充分肯定，认为两镇（街道）思想认识高度统一，宣传发动非常到位，声势大、氛围好，工作推进坚强有力。同时，周先苗要求继续加快拆违进度，牢牢抓住机遇，一鼓作气，乘势而上，通过“三改一拆”改善环境、拆出效益、拆出民心、拆以致用。

（温岭日报吴鹏飞）

市委书记周先苗到城西督查“三改一拆”

4月23日上午，市委书记周先苗在副市长张文洋的陪同下，带领市“三改一拆”办及相关部门负责人到城西街道督查“三改一拆”推进工作。周书记一行现场察看了螺屿村成片违建拆除现场，对城西街道在短短的一个星期内拆除了占文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.

3 地面积25亩、违建面积1.9万平方、涉及68家企业和个人的做法作了肯定。

随后，周书记一行专题听取了街道党工委书记徐寅的工作汇报。截止4月23日城西街道已完成拆违任务5.6万平方米 ，完成率名列全市前茅。在对前阶工作总结的基础上，结合项目推进、旧村改造、城中村改造、消防安全整治、环境清理及违建王拆除，徐寅书记重点汇报了下阶段的工作打算，徐寅书记还对“三改一拆”推进工作提了三点建议。在听取工作汇报后，张文洋副市长对城西街道“三改一拆”工作作了点评，认为城西街道“三改一拆”工作有四方面的特点：一是领导重视声势大；二是强势推进速度快；三是方法得当成效明显；四是台帐齐全底子清。

在对城西街道“三改一拆”工作充分肯定的基础上，周书记作了重要讲话，认为城西街道推进“三改一拆”工作，思想认识高度统一；宣传发动非常到位；工作推进坚强有力；发展态势鼓舞人心。同时，周书记要求城西街道继续加快拆违进度，牢牢抓住机遇，一鼓作气，乘势而上，通过“三改一拆”改善环境，拆出成效，拆出民心，拆以致用。 （城西街道）

全市“三改一拆”现场推进会召开

市长李斌强调：气可鼓 不可泄

5月3日下午，市委副书记、市长李斌一行来到城西街道螺屿村路口、城北街道后马河两岸、横峰街道西环路一带，泽国的牧西村、牧屿菜市场、湖头村等地实地检查成片拆违现场。在随后召开的全市“三改一拆”行动现场推进会上，李斌强调，要认真总结经验，正视存在的问题，进一步突出重点，更好地推进“三改一拆”。

自3月27日召开“三改一拆”动员会以来，全市目前共拆除违法建筑116.5万平方米。市政府要求在5月份再拆除违法建筑50万平方米后，6月份基本完成全年的拆违指标任务数。

当前，我市正在把拆除占用耕地违建和打击顶风作案的拆后重建等作为全市下阶段拆违工作的重中之重。市政府要求各地各部门一定要坚定“违必拆”的信心，对拆违台账必须做到“四个有”，即有地址、有户名、有面积、有照片。各文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.

4 地各部门还要落实好“违建零报告”制度。相关部门对旧厂区和旧住宅区，要尽早拿出改造利用的具体方案。前阶段，泽国镇在强势推进“三改一拆”过程中，以“三改一拆”为契机有效地推动企业转型升级，也有效地挤压低小散、高耗能企业的发展空间。

“气可鼓，不可泄！”李斌指出，各地拆违要把握工作节奏，始终保持高压态势。推进“三改一拆”要做到“三个统筹”，要与经济发展统筹起来，与环境提升统筹起来，与改善民生统筹起来。各镇（街道）和相关部门要相互借鉴、取长补短。各地推进拆违时要在成片拆违和“打老虎”方面出亮点。

对少数拆违反弹问题，李斌当场表态说，对所在镇（街道）的主要领导，由市政府分管领导进行约谈。对已出现的拆违反弹户，必须在3天内予以依法强制拆违。会后若出现拆违反弹的，要一个个予以曝光，所在镇（街道）主要领导要通过新闻媒体公开检讨。

副市长张文洋到泽国督查“三改一拆”

4月25日，副市长张文洋带领市住建局、市行政执法局和市改拆办负责人到泽国镇督查“三改一拆”推进情况。督查组实地检查了牧西村、牧屿菜市场和湖头村等拆违进展。

全市“三改一拆”启动后，泽国镇打响了两个“第一枪”。4月12日，该镇在牧屿山依法强拆抢建的非法庙宇，共计拆违约800平方米。这是我市首个镇（街道）对非法庙宇进行拆违。4月19日，该镇与路桥的峰江和螺洋街道联合，展开台州首次跨区域联动拆违。此次联合行动共拆违5.3万平方米，其中泽国就占了4万多平方米，位于三地交界处的50多亩非法拆解场被夷为平地。

当前，泽国镇正在加快推进西环路等主要道路两侧的拆违。该镇主要领导表示，对拆违后的非法用地，适合绿化的，均已及时跟进植树措施，并紧密结合“四边三化”来强势推进“三改一拆”。

●镇街专报

泽国“三改一拆”狠抓五个“拆出”

全市“三改一拆”动员大会之后，泽国镇坚决贯彻落实会议精神，全镇上下文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.

5 统一思想，深化认识，切实增强责任感和紧迫感，以严明的纪律和务实的作风，打好“三改一拆”攻坚战。截止5月2日，已拆除各类违法建筑约21万平方米，完成全年任务数的52%。

一、统一思想，勇于担当

一是统一思想。针对有干部群众存在的“拆违面太广，影响民生和企业发展；阻力太大、财力有限，不可能坚持到底，怕先进的吃亏；要求太高、压力太大，难以完成任务”等疑虑，召开全镇千人动员大会，要求全镇党员干部克服畏难情绪、观望心理，应付心态，统一思想，下铁的决心，付诸行动，切实把“三改一拆”作为当前的重点工作来抓，抓出成效。二是充分调研。该镇就“三改一拆”工作召开了班子扩大会议两次，并邀请部分村企代表专题召开意见征求会，就“拆哪里、怎么拆、谁先拆、拆后怎么改”等问题充分讨论，分清轻重缓急，研究制定出符合该镇实际的“三改一拆”行动实施细则。

二、明确目标，合理安排

一是全面摸清底数。在面上，由管理区牵头、村两委班子配合，对管辖区域内的各类违法建筑情况进行全面调查摸底，查清地块的面积、建筑状况、权属情况、用途、使用人身份等，做到底子清，情况明。在线上，由各自职能部门对私自改变用途的工业企业特别是沿路企业进行全面摸排，并责令企业自行整改。二是有序安排。根据各村各管理区摸底情况，合理分配目标任务，如四月份全镇目标是完成拆除10万平方米的违法建筑。通过每月专题会议，分解落实到五个管理区，要求各管理区按照“重质量、重生产、重环境”的原则，科学有序推进工作，并建立周报表制度，及时了解推进动态。

三、突出重点，强势推进

紧盯主城区、居住棚区、工业厂区、主要道路和河道两侧、重点工程建设规划控制区等重点区域，坚决落实“违必拆、九先拆”要求，坚持强拆和自拆相结合，全力做到五个“拆出”。

一是拆出气势。以实际行动表明该镇在推进重点工作中的决心，重拳出击，依法处理聚众严重阻碍跃岭股份重点工程的违法人员，引导横泾村党员群众自行文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.

6 拆除近3万平方米的应拆未拆建筑（现已完成拆除2.8万平方米）。并造足自拆声势，尤其是引导群众对应拆未拆老屋进行自行拆除。坚持对发现抢建、新建违法建筑第一时间予以拆除的坚定立场。4月12日，该镇发现牧屿山上一座十多米高的违法庙宇存在抢建行为，该镇三改一拆办公室第一时间组织力量对该违法建筑予以拆除，当天共计拆违约1000平方米。

二是拆出安全。对存在消防安全隐患的用于居住、出租和生产的违法建筑，坚决拆除。如牧西、池里村有将近10亩的棚户区和违法建筑厂房，共居住外来人员约3000人，通道狭窄，设施陈旧，存在严重消防安全隐患，该镇立即组织力量予以拆除。

三是拆出空间。对牧西、湖头、长泾、后炉等成块连片的违法建筑地块，该镇集中力量进行拆除，现共整理出可开发利用地块4处约95亩。同时，及时对各地块进行专题研究，尽早规划，等待市里政策出台之后立即进行开发改造。

四是拆出形象。坚持以“三改一拆”推进提升城市形象，对104复线、泽国大道、文昌路、月河、城区河道沿线等违法建筑进行重点拆除；指导洋肚、金樟、金水等牧潘路沿线村居积极进行自拆，现共拆除主干道路、河道沿线违法建筑约5万平方米。

五是拆出环境。对场外拆解、翻砂、小冶炼等严重影响城乡环境的违法建筑予以拆除。如我镇东片管理区分布大量从事固废拆解的违法建筑，镇村干部逐一做好思想工作引导业主实施自拆，四月份东片管理区拆除从事固废拆解的违法建筑1万平方米。4月19日，我镇与路桥区对两区交接点开展台州市首次跨区域联合拆违行动，对该地占地50多亩存在大量场外非法拆解的违法建筑予以拆除，当天共拆除违法建筑面积约5.3万平方米，其中泽国镇湖头村拆除违法建筑约4万平方米。同时，对一些边角地又不能复垦或建设利用的拆除地块，把握春季绿化最后时节，及时种绿。