转变文化的发展方式 推动文化产业成为国民经济支柱性产业(上)

加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业――五论学习贯彻党的十七届六中全会精神党的十七届六中全会站在经济社会发展全局的高度，对推动文化产业成为国民经济支柱性产业这一重大战略任务作出了全面部署，强调必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑，为人民群众提供健康向上、丰富多彩的精神文化产品，这必将有力地推动我国文化产业大发展大繁荣。

加快发展文化产业是社会主义市场经济条件下更好满足人民多样化精神文化需求、繁荣社会主义文化的重要途径，是提高国家文化软实力的重要举措，是推动经济结构战略性调整的重要支点和转变经济发展方式的重要着力点。

近年来，我国文化产业发展生机勃勃，新兴业态不断涌现，与相关产业的融合日益加深，对经济社会发展的拉动作用明显增强，已经具备了发展成为国民经济支柱性产业的巨大潜力。

但文化产业的发展水平与我国丰厚的文化资源、与人民群众多样化多层次多方面的文化需求、与我国经济社会发展的整体水平还不相适应，需要进一步加大力度，采取有力措施加快发展。

加快发展文化产业，必须坚持把社会效益放在首位，加强内容引导和建设，努力实现社会效益和经济效益相统一。

文化产业承载的是思想观念、审美情趣、价值选择，内容是根本的、核心的要素。

要坚持社会主义先进文化前进方向，着力提升文化产品内涵和质量，在弘扬主流价值观的基础上，努力满足人民群众多样化的精神需求。

要注重挖掘文化资源，坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，汲取一切有益的文化营养进行创作生产，增强文化产品的思想震撼力和艺术感染力。

要注重提升文化创意，把传统元素与时尚元素结合起来，把民族特色与世界潮流结合起来，用符合时代发展要求的思想表达、符合广大受众心理的情感抒发来创作生产更多具有原创价值的文化产品。

加快发展文化产业，必须构建结构合理、门类齐全、科技含量高、竞争力强的现代文化产业体系，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

谈谈我对十七届五中全会的认识------推动文化产业成为国民经济支柱性产业《建议》明确提出，在政府引导下发挥市场机制积极作用，培育骨干文化企业和战略投资者，鼓励和引导非公有制经济进入，发展新型文化业态，增强多元化供给能力，满足多样化社会需求，繁荣社会主义文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

《建议》首次提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的概念：“十七届五中全会公报将'十二五’时期文化产业的目标界定为'国民经济的支柱性产业’，是至今为止国家从政策层面上予以的最高级别的定位”。

文化产业的理念在“十一五”的规划里面就有了，但是这次把它作为国民经济支柱性产业，这个应该说是“十二五”规划提出的一个很重要的思想。

国家推动文化产业成为支柱性产业，对于各地政府和企业而言，都面临着良好的发展机遇。

同时也面临重大挑战，主要的挑战是观念方面的挑战和理念的调整。

这说明国家对文化产业的认识上升到前所未有的高度，也预示着文化产业开始进入十年的黄金发展时期，树立以文化产业提升国家文化软实力的理念，重视国际竞争，重视以国际竞争力提升为目标的增长。

特别是河南作为文化资源的大省更应当发挥推动中国文化走出去的带动作用，积极开拓国际市场，扶持出口文化企业和文化项目，推动我国文化产业的国际竞争力的持续提升。

文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。

国家对文化产业如此重视，对于着力打造支柱性产业，以下几点需要关注与重视。

一认清形势，提高认识，定位文化产业文化是民族的灵魂和血脉,是维系国家统一和民族团结的精神纽带，在对外开放过程中,我国同西方国家在文化市场、文化阵地上的竞争也越来越直接、越来越激烈。

中国有悠久的文化传统和丰富的文化资源，但是自主文化品牌的缺失直接制约着我国文化产业的健康、快速发展。

加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业在全球化的时代，文化产业作为一种创新性、创造性和增长性特别强的产业已经成为越来越多国家的主流经济支柱之一。

作为支柱性产业，文化产业的发展，不仅可以带动国家经济的繁荣发展，也能促进文化交流和多元文化的发展，同时，还能够塑造国家文化自信和与国际市场竞争的实力。

因此，加快推动文化产业成为国民经济的支柱性产业，是当前我国文化发展的必然趋势。

一、文化产业的概念及特性文化产业是指以文化产品、文化服务为主要生产和经营对象的产业。

与传统产业不同，文化产业具有以下特点：(一) 创新性、创造性特别强文化产业是一种新型产业形态，它主要立足于文化的生产、传播和经营。

不像传统的制造业，文化产业更依赖创意和创新，即以人的智慧和创造力来创造文化产品和服务。

(二) 非物质性强相对于工业制造业或者其他传统的产业，文化产业更加强调文化的非物质性特性。

文化产品和服务是无形的、不可分割的，比如音乐、电影、戏剧等，这些产品都不属于物质属性的产品。

(三) 多元化程度高文化产业的经营领域非常广泛，其中包括文字、音像、新闻出版、广播电视、游戏、演出、影视制作等多个领域。

在当今经济多元化的时代，文化产业的多元化程度意味着其具有更大的产业变现空间。

(四) 市场化程度高文化产业是一种具有特殊市场需求的产业形态。

与传统制造业的产品不同，文化产品和服务更多的是在创意、品质、稀缺性等方面具有市场竞争力。

同时，因为文化产业的内容和形式比较特殊，因此，销售市场更加成熟和多样化。

二、发展文化产业的重要意义(一) 产业带动效应发展文化产业可以获得产业带动效应，尤其是在带动其他相关产业方面。

例如，发展了文化产业，可以促进当地餐饮、住宿、交通等服务业的发展，增加就业机会。

(二) 加强文化自信文化产业的强大，可以塑造一个国家的文化自信。

在国际舞台上，文化产业成为一个国家最好的文化软实力。

因为文化产业经常可以引起外界关注和关注，促进了国家与其他国家的文化交流。

【推动文化产业成为国民经济支柱性产业的制度创新】文化产业成为国民经济支柱性产业十七届六中全会指出:“发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。

文化产业是最具发展潜力的新兴产业之一，对推动经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式具有重要作用”，必须“加快文化产业发展，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。

近年来，我国文化产业总体发展较快，2004年至2010年全国文化产业增加值年平均现价增长速度超过23%。

2010年，我国文化产业增加值突破1.1万亿元，占国内生产总值比重为2.75%。

但是文化产业的发展也面临诸多约束，特别是一些深层次的体制机制的制约，必须通过制度创新来加以消除。

一、推动文化产业成为国民经济的支柱性产业是加快转变经济发展方式的关键环节首先，这是优化我国产业结构的必由之路。

一方面，通过衍生品产业链价值提升模式培育新的经济增长点。

一个创意产品可以衍生出一系列衍生品。

数据显示,创意产品能产生4倍左右的衍生品收入。

如果有50 —60万美元的产品价值,就能够带来200万美元的衍生产品。

另一方面，通过其渗透性和关联性提升其他产业的发展层次。

文化创意产业的从业人员，往往能够将创意、文化、技术、市场融为一体，从而将个人思想、智慧和现代技术交互作用产生的创意产品，渗透到生产部门和其他部门中去。

这是创意产业的渗透性的表现。

它的渗透性决定了创意产业同时具有了很高的产业关联度，通过它的发展能够带动一大批其他产业的发展，不仅仅提高整个第三产业的规模和质量，对于其他产业部门的品质提升同样起着巨大的带动作用。

比如，玩具制造业，可以通过文化创意形成玩具的品牌来推动玩具业的发展，还可以通过工业设计、家具设计、电子设计、大型设计等创意来提升制造业的发展。

其次，这是推动低碳中国建设的客观要求。

发展低碳经济，改变经济增长在很大程度上依靠增加物质资源消耗维持的现状，是南京转变经济发展方式的基本路径。

推动文化产业成为国民经济支柱性产业广东省中国特色社会主义理论体系研究中心2011年11月21日10:40 来源：《经济日报》党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，将“文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成”作为文化改革发展奋斗的重要目标之一。

我们一定要认真领会全会精神，切实认识到发展文化产业的重要性、紧迫性，深刻了解文化产业发展面临的利弊条件，推动文化产业跨越式发展。

文化产业这个概念，现在大家都非常熟悉，但在我国的经济统计领域，还是个比较新鲜的词。

资料显示，“十五”计划建议中第一次提出推动有关文化产业发展，2003年开始实施文化产业的调研，2004年才明确文化产业的分类，文化创意产业这几年才开始列入统计需要研究把握的范围。

现在，文化产业包括哪些内容，统计指标里已经有了比较明确的界定；后来公布的《文化产业振兴规划》中提出要发展重点文化产业，这个重点应该包括“文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业”。

党的十六大以来，党中央、国务院高度重视发展文化产业，采取了一系列政策措施，深入推进文化体制改革，加快推动文化产业发展，文化产业的国际竞争力不断增强，呈现出健康蓬勃发展的良好态势。

“十一五”时期，我国文化产业增加值平均增速高于同期国内生产总值的平均增速。

我国电影产量由2003年的100部以下上升到2010年的526部，成为世界第三大电影生产国和第一大电视剧生产国。

影视动画产量从2005年的4.2万分钟增加到2010年的22万分钟，增长了4倍以上，扭转了进口片占主导的局面。

新闻出版业总资产、总产出、总销售比“十五”时期翻了一番，印刷业翻了两番。

同时，文化产业投融资体系更加完善。

据统计，7个省市成立了文化产业投资基金或投资公司，资金量达到百亿元。

中央提出推动文化产业成为国民经济支柱产业中新网10月25日电中共十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》今日公布。

《决定》提出，要加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业《决定》指出，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。

必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。

为此，《决定》提出四方面部署：——构建现代文化产业体系。

加快发展文化产业，必须构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。

要在重点领域实施一批重大项目，推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。

鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育文化产业领域战略投资者。

优化文化产业布局，发挥东中西部地区各自优势，加强文化产业基地规划和建设，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。

加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，打造知名品牌。

发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市。

发挥首都全国文化中心示范作用。

规划建设各具特色的文化创业创意园区，支持中小文化企业发展。

推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。

——形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

加快发展文化产业，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。

要培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。

转变文化的发展方式推动文化产业成为国民经济支柱性产业（上）范玉刚中央党校文史教研部教授大家好，今天我们和大家交流的题目是《转变文化的发展方式，推动文化产业成为国民经济的支柱性产业》。

准备分三个方面来谈这个问题：第一个方面，主要从在国家战略层面领会文化的发展。

第二个方面主要谈一下转变文化发展方式。

第三个方面主要谈推动文化产业成为国民经济的支柱性产业。

一、在国家战略层面领会文化的发展现在我们看第一个问题，第一个问题是在国家战略层面领会文化的发展。

十七届六中全会把文化发展作为中央全会的议题，表明党在文化问题上的高度重视，对文化的认知和理解越来越深刻，文化发展越来越成为党的中心工作之一，文化发展的目标也越来越清晰——建设社会主义文化强国，这标志着党在文化发展上的自觉和自信。

下面我们回顾一下中央对文化的认知历程。

从十二大到十四大的历次党代会召开的十五年间，中央反复重申社会主义精神文明建设的重要意义和重要内容，将文化建设视作精神文明建设的一个重要方面来抓。

这实际上是仍然在意识形态的框架中来理解文化。

十四届六中全会提出，要积极发展社会主义文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求；积极培育和完善文化市场，一手抓繁荣，一手抓管理；深化文化体制改革，增强文化事业的活力。

这表明党逐渐认识到文化的多重属性和多维价值，文化开始以独立的形态进入党的工作视野。

十五大进一步提出，文化是综合国力的重要标志，文化的地位开始凸现。

在这一时期，中央已对文化与综合国力的关系、文化与政治、经济的相对独立关系，有了较为清醒的认识。

十六大确立了小康社会的文化发展目标，阐明了“文化建设和文化体制改革”的具体任务，并明确区分了文化事业和文化产业。

十六大以来，中国文化体制改革部署启动、全面展开、深化攻坚。

经过8年的探索实践，全党全社会已经形成这样的共识：文化体制改革，是解放和发展文化生产力的根本途径，是促进社会主义文化大发展大繁荣的强大动力，是推动经济社会发展的新引擎。

2017考研政治分析题：推动文化产业成为国民经济支柱性产业2017考研政治分析题：推动文化产业成为国民经济支柱性产业阅读资料，回答问题：材料1根据最新公布的统计数字，“十一五”时期，全国文化产业年均增长速度在15%以上，比同期国内生产总值增速高6到8个百分点。

特别是，面对2008年开始的金融危机的冲击，文化产业消耗少、污染低、附加值高的产业优势得到了充分的张扬。

正如文化部部长蔡武所总结的，经过“十一五”时期的发展，文化产业已经成为繁荣社会主义文化、丰富人民群众文化生活、提高国民文化素质的重要途径;已经成为提升经济、产业和产品的文化内涵、促进国民经济增长的重要引擎;已经成为促进经济发展方式转变、优化经济结构和产业结构、扩大就业和创业的重要产业;已经成为提升国家和区域文化品格、增加吸引力、扩大影响力、提高竞争力的重要动力。

正是基于对文化产业发展形势的深刻认识和把握，党的十七届五中全会明确提出了“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的战略目标。

因此，“十二五”时期将成为我国文化产业发展最为重要的战略机遇期，也将决定文化产业作为战略性新兴产业和支柱性产业地位的确立。

材料2党的十七届六中全会，吹响了推动社会主义文化大发展大繁荣的进军号。

全会强调：“培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

”——摘自汪金友，《培养高度的文化自觉和文化自信》请回答：(1)为什么要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”?(2)如何“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”?(3)为什么要培养高度的文化自觉和文化自信?如何培养高度的文化自觉和文化自信?【答案要点】(1)推动文化产业成为国民经济支柱性产业，是贯彻落实科学发展观，实现经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展的必然要求，有利于经济结构的优化升级，提升我国的经济竞争力和综合国力，有利于更好地满足广大人民群众不断增长的精神文化需求，提升国民素质，促进生产力发展。

关于大力发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱型产业的提案内容及办理复文摘要：全国政协十一届四次会议0326号提案内容及办理复文__________________________________________________________________________全国政协十一届四次会议0326号提案内容2012-02-24案由：关于大力发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱型产业的提案提案人：民革中央审查意见：建议国务院交由文化部办理主题词：发展文化产业进入新世纪以来，文化产业在全球范围内迅猛发展，日益成为世界各国竞相发展的新兴战略性产业。

当前我国正处于经济社会重要转型时期，加快转变经济发展方式已成为“十二五”时期经济社会发展的主线，大力发展文化产业显得尤为紧迫和重要。

去年年底召开的中共中央经济工作会议明确提出，要“推动文化产业成为国民经济支柱型产业”。

关于文化产业的定义多种多样。

联合国教科文组织将文化产业定义为：通过开发利用文化内容和知识产权，生产有形或无形的艺术产品和创意产品（或服务）的新兴产业。

当前发展我国文化产业的重要战略性意义主要有：一是可以有效传承我国悠久的历史文化，并在传承中不断创新和发展。

文化产业通过应用现代科技成果创新其内容、表现形式和传播手段，不仅可以将历史文化中的精华较好地传承下来，而且还能够使之得到发展和发扬。

二是可以丰富人民群众的精神生活，并有助于扩大内需。

随着生活水平的提高，广大人民群众对精神生活的需要也越来越高，对文化消费的多样化需求也就越来越大，发展文化产业可以充分满足人民群众日益增长的文化消费需求。

三是可以带动相关产业的发展，并形成区域经济的新增长点。

因为文化具有高融合、高渗透的特点，文化产业不仅可以直接产生经济效益，还可以通过应用技术的嫁接、设计策划和品牌授权等手段，为其他产业提供各种各样的附加值，推动其他产业的创新发展。

四是文化产业符合绿色发展的要求。

推动文化产业成为国民经济支柱性产业胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上，对继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣、坚定不移发展社会主义先进文化进行了深刻阐述，明确把加快发展文化产业作为形成与我国国际地位相对称的文化软实力、创造出中华文化新辉煌的一项重要举措。

这为我们进一步加快发展文化产业指明了方向、提供了遵循，一定要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。

一、加快发展文化产业是党中央国务院作出的战略决策中央高度重视发展文化产业，先后作出了一系列重要论断和部署，明确提出了加快发展文化产业的重大意义、总体思路、目标任务和原则要求。

中央这一战略决策，充分体现了我们党高度的文化自觉和对文化建设规律的科学把握，丰富和发展了中国特色社会主义文化建设理论。

（一）中央关于加快发展文化产业的重要论述和工作部署为适应社会主义市场经济深入发展的新形势和加快发展社会主义先进文化的新要求，党的十五届五中全会强调要完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展，这是我们党在中央文件中首次提出“文化产业”概念。

党的十六大进一步明确把文化区分为文化事业和文化产业，强调一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，标志着我们党在文化建设的认识上实现了一个重大突破，对文化产业发展具有里程碑的意义。

2005年，中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》，把加快文化领域结构调整、培育现代文化市场体系、形成以公有制为主体多种所有制共同发展的文化产业格局作为深化文化体制改革的重点任务进行了系统部署。

2006年，中办、国办下发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，明确了“十一五”时期文化产业发展的重点任务、重大工程和重要举措。

党的十七大从增强国家文化软实力、兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，强调要大力发展文化产业。

国际金融危机爆发后，国务院颁布《文化产业振兴规划》，系统提出了新形势下文化产业发展的指导思想、基本原则、目标任务、重点项目和扶持政策，这是我国第一部文化产业发展专项规划，标志着中央把发展文化产业提升为国家战略。