建设工程合同管理存在的问题及对策研究
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建设工程前期管理存在的问题及对策
建设工程前期管理存在的问题及对策摘要：建设工程施工管理中成本管理是难度较大的一环，也是管理人员应该高度关注的核心任务，该方面运用新技术予以辅助同样也可以发挥出较强的作用价值，避免了建设工程项目施工可能出现的严重经济损失。
本文对建设工程前期管理存在的问题及对策进行分析，以供参考。
关键词：建设工程；前期管理；问题对策引言当前建设工程项目表现出了更大的规模以及更高的施工难度，为了确保最终形成理想施工效果，切实优化施工管理效果极为必要。
当然，建设工程施工管理工作同样也面临着较高要求，管理人员的工作压力较大。
在建设工程施工管理工作优化落实中，管理人员除了要不断提升自身综合素质和能力，以便形成较为理想的胜任力，往往还需要从管理技术手段入手予以创新，以此解决传统滞后施工管理模式带来的限制问题。
1工程项目建设前期管理存在的问题1.1对项目前期决策工作不重视随着科学技术的进步，当前的项目建设发生了巨大变化，但一部分人的观念并没有随着时代的发展而改变，传统的管理模式给工程项目的建设带来许多束缚和不利的影响。
部分工程项目没有进行合理规划，对于项目地点、前期研究、建筑规模等问题缺乏深入研究和分析，导致工程项目投资成本过高、建设方案不合理等问题。
建筑单位必须重视预先决策管理，对研究报告和提案进行严格控制，科学全面地执行工程项目建设规划。
在开工前，施工方与总承包方应讨论、评估项目建设规划、提案与投资决策可行性研究，以提高工作效率和质量。
1.2对于造价控制的重视度不足造价控制虽然是建筑工程项目的重要内容之一，做好造价控制，科学合理的分配各项资金，可以保证工程项目顺利高效推进，解决项目建设环节所遇到的问题。
但是结合实际情况来看，当前我国当前许多工程项目前期与设计阶段造价控制之所以不理想，问题频出，一个极为重要的原因就是对于该环节的造价控制重视度不足，许多企业在对造价控制时往往是将重点放在施工环节，认为项目前期和设计阶段对于工程后期建设的影响并不是很大，施工阶段的人力、物力支出更多，涉及到的资金数额庞大，因此对于前期造价控制关注度低。
建设工程合同管理中存在的问题及对策
程造价 和缩短工程 工期 等方 面发挥着 重要 的作 用。然 而由 于 目
６ 合同索赔工 作难 以实 现。索赔是 合 同和法律 赋予受 损失 ）
前我国建筑 市场 还有 待于完善 ， 建设工 程施工合 同在执行和 管理 者 的权利 ， 于承包商来 讲是一种保护 自己 、 对 维护 正当权益 、 避免 的正常进行 中存在着许多 问题 ， 以加 强和提高施 工合 同管 理是 损失 、 加利润 的手段 。而建筑 市场的过度 竞争 、 所 增 不平 等合 同条
不规范 ， 致使工程经 济纠纷案件上 升。 包商缺 乏对承包工程的基本控制步骤和监督 手段 ， 进而对工程进
度 、 量造成严重影响 。 质
２ 少数合同有失公正。合同文件存在合 同双方权 利 、 务不 ） 义
多数条款是对发包方制 定 的， 中大多 强调 了承包 方 的义务 ， 其 对
对等现象。从 目前实施的建设施工合 同文本看 ， 施工合 同中绝大 ２ 加 强建 设工 程施 工合 同管理 的对 策 搞好 合同管理是培育 和发 展建筑市场 的重要 内容 ， 是提高企 业主的制约条 款偏 少 ， 特别 是对业 主违 约 、 赔偿等 方 面的约定 不 业 素质 ， 提高建设工程 管理水 平 的重要 手段 ， 是规 范承发 包双方 具体 ， 也缺少行 之有 效的处 罚办法 。这不利 于施 工合 同的公平 、 行 为 ， 维护建筑市场正常秩序 的有 效措施过程 中发 生争议较 多的一个 原因。 的合 同管理 ， 制定了《 建筑 工程 施工合 同示 范文本 》 以全 面体 现 ， 争、 有序 的建筑市场体制具有十分重 要 的作 用。因此加强施工合 ３合 同文本不规 范。 国家 工商局 和建设 部 为规范 建筑 市场 同 的 管理 应 采 取 以 下对 策 ： ）
加强建设工程合同管理对策浅析
ＰＩ ． ￣ ｕ １．
建 筑 技 术
加强建设 工程 同 对策浅析 合 ¨管理 口Ｉ Ｊ
胡 国 锦 王 勇 替
（ 南康 居 建 筑设 计 有 限 公 司 ， 南 郑 州 ４ ０ ０ ） 河 河 ５ ０ ３
摘 要： 解决建设 工程 合 同管理存 在 的 问题 ， 是保证 工程项 目顺利 实施 的一项 重要环 节 ； 强建 设 工程 合 同管理 需要 ： 加 完善 的合 同管 理 网络 构建 、 用优 秀的合 同管理 人 员 、 全的合 同管理工 作制度 、 行合 同范文化 、 采 健 推 并且 严格 履行合 同显 得非 常必要 。 关键词 ： 工程 ； 同； 同管理 合 合 ２ 不重视合 同文本分析 ３ 律法规 、 熟悉工程实施全过程 、 具有丰富的实践 合同订立时缺乏预 见性 ，缺少对合同文本 经验 ， 的人员 才能胜任合同管理 的工作。 这样 的分析 。在工程实施过程 中常常因为缺少某些 ３． ． ３ ２对合 同管理 人员实行岗位责任制。 合 只有经过严格的培训和考核 ， 成绩 重要的条款， 导致缺陷和漏洞较多， 双方就会因 同管理人员 ， 为对条款的理解有差异 以及对合同风险预估不 合格 取得从业 资格后方能 Ｅ 。 岗 足等问题而发生争执 。 ３ ３抓好合 同管理 人员 ２ 继续教育。随着建 ２ ． ４专业的合同管理人才匮乏 设市 场的发展和法律 、 政法 规的不断完善 ， 行 对 合 同管理涉及诸多法律问题 ， 专业性、 技术 取得 从业资 格的合 同管理 人员进行继续教 育 ， 性 较强 ， 同时也 是涉及全局 、 极为复杂的管理工 不断提高其业务水平 ， 显得尤为重要。 作 。但 由于建筑行业对合 同管理人才缺乏足够 ３ 大力推 行建设工程合同示范文本制度 ４ 的吸引力 ， 极大地影 响了我 国合 同管理水平 的 推行合同示范文本制度 ，一方面有助于当 提 高。 事人熟悉有关 法律 、 法规 ， 使建设工程合 Ｉ 司的签 ３实施建设工程合同管理对 策建议 订符合法律规 范的要求 。避免出现 显示公平和 ３ ． １建立健全合 同管理组织网络 违法条款；另一方面便于合同管理Ｎ－ Ｉ Ｏ Ｉ ￣ 强监 企业要由上而已地建立和健全合同的管理 督检查 ， 高合同的履约率 ， 护建 设市场秩 提 维 机构 ， 以法律顾 问为核心 ， 配备 由企业 的管理人 序。建设部和 国家工商行 政管理局根据 ｎＤＣ Ｉ 员和项 目管理人 员组成 的合 同管理人员 ，使建 土木工程施工合同条件，结合我国建筑业改革 义务， 确保建设目标帻 量、 投资、 工期） 的重要手 筑企业合 同管理覆盖企业 的每个层次 ，延伸 到 开放 以来 的经验教训编写出的示范文本 ，具有 段。 各个角落 ，并接受负责管理合同的国家有关 行 全面 、 、 的特 点 ， 准确 严谨 有很强 的操作性 ， 是一 １加强建没工程合同管理 的现实意义 政主管部门的指导监督。建筑企业 内部合同管 份很 好的合同示范文本。另外 ， 国家发改委 、 财 １ ． １加强合同管理是市场 经济规律 的必然 理机构的主要职责是制定 本企业 的合 同管理制 政部、 建设部、交通运输部、 、 信息产业部、 水利 要求 度 ， 查监督本企业 各类建设 工程合 同的订 立、 部 、 检 民用航 空总局 、 广播 电影 电视 总局 于 ２０ ０７ 市场 经济 机制的有 效发 挥要 靠契 约和 法 履 行 ； 宣传贯彻 有关合 同法律、 法规 ， 合 同 年 ｌ 月 １ 培训 １ 日联合发布了《 标准施工招标文件＞ ， 律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动 管理人 员 ； 审查合 同， 防止利用合同进行违法活 不在分行业而是按施工合同的性质和特点编制 关系的主要法律依据， 必须按照市场规律要求， 动 ； 与解决合 同纠纷 ； 参 总结推广合同管理经验 招标文件，而且结合我国实际情况对通用条款 健全和完善内部各项管理制度 ， 中合 同管 理 等 。 其 作了较为系统的规定。 今后， 要加强推行合同示 制度是其管理制度的关键 内容之一 ， 其对建 筑 ３ ． ２建立健全合 同管理工作制度 范文本 以提高合 同质量 。 市场 机制的健全和完善， 作用不言而喻。 ３． ．１合同交底制度 。合 同签订后 ， 同管 ２ 合 ３ ． ５对合同履行情况进行定期监督检查 １ ． ２加强合同管理是规范建设各方行为的 理 人员必须对各级项 目管理人员和个工 作小组 检查 内容包括三个方面 ： 一要看各方是否 需要 负责人进行合同交底 ， 组织大家学习合同内容 ， 按合同约定全面履行合同， 督促各方严格履约； 目 ，从建黼 场经济活动及交易行为来 并对其做 出解释和说明 ，使大家熟悉合 同中的 二要看履行过程中是否存在合同数量、工期设 前 看， 工程建设 的参与各方缺乏市场经济所必需 主要 内容 、 种规定 、 程序 ， 承包人 的 计等方面 的变更 情况 ， 各 管理 了解 如有变更应履行变更签 的法制观念和诚 信意识 ，不正 当竞争行为时有 合同责任和工程范 围。 证手续 ， 以合 同形式 明确变更情况 ； 三是要看是 发生， 承发包双方合同 自律行为较差 ， 一定程度 ３． ．２责任分解制度 。 ２ 合同管理人员应 负责 否存在违约情况， 这是精度检查的主要工作， 合 上导致了建筑市场经济秩序的混乱。 因此， 加强 将各种合 同事件 的责 任分解落实到各个工作小 同当事人任何一方违反合同约定的任何—项义 建设工程施工合同的管理， 对规范市场主体的 组或 分包商 ， 们对各 自的工作范 围、 使他 责任等 务 ， 会导致违约情况发生。 同综合管理部门 都 合 交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分 有详细地 了解 。 通过层层合 同责任分解， 层层合 对此 罐 ｊ控 。 Ｉ 合同履行 程中 ， 人 刍 过 当事＿ 必要。 同责任落实到人 、使各个工程小组都能各尽其 各方的来往函件 、 通知等文书都 具有法律效力 。 ２当前合同管理工作 中的主要问题 责， 共同实施合同。 如果 发生纠纷 ， 是区分责任的重 要证据 ， 以 也 所 ２１ ．合同管理意识淡薄， 合同执行力度不够 ３３每日 ． ２ 工作报送制度。 信息是合同管理 对合 同履行 的每—个 环节形成 的书面材料都 应 ２ ．合 同双方 当事人不习惯按合 同办事 ， 人员 的眼睛。 ．１ １ 建立每 日 工作报送制度 ， 要求各职 注意完整保存 。 且又不进行及时 、 的经济技术签证 ， 必要 造成双 能部门必须将其工作情况及未来 一周的工作计 ４结 语 方均违约， 致使工程不能按期完工， 工程款不能 划报送到合同管理相关部门 ，即时掌握工程信 从招投标到工程竣工的过程中，合同管理 按时拨付。由此 ， 对于承包商来讲， 即使是正当 息 ，从而能够及时对 已经发生或将 要发生 的种 已成为工程项 目管理的主要内容。做好合同管 的索赔也不能理直气壮地提出。 种问题做出决 定。 理工作， 既有利于合同目标的实现， 又使技术和 ２． ． １ ２大多数项 目管 理机构 都未设 立合 同 ３． ．４进度宽审批制度 。目前工程进度款 的 经济相结合 ，从而使建设项 目产生 良 的经济 ２ 好 管理部门 ， 缺乏可行 、 效的合 同管理 体系和具 申报常常是由成本核算部 门提出的 ， 有 成本核算 效益和社会效益。 体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和 人员往 往对现场及 合同情况不很熟悉 ，不能将 参考文献 有效的动态合同管理， 致使合同管理流于形式。 索赔 的全部项 目 时纳入 当月付款要求 中。而 【 Ｔ＿Ｎ． 工程 法规及相关知识． ： 及 ｌ ＋ 建设 ｌ － 北京 中国 ２ ２缺乏有效性的分包合同管理 能 否即使要求索赔 ， 是索赔成功的关键要素之 建筑工业 出版社２ ｏ． ｏ４ 目 ， 前 我国缺乏统一的分包合同范本。 总承 『方俊 ， ， ］ 胡向真． 工程合 同管理． 京： 北 北京大学 包商和各专业分包商之间及格分包商之间因合 ｏ 因此 ， 建议建立工程进度款 的审批制度 ， 由 出版社 ２ｏ ６ 同界定 不清 ， 、 、 明确 ， 责 权 利不 而互相 推诿 ， 影 合 同管理 人员从合同的角度对进度 款进审查 。 『戴杭 菊， 为民． ３ 】 戴 浅谈工程建设 的索赔和争议 响工程建设的顺利进行。 特别是土建和水电 、 设 ３ ３提 高合 同管理 ＾ 员业务素质 及 解决方法． 绍兴文理 学院学报 。０３ ２０ ． 备安装 、 装饰工程之 间的交叉施工 ， 扯皮现象 时 ３． ３１选好合 同管理人员。建设工程合同管 有发生。 理人员应 当具备现代化管理意识 、精通合 同法 任何—个建 项 目的实施 ，都是通过签订 系列的承发包合同来实现 的，同时建 设工程 合 同管理是 体现建筑 企业 经 营责任 的重 要载 体， 也是确保建筑企业经济效益的关键环 节。 因 此 ， 好合 同管理是整个建筑企业进行生产经 做 营管理 的核Ｊ 与关键所在 。本文从加强建设工 程合 同管理 的现实意义出发 ， 析工程建设 中， 探 合同管理存在 的主要 问题 ，最后提出如何实施 建设工程合同管理的对策。 建设工程合同是指承包 人 照发包人 的要 按 求， 依据勘察 、 设计的有关资料 、 要求 ， 进行 施工 建设 、 的合 同。 承发包双方为实现建设工 安装 是 程 目标 朋 确相互责任 、 权利 、 务关 系的协 议； 义 是承包 人进行工程建设 ， 发包人支付 价款， 制 控 工程项 目质量 、 进度、 投资进 而保证工程建设 活 动顺利进行的重要法律 文件 。有效 的合 同管 理 是促进 参与工程 建设各方全面履行合 同约定 的
建 筑 技 术
加强建设 工程 同 对策浅析 合 ¨管理 口Ｉ Ｊ
胡 国 锦 王 勇 替
（ 南康 居 建 筑设 计 有 限 公 司 ， 南 郑 州 ４ ０ ０ ） 河 河 ５ ０ ３
摘 要： 解决建设 工程 合 同管理存 在 的 问题 ， 是保证 工程项 目顺利 实施 的一项 重要环 节 ； 强建 设 工程 合 同管理 需要 ： 加 完善 的合 同管 理 网络 构建 、 用优 秀的合 同管理 人 员 、 全的合 同管理工 作制度 、 行合 同范文化 、 采 健 推 并且 严格 履行合 同显 得非 常必要 。 关键词 ： 工程 ； 同； 同管理 合 合 ２ 不重视合 同文本分析 ３ 律法规 、 熟悉工程实施全过程 、 具有丰富的实践 合同订立时缺乏预 见性 ，缺少对合同文本 经验 ， 的人员 才能胜任合同管理 的工作。 这样 的分析 。在工程实施过程 中常常因为缺少某些 ３． ． ３ ２对合 同管理 人员实行岗位责任制。 合 只有经过严格的培训和考核 ， 成绩 重要的条款， 导致缺陷和漏洞较多， 双方就会因 同管理人员 ， 为对条款的理解有差异 以及对合同风险预估不 合格 取得从业 资格后方能 Ｅ 。 岗 足等问题而发生争执 。 ３ ３抓好合 同管理 人员 ２ 继续教育。随着建 ２ ． ４专业的合同管理人才匮乏 设市 场的发展和法律 、 政法 规的不断完善 ， 行 对 合 同管理涉及诸多法律问题 ， 专业性、 技术 取得 从业资 格的合 同管理 人员进行继续教 育 ， 性 较强 ， 同时也 是涉及全局 、 极为复杂的管理工 不断提高其业务水平 ， 显得尤为重要。 作 。但 由于建筑行业对合 同管理人才缺乏足够 ３ 大力推 行建设工程合同示范文本制度 ４ 的吸引力 ， 极大地影 响了我 国合 同管理水平 的 推行合同示范文本制度 ，一方面有助于当 提 高。 事人熟悉有关 法律 、 法规 ， 使建设工程合 Ｉ 司的签 ３实施建设工程合同管理对 策建议 订符合法律规 范的要求 。避免出现 显示公平和 ３ ． １建立健全合 同管理组织网络 违法条款；另一方面便于合同管理Ｎ－ Ｉ Ｏ Ｉ ￣ 强监 企业要由上而已地建立和健全合同的管理 督检查 ， 高合同的履约率 ， 护建 设市场秩 提 维 机构 ， 以法律顾 问为核心 ， 配备 由企业 的管理人 序。建设部和 国家工商行 政管理局根据 ｎＤＣ Ｉ 员和项 目管理人 员组成 的合 同管理人员 ，使建 土木工程施工合同条件，结合我国建筑业改革 义务， 确保建设目标帻 量、 投资、 工期） 的重要手 筑企业合 同管理覆盖企业 的每个层次 ，延伸 到 开放 以来 的经验教训编写出的示范文本 ，具有 段。 各个角落 ，并接受负责管理合同的国家有关 行 全面 、 、 的特 点 ， 准确 严谨 有很强 的操作性 ， 是一 １加强建没工程合同管理 的现实意义 政主管部门的指导监督。建筑企业 内部合同管 份很 好的合同示范文本。另外 ， 国家发改委 、 财 １ ． １加强合同管理是市场 经济规律 的必然 理机构的主要职责是制定 本企业 的合 同管理制 政部、 建设部、交通运输部、 、 信息产业部、 水利 要求 度 ， 查监督本企业 各类建设 工程合 同的订 立、 部 、 检 民用航 空总局 、 广播 电影 电视 总局 于 ２０ ０７ 市场 经济 机制的有 效发 挥要 靠契 约和 法 履 行 ； 宣传贯彻 有关合 同法律、 法规 ， 合 同 年 ｌ 月 １ 培训 １ 日联合发布了《 标准施工招标文件＞ ， 律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动 管理人 员 ； 审查合 同， 防止利用合同进行违法活 不在分行业而是按施工合同的性质和特点编制 关系的主要法律依据， 必须按照市场规律要求， 动 ； 与解决合 同纠纷 ； 参 总结推广合同管理经验 招标文件，而且结合我国实际情况对通用条款 健全和完善内部各项管理制度 ， 中合 同管 理 等 。 其 作了较为系统的规定。 今后， 要加强推行合同示 制度是其管理制度的关键 内容之一 ， 其对建 筑 ３ ． ２建立健全合 同管理工作制度 范文本 以提高合 同质量 。 市场 机制的健全和完善， 作用不言而喻。 ３． ．１合同交底制度 。合 同签订后 ， 同管 ２ 合 ３ ． ５对合同履行情况进行定期监督检查 １ ． ２加强合同管理是规范建设各方行为的 理 人员必须对各级项 目管理人员和个工 作小组 检查 内容包括三个方面 ： 一要看各方是否 需要 负责人进行合同交底 ， 组织大家学习合同内容 ， 按合同约定全面履行合同， 督促各方严格履约； 目 ，从建黼 场经济活动及交易行为来 并对其做 出解释和说明 ，使大家熟悉合 同中的 二要看履行过程中是否存在合同数量、工期设 前 看， 工程建设 的参与各方缺乏市场经济所必需 主要 内容 、 种规定 、 程序 ， 承包人 的 计等方面 的变更 情况 ， 各 管理 了解 如有变更应履行变更签 的法制观念和诚 信意识 ，不正 当竞争行为时有 合同责任和工程范 围。 证手续 ， 以合 同形式 明确变更情况 ； 三是要看是 发生， 承发包双方合同 自律行为较差 ， 一定程度 ３． ．２责任分解制度 。 ２ 合同管理人员应 负责 否存在违约情况， 这是精度检查的主要工作， 合 上导致了建筑市场经济秩序的混乱。 因此， 加强 将各种合 同事件 的责 任分解落实到各个工作小 同当事人任何一方违反合同约定的任何—项义 建设工程施工合同的管理， 对规范市场主体的 组或 分包商 ， 们对各 自的工作范 围、 使他 责任等 务 ， 会导致违约情况发生。 同综合管理部门 都 合 交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分 有详细地 了解 。 通过层层合 同责任分解， 层层合 对此 罐 ｊ控 。 Ｉ 合同履行 程中 ， 人 刍 过 当事＿ 必要。 同责任落实到人 、使各个工程小组都能各尽其 各方的来往函件 、 通知等文书都 具有法律效力 。 ２当前合同管理工作 中的主要问题 责， 共同实施合同。 如果 发生纠纷 ， 是区分责任的重 要证据 ， 以 也 所 ２１ ．合同管理意识淡薄， 合同执行力度不够 ３３每日 ． ２ 工作报送制度。 信息是合同管理 对合 同履行 的每—个 环节形成 的书面材料都 应 ２ ．合 同双方 当事人不习惯按合 同办事 ， 人员 的眼睛。 ．１ １ 建立每 日 工作报送制度 ， 要求各职 注意完整保存 。 且又不进行及时 、 的经济技术签证 ， 必要 造成双 能部门必须将其工作情况及未来 一周的工作计 ４结 语 方均违约， 致使工程不能按期完工， 工程款不能 划报送到合同管理相关部门 ，即时掌握工程信 从招投标到工程竣工的过程中，合同管理 按时拨付。由此 ， 对于承包商来讲， 即使是正当 息 ，从而能够及时对 已经发生或将 要发生 的种 已成为工程项 目管理的主要内容。做好合同管 的索赔也不能理直气壮地提出。 种问题做出决 定。 理工作， 既有利于合同目标的实现， 又使技术和 ２． ． １ ２大多数项 目管 理机构 都未设 立合 同 ３． ．４进度宽审批制度 。目前工程进度款 的 经济相结合 ，从而使建设项 目产生 良 的经济 ２ 好 管理部门 ， 缺乏可行 、 效的合 同管理 体系和具 申报常常是由成本核算部 门提出的 ， 有 成本核算 效益和社会效益。 体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和 人员往 往对现场及 合同情况不很熟悉 ，不能将 参考文献 有效的动态合同管理， 致使合同管理流于形式。 索赔 的全部项 目 时纳入 当月付款要求 中。而 【 Ｔ＿Ｎ． 工程 法规及相关知识． ： 及 ｌ ＋ 建设 ｌ － 北京 中国 ２ ２缺乏有效性的分包合同管理 能 否即使要求索赔 ， 是索赔成功的关键要素之 建筑工业 出版社２ ｏ． ｏ４ 目 ， 前 我国缺乏统一的分包合同范本。 总承 『方俊 ， ， ］ 胡向真． 工程合 同管理． 京： 北 北京大学 包商和各专业分包商之间及格分包商之间因合 ｏ 因此 ， 建议建立工程进度款 的审批制度 ， 由 出版社 ２ｏ ６ 同界定 不清 ， 、 、 明确 ， 责 权 利不 而互相 推诿 ， 影 合 同管理 人员从合同的角度对进度 款进审查 。 『戴杭 菊， 为民． ３ 】 戴 浅谈工程建设 的索赔和争议 响工程建设的顺利进行。 特别是土建和水电 、 设 ３ ３提 高合 同管理 ＾ 员业务素质 及 解决方法． 绍兴文理 学院学报 。０３ ２０ ． 备安装 、 装饰工程之 间的交叉施工 ， 扯皮现象 时 ３． ３１选好合 同管理人员。建设工程合同管 有发生。 理人员应 当具备现代化管理意识 、精通合 同法 任何—个建 项 目的实施 ，都是通过签订 系列的承发包合同来实现 的，同时建 设工程 合 同管理是 体现建筑 企业 经 营责任 的重 要载 体， 也是确保建筑企业经济效益的关键环 节。 因 此 ， 好合 同管理是整个建筑企业进行生产经 做 营管理 的核Ｊ 与关键所在 。本文从加强建设工 程合 同管理 的现实意义出发 ， 析工程建设 中， 探 合同管理存在 的主要 问题 ，最后提出如何实施 建设工程合同管理的对策。 建设工程合同是指承包 人 照发包人 的要 按 求， 依据勘察 、 设计的有关资料 、 要求 ， 进行 施工 建设 、 的合 同。 承发包双方为实现建设工 安装 是 程 目标 朋 确相互责任 、 权利 、 务关 系的协 议； 义 是承包 人进行工程建设 ， 发包人支付 价款， 制 控 工程项 目质量 、 进度、 投资进 而保证工程建设 活 动顺利进行的重要法律 文件 。有效 的合 同管 理 是促进 参与工程 建设各方全面履行合 同约定 的
建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策
建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策摘要：近年来，我国的国家建设项目，特别是政府投资项目，实行一体化工程承包模式。
总设计合同是承包商根据项目的设计、采购、施工等阶段的内容和相关负责人进行签订。
根据合同内容，承包商对项目的质量、安全、施工时间和成本负全责。
承包商通过对工程总体项目管理中存在的问题及需要改进的方面进行研究分析，进一步研究了中国工程总承包项目管理存在的问题及发展现状，提出了根据相关问题内容总结的解决方案。
关键词：建筑工程；总承包项目管理；问题；对策随着城市化进程的发展，工程项目管理中出现了许多问题。
建筑公司必须充分了解到施工管理项目中管理的重要性。
国家建设技术目前处于深化总承包管理的改革阶段。
提高建设技术管理水平，确保工程投资质量和效益，规范建设市场秩序，是建筑市场整体发展的重要手段，具有重要的现实意义。
一、建筑工程总承包项目管理中存在的问题1.对总承包项目管理缺乏全面认识总承包商对总承包项目管理没有客观全面的认识，误认为总承包项目管理是在建设成本中增加了不必要的成本，从而否认了总承包项目管理的概念。
受传统商业模式的影响，总承包商很难在建设项目中开发出相互合作的商业模式。
此外，由于建筑业改革的不深入，总承包项目管理业务工作进一步的推进存在很大的障碍。
而且，具有总承包资格的企业较多，市场竞争激烈，导致大型承包项目工作混乱，导致建设项目管理总体水平较低。
2.项目管理制度缺乏完善性当今时代，像“项目完成后各做各的”等情况并不少见。
再加上为了降低成本和相关的费用，各部门正借着减少管理部门来减少员工人数。
来实现他们降低成本的目的。
因此，建筑企业经常会发生员工在多个岗位上都有职务的情况，导致无法做好监管工作，从而影响了建筑项目管理的质量和效率，阻碍了建筑企业的进一步发展[1]。
3.分包商方面的问题目前，建筑行业分包市场尚未形成，分包机制等相关机制需要依法依规进行相关变革。
在总承包建设项目的管理中，一些大型承包商并没有专门的施工队伍，大型承包商会将很多建设项目分包给其它不同专业的分包商。
论工程管理中合同管理出现的问题及对策
论工程管理中合同管理出现的问题及对策摘要：随着市场经济的不断深入，建筑市场日益规范，合同管理成为工程项目的重要内容，它是业主与承包方在履行工程项目中明确各自的责任与义务的最重要的依据，为双方提供一个合理规范、公平有效的平台。
我们企业要重视工程合同的管理工作，逐步构建合同管理体系。
关键词：工程；合同管理；问题及对策中图分类号：k826.16 文献标识码：a 文章编号：合同对工程的开展的影响是不可忽略的，只有做好了它，我们才可以分清项目的两方在具体的过程中需要担负的事项，只有这样他们才可以明确自身的责任，将工作做到位。
合同的管理贯穿在整个工期之中，所以，它是整个工程开展期间非常重要的一项管理内容。
只有将合同工作做好了，工程的时间以及品质等才可以得到保障，两方才能有效共处。
一、常见的合同问题以及应对模式任何一项工程不论规模大小，都需要有各种工序的参与，因而它是一项非常繁琐的工作，这就不知不觉地给管理工作带来了非常多的压力。
目前我国在这方面的工作做得并不是非常优秀，这就导致在合同实行的时候，出现很多弊端现象，具体来说主要包括下面的这些弊端。
第一点，合同签立的两方都没有足够的法律思想。
虽然一些合同的满足相关的法律，但是很多都缺少法律规范，这就导致项目一方的利益受到非常大的影响。
个别人员为了获取一己之利，无视法律，在合同上做文章，更为甚者出现一些非常不合理的条款。
个别承包单位为了获取项目，签立一些明显不合理的合同，其中很多内容都是约束承包单位的，对于甲方却没有提出相应的要求，特别是没有明确如果业主方不遵守约定，将会如何处理等事项。
一旦出现问题，乙方要想维护自己的权力就是难上加难事。
然而这种不良状况的存在使得业主方的这种不负责任的思想更加滋长，而乙方的处境只会越来越差。
更有甚者个别项目的两方制定合同只是做个表面工作，流于形式，不按照条款开展工作，而是纸上一套、做的是另一套。
第二点，仍有一部分单位对相关的管理制度工作没有做到位。
建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策研究
建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策研究一、引言建筑工程总承包项目是指由一个主承包商承担建筑工程设计、施工和管理等全过程的工程项目。
总承包项目管理的核心是将各种资源进行合理分配和有效整合，以实现项目设计要求和施工质量。
在建筑工程总承包项目管理中，常常存在着一些问题，如进度延误、成本超支、质量不合格等，这些问题往往会影响项目的顺利进行和最终的交付。
必须认真研究并提出相应的对策，以期解决这些问题，提高总承包项目管理的效率和水平。
二、问题分析1. 进度管理问题在总承包项目管理中，进度管理是十分重要的一环。
由于项目管理者对工期和进度的规划不够合理，或者在实际施工中遇到不可抗力的因素，往往导致项目进度的延误。
这会给项目的后期交付产生不利影响，甚至会导致合同违约。
2. 成本控制问题成本控制是总承包项目管理中的另一个难点。
在项目实施过程中，往往会出现原材料价格上涨、人工成本增加等情况，如果管理者对这些成本变化不能及时做出反应和调整，很容易导致项目成本的超支，从而影响项目的整体效益。
3. 质量管理问题在总承包项目中，质量管理是至关重要的一环。
在实际施工过程中，往往会出现材料质量不合格、工艺流程不规范等情况，这些都会对项目的最终质量产生不利影响，从而带来重大的经济损失和安全隐患。
4. 合同管理问题总承包项目的合同管理是项目管理中的一项重要工作。
由于合同模糊、条款不清晰，或者在履行过程中出现合同漏洞等原因，常常会导致纠纷的发生，严重影响项目的正常进行。
5. 沟通协调问题在总承包项目管理中，各个施工单位之间的沟通协调显得尤为重要。
在实际操作中，很容易因为信息传递不及时、沟通不畅等原因导致协调困难，最终会影响项目的整体进展。
三、对策研究1. 建立健全的项目管理机制针对总承包项目管理中的进度、成本、质量、合同和沟通等问题，项目管理者应当建立起一个完整的项目管理机制。
具体来说，可以通过制定详细的项目管理规章制度，合理分工、精细化管理等手段，来实现对项目的全面管理和把控，以确保项目顺利进行。
水利建设工程合同管理中存在的问题及对策
签 订无效合 同。 一些不法 承包商利 用不法 手段获得承
有 些 建 设 项 目在 签 订 合 同 时 为 了 回避 业 主 义
务， 不采 用 国家工商 局 和建设 部制 定 的《 建筑 工 程施 工 合 同示 范文 本 》 而 采用 一 些 自制 的 、 规 范 的文 ， 不
本 进行 签约 ． 以转嫁 工 程风 险 。 的甚至 采用 口头委 有
维普资讯
２ ｏ ． ｏ１ ｏ ７Ｎ ．
海
河
水
利
・ ３・ ４
水利建设工程合同管理 中存在的问题及对策
高 国奎 。 申先 龙
（ 河 水 利委 员会 引滦 工 程 管理 局 ， 北 迁 西 海 河
０４０） ６３ ９
摘 要 ： 程 合 同是 工程 建 设 过 程 中非 常 重要 的一 个 环 节 。加 强建 设 工 程 合 同 管理 ， 于提 高建 设 工 程 质 量 、 范 市 场 工 对 规 行 为 都具 有 一 定 的 作 用 。
关键词： 水利 工程 ； 合同管理 ； 范市场 规
中 图 分类 号 ： Ｖ １ Ｔ ５２ 文献 标 识 码 ： ｃ 文 章 编 号 ： ０ ４ ７ ２ （０７ Ｏ — ０ ３ ０ １０ — ３ ８２ ０ ）１０ ４ — ２
水利 建设 工程是 一项 技术 复 杂 的工 作 。需 要 勘 察 、 计 、 工 、 理 等 各个 方 面 的密切 协作 和配 合 设 施 监 才 能完成 。 一项 建设 工程 中， 包方 要求 承包方 以 在 发 自己 的人 力 、 力 、 工 机械按 质 、 量 、 物 施 按 按期 完成 发 包 方委托 的建设 工 程项 目；承包 方要求 发包 方按 时
Байду номын сангаас
有 些 建 设 项 目在 签 订 合 同 时 为 了 回避 业 主 义
务， 不采 用 国家工商 局 和建设 部制 定 的《 建筑 工 程施 工 合 同示 范文 本 》 而 采用 一 些 自制 的 、 规 范 的文 ， 不
本 进行 签约 ． 以转嫁 工 程风 险 。 的甚至 采用 口头委 有
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水利建设工程合同管理 中存在的问题及对策
高 国奎 。 申先 龙
（ 河 水 利委 员会 引滦 工 程 管理 局 ， 北 迁 西 海 河
０４０） ６３ ９
摘 要 ： 程 合 同是 工程 建 设 过 程 中非 常 重要 的一 个 环 节 。加 强建 设 工 程 合 同 管理 ， 于提 高建 设 工 程 质 量 、 范 市 场 工 对 规 行 为 都具 有 一 定 的 作 用 。
关键词： 水利 工程 ； 合同管理 ； 范市场 规
中 图 分类 号 ： Ｖ １ Ｔ ５２ 文献 标 识 码 ： ｃ 文 章 编 号 ： ０ ４ ７ ２ （０７ Ｏ — ０ ３ ０ １０ — ３ ８２ ０ ）１０ ４ — ２
水利 建设 工程是 一项 技术 复 杂 的工 作 。需 要 勘 察 、 计 、 工 、 理 等 各个 方 面 的密切 协作 和配 合 设 施 监 才 能完成 。 一项 建设 工程 中， 包方 要求 承包方 以 在 发 自己 的人 力 、 力 、 工 机械按 质 、 量 、 物 施 按 按期 完成 发 包 方委托 的建设 工 程项 目；承包 方要求 发包 方按 时
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建筑工程项目合同管理中存在的问题和对策(2)
建筑工程项目合同管理中存在的问题和对策作者：李楠来源：《城市建设理论研究》2013年第24期摘要：建筑工程项目中合同管理是否严格，管理是否规范科学，不仅仅会影响到整个工程的质量和进度，更对整个工程的造价产生深远的影响，直接关系到整个工程相关企业的竞争力和生存力。
因此，做好工程的合同管理，是企业生存发展，控制工程造价的重要举措。
本文探讨了建筑工程项目合同管理中存在的问题和对策关键词：建筑工程；项目合同；管理；问题；对策中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。
因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。
一、建筑工程项目合同管理中存在的问题1、合同是项目施工的依据项目管理部门要根据工程规模、难易程度组建，工程的施工组织设计、计划、报表、竣工结算等要按合同的约定编制、报送，工程的质量、进度等都需按合同的要求组织施工，工程的材料、设备等应按合同约定的规格、数量、价格进行购买。
2、合同是发生纠纷时企业进行索赔的依据索赔合同索赔主要包括三个方面的内容: 一是由于业主违约引起，主要指业主未按《示范文本》规定完成应该完成的工作以及未能按时拨付预付款、工程款、拖延图纸审批、拖延对承包方提出变更、索赔的答复等; 二是由于工程项目本身变更引起，如工程量的变化、材料价格变化、现场签证等; 三是由施工条件和环境变化引起，如一周内连续停水、停电超过8 小时，连续大雨不能进行室外作业等。
3、合同管理意识薄弱，缺乏专职的合同管理人才大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏行之有效的合同管理体系和具体的操作流程，对工程没有及时进行跟踪和动态的合同管理。
建筑工程合同管理存在问题解决对策
建筑工程合同管理存在的问题与解决对策【摘要】改革开放以来，我国的建筑事业飞速发展，建筑建材的需求增大带动了诸多行业的快速发展，为社会创造了大量的就业机会，同时也极大的促进了社会主义市场经济的建设与发展。
然而在建筑工程合同上，在合同管理方面出现了诸多理论与实际的问题，对我国建筑事业的发展造成了消极的影响，甚至直接影响了经济的发展与社会的稳定。
【关键词】建筑工程合同管理问题一个建筑工程项目能否顺利实施与合同和合同管理有着极为密切的关系，因此必须重视建筑工程合同管理。
在我国的工程建设实际操作中，部分地区的合同管理水平较低，对合同不够重视，导致工程项目实施过程中容易出现问题。
主要表现在以下几个方面。
1 法律环境不完善，合同意识淡薄，专业人才缺乏当前有关建筑行业领域的合同法律体系还不够完善，部分法律条文不够严谨，导致合同相对方往往在法律上“钻漏洞”、打“擦边球”；加之有法不依的现象目前较为严重，执法不严的问题也时有发生；此外，截至目前，我国仍缺乏统一的建筑分包合同示范文本，总承包商与各专业分包商以及各分包商之间常因合同界定不清，责、权、利不明确导致纠纷，或互相推诿，影响工程建设的顺利进行。
劳务分包制度不完善，劳务分包还未全面纳入社会监管。
一些企业对合同管理工作的不能够引起足够的重视，没有认识到合同管理工作的重要性，建立起规范的合同管理制度，却不能完全依照制度去执行工作，部分企业合同管理人员随意安排，遇到问题无法及时找到人员或者方法去解决。
从我国工程建设的实际情况来看，当前建筑工程项目中竞争非常激烈，特别需要高水平、有能力的合同管理人员进行合同管理工作，而当前我国整体合同管理水平不高，比较缺乏高素质的合同管理人员。
2 合同管理制度不健全，业主行为不规范有些建筑企业缺乏一套严谨的合同管理制度。
对合同的审核、签订、履行、变更、中止或终止、解除及合同的监督考核全过程未能实现系统化、规范化和科学化的管理。
有些企业合同管理滞后，未能随着产生的新问题适时更新完善。
建设工程类合同风险控制和防范措施介绍
建设工程类合同风险控制和防范措施介绍建设工程类合同风险控制和防范措施介绍篇一：建设工程合同风险控制摘要：合同管理是建设工程管理的重要内容之一，本文对建设工程合同中存在的风险进行了分析，并提出了减少或避免合同风险的对策建议。
随着科技创新的迅速发展，新材料、新工艺、新技术不断地被应用到建筑领域，使得现代工程的规模越来越大，使用功能高且多样化。
参加建设的单位及专业也越来越多，而且工期要求越来越短。
还有不可摆脱的自然环境，现场条件及社会因素的影响。
因此几乎没有不存在风险因素的工程。
承包工程是一项具有风险性的行业。
由于工程项目建设关系的多元性、复杂性、多变性、履约周期长等特征及金额大，市场竞争激烈等构成了项目承包合同的风险性。
因此，慎重分析研究各种风险因素，在签定合同中尽量避免承担风险的条款，在履行合同中采取有效措施，防范风险发生是十分重要的。
1、建设工程合同风险在实际建设工程中，由于合同人员素质不高或由于市场竞争激烈，承包商急于拿下此工程而做出一些不适当的让步等原因，导致签定的合同存在风险，主要表现在以下几个方面：1.1合同中已明确规定乙方承担的风险大量的承包工程合同中都有对乙方承担风险的条款规定。
例如，某工程合同协议条款中，规定该工程变更的费用总额当超过合同总价15%以上时，甲方对超过的部分应给予补偿。
显然，乙方若遇到变更较多的工程，至少要先损失合同总价的15%.反之，当该工程变更较少时，乙方将会有较高的盈利。
又如，某合同中规定，乙方采购运进场地的工程材料，必须经甲方工地代表认可后方能用于工程。
在这里“认可”没有明确的标准，甲方代表可能会以此条款要求提高材料的档次，使乙方支付较高的材料费。
1.2合同条文不完整，隐含潜在的风险某合同中规定每月20日支付上个月的工程进度款，但因甲方资金筹措受阻，连续三个月拖欠工程款。
乙方为了工程的进度不受影响，垫入了大笔资金。
但由于合同中没有具体写入拖欠工程进度款的处罚规定，导致乙方向甲方对垫支资金利息的索赔失败，蒙受了较大的经济损失。
建筑工程施工合同管理中存在的问题及应对措施
缺 乏 据理 力 争的 依据 ，造 成 承包方 承 担 巨大风 险 。近 几年来 仍 有一 些单 位 对个 别项 目不报 建 、不招 标 ；或先 招 标 ，后报 建 ；或 明招 、暗 定 ：较普 遍
的存 在强 行要 求 施工 企业 垫 资施 工 、随意 压减 工 期 、压减造 价 、提 高质 量
易使承发包双 方产生纠纷 的问题进 行分析 ，并 结合实际提 出相 应的应对措施 。 关键词： 施工合同 ；管理 ；问题；应对措 施
中图分类号 ：Ｔ 一 文献标识码 ：＾ 文章编 号：１ ７ －７ ９ ２ １ ）０ １ １６ ２ Ｕ工合 同 管理 对工程 造价 控铆 帕重 耍作 用
本 与承 包商 签订施 工 合 同。这 都给施 工 合同 的规 范管理 带来 隐患 。 ２ ）承 、发 包双 方 法律 意 识 淡薄 ，缺 乏 索赔 意 识 ，不 注重 搜 集 、整 理 与施 工索 赔有 关 的依 据和 资料 ，及 时提 出索 赔报 告 。施 工合 同经 承 发包 双
方依 法签 订 生效 ，就 是承 发 包双 方在 工 程施 工 中遵 守的 规则 ，具 有法 律 约 束力 ，任 何一 方 不得 擅 自变 更或解 除或 不履 行合 同赋 予 的权 力和 义务 。但 在 实 际履 行 中，往 往 因一 些 意见 分歧 和 经济 利益 驱动 人 为 因素 ，不严 格执 行 合 同文 件 。在 工 程 招 标 时 ，承 包 商 采 取 “ 价 夺 标 ， 索赔 盈 利 ”的 策 低
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建 筑 工程 施 工 合 同管 理 中存 在 的 问题 及 应 对 措 施
陆 丽 娟 张 旭革 ２
（． １ 广西区建设工程造价管理 总站 广西 南宁 ５ ０ ２ ；２ 广西柳州市三江县公路局 广西 ３０ ８ ． 三江 ５５０） ４５０
对如何加强工程合同管理研究
对如何加强工程合同管理的研究摘要：我国经济的复苏和腾飞，使得我国工程建设事业迎来了一个前所未有的发展时期，工程建设包括多个主体的参与，怎样明确这些主体的职责和义务，促进各部门的协调合作，保证工程高质高效完成，就成为了工程管理中必须要考虑的问题。
而合同作为一种由当事人签订的协议具有法律效力，能够实现对合同中当事人的约束。
合同管理作为工程管理的重要部分，对工程管理有着十分重要的作用，能够有效约束工程施工中所有参建主体的行为，能够有效地解决各种纠纷。
但是当前，工程合同管理中还存在一些不规范现象，影响了合同效力的发挥。
本文主要从加强工程合同管理的重要性入手，探讨了加强工程合同管理的主要对策。
关键词：工程；合同管理；重要性；对策中图分类号：f715.4 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）07-0-01一、加强工程合同管理重要性每个工程在施工开始前，都会由工程的承包商与其他的参建单位确定合同，以明确各个参建主体在工程中需要承担的责任和应该履行的义务。
在当前工程任务日趋繁重的重大压力下，加强合同管理是非常必要的。
如果不重视合同管理，在签订合同前不注重具体合同细节的协商、不注重模糊问题的沟通、不注重敏感问题的释义，那么很有可能造成合同的不规范。
也就无法对整个工程的质量、工程的工资和工程中的投资费用等进行行之有效的控制，更无法规避工程风险的发生。
同时，如果没有严谨规范的合同作保证，工程施工中各参建主体之间也会出现各种纷争，没有合同，就会造成参建主体之间互相推诿责任，会延误工程进度，也会使得工程的不正当竞争增多。
因此，为了保证工程的顺利进行和顺利竣工，必须要加大对工程合同的管理，以合同促管理，以合同促规范。
二、加强工程合同管理的主要对策（一）重视合同签订环节的管理。
工程合同一旦签订，就产生了法律效力，如果后期想要进行单方面的更改就会面临很多困难。
因此，在签订工程合同时必须要做好准备工作。
加强工程合同签订环节的管理，主要包括以下注意事项：1.选择规范化的合同文本。
高速公路建设项目合同管理中存在的问题及对策
高速公路建设项目合同管理中存在的问题及对策张桂华云南云岭高速公路交通科技有限公司【摘要】建设工程合同管理，是通过合同管理的方式来对当事人双方的合法权益进行维护，从而实现工程项目的总体目标。
建设工程合同管理是通过协商，把工程建设项目的相关合同拟定在一起，再来签署。
合同为了达到预期目标，建设项目管理者要合理应用管理职能和制度对合同签订和执行的全过程实施监督和管理，并针对合同进行科学管理，对不同环节进行检查和分析。
整个过程阶段可分为：制订合同前的管理、制订合同中的管理、合同纠纷及合同履行中的管理。
【关键词】高速公路作用对策问题一、高速公路建设项目合同管理中存在的问题１．合同管理意识淡薄。
近年来我国高速公路工程建设取得了突飞猛进的发展，但工程建设市场僧多粥少的现实，造成业务承揽上的激烈竞争，不少承包商经常为了迎合业主，委曲求全地签订不正规的合同。
从一开始就埋下了许多合同风险，导致合同履行纷争不断。
另外，在合同履行过程中，常常不按合同办事。
在项目实施中遇到利益纠纷时，许多承包商往往不是按照合同条款寻求问题的解决，而是抛开合同，依靠“关系网”、“人情网”等来“摆平”事情。
２．合同条文不规范、不严谨。
由于高速公路工程建设合同种类和条款都比较多，其中用词不当甚至错误的问题难免发生，导致合同履约过程中容易产生纠纷。
实际合同拟定中，承包商往往是根据示范文本草拟合同协议条款，经业主认可后签署，常需要几经确认，这一过程中由于种种原因造成最后的合同条款与招投标文件中相应的条款相差很远，影响了合同的履行。
３．重施工阶段合同管理轻设计阶段合同管理。
设计阶段是投资控制的重要环节，但实践中设计阶段合同管理却不如施工阶段合同管理受重视。
设计方往往对投资控制、工期、投资增加和浪费漠不关心，仅考虑工程项目的可靠性、安全性、实用性，导致工程项目投资加大；另外，由于设计质量差，造成施工无法顺利进行而需要补充、变更、修改设计等，从而导致投资增加，工期拖延。
高校建设工程合同管理存在的主要问题及对策
彼 此 行 为 的 条 款 ， 终 导致 经 济 纠纷 的 发 生 。 最 （ ） 合 同 的严 密 性 重 视 程度 不 够 二 对 由 于建 设 工 程 具 有 投 资 数 额 大 、 设 周 期 长 、 及 面 广 、 建 涉 管 理 复 杂 的特 点 ， 此 客 观 上 要求 合 同尽 可 能 做 到条 款 严 密 因 细 致 。但 是 在 实 际 工作 中 ， 在 以下 几 个 方 面 的 问题 ： 存 １ 同 的 承包 方 一 般 必 须 具 备 法 人 资 格 ， 且 应 当具 备 ． 合 而 相应 的 资质 。 是 在 目前 建 筑市 场 仍 然 存 在 无 营业 执 照 或 资 但
零 星基 建 项 目及 材 料 采 购 合 同 ， 不 能 严 格 按 照 示 范 合 同 文 则 本 签 订 合 同 ，于 是 口头 协议 和 私 下 协议 仍 不 同 程度 存 在 ， 有 些 则 采 用 一 些 自制 的 、 规 范 的文 本 进 行 签约 。另 外 ， 的 高 不 有 校 基建 部 门在 没 有 授 权 的 前 提 下 ， 自己 的名 义 对外 签 订 合 以
中建 设 工 程 合 同管 理 问 题 显 得 尤 为 突 出 ， 校 也 出现 了 因 合 高
同制 定 不 明而 产 生 的 法 律 纠 纷 。 因此 ， 高 校 建 筑 工 程 合 同 对
管 理 中存 在 的问 题 进 行 深 入 的 分 析 ， 寻 找 相 应 的解 决 对 策 并 是 十分 有 意 义 的 。
、
当前 高校建设 工程合 同管理存 在 的主要 问题
（ ） 场 观念 淡 漠 一 市
意 思 表 示 。在 中标 后 ， 设 单 位 应 向 中标 人 发 出 中标通 知 书 ， 建
零 星基 建 项 目及 材 料 采 购 合 同 ， 不 能 严 格 按 照 示 范 合 同 文 则 本 签 订 合 同 ，于 是 口头 协议 和 私 下 协议 仍 不 同 程度 存 在 ， 有 些 则 采 用 一 些 自制 的 、 规 范 的文 本 进 行 签约 。另 外 ， 的 高 不 有 校 基建 部 门在 没 有 授 权 的 前 提 下 ， 自己 的名 义 对外 签 订 合 以
中建 设 工 程 合 同管 理 问 题 显 得 尤 为 突 出 ， 校 也 出现 了 因 合 高
同制 定 不 明而 产 生 的 法 律 纠 纷 。 因此 ， 高 校 建 筑 工 程 合 同 对
管 理 中存 在 的问 题 进 行 深 入 的 分 析 ， 寻 找 相 应 的解 决 对 策 并 是 十分 有 意 义 的 。
、
当前 高校建设 工程合 同管理存 在 的主要 问题
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意 思 表 示 。在 中标 后 ， 设 单 位 应 向 中标 人 发 出 中标通 知 书 ， 建
浅谈建设工程合同与合同管理论文
学号20130324121毕业论文论文题目: 浅谈建设工程合同与合同管理论文系部建筑工程系专业工程造价班级 1301班姓名苏于皓指导教师白金柯2015年 10 月31日摘要工程项目的参建各方都应加强合同管理，完善合同管理制度，保证工程项目顺利实施，达到合同的预期目标《中华人民共和国合同法》已颁布实施三年多了,但在建筑工程的建设过程中,人们对合同的管理仍还不够重视。
作者通过合同管理的重要性及其意义、建设工程合同的种类、合同管理的内容、合同管理的方法和措施等四个方面进行分析探讨,试图使人们对合同管理有更深一步的了解,以便更好地从合同管理方面实现“三控”目标。
关键词：建设工程；管理措施；合同管理；合同种类；探讨AbstractCooperated- builing all parties should strengthen the contract management of the project, improve the system of contract management, ensure the smooth implementation of the project, reach the anticipated target of the contract law of the People's Republic of China contract law has been enacted more than three years, but in the construction engineering construction process, the management of the contract is still not enough attention. The author through the importance of contract management and its meaning, the types of contract for construction project, the content of the contract management, contract management methods and measures and so on four aspects carries on the analysis of the discussion, tries to make people have further understanding of contract management, in order to better achieve "three control" from the aspects of contract management.Key words：Construction project; Management measures; Contract management; Contract type; To discuss目录摘要 (I)Abstract (II)1 绪论1.1 建设工程合同管理的重要性及其意义2 我国建筑工程合同管理的现状及存在的问题2.1 建筑企业合同法律意识淡薄2.2 承、发包双方的行为不规范2.3 合同体系和管理制度不健全3 完善建筑工程合同管理的对策和建议3.1 强化合同法律意识，提高合同管理人员素质3.2 建立和完善合同管理制度体系3.3 加强工程招投标管理和合同管理3.4 做好合同索赔管理工作4 建设工程合同管理目的4.1合同的主体4.2 合同的形式4.3 合同的内容4.3.1当事人的名称、住所4.3.2合同标的4.3.3数量4.3.4质量4.3.5价款或报酬4.3.6履行期限、地点和方式4.3.7合同的担保4.3.8合同的解释4.3.9保密条款4.3.10合同联系制度5 当前工程招标投标工作影响合同管理的几个问题5.1招标文件背离示范文本5.2合同中得语句歧义5.3合同管理工作6 如何加强建筑施工企业合同管理6.1建筑企业合同管理中存在的问题6.1.1合同签订的主题不当6.1.2合同文字描述不严谨6.1.3标准合同文本6.1.4合同应及时进行完善6.1.5重视合同资料的法律效力6.2. 建设工程施工合同特征6.3. 建设工程施工合同管理的主要内容6.3.1积极开拓市场，做好工程项目的投标工作6.3.1.1.组建强有力的投标团队6.3.1.2.熟悉招标文件并编制切合工程实际的施工组织设计6.3.1.3.合理报价6.3.2推行项目经理管理模式6.4. 建筑施工企业如何签订合同和加强合同管理6.4.1建制度建立健全合同管理制度体系6.4.2树立合同观念,增强合同意识6.4.3合理规避、转移风险6.4.4会签评审合同文本致谢参考文献绪论建设工程合同管理的重要性及其意义.建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。
浅议我国建筑工程合同管理存在的问题及对策分析
浅议我国建筑工程合同管理存在的问题及对策分析摘要：合同管理是建筑工程项目管理的核心，合同管理工作必须坚持系统性、全过程、动态管理的原则。
本文分析了我国建筑工程合同管理存在的问题，并针对这些问题提出了相对应的解决对策。
关键词：建筑工程；合同管理；问题；对策Abstract: Contract management is the core of the construction project management, contract management must adhere to the systematic, whole process, dynamic management principles. This paper analyzes the problems of China’s construction contracts, and the corresponding countermeasures to address these issues.Key Words: construction; contract management; problem; countermeasures 合同是建筑施工企业在工程施工过程中的最高行为准则,是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。
合同管理是建筑施工企业项目管理的核心工作。
建筑施工企业加强合同管理,一方面从依法治企的角度看,牢固树立合同法制观念,提高自觉履行合同义务的意识,提出避免法律风险的方案,从而增加企业应变、发展和竞争能力,保证了企业的合法权益,提高合同的履约率。
另一方面从企业的管理角度看,对建筑施工企业一系列经济活动进行有效的组织、监督、检查、保证企业正常施工和正常结算的管理过程的任一环节都离不开合同管理,合同管理的过程是提高经济效益的过程。
因此建筑施工企业加强对施工合同的管理,是使施工企业在激烈市场竞争中,立于不败之地的重要保证之一。
建筑企业工程施工合同管理论文
建筑企业工程施工合同管理论文建筑工程施工合同在建筑工程建设中具有非常重要的作用，是行为准则和调解的最高依据。
下面是小编为大家精心推荐的建筑工程施工合同管理论文，希望能够对您有所帮助。
建筑工程施工合同管理论文篇一试谈建筑工程施工合同管理摘要：建筑工程施工合同在建筑工程建设中具有非常重要的作用，它在建筑工程中，是行为准则和调解的最高依据。
因此，加强合同建设和合同管理，对工程质量控制和工程安全管理都是非常必要的。
文章对建筑工程合同管理的问题进行分析，并提出合同管理的具体措施。
关键词：建筑工程;施工合同;合同管理引言合同作为具有法律效应的行为准则，在很大程度上约束了建设工程发包方和承包方的行为，同时明确了双方的责任和义务。
签订合同的双方当事人中的任何一方在工程建设期间违反合同内容，都应承担相应的法律责任。
因此，必须不断规范建筑工程合同管理、优化合同管理方案，使一切工程行为都在法律的监督之下。
1 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要问题建筑工程建设本身就是一个非常复杂的行为，所以相关的合同管理更是一个浩大、繁复的工程，下图便是工程建设过程中的合同体系，由图可知，在合同管理过程中，如果不采取有效的措施，必然会导致很多问题和矛盾。
其主要问题主要集中在以下几个方面：1.1 施工合同签订不规范，部分合同有失公平①由于不少承包人、发包人法律意识淡薄或者双方“关系不错”，造成在订立合同时，草草了事，合同内容和程序极不规范。
待工程实施起来，一旦涉及经济利益，由于施工合同中缺少约束彼此行为的条款，最终导致工程纠纷的发生。
②即使订立了合同，也不严格按照合同办事，凡事都是“关系说话”，同时大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏有效的合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理，导致部分合同的订立显失公平。
根据《合同法》，签订合同的当事人的权利和义务应是平等的。
但实际情况是，大部分施工合同都是有利于承包人，对发包人的制约条款偏少，例如发包人违约、赔偿等方面的约定，也缺少行之有效的处罚办法的规定。
建设工程合同管理存在的问题与对策研究
建设工程合同管理存在的问题与对策研究作者：周永生来源：《建筑与文化》2013年第06期【摘要】本文首先阐述了合同管理的主要任务，然后分析了我国建设工程合同管理目前存在的主要问题，进而提出了提高建设工程合同管理的改进对策。
【关键词】建设合同；合同管理；对策引言建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利和义务关系，合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则，是双方履行义务、享有权利的法律基础。
作为合同的一种特定类型，建设合同同样具有一经签订即具有法律效力的属性，合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。
我国实行建设工程招标投标和承包合同制以来，建设项目管理紧密围绕合同条款进行，在一定程度上改善了建筑行业无序竞争的状况。
但在建筑业迅速发展的同时，还存在着一些合同意识淡薄。
合同管理水平低等现象。
本文首先明晰合同管理的主要工作，全面分析我国建筑行业合同管理存在的问题及原因，借鉴国外合同管理的成功经验，提出完善建设工程合同管理的对策。
1 合同管理的主要工作由于合同管理是项目管理的核心，合同管理的工作始终贯穿于项目管理的全过程，管理任务是相当复杂、繁重的，施工企业合同管理的主要工作有：（1）对招标文件进行分析和合同文本的审查，对合同的风险性及利润率作出评估并作出相应的分析报告。
（2）进行工程合同的策划，解决各合同之间的协调问题，并对分包合同进行审查。
（3）为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策依据。
配合企业制定报价策略。
（4）建立合同实施的保证体系，以保证合同在实施过程中的一切日常事务性工作有序的进行，是工程项目的全部合同事件处于受控状态，保证合同目标的实现。
（5）对合同实施情况进行跟踪，收集合同实施的信息和各种工程资料，并进行对比分析，找出其中的偏差，对合同履行情况作出诊断，及时提出合同实施方面的意见和建议。
2 建设工程合同管理的现状及存在问题2.1 合同管理水平普遍低下，缺乏大量的合同管理人才一方面大多数建筑企业尚未制定出一套科学合理的合同管理工作程序，合同管理缺乏严格的规章制度，合同文档管理混乱；另一方面现阶段我国缺乏合同管理专业人才已成为实行专业化合同管理的主要障碍。
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本科生(业余)毕业论文（设计）题目工程合同管理存在的问题及对策研究办学学院教学部（校内/校外）四川自修大学专业工程管理年级14秋指导教师学生姓名学号2016年 8月19日建设工程合同管理存在的问题及对策研究专业：工程管理学生：指导教师：摘要伴随当前城市化步伐的推进，建设工程的结构、形式与环境，逐渐显现出其复杂性，开发建设中也暴露出许多问题，进而迫切需要特定的管理制度对其进行控制监督，而最为有效的方式便是采用工程合同管理，来加强对施工进度、工程质量的全过程控制。
合同的管理也是建筑工程项目管理中的一项重要内容，但目前合同的管理却是建筑工程项目中的一个薄弱环节。
虽然《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同菅理法》已出台,但是在合同签订过程中，工程建设的参与双方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生。
承包方和发包方双方合同自律行为较差，加之市场机制又难以发挥应有的作用，从而导致了建筑市场经济秩序的混乱，因此必须对建筑工程合同管理加以规范，促进建筑市场的健康有序的发展。
关键词：合同纠纷合同管理控制目录1工程项目概况 01.1项目介绍 01.2项目特点及目前合同管理的情况 02建设工程合同管理存在的问题 02.1合同订立不规范，易产生合同纠纷 02.2管理与实践相脱节，监管效用力不强 (2)2.3管理者素质参差不齐，合同管理的功效不足 (2)2.4合同管理机构不健全，法治执行相对滞后 (3)3建设工程合同管理的问题对策研究 (3)3.1加强建设工程合同管理的必要性 (3)3.2加强对承包商的资质管理 (3)3.3加强工程招投标管理 (4)3.4加强合同法律意识,减少合同纠纷产生 (4)3.5加强合同管理体系和制度建设 (4)3.6加大合同管理力度保证施工合同全面履约 (5)3.7加强施工合同索赔管理工作 (5)结论 (5)参考文献 (6)建设工程合同管理存在的问题及对策研究1 工程项目概况1.1项目介绍位于东大街延线和地铁2号线塔子山公园站，于二环与三环之间。
占地面积: 71322平方米，建筑面积: 303637平方米，项目楼层6+1层、31层、33层、34层，地下室三层为整体开挖，开挖最深为-12米，最浅为-7米。
房屋整体为板式结构，采用新古典样式，高层平屋面多层坡屋面挂沥清防水瓦，外墙保温系统采用聚苯乙烯保温板与中空玻化微珠保温系统，高层外墙面上部均采粘贴纸皮砖下部为干挂石材，多层上部采用外墙涂料下部粘贴文化石。
1.2项目特点及目前合同管理的情况该项目位于城市干道边又紧邻生活小区及公园施工地段特殊，工程由于施工工期紧、施工面积大、施工相互交叉作业多同时周边环境可变因素多，包括天气、交通、闲散人员等各种不可控制的事件可能直接影响到项目施工的正常进行。
项目地势整体位于斜坡上整体土方量大同时项目临近沙河地下地质情况复杂，且工程施工场地狭窄，还需占用市政道路应和交通、市政、绿化部门协调防治在交叉配合中影响工期。
由于工期紧张经常需要夜间施工还要与周边小区做好协调工作，重视施工单位的自身形象，避免与群众纠纷导致工程无法按期完工。
项目工期紧生产任务重整体项目均以形象进度为目标在合同管理上都较为落后，使得合同管理工作一度陷入瓶颈。
项目上资料室未统一管理合同，合同签订、评审、履行、验收、监督、归档比较混乱，使得合同签订与履行出现不统一，签订主题出现错位，合同管理与现场实施不符出现先施工再后续补充，先期合同与施工中内容较多分歧、漏项，与周边机构签订合同未认真履行造成投诉与索赔多，发生纠纷的处理等环节未按照《合同法》规定执行，合同管理没做到有人负责、有据可查、有章可循。
2 建设工程合同管理存在的问题2.1 合同订立不规范，易产生合同纠纷建设工程施纠纷的类型有：工程价款纠纷、质量纠纷、工期纠纷、工程结算纠纷、工程价款支付纠纷以及工程索赔纠纷等。
现实建设过程中往往是多种纠纷类型揉合在一块，需要我们去认真思索、分析和对待。
2.1.1建筑工程合同纠纷产生的原因合同纠纷，又称合同争议，是指合同当事人双方对合同应该履行的义务不履行或不当履行产生的争议，或对违约责任承担等问题所产生的不同看法。
我国《合同法》规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。
当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同”。
然而，实践中常常出现因不履行合同或履行合同不当使双方当事人产生纠纷的现象。
通过对合同纠纷和分析，通常产生纠纷的原因有以下几种：2.1.2是发包人资金准备严重不足发包人没有足够的资金或仅有少量资金，却要上规模较大的项目，建设资金从何而来？一是靠银行贷款，二是靠收取购房客户预付款，三是靠承包方垫付资金，四是靠集资。
这四条融资方式都有很大的风险。
一旦银行贷款收紧；预付款由于政策调整难以收取；承包人又无力垫资，都会导致矛盾立即凸现。
此项目中甲方开发公司在立项时的资金安排存在不足，但是2012年后全国整体楼市兴旺银行信贷宽松，使得公司对项目期望值较高对于自身的资金短板也未有充分的认识，这也为以后项目的资金问题埋下了重大隐患。
工程在立项后如火如荼的进行中，2014年全国楼市开始急转直下，中央对于楼市也开始大力调控，此时银行贷款收紧，项目只有前期贷款到位，项目也已经上马进行中，开发公司对于合同付款开始拖延，承包方垫资压力加大向下层层转移，整个项目陷入资金困难的泥潭。
2.1.3合同双方法律意识淡薄一.少数合同有失公正合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。
从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。
这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。
同时由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。
个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段，给工程建设带来隐患。
此项目总承包在分包分项目合同时都带有一定的霸王条款首先将自己以后在分项目工程中所要承担的责任先捌开例如：分包方在分项工程中所有安全所故均由分包方自行负责。
其次在合同中对于资金划拨的条款均也是提出要待开发公司工程款到位后再进行支付。
二.合同文本不规范。
国家工商局和原建设部为规范建筑市场的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面体现双方的责任、权利和风险。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约，通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。
有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。
三．建设施工合同履约程度低,违约现象严重。
有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，或违背合同规定，合同违约现象时有发生,如:业主暗中以垫资为条件，违法发包；在工程建设中业主不按照合同约定支付工程进度款;建设工程竣工验收合格后,发包人不及时办理竣工结算手续,甚至部分业主已使用工程多年,仍以种种理由拒付工程款,形成建设市场严重拖欠工程款的顽症;承包商不按期依法组织施工,不按规范施工,形成延期工程、劣质工程,严重影响工程建设市场。
本项目于2014年分项工程竣工2015年整体项目竣工并交付使用但是开发公司与总承包方均未按照约定合同付款，甲方提出让总承包用项目房产抵扣工程款，总承包方不愿意但是又无资金向其它分包商支付工程与材料款，现在三方都成胶着状态。
四．违法签订转包、分包合同情况普遍存在一些承包商为了获得建设项目承包资格，不惜以低价中标。
在中标之后又将工程再次转包给其它公司或个人，在工程的防水项目中Ａ公司为了扩大市场份额以低于市场价的金额中标后，出于自身利益考虑又将项目转包给了某私人包工头，防水项目在交工后纰漏不断投诉量多，而总包方也以此为由拒不支付Ａ公司后期工程款，前期工程款也由私人包工头领取并未发给工人，现工人封堵小区大门要工程款，而私人包工头也去向不明。
2.2管理与实践相脱节，监管效用力不强工程合同的管理贯穿于工程建设的始终，但实际工程施工中，基于管理人员与现场调度人员之间的协调脱节，容易造成时效性与监管效益的欠缺。
首先招投标管理与工程合同管理是互相衔接的，某些地方与单位在工程合同管理与招投标上，划分不同科室或部门管理，独立区分对待，容易造成项目合同管理的脱节；招投标时建设单位过度要求定价包干、不计工程风险、忽视周期性与政策性价格调整，导致订立的合同与招标文件存在较大差异，最终影响了合同管理的综合效益。
由于此项目靠近沙河地下地质情况较为复杂，但是在建设单位前期招标过程中均要求定价包干，各单位自行勘察地形进场后不再调价。
土方单位在进场施工后发现地下返水严重，大型机械难以进行大面积施工，向建设单位提出调价或增补降水机械，建设单位均以降水设备符合设计与规范要求，中标合同签订不给予调价。
双方又因为合同问题开始拉锯战使工期延后两个月。
2.3管理者素质参差不齐，合同管理的功效不足建设工程项目包含的分部、分项任务较多，涉及的学科门类与业务种类较多，其工程合同的形式与内容也呈现多样化的特征。
以上特征对合同管理者的综合素质能力，提出较高的要求，既要有较好的法律理论修养，又要具备专业的造价管理、会计核算相关的专业技能，因而专业化的管理者相对匮乏。
同时，建设主管部门与建设单位对于工程合同管理人员的认识存在偏差，往往将其定位于事务性的合同文本管理，因而对其资金设备投入与技能培训相对较少，当发生工程项目经济纠纷的情况下，仅凭合同管理者本身难以快速从合同内容发现问题，而多是向外部法律机构进行专项求助，影响了合同管理在优化企业资源管理、监督工程建设流程方面的效力。
2.4合同管理机构不健全，法治执行相对滞后当前国内建设工程市场相对不完善，对合同管理的认知不充分，制度建设存在漏洞。
长期以来，建设工程合同实行分级管理、分类授权与部门化管理，缺乏相应的有力管理机构，造成对合同双方程序订立的不够严谨、资质审查相对不够严格、风险核算与评估不够科学，对合同管理的监管能力相对匮乏；合同制定之后，为避免承担违约责任，责任双方必须全面履行，当出现履行条款变更时，承发包双方往往以私下另行签订新合同的方式，来适应条款变更的问题，但这种新立合同的有效性在《合同法》中并未作出清晰界定，因此当出现“私立合同”纠纷时，往往现行法律无法根据合同效力维护受损方的利益。
工程总承包在与各分项单位签立合同时都后期有所谓补充协议，实际上补充协议均是双方项目经理签字确定没有盖公司公章也未到公司备案。