生产安全事故瞒报的主要原因和防范措施通用范本
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内部编号:AN-QP-HT831
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The Production Process Includes Determining The Object Of The Problem And The Scope Of Influence,
Analyzing The Problem, Proposing Solutions And Suggestions, Cost Planning And Feasibility Analysis,
Implementation, Follow-Up And Interactive Correction, Summary, Etc.
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生产安全事故瞒报的主要原因和防范
措施通用范本
精制方案系列 编号:AN-QP-HT831
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生产安全事故瞒报的主要原因和防范措
施通用范本
使用指引:本解决方案文件可用于对工作想法的进一步提升,对工作的正常进行起指导性作用,
产生流程包括确定问题对象和影响范围, 分析问题 提出解决问题的办法和建议, 成本规划和
可行性分析, 执行, 后期跟进和交互修正, 总结等。资料下载后可以进行自定义修改,可按
照所需进行删减和使用。
一、安全生产事故瞒报的主要原因
1、安全生产纳入了一票否决的工作之一,
直接影响到各级政府的政绩。
由于党中央国务院对安全生产工作的重
视,安全生产纳入了单位全年经济社会发展考
核的重要内容,实行一票否决,一旦发生安全
生产事故在报还是不报的问题上政府与单位顾
虑重重,生怕突破全年的死亡指标而使本单位
工作被一票否决,从而产生瞒报的念头。
2、安全生产考核方法不科学。
现在各级政府制定的考核办法最核心的内
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容是全年的事故发生起数和死亡人数是否突破
年初的下达的控制数,如果突破则评先评优就
是一句空话,如果发生较大以上事故则更不愿
报了。
3、对各级政府主要领导和分管领导的责任
追究过于武断。
当某地发生安全生产事故后,特别是较特
大以上事故后,在事故原因、事故性质、事故
责任者的责任还没有完查清时就进行问责,主
管领导免职的免职,撤职的撤职,从而导致单
位不敢上报。
4、生产企业安全生产主体责任没有得到有
效落实。
由于各级政府和政府主要领导和分管领导
存在不想上报和不敢上报事故问题,从而给生
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产企业授以把柄,生产企业发生事故后政府与
企业共同参与事故瞒报,政府与事故发生单位
就成了一条绳上的蚂蚱,政府对企业安全生产
的监管措施苍白无力,企业不履行自已的主体
责任,放任自由,事故隐患不能及时得到消
除,造成事故发生和事故瞒报的恶性循环。
二、防范安全生产事故瞒报的主要措施
1、加强对各级政府领导安全生产监督管理
人员法律法规的普及教肓。
在企业生产过程中和在对企业的安全生产
管理过程中,生产者和管理者以及政府的领导
者对安全生产监督管理认识不高,安全生产意
识薄弱,是影响安全生产导致发生安全事故的
重大隐患,政府主要领导和主管领导要管好生
产安全,履职尽责,不失职赎职,不违法违
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规,就要加强对安全生产法律法规的学习和了
解,认清自已的责任,制定可行的工作措施加
强对企业的安全生产的监管,防止安全生产事
故发生,从根本上杜绝瞒报事故。
2、进一步明确各级政府安全生产的责任。
政府在安全生产中的责任是监督管理,督
促企业加强对本企业进行安全监管,对企业不
能大包大揽,企业是安全生产的责任主体,政
府要在自已的职责范围内有效地督促企业履行
安全生产的的主体责任。
3、科学制定安全生产年终考核的办法。
要改变按年事故起数和死亡人数的绝对数
的升降来对政府和企业进行考核的办法,应该
根据经济发展情况及经济总量来测算考核,如
对政府按亿元GDP的死亡率,交通事故按万车
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死亡率进行考核等办法。
4、进一步加安强全生产监督基层基础工
作。
目前县乡两级安全生产基层基础工作十分
薄弱,体制不顺,机制制不活,基础不牢,县
级监管队伍监管力量不足,工作条件差,监管
装备落后,由于人权事权的关系,在监管过程
中监管措施不能得到有效落实;乡镇安监站人
财物事都是乡镇管理,人员大多是一人,工作
条件,执法能力不能适应安全生监督工作的需
要,同时又是乡镇安全生产的直接责任者,虽
然身在一线但对事故上报也心存恐惧,因此进
一步创新安全生产监管体制机制,加强安全生
产基层基础工作,做到安全生产监管工作关口
前移,重心下移,达到监管措施及时到位,信
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息反馈快速的效果。
5、加强安全生产监管队伍廉政建设,从严
执法,及时消除事故隐患,防止事故发生。
各级政府和安全生产主管部门要履职尽责
认真学党的廉洁从政的方针政策,提高自身拒
腐防变的能力,做到在监管过程中不为利所
诱,不为情所惑,一身正气,两袖清风,秉公
执法,从严执法,对安全生产责任不落实的企
业要从严处罚,如实上报安全生产事故,不给
企业授以把柄,严格要求企业按照安全生产法
律法规和安全生产的国家标准和行业标准的要
求组织生产,采取综合措施防止安全生产事故
发生和安全生产事瞒报。
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