第三讲行政法律关系

第1篇一、引言行政法律关系是法律关系的一种，是指行政主体与行政相对人在行政管理活动中所形成的权利义务关系。

在我国，行政法律关系具有广泛性、复杂性、多样性等特点。

本文将从行政法律关系的定义、种类、特点等方面进行探讨。

二、行政法律关系的定义行政法律关系是指行政主体在行使行政职权过程中，与行政相对人之间形成的具有权利义务内容的关系。

这种关系既包括行政主体之间的权利义务关系，也包括行政主体与行政相对人之间的权利义务关系。

行政法律关系具有以下特征：1. 行政性：行政法律关系是在行政管理活动中形成的，与行政管理活动密切相关。

2. 法律性：行政法律关系是一种法律关系，具有法律约束力。

3. 权利义务性：行政法律关系是行政主体与行政相对人在行政管理活动中所形成的权利义务关系。

4. 公正性：行政法律关系应当遵循公平、公正的原则。

三、行政法律关系的种类1. 行政主体与行政相对人之间的法律关系（1）行政处罚法律关系：指行政主体在行使行政处罚权时，与行政相对人之间形成的法律关系。

如公安机关对违法行为人作出行政处罚的决定。

（2）行政许可法律关系：指行政主体在行使行政许可权时，与行政相对人之间形成的法律关系。

如工商行政管理部门对申请人申请的营业执照的审批。

（3）行政强制法律关系：指行政主体在行使行政强制权时，与行政相对人之间形成的法律关系。

如行政机关对违法建筑实施强制拆除。

（4）行政合同法律关系：指行政主体与行政相对人在签订行政合同时所形成的法律关系。

如政府与承包商签订的公路建设项目合同。

2. 行政主体之间的法律关系（1）上下级关系：指上级机关与下级机关之间在行政管理活动中所形成的法律关系。

如国务院与各省、自治区、直辖市人民政府之间的领导与被领导关系。

（2）部门间关系：指不同部门之间在行政管理活动中所形成的法律关系。

如公安部与交通部在道路交通安全管理方面的协作关系。

（3）横向关系：指同一级别、不同部门之间的法律关系。

如同级别的人民政府之间在共同推进某项工作时的协作关系。

矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。

第1篇一、引言行政法律关系与行政关系是行政法学的两个基本概念，它们在行政法领域具有极为重要的地位。

行政法律关系是指行政主体与行政相对人之间因行政行为而产生的权利义务关系，而行政关系则是指行政主体在行政管理活动中与其他主体之间形成的各种关系。

本文将围绕这两个概念，从定义、特征、内容等方面进行探讨。

二、行政法律关系的定义与特征（一）行政法律关系的定义行政法律关系是指行政主体在行使行政职权过程中，与行政相对人之间产生的具有权利义务内容的法律关系。

行政法律关系包括以下几个方面：1. 行政主体：指依法行使行政职权的国家机关、社会组织和其他具有行政管理职能的组织。

2. 行政相对人：指行政法律关系中，与行政主体相对应的公民、法人或其他组织。

3. 行政行为：指行政主体在行使行政职权过程中，针对特定对象所作出的具有法律效力的行为。

4. 权利义务：指行政法律关系中，行政主体与行政相对人之间所享有的权利和承担的义务。

（二）行政法律关系的特征1. 法律性：行政法律关系具有明显的法律性质，其产生、变更和消灭均须依据法律规定。

2. 行政性：行政法律关系是行政主体在行使行政职权过程中产生的，与行政活动密切相关。

3. 权利义务性：行政法律关系具有明显的权利义务内容，行政主体与行政相对人之间在行政法律关系中享有权利和承担义务。

4. 对等性：在行政法律关系中，行政主体与行政相对人之间具有对等性，即双方在法律地位上相对平等。

三、行政关系的定义与特征（一）行政关系的定义行政关系是指行政主体在行政管理活动中与其他主体之间形成的各种关系。

行政关系包括以下几个方面：1. 行政主体与其他国家机关的关系：如国务院与地方各级人民政府之间的关系。

2. 行政主体与社会组织的关系：如行政机关与企事业单位、社会团体之间的关系。

3. 行政主体与公民的关系：如行政机关与公民之间的权利义务关系。

4. 行政主体与外国政府、国际组织的关系：如外交关系、国际条约关系等。

第三讲行政主体、行政相对人行政主体国家公务员行政相对人第一章行政主体行政法主体（行政法律关系主体）行政主体行政相对人行政机关法律法规授权组织一、行政主体的概念和特征（教材P34）是指参加行政法律关系，依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地为自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会组织。

（三者缺一不可）对概念的进一步阐释1、行政主体必须是承担国家行政权力、实施行政活动的组织，不享有行政权的机关、单位、个人，除非法律、法规明确授予其行政管理权外，不能作为行政主体。

2、行政主体必须是能够以自己的名义作出行政行为的组织。

所谓“以自己的名义”是指能够依照自己的意志作出处理决定发布命令，并以自己的职权保障这些决定和命令的实施。

只有那些符合法定条件，履行必要法定程序而成立的，享有国家行政权的行政机关和接受法定授权的组织才有对外名义权。

案例分析张某是某市车站路摆摊卖小吃的个体户。

2000年8月20日，张某与一顾客谢某发生争执，继而相互推搡，致使谢某跌伤了右腿。

第二天，某市某区公安分局治安科依据《治安管理处罚条例》第22条的规定，以殴打他人为由，裁决张某治安罚款100 元，并赔偿医药费45元。

该治安科未制作、送达治安处罚裁决书，罚款由治安科出具了一个收据。

张某不服，以为殴打他人为由，向某区人民法院提起诉讼，状告某区公安分局治安科违法实施行政处罚。

问：某区公安分局治安科是否能够以自己的名义对张某进行行政处罚？某区公安分局治安科是否可以成为适格被告？分析要点：治安科是区公安分局的内部机构，是具体执行公务、实现区公安分局职能的机构，其自身不能以自己的名义对外行使行政职权，也不能独立承担由此所产生的法律责任，不具有行政主体资格。

治安科对外所作出的一切具体行政行为只能是以某区公安分局的名义作出，由此产生的法律后果也应由某区公安分局来承担。

因此，某区公安分局治安科不能以自己的名义对张某进行行政处罚，而张某也只能以区公安分局为被告。

行政法律关系：解析行政机关与法律之间的互动关系引言：行政法律关系是指行政机关与法律之间的相互关系，是现代社会中不可或缺的一种重要关系。

在法治社会中，行政机关作为国家权力机关之一，行使着管理、决策和执行职能。

而法律则是对社会行为规范和国家行政行为进行限制和约束的重要手段。

行政法律关系既包含行政机关对法律的尊重和遵从，也包括法律对行政机关行为的规范和约束。

本文将从不同角度探讨行政法律关系的内涵、特点及其对现代社会的意义。

一、行政法律关系的内涵行政法律关系是指行政机关与法律在实践中互相关联、相互制约的关系。

具体而言，行政法律关系包括以下几个方面:1. 行政机关对法律的尊重和遵从：行政机关在行使职权的过程中，必须遵循法律的规定和要求。

行政机关作为国家权力机关，其决策和执行行为必须依据法律的授权和限制，不得超越法律范围。

行政机关必须服从法律的命令和规定，不能随意违反法律规定。

2. 法律对行政机关行为的规范和约束：法律对行政机关行为进行规范和约束，确保行政机关依法行使职权。

法律规定了行政机关的权限范围、程序和行为方式，对行政机关的权力行使进行了明确的界定。

同时，法律还对行政机关行为进行了监督和制约，保护公民合法权益，防止滥用职权和违法行为的发生。

3. 行政机关与法律的互动和合作：行政机关作为法律执行主体，必须与法律互相合作，共同实现法律的目标。

行政机关在执行职能的过程中，需要依据法律制定具体措施和实施细则，确保法律的有效实施。

同时，也需要根据实践中的需要，向立法机关提出完善法律的建议和意见，为法律的制定和修改提供依据。

二、行政法律关系的特点行政法律关系具有以下几个特点：1. 对称性和对立性：行政法律关系是一种对称性和对立性并存的关系。

行政机关既是法律的执行者，又是法律的受约束者。

行政机关在行使职权时必须遵守法律的规定，履行法律的义务。

而法律则对行政机关的行为进行约束和规范，保障公民的权益。

2. 双向互动和相互制约：行政机关与法律之间存在着双向互动和相互制约的关系。

行政法律关系在我们的日常生活和社会运行中，行政法律关系是一个十分重要的概念。

它犹如一张无形的网，规范着政府与公民、法人以及其他组织之间的权利和义务，影响着社会的方方面面。

那么，什么是行政法律关系呢？简单来说，行政法律关系就是指受行政法律规范调控的因行政活动而形成或产生的各种权利义务关系。

这种关系的一方主体必定是行政主体，而另一方则是行政相对人。

行政主体，通常是指依法享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。

在我国，行政主体主要包括行政机关和法律、法规授权的组织。

行政机关很好理解，比如各级人民政府、公安局、税务局等等。

而法律、法规授权的组织则像是高等院校，当它们在招生、授予学位等方面行使职权时，就成为了行政主体。

行政相对人则是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，也就是受行政主体行政行为影响的个人、组织。

比如说，一个企业因违反环保法规被环保局处罚，这个企业就是行政相对人；一位市民因交通违规被交警罚款，这位市民也是行政相对人。

行政法律关系的产生，往往是由于行政主体实施了一定的行政行为。

行政行为的种类繁多，有行政处罚、行政许可、行政强制等等。

行政处罚，像是罚款、拘留、吊销许可证等，是对行政相对人违法行为的一种制裁；行政许可，比如颁发营业执照、许可证，是赋予行政相对人从事某种活动的资格；行政强制，包括查封、扣押、冻结财产等，是为了保障行政决定的执行或者在紧急情况下采取的强制措施。

在行政法律关系中，行政主体和行政相对人的权利义务是不对等的。

行政主体享有行政优益权，这意味着行政主体在行使职权时，依法享有一定的优先权和受益权。

比如，在紧急情况下，行政机关可以先行采取强制措施，不必等待相对人的同意。

但这并不意味着行政主体可以随意滥用权力，行政主体必须依法行使职权，遵循法定的程序和原则。

行政相对人在行政法律关系中也享有一系列的权利。

矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。

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如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

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㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

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1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。

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矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
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二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

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三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

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