民事公益诉讼与行政公益诉讼的异同(最新)

行政公益诉讼的看法一、行政公益诉讼的概念行政公益诉讼是指公民、法人和其他组织依法利用司法程序，通过诉讼方式维护国家和社会公共利益的一种诉讼方式。

二、行政公益诉讼的意义1. 维护社会公共利益。

行政公益诉讼是维护社会公共利益的有效手段，通过司法程序保障人民群众的合法权益。

2. 促进行政机关依法行政。

行政公益诉讼可以促使行政机关依法行政，避免滥用职权、违反规定等问题的发生。

3. 增强司法透明度。

通过开展行政公益诉讼，可以增强司法透明度，提高司法公信力。

三、我国行政公益诉讼制度的发展历程1. 2007年《中华人民共和国环境保护法》修正案第八条规定，“环境保护部门及其工作人员有权对污染环境的单位或者个人提起民事诉讼或者向人民检察院提出检察建议”。

2. 2015年《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十八条规定，“检察机关发现有损害国家利益、社会公共利益的犯罪行为，应当向人民法院提起公诉”。

3. 2016年《中华人民共和国环境保护法》修正案第五十条规定，“侵害生态环境和自然资源等公益利益的行为，由符合条件的社会团体或者公民提起诉讼”。

4. 2017年《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条规定，“符合条件的社会团体或者公民可以依照本法规定提起行政公益诉讼”。

四、我国行政公益诉讼制度存在的问题1. 条件限制过多。

目前我国行政公益诉讼制度仅限于符合条件的社会团体或者公民，而对于个人来说则无法通过此种方式维权。

2. 司法救济难。

由于司法程序复杂，且需要一定的经济支持，因此很多符合条件的组织或个人并没有能够开展行政公益诉讼。

3. 法律责任不明确。

在一些情况下，即使通过了行政公益诉讼，也无法对违法行为做出有效的惩罚，给违法行为者带来的惩罚不够严厉。

五、加强我国行政公益诉讼制度建设的建议1. 放宽条件限制。

应该适当放宽条件限制，允许更多的个人参与到行政公益诉讼中来。

2. 减少司法救济难度。

应该加强司法救济机构的建设，提高司法效率，减少司法救济难度。

行政法相关考试题及答案一、单项选择题1. 行政法的基本原则不包括以下哪一项？A. 合法行政原则B. 合理行政原则C. 效率行政原则D. 公平竞争原则答案：D2. 根据行政法规定，下列哪个行为不属于行政行为？A. 行政处罚B. 行政强制C. 民事调解D. 行政许可答案：C3. 下列哪个选项是行政诉讼的受案范围？A. 行政机关对公务员的奖惩决定B. 行政机关对民事纠纷的调解行为C. 行政机关对行政相对人的具体行政行为D. 行政机关制定的规范性文件答案：C二、多项选择题1. 行政复议的申请人可以是以下哪些主体？A. 行政行为的相对人B. 行政行为的利害关系人C. 行政机关的上级机关D. 行政行为的见证人答案：A、B2. 行政法中，行政主体的职权包括以下哪些？A. 行政处罚权B. 行政强制权C. 行政裁决权D. 行政指导权答案：A、B、C、D三、判断题1. 行政法的调整对象是行政关系和行政法律关系。

（对）2. 行政诉讼的原告只能是行政行为的相对人。

（错）3. 行政复议机关作出的复议决定具有最终效力。

（错）四、简答题1. 简述行政法的基本原则。

答：行政法的基本原则包括合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、效率行政原则和诚实守信原则。

2. 行政诉讼与民事诉讼的主要区别是什么？答：行政诉讼与民事诉讼的主要区别在于诉讼主体、诉讼标的、诉讼程序和诉讼目的的不同。

行政诉讼的主体是行政主体和行政相对人，诉讼标的是行政行为，诉讼程序遵循行政诉讼法的规定，诉讼目的是解决行政争议；而民事诉讼的主体是平等主体的公民、法人或其他组织，诉讼标的是民事权益争议，诉讼程序遵循民事诉讼法的规定，诉讼目的是解决民事权益纠纷。

五、案例分析题某市环保局对一家企业因违反环保法规进行行政处罚，企业不服，向市政府申请行政复议。

市政府维持了环保局的处罚决定，企业仍不服，向法院提起行政诉讼。

请问：1. 企业提起行政诉讼的被告是谁？答：企业提起行政诉讼的被告是市政府。

第二十二章 公益诉讼【知识框架】【重点难点归纳】一、公益诉讼的涵义及性质1．公益诉讼的涵义公益诉讼，是指非以维护自身民事权益，由特定的机关、社会团体或个人提起旨在维护社会公共利益为目的的追究其民事责任的诉讼。

我国的公益诉讼制度的主体要求必须是法律规定的社会团体。

2．公益诉讼的性质公益诉讼以维护公共社会利益为目的，在性质上不同于普通的民事诉讼。

①因为涉及社会公共利益，所以允许特定机关、社会团体，甚至个人提起公益诉讼。

②民事诉讼中的辩论原则、处分原则都并不能完全适用，要受到诸多限制。

3．民事公益诉讼和行政公益诉讼的区别针对行政机关的作为或不作为侵害社会公益利益而提起的诉讼是行政公益诉讼，而非民事公益诉讼。

民事公益诉讼涉及的是当事人的民事义务或责任。

涵义公益诉讼的涵义及性质 性质民事公益诉讼和行政公益诉讼的区别 公益诉讼的范围 提起公益诉讼的主体 公益诉讼与诉讼请求的类型公益诉讼与处分原则适用的限制公益诉讼应当注意的是，现行《民事诉讼法》第55条关于公益诉讼的规定，仅仅是确立一个关于公益诉讼的原则框架，并没有建构具体制度。

二、公益诉讼的范围民事公益诉讼主要有以下几类：1．因破坏环境导致环境污染引发的纠纷；2．侵害消费者权益所引发的纠纷；3．国有资产流失所引发的纠纷；4．其他侵害公共利益所引发的纠纷。

2012年修改的《民事诉讼法》将环境污染和侵害众多消费者权益引发的纠纷这两类诉讼确定为公益诉讼。

三、提起公益诉讼的主体1．公益诉讼与普通的民事诉讼最主要的区别在于：不要求原告必须是与案件有着直接利害关系的主体。

2．通常认为，可以提起公益诉讼的机构、团体应当包括具有法律监督权的检察机关和维护相关公共利益的团体，关于个人能否提起公益诉讼存有争议。

新民事诉讼法规定：法律规定的机关和组织可以提起的公益诉讼。

四、公益诉讼与诉讼请求的类型公益诉讼与诉讼请求类型的问题，主要有两种基本的方式：1．通过诉讼要求加害人按照法律规定作为或不作为；2．要求予以损害赔偿。

浅谈对新《民事诉讼法》中公益诉讼制度的理解【摘要】公益诉讼制度是社会主义民主在诉讼领域的体现，它为社会主义民主公益救济方面的实现提供了现实的途径和司法保障。

民事公益诉讼的创立是在我国立法中落实科学发展观的重要体现，是创新社会管理的一个重要方面。

新民事诉讼法的规定比较原则，只是为这项诉讼制度的创立提供了法律依据，而具体的实施规则尚需在司法实践中进一步探索。

本文就民事公益诉讼的理解与法律适用问题提出一些探讨意见，供大家参考。

【关键词】民事诉讼；民事诉讼法；公益诉讼；公益诉讼制度在社会各界的强烈呼吁下，2012年8月31日”关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定”经过三审顺利通过了。

在新《民事诉讼法》第55条规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

”这条规定对于公益诉讼而言是中国法制史上一个十分重要的突破，并从此揭开了我国公益诉讼的新篇章。

代表了民事诉讼中一个新的生命力和未来发展方向。

以下笔者针对公益诉讼及其特点，以及新法在实际生活中的理解和适用等相关问题进行阐述。

一、公益诉讼及其特点公益诉讼，是指有关国家机关、社会团体和公民个人，对侵犯国家利益、社会公共利益等行为，请求人民法院进行纠正和制裁的诉讼活动，按照提起诉讼的主体公益诉讼可以划分为检察机关提起的公益诉讼、其他社会团体和个人提起的公益诉讼，前者称为民事公诉或行政公诉，后者称为一般公益诉讼。

公益诉讼第相对于普通私益诉讼而言的。

我国的新《民事诉讼法》规定的公益诉讼，是指特定公家机关和社会组织，根据法律法规的授权，对环境污染、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为提起的诉讼。

由此，我们可以看出公益诉讼的四个特点：一是主体的特殊性，其原告是无直接利害关系的不特定主体并且为的是抽象的公共利益；二是原告起诉的公益性，即为的是不确定多数人的利益，该利益又可以分为扩散性利益（环境污染案件）和集体性利益（侵害消费者团体案件）；三是诉讼中国家干预较强，由于此类案件多涉及到公共利益因此国家重视和干预程度有所增加；四是判决效力具有扩张性，在公益诉讼中权利受害人不一定全部参加到诉讼之中，有时需要扩张到裁判以外的当事人。

一、检察院公益诉讼的范围是什么检察院公益诉讼的范围：检察机关不宜简单直接提起公益诉讼，应当先通过诉前程序。

提起民事公益诉讼之前，检察机关应当依法督促或者支持法律规定的机关或有关组织向人民法院提起民事公益诉讼。

提起行政公益诉讼之前，检察机关应当先向相关行政机关提出检察建议，督促其纠正违法行政行为或依法履行职责。

经过诉前程序，法律规定的机关和有关组织没有提起民事公益诉讼，社会公共利益仍处于受侵害状态的，检察机关可以提起民事公益诉讼；行政机关拒不纠正违法或不履行法定职责，国家和社会公共利益仍处于受侵害状态的，检察机关可以提起行政公益诉讼。

检察院公益诉讼二、检察公益诉讼规定是怎样的根据最高人民法院最高人民检察院2018年3月22日《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的规定，检察院公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼两种。

（一）民事公益诉讼——第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。

公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。

（二）行政公益诉讼——第二十一条人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。

三、检察院提请公益诉讼需要什么材料?人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。

公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。

人民检察院提起民事公益诉讼应当提交下列材料：（一）民事公益诉讼起诉书，并按照被告人数提出副本;（二）被告的行为已经损害社会公共利益的初步证明材料;（三）检察机关已经履行公告程序的证明材料。

民事公益诉讼的特征有哪些？1、投诉作为提起公益诉讼的必要前奏；2、设立预审制度；3、受诉法院级别应作相应地提高；4、设立保证金制度；5、修改有关举证责任的理论；6、撤诉与和解；7、裁判的执行应有别于民事裁判执行；8、原告胜诉以后应给予一定的奖励。

近年来，公益诉讼案件数量越来越多，公益诉讼也将日渐成为我们生活的重要部分。

但是，不少朋友却不知道什么是公益诉讼。

今天，大家就和小编一起来了解一下民事公益诉讼的特征都有哪些吧。

▲一、什么是民事公益诉讼在国外有“public interestlitigation”这种诉讼活动，可以意译为“公益诉讼”。

在中国广泛使用的“公益诉讼”术语并不是一个法律意义上的概念，虽然通常人们把本文第一章中介绍的案件都归入公益诉讼的范畴，但是迄今为止学术界还没有统一的认识。

公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象(客体)的不同划分的;按照提起诉讼的主体公益诉讼可以划分为检察机关提起的公益诉讼、其他社会团体和个人提起的公益诉讼，前者称为民事公诉或行政公诉，后者称为一般公益诉讼。

广义的公益诉讼泛指一切为维护公共利益而提起的诉讼，它既包括国家机关代表国家以自己的名义提起的为维护公共利益的诉讼：也包括公民、法人和一切非法人组织以自己的名义提起的为维护公共利益的诉讼。

而狭义的公益诉讼则仅指国家机关代表国家以国家名义提起的为维护公共利益的诉讼。

就目前中国的司法实践来看，仅存在一定程度上的狭义公益诉讼，即：检察机关代表国家对犯罪嫌疑人提起的公诉，但是否可以由检察机关提起民事诉讼，目前理论界争议颇多，尚无定论。

▲二、民事公益诉讼的特征▲1、投诉作为提起公益诉讼的必要前奏为了及时有效地制止和处罚侵犯公益的行为，行政执法与司法相比，具有主动性和及时性的特点，行政执法部门在接到投诉之后可以及时制止违法行为，把对国家和社会造成的损失减小到最低程度。

而与此相反，诉讼程序纷繁，时间相对过大，显然没有行政执法得力，因此，有必要规定投诉作为公益诉讼提起的必经程序。

公益诉讼考试题及答案一、单选题（每题2分，共10题，满分20分）1. 公益诉讼是指由特定的国家机关或者符合条件的社会组织，针对损害国家利益、社会公共利益的行为提起的诉讼。

关于公益诉讼的下列说法中，哪一项是正确的？A. 公益诉讼只能由国家机关提起B. 公益诉讼只能由社会组织提起C. 公益诉讼可以由符合条件的社会组织和国家机关提起D. 公益诉讼只能由个人提起答案：C2. 根据《中华人民共和国民事诉讼法》，下列哪类案件可以提起公益诉讼？A. 个人财产纠纷B. 婚姻家庭纠纷C. 环境污染案件D. 商业合同纠纷答案：C3. 公益诉讼的主要目的是什么？A. 保护个人利益B. 保护特定群体利益C. 保护国家利益和社会公共利益D. 保护企业利益4. 在公益诉讼中，原告的诉讼费用由谁承担？A. 原告自己B. 被告C. 国家财政D. 社会组织答案：B5. 公益诉讼的判决结果对下列哪类人具有普遍约束力？A. 案件当事人B. 案件当事人及其家属C. 社会公众D. 特定行业答案：C二、多选题（每题3分，共5题，满分15分）6. 公益诉讼可以涉及哪些领域？A. 环境保护B. 消费者权益保护C. 文化遗产保护D. 公共安全答案：A、B、C、D7. 公益诉讼的特点包括哪些？A. 非营利性B. 预防性D. 强制性答案：A、B、C8. 公益诉讼的提起条件通常包括哪些？A. 存在损害国家利益或社会公共利益的行为B. 行为人具有过错C. 损害结果已经发生或即将发生D. 原告具有提起诉讼的资格答案：A、B、C、D9. 公益诉讼的原告可以是哪些主体？A. 国家机关B. 符合条件的社会组织C. 个人D. 企业答案：A、B10. 公益诉讼的被告可以是哪些主体？A. 个人B. 企业C. 国家机关D. 社会组织答案：A、B、C、D三、判断题（每题1分，共5题，满分5分）11. 公益诉讼的提起不受诉讼时效的限制。

（对/错）答案：错12. 公益诉讼的提起必须基于具体的损害事实。

公益诉讼职能介绍第一章：引言公益诉讼作为一种特殊的诉讼方式，旨在保护公共利益，维护社会公正与公平，已经成为现代司法制度中的重要组成部分。

公益诉讼职能，是指公益诉讼机构在执行公益诉讼职能时所具备的权力、责任和义务的总称。

本文将从公益诉讼职能的定义、分类及执行过程中的职责等方面进行详细介绍。

第二章：公益诉讼职能的定义公益诉讼职能，是指公益诉讼机构依法行使职权，对侵害社会公共利益的行为进行监督、调查和起诉的职能。

公益诉讼职能的本质是保护公众利益，维护社会公正与公平，强化法律制度的约束力，促进社会公共利益的实现。

第三章：公益诉讼职能的分类公益诉讼职能按照执行方式和职能范围可以分为两类：行政公益诉讼职能和民事公益诉讼职能。

1. 行政公益诉讼职能行政公益诉讼职能是指公益诉讼机构对行政机关的行政行为、公共资源的利用、环境保护等公共利益领域的侵害行为进行监督、调查和起诉的职能。

行政公益诉讼职能的主要职责包括：（1）监督行政机关的行政行为是否侵犯公共利益；（2）调查行政机关的行政行为是否符合法律规定；（3）起诉侵害公共利益的行政行为。

2. 民事公益诉讼职能民事公益诉讼职能是指公益诉讼机构对消费者权益、劳动者权益、知识产权等民事公共利益领域的侵害行为进行监督、调查和起诉的职能。

民事公益诉讼职能的主要职责包括：（1）监督消费者、劳动者、知识产权权利人的权益是否得到保护；（2）调查涉及消费者、劳动者、知识产权权利人的侵害行为；（3）起诉侵犯消费者、劳动者、知识产权等民事公共利益的行为。

第四章：公益诉讼职能的执行过程中的职责公益诉讼职能的执行，需要公益诉讼机构在诉讼过程中承担一些职责，主要包括：1. 证明责任在公益诉讼诉讼过程中，公益诉讼机构需要证明被告的侵犯行为，只有证明了被告的侵犯行为，才能依法追究其相应的责任。

2. 追究责任公益诉讼机构需要依法对侵犯公共利益的行为人追究相应的责任，包括行政、刑事和民事责任等。

3. 请求赔偿公益诉讼机构在起诉被告的侵权行为时，可以请求法院判令被告承担相应的赔偿责任，以弥补公众利益所受损失。

民事公益诉讼范围及原告资格分析作者：梁静来源：《法制博览》2013年第12期【摘要】公益诉讼是近些年来我国诉讼法学界的一个热点问题。

无论是理论界还是实务界都对公益诉讼给予了充分的关注，并对其进行了深入的研究和热烈的讨论。

本次新修改的《民事诉讼法》也明确增加了公益诉讼的规定。

本文旨在从民事公益诉讼的范围和原告资格的角度分析现行《民事诉讼法》关于公益诉讼的规定。

【关键词】民事公益诉讼；诉讼范围；原告资格虽然公益诉讼起源于古罗马时期，但它引起广泛的关注却是在近现代。

这是因为，随着社会经济的发展，民事领域中的个人利益、团体利益与社会公共利益的矛盾逐渐凸显，而保护社会公共利益显得日益重要。

而公益诉讼在保护国家利益和社会公共利益方面又具有无可取代的重要作用。

因此，本次民诉法的修改将公益诉讼以法律的形式明确规定出来是一个必然的选择。

但是，最新《民事诉讼法》虽然对公益诉讼的存在给予了明确的认可，但只是一个原则性的规定，法条对公益诉讼的范围和公益诉讼的原告资格都进行了模糊式的立法，这在实践的操作中不可避免的会引起一些麻烦，民事公益诉讼要想在我国发挥它的应有作用还有待于法律规定的进一步完善。

一、民事公益诉讼概述（一）民事公益诉讼的概念现代法上的公益诉讼一般是指特定的国家机关、相关的组织、个人，依据法律法规的授权，对违反法律侵犯国家利益、社会公共利益或不特定多数人利益的行为，向法院提起诉讼，由法院依法追究其法律责任的活动。

根据违法行为性质的不同，公益诉讼分为民事公益诉讼、行政公益诉讼、刑事公益诉讼等不同的类型。

其中，民事公益诉讼是指，在民事、经济活动中，若行为人违反了民事、经济法律的规定，侵犯了国家利益、社会公共利益或不特定多数人的利益，由法律法规授权的特定国家机关、相关的组织、个人就其行为向法院提起民事诉讼，并由法院追究违法者法律责任的活动。

[1]（二）我国关于民事公益诉讼的规定最新《民事诉讼法》第五十五条规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

公益诉讼宣传手册公益诉讼指的是社会公众就环境保护、消费者权益、食品药品安全、劳动保障、反腐败等社会公共利益问题向法院提起的诉讼。

作为一种非营利性诉讼方式，公益诉讼旨在维护社会公共利益和全民群众的根本利益，促进社会的公正、公平和和谐发展。

公益诉讼已成为维护社会公共利益的重要法律手段和公民参与社会治理的重要途径。

公益诉讼的意义公益诉讼的目的是通过司法手段维护公共利益，促进社会的公正与公平。

它体现了一种社会共识，即公共利益高于私人利益，公共利益的保护应由整个社会共同参与。

公益诉讼具有以下几个方面的意义：1.推动司法责任的落实公益诉讼推动了司法责任的落实，让违法行为的承担者为其错误行为付出代价，并为社会正义与公民权利提供保障。

2.促进环境保护和资源的合理利用公益诉讼可以为环保公益事业提供重要支持，推进环保事业的发展，并为保护生态环境和资源提供保障，实现人与环境的和谐共处。

3.促进公共卫生和食品药品安全公益诉讼可以扩大公众对公共卫生和食品药品安全重要性的认识，推动相关法律规定的实施，并为在任何可能的损害前防范和解决问题提供合理的机会。

4.保护劳动者合法权益公益诉讼可以保障劳动者的合法权益，维护他们的工作与生活质量，最终推动社会公正与公平，并提高社会支持率。

公益诉讼的种类公益诉讼可以分为民事公益诉讼、行政公益诉讼和刑事公益诉讼等多种类型。

1.民事公益诉讼民事公益诉讼是指社会组织或其他符合法律规定的主体，为维护社会公共利益，对环境保护、消费者权益、儿童权益、知识产权等方面的侵害所进行的诉讼。

它着重保障公共利益，维护市场秩序，促进公平竞争。

2.行政公益诉讼行政公益诉讼是为防止、制止行政机关滥用职权、失职、渎职等行为，通过诉讼手段维护行政活动的合法性、公正性、透明度、公共利益等方面的诉讼。

3.刑事公益诉讼刑事公益诉讼是为维护社会公共利益，制止、打击民、刑事侵害等行为，将违法行为的不当利益予以回收或者追缴等方面所进行的诉讼。

⾏政公益诉讼是什么意思如果当事⼈的民事⾏为侵害了公众的利益，有关社会组织是可以向⼈民法院提起民事公益诉讼的。

在⾏政案件中也存在⾏政公益诉讼，那么，⾏政公益诉讼是什么意思呢?今天，店铺⼩编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。

⾏政公益诉讼，是指检察院、公民及社会组织认为⾏政主体⾏使职权的⾏为违法，侵害了公共利益或有侵害之虞时，虽与⾃⼰⽆直接利害关系，但为维护公益，⽽向特定机关提出起诉请求，并由特定机关依法向⼈民法院提起的⾏政诉讼。

⾏政公益诉讼形式在中国⽬前还未被⽴法者所承认，但通过对西⽅法治国家⾏政公诉制度的考察和法理思考可知，在中国建⽴⾏政公益诉讼制度有理论之基础，现实之需要，也是国际上诉讼制度发展的必然趋势。

⾏政公益诉讼与⼀般⾏政诉讼适⽤相同的诉讼程序和诉讼原则，但也存在如下区别：1、⼀般⾏政诉讼要求起诉⼈与案件有直接利害关系，是法律关系的当事⼈，⽽⾏政公益诉讼则不要求有直接的利害关系，不要求是法律关系的当事⼈。

2、⼀般⾏政诉讼的结果是由当事⼈来承担的，即由原被告双⽅或者第三⼈来承担。

但⾏政公益诉讼的原告却可能不承担诉讼的结果。

3、⼀般⾏政诉讼是为了⾃⼰的利益诉讼，⽽⾏政公益诉讼则是为了国家或者社会的公众利益。

4、⼀般⾏政诉讼中原告可以相应处分⾃⼰的诉讼权利，⾏政公益诉讼中的原告不能处分诉讼权利，在其提起诉讼后，只能退出诉讼，⽽不能申请撤回起诉。

5、⼀般⾏政诉讼中诉讼是⾏政⾏为已经对原告的合法权益造成了侵害。

⾏政公益诉讼具有明显的预防性质，即对公益的损害不需要实际发⽣，公众利益虽没有受到现实侵害，但只要根据⼀般理性⼈的判断，某⾏政⾏为在经过⼀定时间或某条件成就后，就将给社会公益造成实际损害的，公民就可对该不法⾏为提起⾏政公益诉讼。

以上就是⼩编为您整理的内容，如果⾏政机关作出的⾏政⾏为危害了⼤多数⼈，⼈民检察院是可以向⼈民法院提起⾏政公益诉讼的，需要有⾜够的证据⽀撑诉讼请求。

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民事公益诉讼与行政公益诉讼的异同
民事公益诉讼与行政公益诉讼是两种不同类型的公益诉讼，二
者在一定程度上存在着一些异同。

首先，民事公益诉讼和行政公益诉讼的起点不同。

民事公益诉
讼是由自然人、法人或其他组织提起诉讼，并是在民事诉讼程序下
进行的诉讼活动。

而行政公益诉讼则是由政府或其他特定机构提起
的诉讼，是在行政程序下进行的诉讼活动。

其次，二者的适用范围不同。

民事公益诉讼主要涉及当事人之
间的纠纷和利益关系，往往需要受到法律保护。

而行政公益诉讼则
主要涉及公共利益和社会责任，往往需要政府等特定机构出面保护。

再次，二者的追究对象也大不相同。

民事公益诉讼的追究对象
通常是个人、企业或其他非政府性组织，而行政公益诉讼的追究对
象则为政府或其他具有行政行为能力的公共机构。

另外，二者的法律依据有所不同。

民事公益诉讼的法律依据主
要是《民事诉讼法》等法律法规，而行政公益诉讼的法律依据主要
是《行政诉讼法》等法律法规。

最后，二者带来的社会效益也有所不同。

民事公益诉讼的目的
是保护公民的合法权益，维护社会公正与良好司法秩序；而行政公
益诉讼的目的则是保护公共利益、环境和资源的利益，确保公共权
力行使的合法性。

总之，虽然民事公益诉讼和行政公益诉讼的性质、适用范围、
追究对象、法律依据及社会效益等方面存在较大差异，但二者都是
有益于社会公共利益和社会公正的公益诉讼形式，值得重视和推广。

公益诉讼的主体有哪些？公益诉讼的主体主要包括人民检察院、社会公益团体、个人等等。

1、人民检察院：人民检察院是中华人民共和国国家法律监督机关2、社会公益团体：社会公益团体是指非政府的、不把利润最大化当作首要目标,且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织与团体3、个人：或者称个体，一般指一个人或是一个群体中的特定的主体。

在诉讼案件中，有一种特殊情形的诉讼不为自己个人的利益，为的是广大人民群众的利益着想，使广大人民群众参与其中为公共利益诉讼，这类案件可以称之为公益诉讼。

那么公益诉讼的主体有哪些?下面笔者为大家详细介绍一下。

▲一、公益诉讼的定义在我国广泛使用的“公益诉讼”术语并非一个法律意义上的概念，目前我国普遍认为公益诉讼是指特定的国家机关和相关的组织和个人，根据法律的授权，对违反法律法规，侵犯国家利益、社会利益或特定的他人利益的行为，向法院起诉，由法院依法追究法律责任的活动。

▲二、公益诉讼的主体有哪些?公益诉讼的主体主要包括人民检察院、社会公益团体、个人等等。

无论自然人、社会组织、检察机关还是行政机关作为原告参与公益诉讼，都存在各自的优势和劣势。

因此，建立一种互补的多元制主体模式将更符合现实所需。

每一个人都是自己利益的最佳保护者，予公民公益诉讼起诉权是法律和社会发展的必然趋势。

公益诉讼主体介绍1、人民检察院：人民检察院是中华人民共和国国家法律监督机关。

其作为国家公诉机关，代表公共利益提起诉讼，这是天经地义的事情，是其本身的职责所在。

刑事诉讼中，检察院代表国家对犯罪嫌疑人提起诉讼以追究其刑事责任，作为政府的代言人，很大程度上就是为了推动、维护和实现社会公共利益。

2、社会公益团体：社会公益团体是指非政府的、不把利润最大化当作首要目标,且以社会公益事业为主要追求目标的社会组织与团体。

市民社会需要通过在公共领域进行公共沟通才可能达成，不是任何一个人有权力说我代表、我限定、我就是就能实现的，因此，公益诉讼更多的应是一种动员、沟通、教育的方式，通过这些方式来实现公共利益。

⾏政公益诉讼起诉条件⼀、⾏政公益诉讼起诉条件 1、对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的⾏为，法律规定的机关和有关组织可以向⼈民法院提起诉讼。

2、⼈民检察院在履⾏职责中发现破坏⽣态环境和资源保护、⾷品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的⾏为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向⼈民法院提起诉讼。

《民事诉讼法》第五⼗五条 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的⾏为，法律规定的机关和有关组织可以向⼈民法院提起诉讼。

⼈民检察院在履⾏职责中发现破坏⽣态环境和资源保护、⾷品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的⾏为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向⼈民法院提起诉讼。

前款规定的机关或者组织提起诉讼的，⼈民检察院可以⽀持起诉。

⼆、民事公益诉讼范围 ⼈民检察院履⾏职责中发现污染环境、⾷品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的⾏为，在没有适格主体或者适格主体不提起诉讼的情况下，可以向⼈民法院提起民事公益诉讼。

⽽⼈民检察院履⾏职责包括履⾏职务犯罪侦查、批准或者决定逮捕、审查起诉、控告检察、诉讼监督等职责。

地⽅各级⼈民检察院认为同级⼈民法院未⽣效的第⼀审判决、裁定确有错误，应当向上⼀级⼈民法院提出抗诉。

地⽅各级⼈民检察院对同级⼈民法院未⽣效的第⼀审判决、裁定的抗诉，应当通过原审⼈民法院提出抗诉书，并且将抗诉书抄送上⼀级⼈民检察院。

上级⼈民检察院认为抗诉不当的，可以向同级⼈民法院撤回抗诉，并且通知下级⼈民检察院。

对⼈民检察院提出抗诉的⼆审案件或者⼈民法院决定开庭审理的上诉案件，同级⼈民检察院应当派员出席第⼆审法庭。

三、公益诉讼制度的特点 （1）适格的原告。

公益诉讼原告具有⼴泛性，原告不要求与本案有法律上的直接利害关系，当然，有利害关系的当事⼈也并不因为其个⼈利益包含在公共利益之中或者与被诉⾏为有直接的利害关系⽽不能提起公益诉讼。

行政公益诉讼的范围通常涵盖以下五大类：
1. 环境污染类：包括大气污染、水污染、土壤污染、噪音污染等各类环境污染案件。

2. 资源保护类：包括自然资源的破坏、野生动植物保护、生态环境保护等资源保护方面的案件。

3. 城市管理类：包括涉及城市环境卫生、市容市貌、交通管理等方面的案件。

4. 消费者权益保护类：包括侵害消费者合法权益的行为，例如假冒伪劣商品、虚假广告、欺诈销售等。

5. 社会公共利益类：包括教育、医疗卫生、社会福利等公共服务领域出现的违法违规行为的案件。

需要注意的是，行政公益诉讼的范围因国家法律法规和实践情况而有所不同，各个国家和地区可能会在不同领域设定特定的行政公益诉讼范围。

因此，具体的范围可能会因地区而异。

此外，行政公益诉讼的法律适用也有可能发生变化，请在具体案件中参考相关法律法规或咨询专业律师获取准确
和最新的信息。

第1篇一、引言随着我国法治建设的不断推进，行政公益诉讼作为一种新兴的法律制度，逐渐成为维护公共利益、保障社会公平正义的重要手段。

行政公益诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为损害了公共利益，向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法撤销或者变更该行政行为的行为。

本文将从行政公益诉讼的法律后果方面进行分析，以期为我国行政公益诉讼制度的完善提供参考。

二、行政公益诉讼的法律后果概述行政公益诉讼的法律后果主要包括以下三个方面：1. 行政机关的法律后果（1）撤销或变更行政行为。

如果人民法院认定行政机关的行政行为违法，应当依法予以撤销或变更。

这要求行政机关在接到人民法院的判决后，及时采取措施纠正违法行为。

（2）承担赔偿责任。

如果行政机关的行政行为给他人造成损害，人民法院可以判决行政机关承担赔偿责任。

行政机关应当依法履行赔偿义务，保障受害人的合法权益。

（3）追究行政责任。

行政机关及其工作人员因违法行使职权，给公共利益造成损害的，应当依法承担行政责任。

行政责任包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。

2. 诉讼当事人的法律后果（1）胜诉当事人。

如果人民法院支持了原告的诉讼请求，胜诉当事人可以依法获得以下法律后果：撤销或变更行政行为、赔偿损失、行政责任追究等。

（2）败诉当事人。

如果人民法院驳回了原告的诉讼请求，败诉当事人应当承担以下法律后果：承担诉讼费用、不得重复提起同一诉讼等。

3. 社会公共利益的法律后果（1）维护社会公共利益。

行政公益诉讼制度的设立，旨在维护社会公共利益，保障公民、法人或者其他组织的合法权益。

通过行政公益诉讼，可以促使行政机关依法行政，维护社会公共利益。

（2）促进法治建设。

行政公益诉讼制度的实施，有助于推动我国法治建设的进程。

通过诉讼程序，可以发现和纠正行政机关的违法行为，提高行政机关依法行政的能力。

三、行政公益诉讼法律后果的具体分析1. 行政机关的法律后果（1）撤销或变更行政行为。

论行政公益诉讼证明标准张硕【摘要】修改后的《行政诉讼法》虽已确立了行政公益诉讼制度,但其证明标准问题尚未厘清.行政公益诉讼证明标准的设定,应综合考虑各项相关因素,通过格次划分技术和情境化处理技术,对各类待证事实分别设定不同的证明标准.具体而言,检察机关对存在行政违法事实的证明、公共利益受损事实的证明、已履行监督职责事实的证明宜分别适用"合理的可能性"标准、"高度盖然性"标准和"确信无疑"标准;行政机关对行政行为合法这一实体法事实与程序法争议事实的证明宜适用"清楚和有说服力"标准;对一般程序法请求事实宜适用"合理的可能性"标准.全案定案标准宜适用"清楚和有说服力"标准.【期刊名称】《哈尔滨工业大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2018(020)004【总页数】7页(P42-48)【关键词】检察机关;行政公益诉讼;证明责任;证明标准【作者】张硕【作者单位】武汉大学法学院,武汉430072【正文语种】中文【中图分类】D925.3一、问题与路径“证明标准是当事人履行证明责任如何使证据确信而必须达到的状态。

”［1］行政诉讼证明标准以极大的灵活性和延展性著称，不同类型的行政诉讼案件需要适用不同的证明标准［2］。

2017年6月《行政诉讼法》修改，增加了行政公益诉讼这一新的诉讼形态。

显然，行政公益诉讼作为一种客观诉讼，其证明标准理应与“民告官”式的主观诉讼有所差异。

但检察机关与行政机关应如何分担证明责任并适用怎样的证明标准，立法、司法解释与法学理论均尚未作出合理阐释［3］79。

在司法实践中，由于行政公益诉讼证明标准尚未确定，检察机关证明负担畸重的问题日益凸显［4］。

证明标准作为“法官裁判事实的法律和客观的基础”［5］，已成为行政公益诉讼制度良性发展的瓶颈性问题。

所以，探索并建立科学的证明标准是完善行政公益诉讼制度的首要任务。

公益诉讼的概念是怎么样的“公益诉讼”术语在我国⼴泛使⽤，它并⾮⼀个法律意义上的概念，⽬前公益诉讼泛指⼀切为维护公共利益⽽提起的诉讼，它既包括国家机关代表国家以⾃⼰的名义提起的为维护公共利益的诉讼：也包括公民、法⼈和⼀切⾮法⼈组织以⾃⼰的名义提起的为维护公共利益的诉讼。

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我们为什么需要公益诉讼公益诉讼是坚守正义，是超越⼀⼰之利为⼤多数⼈的合法利益、甚⾄是被侵害的国家利益寻求司法救济，以私权的形式来维护公共利益，是⼀种成功的尝试，这也反映了我国公民理性维权意识的觉醒。

公益诉讼制度可以使⼀些复杂的社会⽭盾转化为法律问题，通过司法途径解决，使当事⼈的思维趋于理性化，可以有效地发泄不满、愤怒等情绪，防⽌纠纷升级为对抗性活动，达到解决利益⽭盾，维护安定团结，社会和谐稳定的⽬的。

公益诉讼的主体有哪些公益诉讼的主体主要包括⼈民检察院、社会公益团体、个⼈等等。

⽆论⾃然⼈、社会组织、检察机关还是⾏政机关作为原告参与公益诉讼，都存在各⾃的优势和劣势。

因此，建⽴⼀种互补的多元制主体模式将更符合现实所需。

每⼀个⼈都是⾃⼰利益的最佳保护者，予公民公益诉讼起诉权是法律和社会发展的必然趋势。

【公益诉讼主体介绍】1、⼈民检察院：⼈民检察院是中华⼈民共和国国家法律监督机关。

其作为国家公诉机关，代表公共利益提起诉讼，这是天经地义的事情，是其本⾝的职责所在。

刑事诉讼中，检察院代表国家对犯罪嫌疑⼈提起诉讼以追究其刑事责任，作为政府的代⾔⼈，很⼤程度上就是为了推动、维护和实现社会公共利益。

2、社会公益团体：社会公益团体是指⾮政府的、不把利润最⼤化当作⾸要⽬标,且以社会公益事业为主要追求⽬标的社会组织与团体。

市民社会需要通过在公共领域进⾏公共沟通才可能达成，不是任何⼀个⼈有权⼒说我代表、我限定、我就是就能实现的，因此，公益诉讼更多的应是⼀种动员、沟通、教育的⽅式，通过这些⽅式来实现公共利益。

公益诉讼的类型对于公益诉讼，根据不同的标准，可作不同的分类。

1.根据诉讼的性质，可分为民事公益诉讼、⾏政公益诉讼。

公益诉讼应当是⼀种独⽴的诉讼类型，其最终应当是与现在三⼤诉讼并列的⼀种诉讼。

但是，考虑到公益诉讼中所提出的诉讼请求的特点，以及与现⾏诉讼制度和谐发展，可以把诉讼请求基于民事请求权的归结为民事公益诉讼，⽽起诉被告是⾏政机关，起诉请求⾏政机关进⾏⾏政⾏为的为⾏政公益诉讼。

需要注意的是，公益诉讼中没有所谓的“刑事公益诉讼”，因为在我国，犯罪⾏为不仅侵犯了个⼈和社会的利益，也侵犯了国家利益，如果侵害公共利益达到犯罪的程度，都是刑事公诉案件。

2.根据提起公益诉讼的主体情况，可以分为公诉公益诉讼、私诉公益诉讼。

公诉公益诉讼是根据法律规定，由检察院代表国家所提起的公益诉讼;私诉公益诉讼是公民或者社会团体提起的公益诉讼。

3.根据公益诉讼当事⼈的确定⽅式，可分为法定公益诉讼、协议公益诉讼和任意公益诉讼。

法定公益诉讼是指根据法律规定，某些主体对于⼀定范围内的公共利益有保护之责，或者其⾃⾝即为权利主体，在该特定公共利益受到侵害时，即以原告⾝份提起的诉讼。

协议公益诉讼是指在公共利益受到侵害时，有权主体根据法律规定，将起诉权利通过协议授予某些社会团体或者公民，由其作为原告起诉。

协议公益诉讼最常见的是公益诉讼信托。

任意公益诉讼，是指在公共利益受到侵害时，本国公民或者依法成⽴的社会团体均有权提起诉讼。

4.根据公益诉讼保护的利益不同，可分为环境公益诉讼、劳动公益诉讼、消费者权益保护公益诉讼、基本平等权保护公益诉讼、基⾦公益诉讼和其他公益诉讼。

5.根据提起公益诉讼的⽬的不同，分为以实体权益保护为⽬的的主观公益诉讼，以保护法律秩序和道德秩序为⽬的的客观公益诉讼。

【导语】九层之台，起于垒⼟；千⾥之⾏，始于⾜下。

备考的路上，哭过、累过、笑过，但只要坚持向前⾛，终将会拿到属于我们的证书。

以下是整理的“2020法考备考考点：⾏政公益诉讼”！祝⼤家备考顺利！ ⾏政公益诉讼 《⾏政诉讼法》第25条第4款规定：“⼈民检察院在履⾏职责中发现⽣态环境和资源保护、⾷品药品安全、国有财产保护、国有⼟地使⽤权出让等领域负有监督管理职责的⾏政机关违法⾏使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向⾏政机关提出检察建议，督促其依法履⾏职责。

⾏政机关不依法履⾏职责的，⼈民检察院依法向⼈民法院提起诉讼。

” 依据《关于检察公益诉讼案件适⽤法律若⼲问题的解释》关于⾏政公益诉讼归纳如下： 1.只有检察机关才能提起⾏政公益诉讼 提起⾏政公益诉讼的主体，只能是检察机关，这与民事公益诉讼不同。

公民、环保公益组织、其他主体均⽆权作为原告提起⾏政公益诉讼。

2.提起⾏政公益诉讼的条件 ⼈民检察院在履⾏职责中发现⽣态环境和资源保护、⾷品药品安全、国有财产保护、国有⼟地使⽤权出让等领域负有监督管理职责的⾏政机关违法⾏使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向⾏政机关提出检察建议，督促其依法履⾏职责。

⾏政机关应当在收到检察建议书之⽇起两个⽉内依法履⾏职责，并书⾯回复⼈民检察院。

出现国家利益或者社会公共利益损害继续扩⼤等紧急情形的，⾏政机关应当在⼗五⽇内书⾯回复。

⾏政机关不依法履⾏职责的，⼈民检察院依法向⼈民法院提起诉讼。

可见向违法的⾏政机关提出检察建议，是检察机关提起⾏政公益诉讼的前置程序。

3.管辖 基层⼈民检察院提起的第⼀审⾏政公益诉讼案件，由被诉⾏政机关所在地基层⼈民法院管辖。

4.诉讼权利与义务 （1）⼈民检察院办理公益诉讼案件，可以向有关⾏政机关以及其他组织、公民调查收集证据材料；有关⾏政机关以及其他组织、公民应当配合；需要采取证据保全措施的，依照民事诉讼法、⾏政诉讼法相关规定办理。