江苏青农工作有关情况汇报

— 1 — 江苏青农工作有关情况汇报 加强团的基层组织建设和促进青年就业创业工作始终是江苏省、市、县三级团组织近年来工作中的重中之重，这不仅是与团中央保持高度一致、贯彻团中央总体部署要求的具体体现，也是基于江苏共青团基层组织建设和基层工作状况、实现江苏共青团事业新发展的必然选择和实践探索。 今年以来，江苏团省委结合实际，进一步加大工作力度，以实施“青春燎原计划”、促进青年就业创业“百千万”工程为主要载体，集中机关各部门力量，分别组建联合办公室，召开全省共青团工作会议，进行专题研究部署，明确具体推进措施，认真贯彻落实团中央一系列决策要求和陆昊同志在江苏考察共青团工作的指示精神，取得了明显成效。根据团中央青农部日前下发的通知要求，现将今年以来江苏青农战线在加强农村共青团基层组织建设和促进农村青年就业创业工作的有关情况汇报如下： 一、关于加强农村团的基层组织建设和基层工作方面 以实施“青春燎原计划”为统揽，以团组织参与和服务大学生村官工作、团组织挂钩联系和结对共建、团干部挂职锻 — 2 —

炼和驻点联系、分批分层次分领域加强基层团建等四项举措为主要内容，贯彻落实中青发[2009]9号、中青办发[2009]18号及团中央青农部等系列文件要求，全面加强包括青农战线在内的全省团的基层组织建设和基层工作。 一是主动参与，团组织参与和服务大学生村官工作深入推进。大学生村官不仅是基层团组织的工作对象，更为基层团组织增添了强大的工作力量。去年以来，江苏省、市、县（市、区）三级团组织主动向同级党委、政府及相关职能部门争取，出台相关文件，把团组织参与此项工作纳入各地大学生村官工作总体格局，全面做好大学生村官兼任团干部、符合建团条件的乡镇建立大学生村官团组织、市县两级建立大学生村官联谊会等工作。目前，全省5297名大学生村官全部兼任村团组织书记或副书记；679个符合建团条件的乡镇全部建立大学生村官团组织；13个省辖市、100个符合组建条件的县（市、区）均建立大学生村官联谊会或团组织。启动大学生村官职业生涯规划设计，开展大学生村官创业项目大赛，建立5500万元大学生村官创业基金，筹建大学生村官创业富民成果展，推动青联委员、青商会会员、高校团组织与大学生村官的联系与合作，持续有效地扶持大学生村官领办、承办富民项目。牵头成立省大学生村官研究所，举 — 3 —

办首届大学生村官论坛，为每个乡镇（街道）的大学生村官赠订1份《中国青年报》，广泛开展大学生村官工作典型个案的培育和推广，积极培养大学生村官成为党的后备力量。各地团组织重视加强对大学生村官的思想引导，定期举办座谈会，设立热线电话，开设电子信箱，及时了解掌握他们的思想动态以及工作、学习、生活情况，把人文关怀融入工作与生活之中，让大学生村官顺利度过心理调整期；开展“优秀大学生村官”评选活动，创办专门网站、开辟网上论坛、开设博客专栏等，大力宣传优秀大学生村官的先进事迹，充分调动大学生村官的内在积极性，让更多的社会公众了解大学生村官，形成全社会尊重、支持大学生村官的良好氛围。最近，通过向省委组织部汇报、争取，在全省大学生村官选聘工作领导小组的主要职责和工作制度中明确：由团省委负责对各地到村（社区）任职高校毕业生兼任团组织书记（副书记）工作落实情况进行督查；指导各地在乡镇（街道）建立任职高校毕业生团组织，在市、县建立任职高校毕业生联谊会及开展相关培训工作和参与创业实践活动。 二是城乡统筹，团组织挂钩联系和结对共建工作取得初步成效。去年8月，团省委制定出台了《关于开展市级以上团委与县（市、区）团委挂钩联系工作的通知》，在全省团 — 4 —

组织中开展市级以上团委与县（市、区）团委挂钩联系工作，全省每一个县（市、区）团委有1名省（市）团委机关干部挂钩联系，同时有1家省部属高校团委和1个省部属企业、科研院所团委与之结对共建。全省165名省、市团委机关干部共建立联系点423个，129家省部属高校、企业、科研院所团委分别与1—2个县（市、区）团委结对共建。在挂钩联系过程中，省、市团委机关干部加强对基层工作的指导，帮助基层解决实际问题，认真发掘基层的好做法、好经验，及时总结分析并进行推广，有力地推动了基层团的建设和工作。据统计，截至8月底，省、市团委机关干部赴挂钩联系点指导工作760余人次，帮助基层总结挖掘经验做法300多条，确定共建项目209个，协调落实帮扶资金近521万元。 三是广泛协调，全省团干部挂职锻炼和驻点联系工作扎实开展。从去年9月开始至今，我省开展了第一批团干部挂职锻炼工作和三轮团干部驻点联系工作。目前，我省挂职锻炼团干部共有29名，其中处级干部11名，科级干部18名；团省委机关派出2名，省辖市团委派出24名，高校团委派出2名，县（市、区）团委派出1名；在乡镇党政岗位挂职11名，在县（市、区）党政岗位挂职9名，在机关综合部 — 5 —

门挂职2名，在共青团系统挂职7名。扎实做好团干部驻点工作，精心选派具备基层工作经验和较强实际工作能力的46名处级团干部、50名科级团干部驻县区团委指导工作。研究制定了《全省派驻县级团委指导干部管理办法》，先后3次召开驻点干部工作研讨会，团省委书记亲自进行专题培训。团省委领导班子成员多次赴驻点单位，进行调研和指导，适时组织有关人员对驻点干部工作情况进行暗访。在驻点干部中全面推行“九个一”（撰写一篇调研报告、推广一项团建经验、挖掘一批基层典型、解决一个实际问题、落实一项重点工作、记好一本驻点日记、发布一篇工作信息、撰写一篇工作心得、提交一篇总结报告）工作要求，上半年广大驻点干部总结挖掘基层经验100余条，面上推广了一批经验和做法。从多次座谈会和实地走访了解到的情况来看，挂职锻炼和驻点联系团干部都十分珍惜这一机会，很快进入角色，适应新的岗位，融入当地工作，既锤炼了工作作风，提升了工作能力，又有力地推动基层团的建设和基层工作，取得了明显成效。 四是分类指导，分批分层次分领域推进团的基层组织建设和团中央基层组织建设试点工作。按照团中央统一部署，在全省筛选上报33家基层试点单位，几乎涵盖了试点工作 — 6 —

的所有类别。其中，在青农战线，江苏上报并由团中央确定的全团试点单位为6家，分别是苏中兴化市、苏北赣榆县两家县级团委，苏北宝应县范水镇、射阳县藕耕镇两家乡（镇）团委，苏南句容市天王镇戴庄村有机农业合作社、苏北金湖县老龙窝农副产品专业合作社两家专业合作社。目前，这6家试点单位都按照团中央、团中央青农部的相关文件要求，扎实完成第一阶段试点工作内容：1、积极主动向同级党政汇报，争取政策和资源支持；2、开展团建现状大调查，摸清团组织、团干部、团员和农村青年的基本状况，并建立基础数据档案；3、根据摸底情况和存在的问题，制定试点工作实施方案，明确下一步推进方向和工作内容；4、在原有工作基础上，在配齐配强农村基层团的工作队伍、创新团组织设置、培训区域青年组织等方面又有了新的进展和探索，填补原有团建和团的工作中的一些空白点和薄弱点。比如：兴化团市委着重抓好大学生村官团组织、联谊会建设和大学生村官创业致富工作。赣榆团县委结合本地特色农业，着重抓好产业链建团、协会建团和农村青年创业小额贷款工作。宝应县范水镇团委在35周岁以下青年人数不足3人的机关事业和县派驻单位建立镇机关联合团支部；在青年人数不足3人的企业分行业建立团支部；结合农村全民创业，适当将 — 7 —

部分村企建立团小组，并入行政村团支部，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年。射阳县藕耕镇团委开展村级团组织集中换届，公开推选大学生村官、乡村青年能人、选调生进入村级团组织，该镇`8个村（居）团组织负责人的平均年龄由原来的36周岁调整为23周岁；其中，党员占50%，村团支书进“两委”的比例为100%，村团支书的产生由党组织任命的占75%，直选产生的占12.5%，其他形式占12.5 %；同时,注重通过专业合作社、龙头企业、青年能人等途径和方式加强基层组织建设和基层工作，在该镇的蔬菜协会和镇高效农业示范园的龙头企业中建立团组织，推选协会、企业负责人中的团员青年为团组织负责人。句容市天王镇戴庄村有机农业合作社以合作社促团建、以团建助合作社为目标，制定了最大范围吸收青年进入合作社和团组织、扶持有志青年创业致富、技术培训和市场开拓、推动合作社朝着有机农产品生产、加工、流通、服务与农业生态、观光旅游一体化发展四步走的工作思路，积极探索团组织服务经济建设、团的组织和工作覆盖团员青年的有效途径。金湖县老龙窝农副产品专业合作社明确了以结合本合作社特点发挥好团组织作用为出发点，以健全团的组织网络和制度、发挥团员青年作用、帮助农村青年创业致富为主要内容的试点工作思路。 — 8 —

此外，为了落实好团中央试点工作任务，团省委青农部明确部门每人分别联系一个试点单位，都分别到试点单位进行实地调研，指导试点工作扎实推进。 在认真做好团中央试点工作的同时，江苏制定并开始实施分批分类推进团的基层组织建设的四年规划。决定自2009年至2012年，分批选取“青春燎原计划”实施单位，分步骤、有重点地推进团的基层组织建设。各市级团委2009年、2010年、2011年要分别在县级及县级以下各类基层团组织中选取30%、2012年选取剩余的10%作为实施单位。各省辖市团委每年从各个类别中分别选取2个基层团组织作为省级实施单位；其他市级团委在按照所属类别抓好自身团建的同时，在基层实施单位中推荐1—2个基层团组织作为省级实施单位。目前，各市级团委已申报省级实施单位352个。团省委负责省级实施单位的团建推进工作，并在严格考核评估的基础上，每年选树100个基层团组织作为全省团建示范点进行授牌，并予以表彰奖励。其中，在农村领域，专门召开了农村基层团组织建设工作会议，针对乡镇合并、干部精简的大环境，明确了进一步加强乡镇团委班子整体化建设，增强乡镇团委对农村基层团建的辐射带动作用；抓好松散瘫痪团支部的整顿工作，确保行政村团组织有班子、有