省政协出台推进委员履职能力建设意见 首次建立提示和劝退制度

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提高政协工作科学化水平

作者：和秀琼

来源：《办公室业务》2013年第02期

党的十八大报告指出，人民民主是社会主义的生命，要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展；坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局；把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商时效性。

开拓奋进，谱写政协工作辉煌篇章

过去5年，云南省玉龙纳西族自治县政协在县委的正确领导和市政协的精心指导下，突出团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚智慧服务科学发展，积极协调关系促进社会和谐，为玉龙加快建设全省最具特色民族自治县作出了应有的贡献。

思想引领，团结奋进共识增强。完善了主席会议、常委会议、理论中心组和机关等学习制度，把思想建设摆在首位，建设学习型、创新型、服务型、和谐型政协机关。引导委员在大是大非面前清醒头脑，在路线原则上坚定立场，在困苦逆境中奋勇争先，始终做到与县委、政府在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

广泛协商，议政成效更加明显。把有序协商作为广开言路、集思广益、增进理解、扩大共识的主要途径，形成了全会广泛协商、常委会集中协商、主席会重点协商、专委会对口协商格局。坚持每年协商“一府两院”和财政、计划等报告，商请有关领导列席，形成县委、政府与政协工作相互支持、配合、促进的格局。

畅通渠道，民主监督更加有力。推进提案办理质询及全会评议政府部门行风。结合政府“四项制度”建设，组织开展对国土局和畜牧局的行风评议，加大知情、沟通、反馈等环节力度，推动被评议单位改进作风、提高效率。有37名委员受聘担任市检察院监督员、县纪委行风评议员和部门行风特邀监督员，民主监督向基层和其它领域拓展。组织委员观摩两院案件审理审判。有针对性地对环保、重大项目等开展监督，与人大联合视察集体林改，提出意见建议，推动工作落实，提高监督实效。

对政协班子评议意见

政协班子评议意见应具体、有针对性、客观、合理，以下是一些可能的意见：

1. 建议政协班子加强团结，增强集体意识，形成合力。政协是一个团队，班子成员之间应该加强沟通协作，密切配合，确保共同目标的实现。

2. 建议政协班子提高议政水平，更好地发挥协商、建言、议政的作用。政协是政治协商机构，应该注重广泛听取各方意见，建立有效的沟通平台，确保各界人士参与政府决策，为国家政治、经济、社会发展提供有益的建议。

3. 建议政协班子强化使命担当，积极为人民服务。政协是人民政治参与的重要途径，政协班子的成员应切实关注人民群众的利益，出谋划策，提出具体的解决方案，推动社会问题的解决和发展进步。

4. 建议政协班子加强自身建设，提高履职能力。政协班子成员应加强学习，不断提高综合素质和履职能力，增强政治站位，熟悉相关政策法规，为协商、建言、议政提供充分的支持和帮助。

5. 建议政协班子加强对基层的联系与服务。政协班子的成员应积极深入基层，了解民情民意，发挥桥梁纽带作用，密切联系和指导基层政协组织，推动基层民主建设，解决实际问题，增加政协工作的实效性。

第 1 页 共 2 页 政协担当履职意识不强基本情况概述

（实用版）

目录

一、引言

二、政协担当履职意识不强的基本情况概述

三、问题的原因分析

四、解决问题的建议

五、结论

正文

【引言】

随着我国社会主义事业的深入发展，人民政协作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，其作用和地位日益凸显。然而，在实际工作中，政协担当履职意识不强的问题也日益显现，影响了政协工作的有效开展。本文将对此进行探讨。

【政协担当履职意识不强的基本情况概述】

政协担当履职意识不强，主要表现在以下几个方面：一是履职积极性不高，部分政协委员对政协工作的参与度低，缺乏主动性和责任感；二是履职能力不足，部分政协委员对政协工作的了解不够深入，导致在工作中出现失误；三是履职效果不明显，部分政协工作的实际效果与预期目标存在较大差距。

【问题的原因分析】

出现政协担当履职意识不强的问题，原因有多方面：首先，部分政协委员对政协工作的认识存在误区，认为政协工作是兼职，对自己的职责和使命缺乏清晰的认识；其次，政协制度的完善程度和实施力度有待提高，导致部分政协委员在工作中缺乏指导和约束；最后，政协工作的考核评价 第 2 页 共 2 页 体系不完善，对政协委员的履职情况缺乏有效的激励和约束。

【解决问题的建议】

针对政协担当履职意识不强的问题，提出以下建议：一是加强政协委员的教育培训，提高其履职能力；二是完善政协制度，明确政协委员的职责和权利，强化制度的约束力；三是建立科学的政协工作考核评价体系，激励政协委员更好地履行职责。

【结论】

政协担当履职意识不强的问题，需要我们从多方面进行解决。

政协委员履职工作汇报

政协委员履职能力的高低，事关参政议政的成效，事关政协事业的发展。能力的提高是一个培养、实践、提升的长期过程。除了委员自身的不懈努力之外，更需要政协组织大力推进。近年来，我们顺应时代要求，以有力的举措，推动政

协委员练好内功、提升素质，促使他们勤于参政、善于参政，不断增强履职成效。委员们提交提案816件 、反映社情民意信息130件、提交调研报告30余篇、开展视察活动60余次，为推动我市实现跨越发展作出了积极贡献。我们的工作主要体现在三个方面：

大兴学习之风，以学习推动委员练好内功

委员要知情明政、把握大局、酝酿良策，就必须要加强学习、提升素养。我们大力打造“学习型”政协组织，以此为载体，大兴学习之风，从“三个多”入手，提升委员的素养、开阔委员的视野、丰富委员的学识。

一是多层次、全覆盖开展学习培训。先后邀请了省政协秘书长丁泽生、省委党校教授储东涛、《群众》杂志社总编周毅之等重量级专家学者来丹为全市政协委员开设大型专题讲座。内容涉及委员业务知识、科学发展观、经济发展方式转型等，每个课题都紧扣了委员履职的切实需要，委员的学习热情也很高。除大型讲座外，我们把专题学习作为常委会的一项重要议程，开设了《物权法》、**历史文化等专题讲座，为常委们“充电”、“加餐”。针对各界别特点，由各专委会灵活开展报告会、小型讲座等学习活动。根据业务需要，针对部分委员开展提案、社情民意信息撰写等业务知识培训。可以说我们的学习培训活动内容丰富、灵活多样，受到了委员的欢迎，每次学习活动的到会率都在95%以上。

二是多形式、全方位搭建学习平台。去年，我们创办了《**政协》季刊，在杂志的酝酿过程中，我们就明确了政协杂志不仅是个宣传平台，也是委员交流探讨的新平台。基与这一定位，开辟了学习园地、工作研究、政情连线、政协论坛等重点栏目，从不同角度选择优秀文章，供委员日常学习参考。去年，我们还开通了**政协网站，依托网络优势，为委员提供了大量的学习内容和便捷的学习方式。尤其是委员可以在线向委员论坛、委员感言板块提交文章。同时，我们利用重要契机开展特色活动，在人民政协成立60周年之际，举办了“我与人民政协”有奖征文活动。收到委员投稿30余篇，并择优在**日报进行刊登，为委员们学习借鉴提供了一次很好的机会。我们每年召开委员活动小组组长会议，今年安排了6名小组长在会上交流发言，促使他们互相学习、共同提高，更好地履行小组长的职责，发挥小组长的作用。此外，在“一报两台”开设政协专题节目，整体策划、长期宣传相关内容。