%8F树乡纪检监察组织建设情况调研报告

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柏树乡纪检监察组织建设情况调研报告
按照《开展关于乡镇纪检监察组织建设情况调研的通
知》要求,现就柏树乡纪检监察组织建设情况汇报如下:
柏树乡党委和纪委在区纪委的领导下,以“三个代
表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党风
廉政建设责任制和反腐败斗争工作任务,分解责任目标,
突出工作重点,积极围绕加强党的执政能力建设、经济
建设、农村稳定、基层基础工作,重点抓党员、干部廉
洁自律、违法违纪案件查处、经济环境治理、干部作风
转变等工作,为全乡的经济快速发展、农村社会稳定提
供了有力的政治保证。但是在新的形势下,乡纪检监察
工作又面临着许多新的情况和问题,我们应该认真分析
和研究,采取有效措施,将纪检监察工作向纵深推进。
一、全乡纪检监察组织建设基本现状
在机构设置上,柏树乡按照区纪委要求,设置基层
纪委暨中共柏树乡纪律检查委员会,人员编制7人,领
导职数为1人,纪委下设办公室,村委建立纪检委员。
在人员配置上,设纪委书记1人、专职纪委副书记1人,
委员5人,成立纪委办公室,并在每个村聘请一名党性
强、纪检业务精通的村纪检监督员。各村均民主选举产
生了村务监督委员会,并步入了正常工作轨道。在办公
设备配备上,配备专用电脑和档案柜。在纪检干部福利
待遇上,严格按照区纪委有关规定执行。
二、开展纪检监察工作主要情况
纪检监察工作头绪多、任务重,不能面面俱到,也
不能一个模式,搞“一刀切”。要善于抓重点求突破,实
现工作的整体推进。
(一)突出优化发展环境。突出优化发展环境,实
现纪检监察服务经济建设,并从以下五个方面抓好落实。
一要勤督查。通过明查暗访,多深入基层了解党风廉政
建设和反腐败工作开展进度情况,充分了解。二要树典
型。选树典型是推进工作的有效手段。要注意总结在优
化发展环境中好的做法、好的经验,加大宣传推广力度。
还要查处一些行动迟缓、敷衍塞责的差典型,进行批评
曝光。三要抓治理。把优化发展环境和纠风、执法监察
结合起来,坚决纠正损害群众利益的各种不正之风,着
力解决群众反映最强烈的突出问题。四要严查处。认真
受理群众的举报和投诉,严厉查处不作为、乱作为和干
扰破坏经济发展环境的行为,并严肃处理有关责任人。
五要重成效。即要全面落实优化发展环境的各项措施,
又要结合各自实际,突出某一个侧面,某一个领域的效
果。
(二)充分发挥监督职能,促进干部廉洁从政。一
方面认真解决收受现金等的问题。要加强明查暗访,对
收受使用的党员干部,要坚决追究责任。另一方面认真
落实“一把手”监督工程。切实坚持民主、公开的原则,
做到大事集体研究、民主决策,同时加强政务公开,自
觉接受监督。年终要按照要求由班子成员对“一把手”
作出廉政鉴定,这一点将列入党风廉政建设责任制的重
要考核内容并进一步加强财务管理制度的落实,坚持村
账民理乡代管工作,每年邀请区审计等部门对乡村两级
财务进行审计,及时发现问题,纠正错误。与此同时,
乡纪委充分利用多种监督渠道来实现对党员领导干部监
督与约束。一是对乡里的重大事项都经党委会研究,党
委委员表决通过方可实施。二是严格财经纪律,一切涉
及开支事项,都必须有三人以上的签字方可入账报销。
三是开展述职述廉活动,乡班子成员每年进行述职述廉,
村两委领导向乡党委述职述廉。在述职述廉中,积极邀
请党员代表、村民代表、人大代表、政协代表参与,开
展现场质询、询问,党员领导干部到代表提出的质询、
询问一一作答。
(三)建章立制,规模运作。我们根据地方实际,
积极建立了党员领导干部学习制度、述职述廉制度、考
核考评与奖惩制度、检查指导制度、调查研究制度和责
任追究制度等,并严格制度的落实,将各项制度汇编成
册,印发到每一位党员干部手中,让党员干部和社会监
督,既促进了纪检监察工作程序化规范化,提升了纪检
监察工作透明度,又保证了全乡各办、中心和村工作推
进有章可循。
三、纪检监察工作面临的新形势与新任务
1、新形势:当前、随着社会主义新农村建设的深入
推进,上级党委、纪委对农村基层党风廉政建设不断重
视,并逐步健全乡、村两级事务管理制度,实行党务、
政务、村务、财务公开,加大了对干部的查办力度,有
效推进了基层党风廉政,促进了党风、政风和社会风气
进一步好转,一定程度上密切了党群、干群关系,为维
护好改革,发展和稳定大局创造了良好的环境。
2、新任务:一是强化教育,筑牢思想防线。农村党
员、干部思想政治素质的高低,直接影响到社会主义新
农村建设的健康发展。因而要充分利用正反两方面的典
型事例,切实加强基层干部的典型示范和警示教育,教
育干部牢记宗旨,遵守群众意愿,把群众满意不满意作
为衡量工作好坏的根本标准,筑牢思想道德防线,塑造
良好形象。二是健全制度,完善监督机制。制度是建设
社会主义新农村的有力措施,要充分发挥制度管人,管
事的作用,深入落实党内监督各项制度,建立健全领导
班子民主管理制度。三是强化责任,延伸落实。要把党
风廉政建设责任制的要求进行延伸,层层鉴定党风廉政
建设责任书,明确领导班子成员党风廉政建设责任制的
共同职责,进而提高干部加强党风廉政建设的自觉性和
主动性。四是严肃查处,发挥警示作用。通过建立定期
排查制度,督促基层干部切实履行起责任范围内的工作
任务,及时掌握情况。通过推行干部述职述廉、民主评
议、个人重大事项报告、任期经济责任审计等制度,及
时将干部廉政情况建立廉政档案,有针对性地督促其加
强防范,纠正存在的问题。对群众的各类信访件,要及
时处理,及时收集各种苗头性、倾向性信息,要及时打
招呼,敲警钟,密切注意动向,把问题解决在萌芽状态;
对反映属实的问题,要严肃查处,尤其要查处那些严重
危害改革、发展、稳定的案件,严重侵害群众利益的案
件,达到查处一案教育一片的目的。五是勇于创新,探
索工作思路。坚持一切从实际出发、实事求是的思想路
线,不断适应新形势、新任务的要求,不断探索和创新
加强基层党风廉政建设的新途径,新措施、新方法,不
断丰富和完善加强基层党风廉政建设的内容,不断拓宽
基层党风廉政建设的领域,进一步把基层党风廉政建设
引向深入,为全乡经济社会又好又快发展提供坚强的政
治保证。
四、纪检监察工作中存在的主要问题
目前,我乡纪检监察工作中还存在的主要问题是所
辖区域面积大,单位多,纪检工作人员少,在一定程度
上制约了纪委职能作用的发挥,还需要在今后工作中逐
步予以解决。
五、关于纪检监察工作的职能定位、领导体制等方
面的意见和建议
一是要建立完善各项工作制度。要制定和完善分工
制度、议事规则、学习制度、信访制度、收发文件登记
制度、联系点制度、印鉴和文书档案管理制度等,切实
规范和改进纪委机关内部运作机制和管理制度。二是要
加强干部队伍建设。乡纪检工作任务繁重,同群众直接
接触多,直接面对各类复杂情况和问题,对乡纪检干部
的素质要求是极高的,要严格按照“德才兼备”的原则,
配齐配强纪检工作人员,完善“能上能下”的约束激励
机制,彻底改变占位不谋事和不敢得罪人的现象。要通
过加大培训力度,拓宽培训领域,打造一批年富力强、
素质过硬、锐意进取的纪检干部队伍,真正让乡纪委有
为、有位、有威,切实提高乡纪委的工作能力。三是强
化监督检查。对纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为
主,以增强纪检干部主抓纪检工作的事业心和责任感,
同时可以减轻纪检干部的心理压力,使其放手大胆地开
展纪检工作。四是经费物资保障。对在开展纪检工作所
需的经费、物资应该提前谋划,适时匹配到位,确保纪
检工作顺利开展。