如何对施工项目成本进行有序的控制
徐州项目经理部胡金
1、施工项目成本控制的意义和目的
项目部成本的控制，是指在施工阶段成本的形成过程中，对为完成已知工程所消耗的人力资源、物质资源、机械和相关的费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项成本支出控制在拟定的计划范围之内，以保证成本目标的实现。
施工项目的成本目标；是指在工程开工以前根据上级下达的指标或结合现有市场以及客观条件存在的问题经自身分析制定的达到一定的利润基准。项目经理部必须以成本目标为依据，联系施工项目的具体情况，制订详细而又具体的成本计划，并将在工程施工阶段发生的各种费用支出用数字的形式反映出来，使之成为"看得见、摸得着、能操作"的实施性文件。这种成本控制需要使用对比的方法来实现，将投标价格、计划控制目标、必须控制目标全部分析出来并列成清单，才能在施工阶段进行有序的控制和调节。
2、动态成本控制的基本原则
项目部在施工阶段对成本的控制实际上一个在成本形成过程中动态调节的作用，保证各项支出按照计划执行，对发生的或潜在发生的支出作出及时的指导性意见。
2.1收入与支出相结合的原则
最初的成本分析单存是对中标造价和费用支出分析，但在施工过程，需要发生的增加造价和增大支出的情况很多。因此我们必须在发生前对各项成本支出和收入作出相应调整。在成本控制中要求做到:每发生一笔金额较大的成本费用，都要查一查有无与其相对应的预算收入，是否收大于支，否则应该找出发生的原因。分部分项工程成本核算和月度成本核算中，也要进行实际成本与预算收入的对比分析，以便从中探索成本节超的原因，纠正项目成本的不利偏差，提高项目成本的降低水平。
2.2施工阶段全面控制原则
项目成本是一项综合性很强的指标，仅靠项目经理和专业成本管理人员及少数人的努力是无法达到预期效果的。成本控制涉及到为完成项目所有直接和间接参与的任何人员在工作过程中的结果。因此成本控制是一个全员参与的过程。项目成本的全员控制，并不是抽象的概念，而应该有一个系统的实质性内容，包括在施工阶段各人员的相关责任和权利，在管理过程中切实做到。同时成本控制也是全过程的控制，从准备到施工到交工验收以及竣工保修，各阶段都应该密切相结合，使成本控制贯穿在整个形成阶段。
2.3成本目标管理原则
目标管理是贯彻执行计划的一种方法，它把计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，
提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的部门、单位甚至个人。目标管理的内容包括:目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，可以按照PDCA的循环方针进行。
2.4 节约原则
节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。节约要从三方面入手:一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督;二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率，节约人、财、物的消耗;三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。做到了以上三点，成本目标就能实现。
2.5 责、杈、利相结合的原则
要使成本控制真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。
在项目施工过程中，项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各单位和生产班组都负有一定的成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络。另一方面，各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，还应享有成本控制的权力，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质性控制。最后，项目经理还要对各部门、各单位、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，并与工资分配紧密挂钩，实行有奖有罚。
3、成本控制的阶段性划分
当项目确定以后,项目经理部应该首先将成本控制的阶段划分出来,确定阶段控制的人员和手段,然后在各阶段实施及时控制和预期控制.
3.1 施工准备阶段
施工准备阶段，应结合设计图纸的自审、会审和其他资料（如地质勘探资料等），编制实施性施工组织设计，通过多方案的技术经济比较，从中选择经济合理、先进可行的施工方案，编制明细而具体的成本计划，对项目成本进行事前控制；3.2 施工阶段，以施工图预算、施工预算、潜在的人工、材料、机械成本和费用开支标准等，对实际发生的成本费用进行控制。在施工阶段的成本控制又必须按照施工段落（即施工段的分解）和月度、季度工程形象一一分析出来。
3.3竣工交付使用及保修期阶段，应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。
4、如何对动态成本进行有效的控制
项目成本的控制实际上是在工程施工的各个阶段潜在成本的动态控制。
4.1 人工费用支出控制
在施工准备阶段，首先必须确定本工程如何组织生产，以便于确定人工费用的划分和按照划分
的结果分析人工费用的收入和支出。一般说来现在的工程施工都是采用劳务固定单价承包
的方式，但是在施工前期我们必须要确定人工承包方式（这里说的承包方式是指承包给劳务人员的具体包含的内容和承担的风险），单纯的核算和承包人工费用是不能被施工实际采用的。
在项目中，我们可以将人工、辅助材料、常用小型机械、工具综合在一起核算，同时也可以将劳动保护、安全文明施工、临时基建、辅助人员等合并在一起核算，项目部负责现场管理、主要材料和大型机械的提供。这样有利于在施工中不便于管理和容易浪费的材料得到有效的控制，也有利于质量、安全文明施工（此部分不容易掌握费用支出）得到有效控制。
在施工准备阶段，成本核算人员必须要将上述支出和收入详细的分析出来，并考虑一定潜在的支出，列成清单相互比较，这样对确定承包单价有一定的基础。在施工阶段，随时掌握收入和支出的动态状况，发生偏差及时纠正。
4.2 主要材料控制
将辅助材料划分到人工成本中以后,项目部主要对大宗材料进行采购、保管、使用、回收等过程控制。
成本核算人员要在项目实施前，根据施工图纸和组织设计以及施工计划将项目划分成若干核算点和控制点。分析出各控制点和核算点投标时预算材料量，然后根据实物工程计算出潜在发生的材料量（也就是施工预算中材料量分析），将两种列成清单进行对比，分析出节超控制点。在施工中根据项目实际情况编制出详细的材料采购到回收的全过程程序，让施工管理制度化和程序化。材料控制需要注意和必须解决的几个问题为；.材料预算量，B.施工预算量，C.
及时材料计划，D.实际使用量，E节超控制点，F平衡控制点，G.班组奖惩制度。
4.3大型周转工具控制
施工项目中主要的周转工具为模板、木枋、钢管等，其他小型的可以直接同人工费用一起核算。根据工程的实际情况，在编制施工组织设计时要考虑其综合费用和选定的品种。施工中对模板和木枋实行定量使用并在施工前和班组签定使用合同，使用过程中不在提供；钢管扣件
等不容易管理的承包给施工班组管理和维修，并核定一定的损耗，在租赁时直接出库给施工班组。
4.4机械和费用支出（略）
