煤矿作业规程及安全技术措施管理办法
1 总则
1.1 为了进一步规范采、掘工作面作业规程（以下简称作业规程）和安全技术措施的编制和管理，加强技术基础工作，指导生产实践，促进安全生产，特制定本办法。
1.2 作业规程及安全技术措施由矿总工程师或分管副总工程师负责，做好编制、审批、贯彻、复审、管理等各个环节的工作。
1.3 作业规程及安全技术措施审批完毕后，由矿总工程师签字后实施。分管矿长负责组织实施，安全矿长负责现场监督落实。
1.4 作业规程和措施审批完成后，由矿生产技术科将文本和电子文档存档。存档的作业规程和措施文本、电子文档不得随意修改。
1.5 作业规程和措施发放要执行收发文登记制度，收发文部门由接收者和发放者本人签字。
1.6 开工前必须编制作业规程或安全技术措施并进行贯彻学习。否则，严禁开工。
1.7 施工区队长是作业规程、措施执行的第一责任者。
1.8安检科要把作业规程、措施贯彻执行情况作为安全检查的重要内容。生产过程中现场与作业规程、措施内容不符的，要责令及时整改；作业规程、措施内容不能满足现场需要的，要及时补充、修改；对违反作业规程、措施施工造成事故的，要严肃查处。
1.9每年度要组织一次作业规程检查、评比活动，总结经验，提高作业规程的编审质量。
2 作业规程编制及审批
2.1 作业规程编制
2.1.1 作业规程和措施编制内容必须遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》等国家相关法律、法规、标准、规章和相关技术规范。同时，必须遵守煤矿各工种操作规程及集团公司的相关规定。
2.1.2 作业规程的编制，应紧密结合生产实际，积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理方法，采用先进的劳动定额和合理的劳动组织，提高单产单进水平，降低成本。
2.1.3 必须严格按照“一工作面、一规程”的原则编制作业规程，不得沿用套用作业规程。
2.1.4作业规程的编制由区队主管技术员负责。作业规程编制要做到内容齐全，语言简明、准确、规范，图表、图面清晰、图例规范、按章节顺序编号，使用计算机编制和管理。
2.1.5 作业规程严格按照《作业规程编制指南》进行编制。需增加六大安全避险系统的相关内容，且独立成一节。
2.1.6 采煤工作面作业规程编制，应具备下列文件、资料：
（1）已批准的有关设计（包括防冲、防火、防突等专项设计）文件、资料；
（2）由地测部门提供的经过批准的地质说明书；
（3）同一煤层邻近工作面矿压观测、瓦斯等级和煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定结果等资料；
（4）由通风部门提供的工作面通风设计、通风系统图、通风瓦斯管理措施、瓦斯监控系统图及瓦斯断电控制系统图；
（5）由机电部门提供的供电设计、供电系统图和机电设备相关资料；
（6）国家、省、集团公司、区域公司有关安全生产的管理制度和规定。
（7）相关科室提供的六大安全避险系统图。
2.1.7 采煤工作面作业规程应具备下列图纸：
（1）工作面平面布置图；（2）工作面地层综合柱状图（八倍采高范围内）；（3）工作面地质平面图、剖面图；（4）工作面支护剖面图、平面图（1:50）；（5）工作面上下端头及两巷超前支护平面图（1:100）、剖面图（1:50）；（6）设备布置示意图，供电系统图（注明设计、审核、批准）；（7）通风系统图（注明设计、审核、批准）；（8）运输系统、排水系统、防尘系统示意图；（9）瓦斯抽放系统、安全监测仪器仪表布置示意图；（10）炮采工作面的炮眼布置正视图、侧视图、俯视图，装药结构示意图和爆破说明书；（11）避灾路线示意图（分别注明水、火、瓦斯等灾害路线）。（12）六大安全避险系统图。
2.1.8 掘进工作面作业规程的编制，应具备下列文件、资料：
（1）经过审批的工程设计；（2）防冲、防火、防突等专项设计；（3）地质部门提供所掘巷道的地质说明书及平面、剖面图；（4）通风科提供的局部通风机选型设计；机电科提供的局部通风机供电设计；（5）邻近采区或工作面的矿压观测资料。（6）有关安全生产的管理制度和规定。
2.1.9 掘进工作面作业规程应具备下列图纸：（1）巷道布置平面图、剖面图；（2）部分地层综合柱状图；（3）地质平面图、剖面图；（4）巷道支护断面图（1:50）、平面图（1:50）；（5）临时支护平面图（1:100）、剖面图（1:50）；（7）掘进机截割顺序图；（8）设备布置示意图，供电系统图（注明设计、审核、批准）；（9）炮眼布置正视图、侧视图、俯视图，装药结构示意图和爆破说明书；（10）通风系统图（注明设计、审核、批准）；（11）运输系统、排水系统、防尘系统示意图；（12）抽放瓦斯系统、安全监测仪器仪表布置示意图；（13）避灾路线示意图（分别注明水、火、瓦斯等灾害路线）；（14）六大避险系统示意图。
2.1.10《煤矿安全规程》中明文要求在作业规程中规定的内容，必须在作业规程中规定；上级文件中已明确规定的，且又属于在作业规程中必须执行的条文，只需在作业规程中标明该条文的条、款号，在学习作业规程时一并贯彻；未明确规定的，而在作业规程中必须执行的内容，必须在作业规程或施工措施中明确规定。
2.1.11 作业规程与制定的专项措施相关的内容，可在作业规程中简要说明。
2.1.12 采用对拉、顺拉等方式布置采煤工作面时，应视同一个采煤工作面编制作业规程，必须明确规定相关内容。
2.1.13 采用新技术、新工艺、新设备的，必须在作业规程或制定的专项措施中明确相关的技术参数、施工工艺和施工要求。
2.2 作业规程审批
2.2.1 作业规程的审批，由矿总工程师负责；作业规程编制完成后，由生产技术科负责人或分管副总审阅签字，报矿总工程师组织相关单位进行集体会审；作业规程会审由总工程师组织安全、生产、开拓、机电等相关副矿长及副总师及生产技术、通风、机电、安监、运输、地测、煤质、生产区队等部门有关负责人及规程编制者参加；作业规程会审后，要将会审意见填写在会审表中，参加会审人员本人签字并签署意见，最后由总工程师签批。作业规程审批卡原件由生产技术科保存，作业规程装订过程中附复印件；作业规程会审时提出的修改意见，编制人员应及时进行修改；会审人员认为规程不合格时，必须重新编制，重新审批；采、掘工作面作业规程应在开工前15天审批完毕，开工前10天发放到相关单位。2.2.2 施工单位工程技术人员完成作业规程编制后，应征求区队负责人的意见，获得同意并签字后，上报审批。
2.2.3 作业规程会审意见必须打印，严禁出现手写稿，并将会审意见附在作业规程正文前页。会审完毕的作业规程由编制人对会审意见逐条进行落实，并提出落实意见，经分管矿长和矿总工程师签字后方可实施，总工程师或分管矿长出差期间可由矿长指定的其他矿领导代签，总工程师或分管矿长返回工作岗位后3天内应补签。
