论依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

浅论依法治国——论“依法治国”和“以德治国”的区别和联系内容提要：依法治国首先是按宪法治国。

2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议首次专题讨论依法治国问题。

10月28日中共中央关于《全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布。

以德治国，就是要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相配套的社会主义思想体系，并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的行为规范。

二者应紧密结合，共同构建和谐富裕社会。

一、法律和道德的区别在社会关系中，法律和道德都是社会上层建筑的重要组成部分，都是规范人们行为的重要手段，但二者又有各自不同的特点和作用。

（一）法律与道德的方式不同法律通过为确定人们在社会生活中的权利和义务，通过建立法律关系来调节人们之间的关系，是强制性的。

它体现着统治阶级的意志，体现着国家对其成员在政治、经济、社会等各个领域的行为的要求，体现着维护社会稳定、保护人民生命财产安全、保障国家安全的要求。

强调用法律制度来治理国家，用强制的手段来约束人们的行为，是“法治”的主要内涵。

从维护社会的秩序、保障社会的稳定来说，法律具有不可或缺的重要作用。

道德和法律不同，道德的实施不是依靠强制性手段，而是通过道德教育的手段，以其说服力和劝导力来影响和提高社会成员的道德觉悟，使人们自觉地遵守这些行为规范。

道德诉诸人们的“良心”，诉诸人们内心的“道德信念”。

所谓“说服力”，主要是指通过启迪人们的道德觉悟、激励人们的道德情感、强化人们的道德意志、增强人们的荣辱观念，培养和形成古人所说的“羞耻之心”，从而使人们在内心深处形成道德行为的内在动因，培养和形成人的道德行为的最重要的基础和前提。

比起道德以义务为调整重点，只具有说服及劝导的作用；法律则是通过权利和义务双向调整人们行为，更加具有强制性。

（二）法律和道德的调整对象不同法律调整的是人们的外部行为，即外在表现。

法律在人们的外部行为合法的情况下，不问其动机，只有在外部行为不合法的情况下才追问其动机。

学习“依法治国”的心得体会依法治国，是社会主义法治的核心内容，是我们党领导人民治理国家的基本方略。

依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，保证国家各项工作都依法进行。

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。

民主是法制的前提和基础，法制是民主的确认和保障，二者相辅相成、不可分割。

一方面，包括公民民主权利在内的各种权利都由宪法和其他基本法律所确认和保护;另一方面，公民民主权利也必须通过法律规定的程序规范而有序地行使，才能真正得到实现。

因此，发展社会主义民主，就必须加强社会主义法制。

邓小平同志早就指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。

必须使民主制度化、法制化，使这种制度和法律不因领导人的改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

”新中国成立以来的实践充分证明，什么时候重视法制建设，什么时候人民民主就有保障。

最典型的反面例证莫过于“文化大革命”，无法无天，践踏法制，砸烂公检法，搞所谓的“大民主”，其结果是人人自危，每个人的权利都得不到保障。

反过来，也只有使民主制度化、法律化，才能使广大人民群众在法制的轨道上正确行使自己的民主权利，才能保障社会主义民主的健康发展。

实行依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保证人民群众在党的领导下，依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，真正当家作主。

依法治国，不仅是发展社会主义民主的保障，而且是社会主义民主政治的重要组成部分。

依法治国的过程，是人民群众在党的领导下制定法律，并依法管理国家和社会各项事务的过程，法治重视和强调公民的依法有序参与。

因此，这一过程的本身也是一项社会主义民主的生动实践。

依法治国方略的深入实施，必将有力推动社会主义民主的不断发展。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略民主是法制的前提和基础，法制是民主的体现和保障。

发展社会主义民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、规范化、程序化。

依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，保证国家各项工作都依法进行。

依法治国的实质，就是依照宪法和法律的规定来治理国家，管理社会事务。

我们国家的一切权力属于人民。

人民是依法治国的主体。

依法治国的所依之"法"，是规范化了的人民意志。

人民在党的领导下，通过国家最高权力机关即全国人民代表大会制定宪法和法律，并且运用宪法和法律来治国家，管理社会事务和经济文化事业，保障自己当家作主的各项民主权利。

国家机关及其工作人员依照人民制定的宪法和法律，行使被授予的各种权力并且接受人民的监督。

依法治国的过程，实际上就是在党的领导下，维护人民主人翁地位的过程，保证人民实现当家作主的过程。

实施依法治国方略，必须坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的方针，不断推进完善立法、严格执法、公正司法、全民守法的进程。

实行依法治国，对执政党本身而言，最根本的就是要提高治国理政的法治化水平。

党的方针、政策是立法的依据和执法、司法的重要指导，同法律在本质上是一致的。

法律是经过实践检验和法定程序上升为国家意志的主张。

执政党要提高治理国家的法治化水平，必须加强对立法的领导，善于把正确的政策主张上升为法律，主要依靠法律治理国家、管理社会。

党的执政主张凡是要上升为国家意志的，必须由国家权力机关经过法定程序，使之成为法律法规或国家机关的决议、决定，再由各级各类国家机关依法实行。

通过法定程序，把党的路线、方针、政策、主张上升为国家意志，从法律制度上保证党的基本路线、基本纲领、基本经验的长期稳定和贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

国务院关于全面推进依法行政的决定国发〔1999〕23号1999年11月8日党的十五大提出：依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。

九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，从而使依法治国基本方略得到国家根本大法的保障。

依法行政是依法治国的重要组成部分，在很大程度上对依法治国基本方略的实行具有决定性的意义。

目前，改革进入攻坚阶段，发展到了关键时期，经济基础、上层建筑诸多领域中的深层次矛盾比较集中地暴露出来，许多问题迫切需要用法律手段来解决。

随着依法治国基本方略的实行，人民群众的法律意识和法制观念不断增强，全社会对依法行政的要求也越来越高。

新形势对各级政府和政府各部门依法行政提出了新的更高要求。

为了扎扎实实地贯彻依法治国基本方略，全面推进依法行政，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府，根据全国依法行政工作会议精神，特作如下决定：一、各级政府和政府各部门要统一思想，更新观念，提高对依法行政重要性的认识。

依法治国反映了新时期执政党领导方式的基本特征，是从全局上、长远上统管一切的。

依法行政作为依法治国基本方略的重要组成部分，反映了行政机关运作方式的基本特征，本身就是体现党的执政地位和执政作用的重要方面，同样是从全局上、长远上统管各级政府和政府各部门的各项工作的。

行政权力的运用，充分体现着国家政权的性质，密切联系着社会公共利益和公民的个人利益，事关有中国特色社会主义事业的兴衰成败。

各级政府和政府各部门的工作人员特别是领导干部要从巩固我们党的执政地位、维护国家政权的高度，根据我国人民民主专政的社会主义国家性质，全面、深刻地领会依法行政的精神实质，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性，不断提高依法行政的能力和水平。

二、各级政府和政府各部门的领导要认清自己的历史责任，带头依法行政。

要把依法行政作为关系改革、发展、稳定大局的一件大事，真正落实到行政活动的各个方面、各个环节。

论党的领导人民当家作主和依法治国的辩证关系吴奎彬(中共菏泽市委党校,山东菏泽274030)摘要:党的领导、人民当家作主和依法治国是不可分割的有机整体。

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

三者统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中。

关键词:党的领导;人民当家作主;依法治国;辩证关系中图分类号:D621 文献标识码:A 文章编号:1008 - 7605 (2004) 01 - 0084 - 03Abstract :To u p h old t h e Party’s leader ship and to ensure t h at t h e p e ople are t h e mast ers of t h e c o unt r y wit h t h e need to ru le t h e co unt ry by law is an o rganic whole. L eader ship by t he Party is t he f undamental guarant ee t hat t he p eople are t he mast ers of t h e c ou n2 t ry and t hat t he co unt ry is ru led by law . The p eople being t h e mast ers of t he co unt ry co nstit ut es t he essential requ ir ement of s ocialist democracy . Ru lin g t he co unt ry by law is t he basic p rinciple t he Part y p ursues while it leads t he p eople in running t h e co unt ry. They are unified in t h e p r actice of developing socialist democracy.K ey w ords :t h e Pary’s leadership ; t h e p e ople being t h e mast ers of t h e co unt r y ; r u ling t h e co unt r y by law ; d ialectical relatio n一、党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证中国共产党是中国革命和中国特色社会主义建设事业的领导核心。

建设社会主义法治国家的意义
建设社会主义法治国家的意义如下：
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，建设社会主义法治国家具有极为重要的现实意义。

实行依法治国，有利于加强和改善党的领导，是实现人民当家作主的根本保证，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明的重要标志，是国家长治久安的重要保障。

实行依法治国，有利于从制度上、法律上保证党的执政地位，保证党的路线方针政策的贯彻实施，在法治轨道上推动各项工作的开展，是加强和改善党的领导的重要措施。

有利于规范司法行为，加强司法监督，促进司法公正，维护司法权威。

有利于树立社会主义法治理念，确保政法工作的社会主义方向，不断提高维护社会主义法治的能力。

依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，是发展社会主义市场经济的客观需要。

实行依法治国，建设社会主义法治国家，充分发挥社会主义市场经济的优势，调动人民创造财富的积极性，推动生产力不断发展。

实行依法治国是社会文明进步的重要标志，也是建设社会主义精神文明的重要标志。

实行依法治国是是社会稳定，国家长治久安的根本保证。

因此，只有充分认识建设社会主义法治国家的重要性，我们才能增强做好工作的责任感，才能为加快建设社会主义法治国家作出积极贡献。

试论党的领导与依法治国的一致性党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，前后13次提及党的领导与依法治国两者之间的关系，明确指出“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”。

这充分说明两者之间是统一的、相辅相成的，党的领导是依法治国的根本保证，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持党的领导与依法治国相统一。

一、党的领导与依法治国的科学内涵《中国共产党章程》规定:“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。

”党通过制定大政方针, 提出立法建议, 推荐重要干部, 进行思想宣传, 发挥党组织和党员的作用, 坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导。

依法治国, 就是广大人民群众在党的领导下, 依照宪法和法律规定, 通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务, 保证国家各项工作都依法进行, 逐步实现民主的制度化、法律化, 使这种制度和法律不因领导人的改变而改变, 也不因领导人看法和注意力的改变而改变。

二、坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持党的领导与依法治国相统一坚持党的领导和依法治国的一致性是发展中国特色社会主义民主政治的必然要求。

坚持党的领导和依法治国的一致性是走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求。

坚持党的领导和依法治国的一致性是实现伟大复兴中国梦的必然要求。

三、坚持党的领导与依法治国的一致性党的十八届四中全会《决定》指出：“党的领导与社会主义法治是一致的。

社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

”这也就是说，党的领导与依法治国是相统一的。

那种把党的领导与社会主义法治对立起来，认为坚持法治就不能提党的领导、坚持党的领导就不能提法治的看法，是站不住脚的。

（一）党的领导是依法治国的根本保证党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

第四章测试题及参考答案一、单项选择1、十八届（）中全会第一次在建党历史上把法治作为中央全会的主题：A、二B、三C、四D、五正确答案：C2、（）是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法，具有最高权威：A、宪法B、民法C、刑法D、商法正确答案：A3、依法治国是党领导人民群众治理国家的基本方略，（）是治国理政的基本方式：A、吏治B、法制C、反腐D、法治正确答案：D4、事实证明，（）是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝：A、依法行政B、反腐倡廉C、改革开放D、法治建设正确答案：C5、（）废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度：A、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》B、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》C、《关于加强法治政府建设的意见》D、《全面推进依法行政实施纲要》正确答案：B6、《全面推进依法行政实施纲要》规定，地方各级人民政府应当定期向（）报告推进依法行政的情况：A、本级人大及其常委会B、上级人大及其常委会和上级人民政府C、上一级人民政府D、本级人大及其常委会和上一级人民政府正确答案：D7、（）在纪念中华人民共和国宪法公布实行30周年大会上的讲话指出：宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施：A、习近平B、李克强C、胡锦涛D、温家宝正确答案：A8、《全面推进依法行政实施纲要》要求，要按照谁决策、谁负责的原则，建立健全（）：A、首问负责制度B、民主决策制度C、决策责任追究制度D、科学决策制度正确答案：C9、2010年国务院（）强调了新形势下加强法治政府建设的重要性紧迫性：A、《全面推进依法行政实施意见要》B、《关于加强法治政府建设的意见》C、《全面推进依法行政实施纲要》D、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正确答案：B10、（）是制度和规则的权威和成熟的表现形式：A、法律B、经济C、文化D、政治正确答案：A11、国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出,通过十年的努力，依法行政的目标是建设（）：A、责任政府B、法治政府C、法制政府D、阳光政府正确答案：B12、中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在（）举行：A、上海B、深圳C、北京D、天津正确答案：C13、中国政府走向法治化的前提和基础是（）：A、政府职能转变和依法行政B、政府职能转变和行政管理体制改革C、行政管理体制改革和依法行政D、行政管理体制改革和行政立法机制的完善正确答案：B14、（）是推动上层建筑适应经济基础的必然要求：A、行政体制改革B、人民代表大会制度C、基层民主制度D、政治协商制度正确答案：A15、十八届四中全会提出，（）是治国之重器，良法是善治之前提：A、经济B、政策C、政治D、法律正确答案：D16、（）年，国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》。

依法治国依法治国：就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。

本质：崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。

根本目的：保证人民行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

地位：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

（依法治国、建设社会主义法制国家，是党领导人民治理国家的基本方略）重要性：①是社会主义民主政治的要求。

②依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。

市场经济本质上是法制经济。

只有用健全的法律法规规范、引导和制约人们的经济行为，才能维护良好的市场秩序，才能维护好、实现好人民群众的根本利益，促进经济和社会全面、协调、可持续发展。

③依法治理社会秩序才能促进社会和谐，保证国家长治久安，才能维护人民的经济、政治、文化权益，从根本上实现人民当家作主。

④依法治国是建设中国特色社会主义文化，促进精神文明建设的重要条件。

社会文明进步的一个重要标志，⑤依法治国是党领导人民治理国家的一项基本方略。

依法治国的基本要求：有法可依（前提）、有法必依（中心环节）、执法必严、违法必究（有力保障）。

有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是相互联系的。

只有实现这四个方面的统一，社会主义法制的作用才能充分发挥，国家的长治久安才有保证。

依法治国目的：真正实现人民当家作主依法治国主体：广大人民依法治国重要环节：依法行政依法治国前提：有法可依依法治国中心环节：有法必依依法治国关键：执法必严依法治国的意义：依法治国是党领导人们治理国家的基本方略，是建设社会主义现代化国家、实现长治久安的要求。

一切国家机关都必须依法行使职权：①政府能否自觉地依法行政，严格依法办事，直接影响到宪法和法律的尊严、权威；②直接关系到依法治国基本方略能否顺利实施，建设社会主义法治国家的宏伟目标能否顺利实现；③依法行政是依法治国的重要环节。

行政法论文-依法治国与依法行政摘要：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，为依法行政创造了前提条件。

依法行政是依法治国的基本内容和重要组成部分，是依法治国的关键。

政府的权力来自法律的授权，政府的一切行为必须遵守宪法和法律，要求行政机关和国家公务人员牢固树立依法行政的观念，在宪法和法律规定的范围内正确行使行政权力，从而保证依法治国方略的顺利实施。

关键词：依法治国依法行政一、依法治国与依法行政的内涵“依法治国，建设社会主义法治国家”，是党的十五大明确提出的基本方略。

九届全国人大二次会议把“依法治国、建设社会主义法制国家”写进了宪法。

这是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体对邓小平理论的继承与重大发展。

江泽民同志在十五大报告中深刻地揭示了依法治国的科学含义，明确指出：“依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。

”这是新时期党的治国方式和领导方式的重大转变，标志着我国社会主义民主法制建设进入了一个崭新的阶段。

依法治国是一个系统工程，涉及到社会各个领域，各个方面，各个环节。

其中，依法行政，严格执法是依法治国的关键。

依法行政的根本含义，就是行政机关行使行政权力，管理公共事务，必须有法律的授权并且依据法律。

法律是行政机关活动的准绳，也是对行政行为进行监督和评价的依据。

首先，依法行政是对行政机关提出的要求。

在法治国家里，政府和公民都要遵守法律，但首先是要求政府守法，依法行政。

国务院1999年在全国依法行政工作会议上强调，依法行政主要是“依法治官，依法治权”。

第二，依法行政的内容是，行政机关行使行政权力，管理公务事务，一要有法律授权，二要依据法律的具体规定。

同时，必须加强对行政权的监督。

而对行政机关进行监督的标准是法律，监督的机制、手段也是由法律规定。

第三，依法行政的最终目的是保护公民的权益。

依法治国方略（1）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

（2）基本内涵:是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。

（3）根本目的:保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

因为我国的宪法和法律是共产党领导人民通过一定的法律程序制定的，是人民意志的体现，所以，依法治国就是按照人民的利益和意志治理国家。

（4）要求:立法机关要严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依;行政机关要严格依法行政;司法机关要公正司法、严格执法;要进一步完善法律监督体系，加强执法监督工作和普法教育工作。

（5）依法治国体现了党的领导，人民民主和严格依法办事的统一。

①在我国，法律把党和人民的意志上升为国家意志，并赋予其人人必须遵守的法律效力。

②依法治国是在党的领导下进行的。

中国共产党是始终坚持和保证人们当家作主，也是建设社会主义法治国家的决定力量。

而实行依法治国的根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

③我国的法律是党领导人民按照法定程序制定的，它代表全国人民的利益。

服从法律、依法办事，就是服从党的领导，遵从人民意志，维护人民利益和人民当家作主的地位，保证人民依法享有广泛的民主权利和自由。

④党必须在宪法和法律规定的范围内活动。

这就是把党的领导纳入法制轨道，实现由过去主要和直接依靠政策治理国家向主要和直接依靠法律治理国家的转变。

（6）必要性和重要性:①依法治国是建立社会主义市场经济体制和发展生产的客观要求。

②依法治国是促进社会主义民主政治建设，实现人民当家作主的根本保证。

③依法治国是社会文明进步的重要标志，是社会主义文化健康发展的法律保证。

④依法治国是实现国家长治久安的重要保证。

论依法治国含义依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。

背景1997年9月，江泽民在党的十五大报告中阐述了“依法治国”的思想。

他指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。

”在报告中，他还指出：“提倡共产主义思想道德，同时把先进性要求和广泛性要求结合起来，鼓励一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德。

”2000年6月，江泽民《在中央思想政治工作会议上的讲话》中指出：“法律与道德作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，它们互相联系、互相补充。

法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。

德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。

道德规范和法律规范应该互相结合，统一发挥作用。

”2001年1月，在全国宣传部长会议上，他明确提出了“把依法治国与以德治国紧密结合起来”的治国方略。

“以德治国”就是要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，积极建立适应社会主义市场经济发展的社会主义思想道德体系，并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的规范。

“依法治国”和“以德治国”理念的提出是中国共产党人政治理论的一个创举一。

政治常识论述：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

示例1：从内涵角度视角一：党的执政地位中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是社会主义现代化建设的根本保证。

我国的宪法和法律是在党的领导下由最高国家权力机关制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现，具有普遍的效力和至上的权威。

党领导人民制定宪法和法律，党也领导人民遵守宪法和法律。

因此，只有坚持党的政治领导，通过提出立法建议；坚持党的依法执政，才能团结亿万人民的行动和意志，进行社会主义现代化建设，推动依法治国方略的实施。

视角二：人民当家作主的实质依法治国的主体是广大人民群众。

我国是社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。

而且社会主义民主是社会主义法制的基础，是社会主义法制产生的前提和发挥力量的源泉。

只有充分加强和发展社会主义民主，才能集中人民群众的智慧和力量，才能制定真正体现工人阶级和广大人民意志的社会主义法律；也才能，使社会主义法制得到自觉遵守、切实和严格监督，推动依法治国方略的实施。

视角三：国情出发，推动政治文明我国全面建设小康社会是把物质文明、精神文明、政治文明、生态文明结合起来。

而民主政治建设只能在法制的轨道上推进。

依法治国是把党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来。

只有坚持依法治国，才能保障国家长治久安，才能对敌对分子实行专政，保障社会稳定与和谐；只有坚持依法治国，才能发展社会主义市场经济，也才能推动社会文明进步。

同时，政治文明建设的目标之一，依法治国基本方略得到全面的落实。

示例2：从意义角度视角1：加强和改善党的领导党执政党、领导核心、根本保证<党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证>只有坚持依法治国，才能使党通过法定程序把自己的意志上升为国家的意志，才能使党依法执政，立党为公，执政为民〉带领亿万人民进行社会主义现代化建设，从而加强和改善党的领导。

视角2：巩固人民民主专政的国体，保障人民当家作主我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。

第九课做个护法小使者第一课时依法治国的基本要求知识互动【解读知识夯实基础】◆知识点依法治国的基本要求（1）依法治国的重要性依法治国是党治理国家的基本方略，是实现国家长治久安的重要保证，是建设有中国特色社会主义的重要条件。

（2）依法治国的基本要求依法治国的基本要求是：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

①有法可依是依法治国的前提，法律建设必须从立法开始。

a.改革开放以来，我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就。

b.我国还会不断制定和完善法律。

②有法必依是法制建设的中心环节a.概念：一切国家机关、政党、社会团体、企事业单位、武装力量和一切国家机关工作人员及公民，都必须严格依法办事，严格遵守法律，不得违背法律。

b.有法必依要求严格依法办事，严格遵守法律。

c.有法不依是藐视法律，是践踏法律，会造成不良影响甚至严重后果。

③执法必严是法制建设的关键a.概念：要求执法机关和执法人员在执行法律时，必须严格、严肃，做到认真准确、不枉不纵。

b.要求：执法必严要求做到不徇私情；执法必严必须坚持不枉不纵，即不冤枉遵纪守法的人，也不姑息纵容违法犯罪行为。

④违法必究是完善法制建设的重要保障a．概念：对一切违法行为都必须追究法律责任，任何人都没有超越法律的特权。

B．要求：执法机关和执法人员如果不履行法定职责，要承担相应的法律责任；任何组织、机关、部门、单位的行为若超越法律权限，必须承担法律责任；任何人，不管他官多大，地位多高，只要违法，同样要受到法律追究。

【分类示例提升能力】知识点 1 主要通过选择和材料题等形式考查学生对依法治国重要性和基本要求的理解和掌握情况。

●例1.下列选项符合依法治国方略要求的是（）①十届人大常委会五年立法规划中，共有76件立法项目②我国个人所得税法修改之前，专门召开了有各界群众代表参加的立法听证会③执法机关依法查封了因生产假药而致人死亡的某制药有限公司④为了加快建设社会主义新农村的步伐，某村委会向每户村民收取100元村容建设费A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④【解析】依法治国的基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

为什么说依法治国是党领导人民治理国家的基本方略？
佚名
【期刊名称】《内蒙古宣传》
【年(卷),期】1997(000)0Z2
【摘要】江泽民同志在十五大政治报告中指出：“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

”这一观点是邓小平同志民主法制思想的重大发展，是我国治国方式的进一步完善，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行。

历史已经证明．依法治国，是人民的共同愿望，是历史的必然要求，是人类文明进步的重要标志，是建设社会主义伟大事业的根本大计。

依法治国的重要性和必要性，主要表现在以下几个方面：（一）依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。

社会主义的主要任务，是发展生产力。

贫穷与落后
【总页数】2页(P40-41)
【正文语种】中文
【中图分类】D261
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5.2016年9月6日《人民日报》依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 [J],因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

谈依法治国与依规治党谈依法治国与依规治党——学习贯彻党的十八届四中全会精神体会党的十八届四中全会通过了《中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了全面推进依法治国的指导思想、总体目标和重大任务，提出了关于依法治国的一系列新观点新举措。

全会强调，依法执政，既要求党依据>宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。

如何认识依法治国和依规治党的关系？如何把中央关于依规治党的要求落到实处？本文结合学习十八届四中全会精神，就此谈几点体会。

依法治国与依规治党的提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结经验教训，在顺利实现指导思想拨乱反正的基础上，也逐步理顺党与法的关系。

1982年，党的十二大在对党的领导如何运用法律的问题上有了重大突破，在十二大修改通过的党章中，首次提出：党必须在宪法和法律范围内活动。

党必须保证国家立法、司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。

这是在改革开放新时期坚持、加强和改善党的领导方式和执政方式的历史性进步，标志着党的领导方式和执政方式向前迈出关键一步。

1997年，江泽民同志在党的十五大会议上强调：“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

”1999年，九届全国人大二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，将“依法治国，建设社会主义法治国家”正式写入宪法，使之成为我国的宪法原则。

在党的十六大会议上，胡锦涛同志进一步强调，把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为中国共产党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验之一。

党的十七大报告再次强调“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，这标志着中国共产党在治国方略和治国理念上随着实践不断深入。

党的>十八大提出，法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国。

习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出：“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
党的十五大提出:“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。

”
党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家的战略任务，第一次把依法治国定位为党领导人民治理国家的基本方略，赋予了依法治国在党治国理政事业中基础性、主导性和制度性的战略地位。

党的十八大以来，我们党更加重视发挥法治在治国理政中的重要作用，更加重视通过全面依法治国为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障，专门作出关于全面推进依法治国的决定，提出并形成全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，深刻认识到没有全面依法治国我们党就治不好国、理不好政，我们的战略布局就会落空，把党领导人民依法治国的基本方略提升到了“四个全面”战略布局的新高度。