水利工程经济评价方法

w w w .b z f xw .c om中华人民共和国行业标准水利建设项目经济评价规范发布实施中华人民共和国水利部发布www.bzfxw.com中华人民共和国行业标准关于发布水利建设项目经济评价规范的通知水科教水利部批复的的要求对原进行了修订修订后更名为其名称与编号为现予发布各单位在执行本请注意积累资料总结经验为本今后的修订提供依据本由水利电力出版社出版发行w w w .b z fxw .c o m目次不确定性分析改水利工程固定资产分类折旧年限的规定附录水利建设项目主要投入物和主要产出物影子价格的计算方法水利建设项目国民经济评价投资编制办法水利建设项目国民经济评价投资简化调整办法www.bzfxw.comw w w .b z f xw .c omw w w .b z f xw .c o mwww.bzfxw.comw w w .b z f xw .c omwww.bzfxw.com社会折现率经济效益费用比w w w .b zf xw.c om项目的经济合理性应根据经济效益费用比当经济效益费用比大于或等于时编制国民经济效益费用流量表反映项目计算期内各年的效益计算该项目的各项国民经济评价指标国民经济效益费用流量表万元序号项目年份建设期运行初期正常运行期效益流量项目各项功能的效益回收固定资产余值项目间接效益含更新改造投资年运行费净效益流量累计净效益流量评价指标经济内部收益率经济效益费用比经济净现值一般规定筹措方式根据国家现行财税制度研究少数国民经济效果较优发电等有一定财务收入的水利建设项目应按现行的水如果评价结果不可行时应按满足行业财务基准收益率和借款偿还要求测算水价并分析其现实性和可行性w ww .bz fxw .c omw w w.b z f xw .c o m表全部投资万元现金流入量回收固定资产余值现金流出量含更新改造投资年运行费所得税净现金流量所得税前净现金流量投资回收期注本表假定全部投资均为自有资金现金流量表自有资金序号项目年份建设期运行初期正常运行期现金流入量回收固定资产余值现金流出量国外借款本金偿还w w w .b z f xw .c om续表序号项目年份建设期运行初期正常运行期国内借款利息支付销售税金及附加净现金流量累计净现金流量评价指标财务内部收益率财务净现值表财务收入总成本费用应纳税所得额税后利润可供分配利润未分配利润累计未分配利润w w w .b z f xw .c o m表资金来源与运用表序号项目年份建设期运行初期正常运行期合计利润总额折旧费长期借款流动资金借款自有资金回收固定资产余值回收流动资金固定资产投资含更新改造投资流动资金应付利润流动资金借款本金偿还盈余资金资产负债表资产应收账款存货累计盈余资金在建工程w w w .bz f xw .co m续表序号项目年份建设期运行初期正常运行期合计负债及所有者权益应付账款流动资金借款所有者权益累计盈余公积金财务外汇平衡表万元外汇来源其他外汇收入固定资产投资中外汇支出进口原材料技术转让费其他外汇支出技术转让费是指正常运行期支付的技术转让费w w w .b z f xw .c om表按经济用途分类万元制造成本其它直接支出期间费用销售费用总成本费用估算表万元材料工资及福利费折旧费利息净支出总成本费用借款还本付息计算表万元借款及还本付息本金利息本年借款本年还本www.bzfxw.com续表序号项目年份建设期运行初期正常运行期合计本年付息利润折旧其他资金水利建设项目的财务评价应包括盈利能力分析可根据财务内部收益率财务净现值投资利润率固定资产投资借款偿还期等评价指标和评价准则进行财务内部收益率应以项目计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率表示式中现金流入量现金流出量万元年的净现金流量年用试差法计算或设定的折现率时以年计从建设开始年起算应予说明投资回收期或设定的折现率其表达式为式中万元当财务净现值大于或等于零w ww .bz f xw .c om 时该项目在财务上是可行的资产负债率应以项目负债总额对资产总额的比率表示投资利润率应以项目达到设计规模后的一个正常运行年份的年利润总额或项目正常运行期内的年平均利润总额与项目总投资的比率表示项目总投资为固定资产投资投资利润率应与行业平均投资利润率比较年利税总额可按年财务收入减去年总成本费用计算投资利税率应与行业平均投资利税率比较偿还固定资产借款本金和利息所需的时间表示如果从运行开始年起算项目的财务可行性应根据项目固定资产借款偿还期是否满足贷方要求的期限确定该项目在财务上是可行的应按表编制财务外汇平衡表对外汇不平衡的项目水利建设项目应进行不确定性分析评价项目在经济上的可靠性估计项目可能承担的风险供决策研究敏感性分析应根据项目特点测算固定资产投资投入物和产出物的价格对最敏感的因素对于特别重要的大型水利建设项目测算项目主要经济评价指标的概率分布方案比较方法合理选定方案比选应根据国民经济评价结果确定也可根据财务评价结果确定参与比较各方案的研究深度其分析计算原则和方法应协调w w w .b z f xw.c o m方案比较可按各个方案所含全部因素的全部费用也可仅就各个方案所含不同因素的相对费用采用差额投资经济内部收益率法经济净年值法费用现值法或年费用法进行差额投资经济内部收益率法两个方案的差额投资经济内部收益率差额投资经济内部收益率大于或等于社会折现率时进行多个方案比较时差额投资经济内部收益率的计算公式为投资现值小的方案的年净效益流量万元经济净现值法应比较各方案的经济净现值经济净现值的表达式为万元万元年万元经济净年值法应比较各方案的经济净年值经济净年值的表达式为式中万元经济效益费用比大的是经济效果好的方案费用现值小的是经济效果好的方案w ww .b z f xw .c o m年费用法应比较各方案的等额年费用年费用的表达式为式中万元改改条的规定进行改认真搜集现状技术经济资料和数据扩建水利建设项目的国民经济评价和财务评价都应采用有必要时也可采用包括现有工程设施的总费用和总效益进行改扩建期间停止或部分停止运行造成的损失扩建与生产运行同时进行的水利建设项目其停扩建期内各年的效益和运行费中反映扩建水利建设项目的增量效益扩建情况下其效益可能发生变化的趋势合理计算其净价值应作为项目的效益改编制改增量投资扩建项目现金流量表还可编列其他报表改增量投资序号项目年份建设期运行初期正常运行期合计项目各项功能的增量效益回收固定资产余值项目间接效益固定资产投资流动资金项目间接费用w w w .b z f xw .c om续表序号项目年份建设期运行初期正常运行期合计表扩建项目现金流量表万元增量现金流入回收固定资产余值增量现金流出含更新改造投资年运行费特种基金累计增量净现金流量所得税前累计增量净现金流量所得税后所得税前评价指标财务内部收益率财务净现值投资回收期注根据需要可在增量现金流入和增量现金流出栏里增减项目利用外资水利建设项目的经济评价应遵守本规范和我国的有关规定并得到贷方的认可利用外资水利建设项目的经济评价以国内固定资产投资为基础偿还外资的本息作为费用w w w .b zf xw .c om影子价格应按其要求进行调整还应按本规范第根据项目评价需要w ww .b z f xw .c om表国内投资万元现金流入量回收固定资产余值现金流出量国外借款本金偿还承诺费年运行费所得税净现金流量对大在国民经济评价和财务评价的基础上采用定量和定性相结合的方法中型水利建设项目分析以下经济评价补充指标分析项目的经济合理性主要工程量单位功能的工程量和三材用量指标单位功能的淹没还应站在国民经济总体的高度评价建设项目在国民经济中的作用和影响流域对国家产业政策投资规模与国家水库淹没运行初期长的水利建设项目应分析以下经济评价补充指标研究分析项目的经济合理性开始发挥效益时所需投资占项目总投资的比例www.bzfxw.com附录并据以提取固定资产基本折旧费各类水利工程固定资产的折旧年限如表一坝钢筋混凝土的堤闸中小型混凝土坝土石混合等当地材料堤沥青等防渗的土堆石坝中小型涵闸木结构坝二钢筋混凝土溢洪道中小型混凝土钢筋混凝土护砌溢洪道浆砌块石溢洪设施三放水管钢筋混凝土管钢筋混凝土管洞浆砌石管洞四灌排渠河管网一大型混凝土灌排渠道混凝土防渗渠道跌水倒虹吸等建筑物中小型一般砌护的土质引水沥青等护砌渡槽节制闸w w w .b z f xw .c o m固定资产分类折旧年限三排水管网陶管石棉水泥管网钢管水井深井浅井六砌石护岸丁坝房屋建筑金属和钢筋混凝土结构钢筋混凝土八启闭设备中小型闸阀机电设备大型水轮机组中小型水轮机组大型电力排灌设备中小型电力排灌设备中小型机排输配电设备铁塔木杆线路变电设备配电设备十一潜水泵喷灌设备w w w .bzf xw.co m续表固定资产分类折旧年限十二设备生产工具勘测观测钢质水上运输设备汽车等机动设备木质水上运输设备注本表是在年原水电部颁布的年折旧率表等有关文件附录确定项目的合理开发规模费用分摊包括固定资产投资分摊和年运行费分摊应通过费用分摊仅为某几项功能服务的工程设施参与总费用的分摊主要为某一特定功能服务应计算其替代的共用工程费用超过替代共用工程费用的部分由该特定功能承担应由该功能自身承担采取补救措施恢复其原有效能所需的费用超过原有效能而增加的工程费用由该功能承担按各功能利用建设项目的某些指标库容等比例分摊按各功能最优等效替代方案费用现值的比例分摊按各功能可获得效益现值的比例分摊按可分离费用剩余效益法次要功能只承担其可分离费用或其专用工程费用种费用分摊方法进行计算应从以下几方面进行合理性检查w w w .b zf xw.co m附录中型水利建设项目的国民经济评价非外贸货物和特殊投入物三种类型进行计算应采用如下参数由贸易费用率计算货物的贸易费用时影子汇率离岸价国内长途运输费贸易费用率与其对应的基础价格为年调整发布的铁路货运价格与其对应的基础价格为年公路货运实际价格与其对应的基础价格为年调整发布的全国沿海杂费影子价格换算系数采用可根据需要数量及其对费用的影响程度柴油木材水泥其余为其他材料供应条件并参照原价格进行计算不计贸易费用汽油的影子价格按减少外贸出口货物计算其计算公式为柴油汽油离岸价供应厂到口岸运输费用及贸易费用柴油建设项目经济评价参数以下简称铁路货运影子价格换算系数公路货运影子价格换算系数内河货运影子价格换算系数杂费影子价格换算系数www.bzfxw.com当供应厂难以确定时木材影子价格按外贸进口货物计算影子汇率贸易费用率国内影子运费式中木材到岸价采用规定值国内影子运费按式计算并按下列公式计算影子汇率贸易费用率国内影子运费式中经济参数钢材出厂影子价格可按成本分解法计算也可采用规定值影子运费按式计算其计算公式为水泥影子价格水泥出厂影子价格贸易费用率影子运费经济参数炸药影子价格按非外贸货物计算分解成本换算系数炸药出厂价采用实际调查资料分解成本换算系数可采用影子运费按式计算估机电设备的影子价格水利建设项目机电设备的影子价格应按主要设备和其他设备两类分别计算电动机或发电机主变压器应根据设计论证的设备来源进口设备国产设备其他设备影子价格的计算可适当简化影子汇率贸易费用率国内影子运费式中设备到岸价采用工程设计概算所列该设备的到岸外汇价国内影子运费可按工程设计概估算中采用的运杂费率和设备成套服务费公路运费和杂费等三部分再以求得的设备影子运输费率乘设备到岸价计算根据我国当前机电设备生产能力国产设备影子价格可按出厂价加影子运费计算和设备成套服务费影子运费可按工程设计概算中采用的运杂费率然后分解为铁路运费或水运运费分别乘以相应的货运影子价格换算系数其他设备影子价格可按其投资占主要机电设备投资的百分数乘以主要机电设备影子价www.bzfxw.com格计算启闭机械其计算公式为金属结构的影子价格金属结构出厂影子价格影子运费式中金属结构出厂影子价格可按成本分解法计算影子运费按与国产设备影子运费相同的方法计算风机械台班的影子价格施工用电的影子价格应分别按外购电与自发电两类进行计算外购电的影子价格可按中以成本分解法计算的电力影子价格变配电设备折旧及设备施工用风的影子价格可按分解成本法计算当用风费用占工程总费用比重不大或其财务价格已主要按市场价格估算时估施工用水的影子价格可按分解成本法计算当用水费用占工程总费用比重不大或其财务价格已主要按市场价格估算时估施工机械台班的影子价格应分以下两类费用分别进行调整估大修理费等施工机械台班费中的第一类费用按其费用值乘以相应的影子费用换算系数进行调整对工程设计概估算所列工资及材料费等施工机械台班费中的第二类费用劳动力的影子价格劳动力的影子价格即影子工资应包括劳动力的边际产出和劳动力就业或转移而引起的社会资源消耗两部分估一般水利建设项目的影子工资换算系数可采用建设期内使用大量民工的水利建设项目某些特殊项目根据当地劳动力的充裕程度及所用劳动力的技术熟练程度土地的影子费用水利建设项目建设占地和水库淹没土地的影子费用根据我国建设占地补偿和水库淹没处理补偿的实际情况青苗补偿费按影子费用调整城镇和农村移民迁建费改建费用养老保险费等新增资源消耗费用剔除建设占地和水库淹没处理补偿费中属于国民经济内部转移支付的粮食开发基金www.bzfxw.com占用税及补偿费中其他税金计划利润等计算时选择以其最大年净效益为基础适当考虑年净效益的平均增长率计算土地机会成本年基年土地量可行用途的单位面积年净效益年主要产出物影子价格的计算农产品的影子价格小麦的影子价格按减少进口计算影子汇率贸易费用率国内影子运费式中亚行提供的价格水稻油料大豆其计算公式为水稻等农产品影子价格影子汇率式中亚行提供的价格其他农产品的影子价格除小麦玉米棉花花生等以外的其他农产品的影子价格可按当地市场价格计算如稻草棉梗等也可按副产品产值占主产品产值的比例简化计算根据电力系统增加单位负荷所增加的容量成本和电量成本之和确定参照中作为投入物的电力影子价格w w w .b z f xw .c om水产品的影子价格可根据实地抽样调查的品种另计列施工企业资金回收费用www.b zfxw .c om水利建设项目国民经济评价投资应根据下列资料编列可行性研究的设计图纸建设占地及水库淹没实物指标和枢纽工程配套工程的投资估算等估有关规范与规定交通工程主体建筑工程投资按设计工程量乘以影子单价计算主体建筑工程的工程量包括人工费机械使用费间接费其中人工费机械使用费等影子材料价格和机械使用台班影子费用进行换算其他直接费可参照现行定额标准计算间接费可按工程设计概估算中的间接费率计算施工企业资金回收费用按上述五项费用之和的在可行性研究阶段概算定额一般应扩大以适应该阶段的深度要求主体建筑工程中的细部结构工程分别列入单项工程项内可在附录中选取主体建筑工程中的其他工程费用估交通工程投资可按下述两种方式计算可按主体建筑工程投资的计算方法计算对按单位指标座等可按工程设计概算中该项投资乘以主体建筑工程投资换算系数估其他建筑工程投资可按工程设计概算中该项工程投资乘以主体建筑工程投资换算系数计算其他机电设备及安装工程两部分分别计算主要机电设备投资按设备数量乘以影子单价计算主要机电设备安装费用可安装费率计算其他机电设备及安装工程投资计算估即以影子价格计算的主要机电设备投资与工程设计概算中相应投资的比值计算其他机电设备安装费用的计算方法与其他机电设备投资的计算方法相同金属结构设备安装和压力钢管制作及安装三部分分别计算金属结构设备投资按设备数量乘以影子价格计算w w w .b z f xw .c omw ww.b z f xw .com附录不属特殊重要的大型水利建设项目如受条件限制难以按附录本办法应与附录本办法应在工程设计概算投资编制的基础上进行剔除工程设计概估算中属于国民经济内部的转移支付设备储备贷款利息按影子价格调整项目所需主要材料的费用按土地影子费用调整项目占用按影子工资调整劳动力费用剔除预备费中的价差预备费估分析确定工程设计概算中属于国民经济内部转移支付的费用按影子价格计算项目所需主要材料的费用估并计算与工程设计概算中该设备投资的差值计算项目占用算中占用估其计算公式为项目国民经济评价总投资基本预备费各年投资分配额国民经济评价总投资估吴恒安徐泳九李如芳邱忠恩安增美沈佩君魏允中。

13-3
Cv (b洪) / E(b洪)
13-4
根据式所求出的统计特征值E(b洪)及变差系数Cv,假设若干不同线型,使所 求出的防洪年效益理论概率分布曲线，与上述根据多年实测洪水系列所 求出的防洪年效益频率曲线进行优化拟合，即可求出防洪年效益概率分 布曲线。
水利工程经济
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任务二 综合利用水利工程经济效益分析
•3,计算期：本工程建设期20年，正常运行期42年，计算期62年。在进行动态经济计算时， 均假设投入在年初，产出在年末，其中防洪效益初产出在建设期的第16年（2011年）.满 产出在正常进行期开始的第一年（2016年）。假设本工程于1996年开工，计算基准年 （点）即定在1996年初（建设期初）。
•4,防洪效益年增长率：随着防护区国民经济Байду номын сангаас增长和社会生产的发展，防护区内的固定 资产与群众财产危害也是逐年增长的，因而随着时间的推移，本工程的防洪效益也应相 应增长。假设防洪效益年增长率为j=2%。
1.综合利用水利工程经济评价方法:
综合利用水利工程经济评价分为国民经济评价和财务评价两个方面。在 评价方法上采用独立评价与整体评价相结合。
(1)独立评价：就是分别计算综合利用水利工程各个部门的效益(见前面 有关单元)，并对其投资费用在各个部门之间进行分摊(见综合利用水利 工程费用分摊)，然后根据各个部门所求出的国民经济评价指标和财务 评价指标对进行子项目国民经济评价和财务评价，以确定防洪、治涝、 灌溉、发电、供水等各个部门经济上的合理性与财务上的可行性。
历年（1860～1986）防洪年效益计算结果表
7W7（亿3）
30W30（亿m3）
60W60（亿m3）
减少淹地面积A （万亩）

水利工程的社会经济影响评价与管理水利工程在人类社会中具有重要的地位和作用。

它不仅可以带来丰富的水资源，满足农田灌溉、城市供水等需求，还能有效地防止洪水灾害、提供清洁能源等。

然而，水利工程的建设和管理也会对社会经济产生一系列的影响，因此进行水利工程的社会经济影响评价与管理显得尤为重要。

一、水利工程的社会经济影响评价水利工程的社会经济影响评价是衡量水利工程建设与管理效益的重要手段之一。

通过对水利工程的影响进行科学评估，可以全面了解到水利工程对社会经济产生的直接和间接影响，为水利工程的决策提供有力的依据。

1. 经济影响评价：水利工程的建设与管理将产生直接的经济影响。

首先，水利工程可以提供水资源供应，满足农田灌溉的需要，提高农作物产量和质量，推动农业的发展。

其次，水利工程还可以为城市提供充足的供水，促进城市工商业的繁荣和发展。

此外，水利工程的建设还能为当地带来就业机会，促进经济的增长。

2. 社会影响评价：水利工程的建设与管理还将产生直接的社会影响。

一方面，水利工程能有效地防止洪水灾害，保护人们的生命财产安全，改善社会安全环境。

另一方面，水利工程还可以为当地居民提供清洁能源，改善生活水平，增加社会福利。

此外，水利工程的建设还有助于改善交通条件，提高当地的交通便利性。

二、水利工程的社会经济影响管理水利工程的社会经济影响管理是确保水利工程建设与管理效益最大化的关键环节。

通过科学合理的管理措施，可以促进水利工程的可持续发展，并最大限度地减少其对社会经济的负面影响。

1. 监测与评估：建立完善的水利工程监测体系，实时监测水利工程的运行情况和效益，及时发现问题并采取对策。

同时，定期对水利工程的社会经济影响进行评估，不断改进管理措施和决策。

2. 资源优化利用：水利工程的社会经济影响管理必须充分考虑资源的优化利用。

通过科学规划和调度，确保水利工程的供水量和质量满足不同需求，并合理利用水资源，避免资源浪费和环境破坏。

3. 安全与环保：水利工程的社会经济影响管理要重点关注安全和环保问题。

水利工程技术经济评价的流程水利工程技术经济评价是指对水利工程项目进行技术方案和经济效益的综合评价，以确定项目的可行性和优化项目设计的过程。

以下是水利工程技术经济评价的一般流程及相关参考内容：1. 项目背景和目标评价开始之前，首先需要对项目的背景和目标进行详细的描述。

这包括项目的规模、用途、设计要求、实施过程等。

同时，确定项目的关键指标和性能要求，以便后续评价时进行比较。

2. 技术方案分析评价的第一步是对各种可行的技术方案进行分析和比较。

这包括方案的设计理念、工程构造、施工方式、运行维护等方面的内容。

需要考虑的相关参考内容有：- 各项技术指标，如工程的安全性、可靠性、耐久性等；- 工程实施的可行性和可操作性；- 工程的环境影响和社会效益。

3. 技术方案评价在技术方案分析的基础上，对各个方案进行评价。

这包括对各项技术指标进行量化和比较，确定各项指标的权重和优先级。

相关参考内容包括：- 技术方案的得失分析，即评价各个方案在各项指标上的优劣势；- 综合评价方法，如层次分析法、模糊综合评判等；- 风险评估与管理，包括工程施工和运行过程中可能出现的风险和应对措施。

4. 经济效益评价在技术方案评价的基础上，对各个方案的经济效益进行评价。

这包括各项经济指标的计算和比较。

以下是一些常用的经济指标：- 投资成本，包括工程建设投资、运营成本等；- 收益预测，包括项目运行期间的收益和效益；- 资本金回收期、投资回报率、净现值、内部收益率等评价指标。

5. 整体评价和决策经过技术方案评价和经济效益评价后，综合考虑技术和经济两方面的因素，对各个方案进行整体评价。

根据评价结果，确定最优方案，并形成决策报告。

决策报告需要包括各个方案的评价结果、比较分析和决策依据。

6. 后续监测和评估项目实施之后，需要进行后续监测和评估，以验证评估的结果和决策的准确性。

这包括对工程建设、运行维护和经济效益等方面进行定期评估和监测。

相关参考内容包括：- 工程实施过程中的监测与评估方法；- 经济效益的实际收益和实际损失；- 工程效果的评估，如减灾效果、供水能力等。