尾矿库渗流控制措施和排渗措施安全管理档

尾矿库安全治理行动方案尾矿库是矿山开采后产生的废弃物贮存设施，具有一定的环境和安全风险。

为确保尾矿库的安全，需要制定一套行动方案，综合考虑尾矿库的设计、监测、治理和风险评估等方面的内容。

下面是一个关于尾矿库安全治理行动方案的示范，共____字。

一、综述尾矿库是矿山开采活动产生的一种大量含有非金属矿石尾矿的废物贮存设施，具有一定的环境和安全风险。

为了确保尾矿库的安全，制定尾矿库安全治理行动方案是必要的。

本方案将重点考虑尾矿库的设计、监测、治理和风险评估等方面的内容，以解决目前尾矿库存在的问题，提高尾矿库的安全性和环境可持续性。

二、尾矿库设计1、选择合适的场址选择合适的场址是尾矿库设计的第一步。

应严格遵守相关规定，选择地质稳定、地下水位低、地表附近无重要建筑物和环境敏感区的场址。

2、设计合理的堆积方式合理的堆积方式可以减少尾矿库堆积的压力和风险。

可以使用分段常常值剖面法，将尾矿堆积成多个平缓的段，以减少尾矿的自然坍塌和液化风险。

3、采用适当的防渗措施尾矿库的设计中应采用适当的防渗措施，如采用粘土、合成材料等材料来构筑防渗墙，以减少尾矿渗漏和对周围环境的影响。

4、设置安全排水措施尾矿库设计中应设置安全排水措施，包括雨水排放、山洪排放等。

排水设备应定期进行检查和维修，以确保排水的安全和稳定。

三、尾矿库监测1、实施定期巡查对尾矿库进行定期巡查，了解尾矿库的实际情况，并及时发现并解决潜在问题。

定期巡查可以通过巡查人员步行巡视、无人机巡视等方式实施。

2、建立监测系统尾矿库监测系统应包括地质监测、水质监测、渗流监测等方面。

可以利用现代监测技术，如遥感技术、卫星遥测技术等，对尾矿库进行实时监测和数据收集。

3、建立应急预警机制根据尾矿库的监测数据，建立应急预警机制，及时发现并响应可能出现的灾害事件，采取相应的应急措施，以减轻灾害的影响。

四、尾矿库治理1、合理利用尾矿尾矿可以进行资源化利用，如回收金属矿石、提取有价值的元素等，减少对环境的损害。

尾矿库安全管理规章制度尾矿库安全管理规章制度一、尾矿管理人员的职责1．根据企业的服务年限和设计要求，编制尾矿设施建设的长远规划和近期计划，并按既定步骤和程序付诸实施。

2．做好日常的技术业务和管理工作，经常下现场检查贯彻执行有关规章制度和安全运行情况，定期对尾矿库进行全面的安全技术质量检查，发现问题，应及时处理，必要时组织专业性鉴定。

3．汛期前或有地震预报时，必须设立指挥部、组，负责防汛、抗震事宜：1)汛、震前，进行尾矿设施的全面安全检查。

汛、震后进行全面复查，发现问题，应及时处理。

2)据安全检查情况，制定防汛或抗震的部署和必要的紧急措施，并报有关上级部门审批。

3)做好人员组织、抢险物资器材、交通工具、工程机械、通讯联络、报警信号、值班巡视、医疗救护等准备工作。

4)经常与气象、防汛、地震检测等有关单位保持密切联系，以便下达相应的防汛、防震指令。

二、安全管理制度1．尾矿坝体上升速度与库容关系，必须按设计要求保证满足汛期调洪及回水所需库容与坝体安全超高。

2．尾矿坝体安全所需的内坡干滩长度与回水所需的库水边线位置有矛盾时，首先必须满足安全所需滩长，确保坝体安全，尤其是汛期更须严格控制。

3．在尾矿库范围内，尤其是在坝体、排水构筑物、输水管线及其附近，不得任意进行爆破、采石、挖土等对尾矿库安全有影响的活动。

4．尾矿筑坝达设计最终标高后，未经原设计单位进行专业鉴定或稳定性验算，不得擅自加高坝体。

5．严密观察坝体变形现象和检查不安全征兆，发现问题，应认真分析研究，查明原因，采取必要的补强和处理措施。

6．坝体内坡反滤层，应严加保护，防止人为或自然的破坏而失效，外坡应防止坡面受雨水冲刷拉沟破坏坝坡稳定。

7．库区范围内植树造林，以利防风和水土保持及减少地表径流，严禁滥伐，滥恳，滥牧。

8．尾矿库使用期满而废弃时，库内不宜存水蓄洪，以防溃坝和污染环境，并应尽可能将其改造成为田地或植树造林绿化环境。

三、尾矿排放与筑坝管理制度1．尾矿排放应按设计进行，不得任意从库后放矿。

尾矿库环境风险管理存在的问题及应对措施摘要：尾矿是指金属非金属矿山开采出的矿石，经选矿厂选出有价值的精矿后产生的固体废物。

而尾矿库则用以贮存金属、非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。

随着国家出台的一系列法律、法规、政策，对尾矿库的管理也提出了相应措施。

本文则针对尾矿库的环境风险提出对应的管理措施。

关键词：尾矿库环境风险管理应对措施近年来，尾矿库环境风险管理成为全球范围内备受关注的话题。

尾矿库作为矿山开发和矿产资源利用的必然产物，其环境影响和潜在风险不可忽视。

面对尾矿库环境风险管理的挑战和压力，我们需要全社会共同努力，更加注重风险防范、科学决策和行业自律，推动尾矿库环境风险管理工作的深入发展。

只有如此，才能确保尾矿库的安全稳定运营，保护环境、维护生态平衡，为人民群众创造一个安全健康、美丽宜居的生活环境。

一、尾矿库环境风险存在的问题（一）污染防治工程措施方面存在的问题1、尾矿回水系统：尾矿水回用及处理设施未建或未正常运行，造成尾矿水不能全部回收利用，尾矿水部分或者全部排入江河水体，对水环境和土壤环境造成巨大危害。

2、渗滤液系统：尾矿库渗滤液收集设施不全、渗滤液防渗不达要求、渗滤液设施未建或未正常运行、雨污混流后外排等。

渗滤液外排会对下游的水体和土壤造成极大的污染。

3、截排水系统：未设置截洪沟、拦洪坝等设施或者设施损坏，造成汛期尾矿库周边山体水进入尾矿库，尾矿库装不下，导致尾矿水外排污染环境，威胁下游居民的生命健康[1]。

4、管线渗漏：输送管线破裂或渗漏导致尾矿或尾矿水外排不易被发现，容易影响泄漏下方的村庄、农田，泄漏量大时甚至会造成人员伤亡、财产损失、农田污染等。

5、尾矿扬尘：尾矿扬尘影响周边村庄，对周边村庄农作物造成污染，严重时可能威胁村民身体健康。

6、地下水监测井：由于多数尾矿库建成较早，当时尾矿库环境管理力度较薄弱和污染防治措施要求不高等，尾矿渗滤液可能下渗污染土壤及地下水。

尾矿库无地下水监测井，不能及时发现污染情况，从而无法有效地预防地下水污染。

尾矿库安全管理规定尾矿库是由矿山废弃物形成的，为确保尾矿库安全管理，必须建立一套完善的规定和标准。

以下将探讨尾矿库安全管理的相关规定。

一、尾矿库设计规定1. 对新建尾矿库的规定- 尾矿库应根据实际情况确定布局和容量，并考虑防洪、抗震、防渗漏等因素。

- 尾矿库必须具备足够的围堰和溢洪道，以应对长时间或大降雨的洪水威胁。

- 尾矿库的堆积方式应符合环境保护要求，减少环境污染的风险。

2. 对现有尾矿库的规定- 定期进行尾矿库的安全评估，并根据评估结果进行修复和改进。

- 需要严格控制尾矿库的高度和坡度，以保证其稳定性和安全性。

- 针对存在的缺陷和隐患，制定具体的改进措施和时间表，并监督执行。

二、尾矿库运营规定1. 尾矿库日常管理- 建立尾矿库日常巡查制度，定期巡查尾矿库的围堰、溢洪道、底板等重要设施，确保其正常运行。

- 强化尾矿库的监测系统，及时掌握尾矿库堆积情况、水位变化和安全隐患等信息。

- 严格控制尾矿库的堆积速度，合理安排排泄和搬运工作。

2. 尾矿库应急管理- 制定尾矿库应急预案，包括尾矿泄漏、天气恶劣等突发事件的处理步骤和责任划分。

- 定期组织应急演练，提高员工的应急响应能力和处理技能。

- 配备必要的应急设备和物资，如泵车、沙袋等，以便在紧急情况下使用。

三、尾矿库水管理规定1. 对尾矿库排水的规定- 对尾矿库排水进行严格监控，确保排水渠道的畅通以及排泄的废水符合环境标准。

- 定期进行尾矿库的水质测试，及时发现和处理水质异常情况。

2. 对尾矿库防渗漏的规定- 采用适当的防渗漏措施，如铺设防渗地膜和防渗岩土等，减少尾矿渗漏的风险。

- 建立地下水位监测系统，实时掌握地下水位变化情况，以便及时采取调整措施。

四、尾矿库安全培训和督导规定1. 员工培训规定- 对从事尾矿库管理和维护的员工进行系统的安全培训，提高他们的安全意识和技能水平。

- 对新员工进行入职培训，并在业务层面和操作层面上进行指导和督促。

2. 安全督导规定- 指定专门的尾矿库安全督导人员，负责监督尾矿库的安全管理和运营。

1.湿堆、膏体堆存、干堆等三类堆存方式之间发生改变。 2.上游法、中线法、下游法、一次性筑坝等四类筑坝方式之间发生改变。 3.坝前排放、周边排放、库尾排放等三类尾矿排放方式之间发生改变。 （三）尾矿物化特性。
1.湿堆尾矿的粒度变细或排放浓度变高，并引起尾矿沉积或物理力学特性发生改变。 2.膏体堆存尾矿的入库尾矿浓度变化，并引起尾矿沉积或物理力学特性发生改变。 3.干堆尾矿含水率变大，并引起尾矿物理力学特性发生改变。 （四）尾矿坝。
（2013年6月8日修改实施）
2、尾矿库主要法规
《尾矿库安全监督管理规定 》（2011 年 5 月 4 日国家安全监管总局令第 38 号公布，根据 2015 年 5 月 26 日国家安全监管总 局令第 78 号修正）
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》 （2010 年 12 月 14 日国家安全监管总局令第 36 号公布，根据 2015 年 4 月 2 日国家安全监管总局令第 77 号修正）。
废渣的场所。
1、尾矿设施基本知识-尾矿设施主要组成
1、尾矿设施基本知识-尾矿设施主要组成
1、尾矿设施基本知识-尾矿库类型
1、尾矿设施基本知识-尾矿筑坝法
1、尾矿设施基本知识-坝高、库容等
1、设施基本知识-等别及防洪标准
1、尾矿设施基本知识-排洪系统
1、尾矿设施基本知识-监测系统
2、尾矿库主要法规
《金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）》，国家安全生产监督管理总局令第75号，自2015年7月1日起施行。 《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全设施设计重大变更范围的通知》安监总管一〔2016〕18号。 《遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作方案》安监总管一〔2016〕54号。 《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的通知（安监总管一〔2017〕98号） 关于印发《进一步加强尾矿库安全监督管理的意见》的通知陕安监〔2016〕204号。 《陕西省安全生产条例》陕西省第十二届人代表会常务委员会第三十七次会议修订通过，自2018年1月1日起施行。 《关于加强尾矿库安全监管工作的通知》（陕安监〔2018〕45号）

尾矿库安全隐患及治理措施摘要：尾矿库的管理工作是一项长期而艰巨的任务，要严格按照国家的有关规定和标准，通过建立有效的安全管理和环境保护制度，对其进行科学合理的管理，消灭各类事故的隐患，杜绝或减少尾矿库发生安全事故。

只有科学、合理开发利用矿产资源，才能实现生态环境和自然资源的可持续利用，实现人与自然的和谐发展。

本文探讨了尾矿库安全隐患及治理措施。

关键词：尾矿库；安全隐患；治理措施尾矿库是矿山重大的危险源，若失事将会给国家和人民带来了巨大的损失和灾难。

提高尾矿库的安全性，需要人们对尾矿库进行科学管理，系统地评价并采取相应的措施。

在以后的尾矿库建设中，需要从选择筑坝方式、加强安全管理、提高技术措施三方面来提高尾矿库的安全性，确保尾矿库能够安全可靠的运行。

1尾矿库安全隐患分析1.1自然灾害的侵害我国的尾矿库有一部分是处于容易发生一些自然灾害的区域，应当格外注意防治自然灾害的发生。

构成危害影响的自然因素主要有：（1）洪水位超过警戒水位，超出了调洪库容量，引发漫顶事故。

（2）地震、山体落石、山体滑坡等自然灾害引起库区内坝体、排水设施及其它防护设施破坏，导致泥浆泄漏，对下游水源、农田等造成环境污染。

（3）地表出现塌陷、山体岩石出现节理、裂隙和断层，使得泥浆渗漏对下游的水源、农田产生污染。

1.2设计施工因素（1）尾矿库库底和边坡处理时，可能存在勘察不到的溶洞或存在溶洞治理施工质量问题，加上后期堆存泥浆的压强作用，引发运行后库内封堵溶洞、溶沟等位置点出现塌陷，导致泥浆泄漏。

（2）构筑物施工中，若材料质量低劣、基线清基不彻底、施工偷工减料等，均可造成构筑物有蜂窝、麻面或强度不达标，当负荷逐渐增大时，会造成掉块、漏筋、断裂，甚至倒塌等危害。

（3）土工布（膜）铺设搭接不好甚至连接不到位，或边坡喷浆处理不彻底，仍存在裂隙或岩溶，导致泥浆渗漏。

1.3运行管理因素（1）长时间不调换放矿点，致使矿浆分布不均，降低了坝体稳定性。

尾矿库安全管理制度(完整版)某某某某某矿业有限公司尾矿库安全管理制度编制单位：某某某某某矿业有限公司一、尾矿排放与筑坝管理制度1、尾矿排放与筑坝，包括岸坡清理、尾矿排放、坝体堆筑、坝面维护和质量检测等环节，严格按设计要求精心施工。

2、尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求。

尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定。

3、每期堆积坝充填作业之前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、废石及其他有害构筑物全部清除。

遇有泉眼、水井、地道或洞穴等，妥善处理，清除杂物，运至库外，不得就地堆积。

沉积滩内不得埋有块石、废管件、支架及混凝土管敦等杂物。

岸坡清理应做隐蔽工程记录，经主管技术人员检查合格后方可充填筑坝。

4、排放时与坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升，不得任意在库后或任意一侧岸坡放矿（修子坝或移放矿管时除外）。

粗粒尾矿沉积于坝前，细泥尾矿排至库内；沉积滩范围内不得有大面积矿泥沉积；坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低高程必须满足防洪设计要求；矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内破址流动冲刷坝体；放矿时操作工不得离岗。

5、排放采用分段交替作业，使坝体均匀上升，避免滩面出现侧坡、扇形坡或细泥尾矿大量集中沉积于某段或某侧。

6、放矿的间距、位置、同时开放的数量及放矿时间，按设计要求生产计划进行操作。

7、采用多管小流量的放矿方式，用导流槽或软管将矿浆引至远离坝顶处排放，以利尽快形成滩面，保护初期坝上游坡及反虑层免受矿浆冲刷。

冰冻期、事故期或由某种原因确需长期集中放矿时，不得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素。

8、尾矿滩面及下游坡面上不得有积水坑。

坝外坡面维护工作按设计要求进行，或视具体情况选用以下维护措施：坡面修筑人字沟或网状排水沟；坡面植草或灌木类植物；采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。

每期子坝修筑完毕，进行质量检查，主要检查子坝坡面尺寸、长度、轴线位置及边坡坡比，坝顶及内坡址滩面高程、库内水位，以及尾矿筑坝质量。

文件编号：RHD-QB-K2048 （解决方案范本系列）编辑：XXXXXX查核：XXXXXX时间：XXXXXX矿山企业尾矿库的安全管理及安全技术措施标准版本矿山企业尾矿库的安全管理及安全技术措施标准版本操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。

，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。

一、尾矿设施矿山企业尾矿设施是指矿山企业选矿厂(车间)及其他生产过程中所产生尾矿的贮存设施、浆体输送系统、澄清水回收系统、渗透水回收系统及排洪系统等设施。

由于矿山尾矿设施下游大都有稠密的居民区，且多与交通要道和大江湖泊相邻，部分还位于地震区，如果管理不善,一旦溃坝，造成的后果不堪设想。

因此，对于有尾矿设施的矿山必须高度重视，加强管理，确保尾矿设施的安全运行。

二、尾矿库的选址正确选择尾矿库址关系到一个矿山的经济效益、环境保护、安全生产等方面的重大问题，因此，选择尾矿库区地址必须考虑如下综合因素：(1)应选择汇水面积小，而蓄水面积大的库址，尽量减少洪水对尾矿库安全的威胁。

(2)应避开岩溶、滑坡、流沙、膨胀土及松软弱地基等不良地质条件，在无法避开时，必须进行特殊地基处理。

(3)占用耕田耕地面积小，居民搬迁人数少。

(4)与选矿厂距离较近的地点。

(5)尾矿库的服务年限长。

三、尾矿库的分类根据库区所建的地点，尾矿库可分为如下四种类型：1．平地型尾矿库平地型尾矿库是指在平地四周筑坝而围成的尾矿库。

这种类型的尾矿库一般为国内平原矿山的沙漠平原地区和新矿山所采用。

2．山谷型尾矿库山谷型尾矿库是在山谷口处筑坝建成的尾矿库。

我国矿山绝大多数的尾矿库属这种类型。

3．傍山型尾矿库傍山型尾矿库是指在山坡脚下依山筑坝而围成的尾矿库。

国内丘陵地区的矿山采用此种类型的尾矿库。

4.截河型尾矿库截河型尾矿库，是指截断河床的一段，在其截断区域的上、下两端筑坝形成的库区，这种类型的尾矿库，在我国矿山较少采用。

（三）人工监测1.位移监测 位移监测的观测设备包括观测标点、工作基点和起测基点。

观测标点：埋设于坝体表层，用以反映坝的变形量。

起测基点：为实施垂直变形测量的起点或终点。

工作基点：为实施水平变形测量的基点。

观测标点选择有代表性且能控制主要变形情况的断面，如最大坝高断面、地基地形地质变化较大的断面，断面数量不少于3个。

起测基点为实施垂直变形测量的起点或终点。

一般在每一排纵标点的两岸岩石或坚实土基上各设一点，其标高应大致接近。

尾矿库应设置3个以上的水准基点，并连接成观测网。

工作基点，在坝端两岸每一纵排标点的延长线上各布置一点，安设在不受坝的变形影响、不受外来机械破坏及便于观测的地方，其标高宜接近观测标点的标高。

水平变形观测采用视准线法。

垂直变形观测用水准仪，测站和转点数目应尽量减少，前后视距离应相等，并不超过50m。

尾矿坝使用初期每月观测一次。

当坝体垂直或水平变形量已基本稳定并已掌握其变化规律后，可逐渐减为每季或半年一次。

但遇下列情况时应增加测次：地震以后，变形量显著增大时； 库水位超过最高水位时； 久雨或暴雨后渗透情况显著变坏时。

2.浸润线观测 最少应布置3个测点：在坝顶上游边缘（常用渗透计算中假设零点位置）及排水棱体上游边坡与坝基的交点（或褥垫式排水体的起点）各布置一点，其间再埋设若干点，采用测压管。

一般平均每月观测一次，如遇上游水位超过正常高水位或经常保持高水位及坝体异常时应增加测次，必要时每天观测一次。

（四）在线监测 在线监测系统应包含数据自动采集、传输、存储、处理分析及综合预警等部分，并具备在各种气候条件下实现适时监测的能力。

在线监测系统的选择应符合下列基本性能要求： ①巡测采样时间小于30min，单点采样时间小于3min； ②测量周期为10min至30d，可调； ③监控中心环境温度保持在20～30 ℃ ，湿度保持不大于85%； ④系统工作电压为220（1±10%）V； ⑤系统故障率不大于5%； ⑥防雷电感应不小于1000V； ⑦采集装置测量范围满足被测对象有效工作范围的要求。

尾矿库安全技术规程（AQ2023-2023）前言为规范尾矿库建设、运行、闭库及再运用，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和有关法律、行政法规及有关行业技术原则、规范、规定，制定本规程。

本规程旳附录A、附录B是资料性附录。

本规程由国家安全生产监督管理总局提出并归口。

本规程起草单位中国有色工程设计研究总院。

本规程重要起草人田文旗、时炜。

1 范围本规程规定了尾矿库在建设、生产运行、闭库、再运用、安全检查、安全评价、安全度规定等方面旳安全规定。

本规程合用于在中华人民共和国领域内新建、改建、扩建、运行、闭库及再运用旳尾矿库。

2 规范性引用文献下列文献中旳条款通过本规程旳引用而成为本规程旳条款。

引用文献最新版本，以及其后旳修订版均合用于本规程。

ZBJ1-90 《选矿厂尾矿设施设计规范》YS5418-95 《尾矿设施施工及验收规程》YBT11-86 《上游法尾矿堆积坝工程地质勘察规程》SL274-2023 《碾压式土石坝设计规范》DL/T5129-2023 《碾压式土石坝施工规范》SL203-97 《水工建筑物抗震设计规范》3 术语和定义下列术语和定义合用于本规程。

3.1尾矿库tailing pond是指筑坝拦截谷口或围地构成旳用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿旳场所。

3.2全库容the whole storage capacity某坝顶标高时尾矿库旳所有库容，包括有效库容、死水库容、蓄水库容、调洪库容和安全库容等五部分。

3.3有效库容effective storage capacity某坝顶标高时，初期坝内坡面、堆坝外坡面以里（对下游式尾矿筑坝则为坝内坡面以里），沉积滩面如下，库底以上旳空间，即容纳尾矿旳库容。

3.4调洪库容flood regulation storage capacity某坝顶标高时，最高沉积滩面、库底、正常水位三者以上，最高洪水位如下旳空间。

尾矿库常见问题及治理措施尾矿库是指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所。

尾矿库类型山谷型尾矿库是指在山谷谷口处筑坝形成的尾矿库。

它的特点是初期坝相对较短，坝体工程量较小，后期尾矿堆坝相对较易管理维护，当堆坝较高时，可获得较大的库容"旦当汇水面积较大时，排洪设施工程量相对较大。

我国现有的大、中型尾矿库大多属于这种类型。

傍山型尾矿库是指在山坡脚下依山筑坝所围成的尾矿库。

它的特点是初期坝相对较长，初期坝和后期尾矿堆坝工程量较大。

由于该类尾矿库尾矿水的澄清条件和防洪控制条件较差，因此管理、维护相对就比较复杂。

国内位于低山丘陵地区的小矿山常选用这种类型的尾矿库。

平地型尾矿库是指在平缓地形周边筑坝围成的尾矿库。

其特点是初期坝和后期尾矿堆坝工程量大，维护管理比较麻烦.国内平原或沙漠戈壁地区常采用这类尾矿库，例如山东省的一些金矿的尾矿库。

截河型尾矿库是指截取一段河床，在其上、下游两端分别筑坝形成的尾矿库。

它的特点是不占农田；库区汇水面积不太大，但上游的汇水面积通常很大，库内和库上游都要设置排水系统，配置较复杂，规模庞大。

这种类型的尾矿库维护管理比较复杂，国内采用的不多。

常见溃坝原因洪水漫顶洪水漫顶是造成尾矿库溃坝的重要原因。

由于排洪设施的设计、施工或管理不能满足要求，往往会造成尾矿库排洪能力不足、排洪设施出现堵塞垮塌，汛期时大量雨水涌入库内，极有可能导致洪水漫顶，使坝体溃决。

坝体裂缝坝体的某些细小裂缝有可能成为坝体集中渗漏的通道，裂缝的出现也可能是坝体滑塌的预兆。

裂缝产生的主要原因有：坝基承载力不足导致局部坝体坍塌开裂、坝体边坡及断面尺寸设计不当、坝体施工质量差等。

渗透破坏正常稳定的渗流可以加速尾矿库干滩的形成和尾砂的固结，提高坝体的稳定安全性。

若坝体没有进行合理的设计及施工，未根据稳定运行要求设置坝体排渗层，将会造成坝体浸润线偏高，有可能引发溃坝事故。

一．尾矿库概况小官庄铁矿尾矿库坐落于莱芜市莱城区境内，距市区13km，位于公司东北方向，库区地形为三面环山一面敞开，属于低山丘陵区，温暖带大陆性气候，季风环境是影响降水的主要因素，多年平均降水量在770毫米，降水四季不均，7-8月降水量大于全年的50%。

尾矿库于1985年投入运行，库区汇水面积为1.92km²,涉及最终堆积标高350m，主坝高94m，主坝长1000m，若考虑最终堆积标高可至370m，总库容为5240万m²。

初期坝采用堆石废石混合型透水坝，坝内设有过滤层。

排水系统设有8个内径为2.00m周边多孔溢流塔，3#~7#满足350m一下排水。

尾矿库各子坝采用废石堆筑，坝体外坡平均坡度1：4。

二．事故类型和危害程度分析事故类型有：初期坝或库区漏矿；坝面溃决；排水系统的构筑破坏；地震引起液化、裂缝、位移等；坝坡、坝基、坝肩等渗水、管涌、流砂等。

1.洪水浸坝造成溃坝：1）设计、施工不符合现行防洪标准；2）洪水超过设计标准；3）对库区日常管理不够，未能及时处理安全隐患；4）缺乏抗洪准备和必要的应急措施。

洪水浸顶造成溃坝是尾矿库最主要的危险因素之一。

2.滑坡：土体在重力作用下，沿坡内软弱结构面产生的整体滑动，通常以深沉破坏形式出现，其滑动面往往深入坡体内部，甚至延伸到坡脚下。

3．渗漏及管涌造成溃坝：1）粘土层在尾砂排放前受干，产生收缩裂缝，截流障、截流沟不符合要求，致渗流功能失效，从而造成溃坝。

2）管涌主要有借接触冲刷、流砂和高处逸水坡降管涌。

4.地震液化：尾矿库筑坝材料相对疏松，当渣石或尾矿收到水平地震运动的反复剪切或竖直方向地震运动的反复震动时，造成溃坝的可能性极大。

5．坝体局部裂缝、坍塌：由于筑坝过程使用材料的不均匀性，机械、车辆对坝面的破坏，加上降雨等因素影响，若没有及时处理，必将造成溃坝。

6．山体滑坡、碎石滚落。

主要是采石破坏了库区周边山林，地基不稳，大量碎石涌入库区，有可能造成溃坝。

尾矿库安全管理规定第一章总则第一条目的与依据为了保障尾矿库的安全运营，防止环境污染和人员伤亡事故的发生，根据国家相关法规和标准，制定本规定。

第二条适用范围本规定适用于尾矿库的建设、运营和管理工作，涉及尾矿库设计、施工、维护保养、用地使用、环境保护、安全管理等各方面内容。

第三条安全管理原则尾矿库的安全管理应遵循以下原则：1. 安全第一：将安全放在首位，确保人员和环境的安全。

2. 预防为主：强化预防，主动发现和处理潜在风险和安全隐患。

3. 全员参与：尾矿库安全管理应实行全员参与，每个人都有责任和义务保障安全。

第二章设计与建设第四条设计程序尾矿库的设计程序应符合国家相关法规和标准，包括以下步骤：1. 工程勘测：充分了解地质地貌、水文地质和环境条件等信息。

2. 设计方案论证：综合考虑尾矿的性质、规模和周边环境等因素，进行多种设计方案论证。

3. 设计审查：经过设计单位的审查，确保设计符合法规和标准。

4. 审查备案：设计文件应提交相关部门进行审查备案。

第五条设计原则尾矿库的设计应遵循以下原则：1. 目标导向：根据尾矿的性质和规模，确定合理的设计标准和指标。

2. 工艺合理：设计应充分考虑尾矿的处理工艺和设备选择，确保尾矿能够得到安全地处理。

3. 结构稳定：尾矿库的结构设计应考虑地质地貌和水文地质条件，保证结构的稳定性。

第六条施工管理尾矿库的施工应符合设计文件的要求，施工管理应遵循以下原则：1. 施工组织：按照设计要求，制定详细的施工组织方案，明确施工工序和施工流程。

2. 质量控制：建立健全的质量控制体系，对施工过程进行监督和检查，确保施工质量。

3. 安全防护：制定施工安全管理制度，采取必要的安全防护措施，保障人员和设备的安全。

第三章运营与管理第七条运营管理机构尾矿库的运营管理机构应有专业人员组成，包括技术、安全、环保等方面的人员，担负以下职责：1. 监督运营：负责尾矿库的日常运营监督，及时发现和处理问题。

2. 收集数据：收集、整理和分析尾矿库的运营数据，提供科学依据。

尾矿库监测措施 一、尾矿库设施安全管理监控措施 1、日常巡视和观测，发现不安全因素时，应立即采取应急措施并及时向上级报告。 2、对尾矿设施的安全检查和检测做出及时、全面的记录。 3、选矿厂、矿山部、安环部必须严格按设计文件的要求和有关技术规范，做好回水排水、防汛度汛、抗震等安全检查和监测工作。 4、经技术论证和安环部批准，任何单位和个人不得随意变更下述涉及对尾矿库安全的事谊： 1) 筑坝方式。 2) 坝型、坝外坡比和最终坝轴线的位置。 3) 坝体防渗、排渗及反滤层的设置。 4) 排洪系统的型式、布置及尺寸。 5) 设计以外的尾矿、废料或废水进库等。 5、选矿厂必须经常巡视库周围山体，发现滑坡及异常现象要及时处理。 6、经论证和批准，任何单位和个人严禁在库区周围爆破、滥挖尾矿和炸鱼等危害尾矿库安全的活动。 7、矿库使用到设计最终坝高难度1/2~1/3高度时，应对尾矿堆积坝进行工程地质勘察和稳定性分析。 8、矿库使用到最终设计高程前2~3年，应进行闭库设计，当需要扩建或新建尾矿库接续生产时，应根据建设周期提前制度扩建或新建尾矿库的规划设计工作，确保新老库使用的衔接。

二、尾矿排放与筑坝监控措施 1、矿筑坝必须有足够的安全超高、沉积干滩长度和下游坝面坡度。 2、一期筑坝充填作业前，必须进行岸坡处理。岸坡处理应做隐蔽工程记录，如遇泉眼、水井、地道或洞穴等，要采取有效措施进行处理，经主管技术人遇检查合格后方可充填筑坝。 3、式尾矿筑坝法，应于坝前均匀分散放矿。修子坝或移动放矿管时除外，不得任意从库后或库侧放矿。同时满足以下要求： 2

1) 粗颗粒尾矿沉积于坝前，细颗粒排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积。 2) 沉积滩顶应均匀平整。 3) 沉积滩坡度及长度等应符合设计要求。 4) 严禁矿浆沿子坝内坡趾横向流动冲刷坝体。 5) 放矿矿浆不得冲刷坝体。 6)放矿应有专人管理。 4、坝体较长时应采用分段交替放矿作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或细颗粒尾矿大量集中沉积于一端或一侧。 5、为保护初期坝的反滤层免受尾矿水冲刷，应采用多管水流量的放矿方式，以利尽快形成滩面，并采用导流槽或软管将矿浆引致远离坝顶处排放。 6、冰冷期、事故期或由某种原因确需长期集中放矿时，不得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素。 7、岩溶发育地区的尾矿库，应加强周边放矿，以加速形成防渗层，减少渗漏和落水洞事故。 8、尾矿滩面及下游坝坡面上不得有积水坑。

全省尾矿库安全风险管控十条措施1.强化安全生产责任。

尾矿库企业必须建立健全安全生产责任制、安全管理机构、安全生产规章制度、安全技术操作规程和保证必要的安全生产资金投入。

必须落实尾矿库“五人包保”责任制和“库长制”。

2•强化教育培训。

必须确保全员培训到位，企业主要负责人、安全管理人员和尾矿库监管人员应取得相应资质证书并在有效期内，取得特种作业操作证的尾矿工数量应满足工作需求。

3.强化应急管理。

尾矿库企业应按照《生产安全事故应急预案管理办法》要求，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案并报应急管理部门备案。

应急预案中应明确尾矿库与周边乡镇、企业和居民的应急联动机制，定期进行演练。

加强应急值守工作，配齐足够的应急救援物资。

汛期要加大安全检查频次，发生险情立即启动应急预案，同时报应急管理部门和人民政府。

4.强化隐患排查治理。

加强尾矿库隐患排查和治理工作,建立隐患排查治理档案，2019年所有“头顶库”要列入治理计划并实施。

5,强化安全监控监测。

必须建立完善的坝体位移、浸润线、安全超高等关键安全指标的监测设施，三等及以上和重点尾矿库还必须建立在线监测装置并按要求接入省应急管理厅综合信息平台，实现实时监测监控、预报预警。

6.强化新（改、扩）建尾矿库安全管理。

尾矿库选址、设计、施工必须符合国家法律法规和标准规范要求，严禁审批新（改、扩）建“头顶库”，勘察、设计、安全评价、施工和监理等单位资质和等级符合《尾矿库安全监督管理规定》（原国家安监总局第38号令）要求，尾矿库工程建设档案和日常管理档案应长期保存。

严禁未经设计并审查批准擅自加高尾矿库坝体。

7.强化在用尾矿库安全管理。

在用尾矿库企业应编制作业计划，按设计要求放矿、筑坝。

定期开展安全评价，按要求进行坝体全面勘察和稳定性专项评价；不得在库区从事爆破、采砂、地下采矿等危害尾矿库安全的作业；回采再利用工程应进行回采勘察、安全预评价和回采设计，回采安全设施设计应报应急管理部门批准。

179CASE区域治理作者简介：于泷博，生于1989年，本科，中级工程师，研究方向为岩土工程。

尾矿库安全分析及综合治理措施辽宁省有色地质一〇四队有限责任公司 于泷博摘要：尾矿库的治理是一项长期而艰巨的任务、需按照国家有关规定和标准进行科学合理的管理，建立有效的安全管理和环境保护制度，消除事故隐患，消除或减少尾矿库安全事故。

只有科学合理地开发利用矿产资源，才能实现生态环境和自然资源的可持续利用，才能实现人与自然的和谐发展。

本文论述尾矿库的隐患安全隐患和处理措施。

关键词：安全分析；尾矿库；综合治理中图分类号：TL374+.1文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）48-0179-0001为了提高尾矿库的安全性，需要进行系统管理，并且系统评价和相应措施。

在今后的尾矿库建设中，有必要从以下方面提高尾矿库的安全性：坝体加固、拟建副坝、完善排洪设施、增设排渗系统、加强在线监测系统。

一、尾矿库安全隐患分析（一）地质灾害的影响我国的一些尾矿库位于地质自然灾害多发地区，应特别注意预防和控制自然灾害。

主要自然因素如下：地震、崩塌、滑坡等地质灾害对排水设施、库区坝体和其他防护设施造成的破坏，山体岩石中的节理、裂隙、断层以及地表的塌陷等，造成泥石流对下游村庄及农田的污染。

洪水水位超过警戒水位和防洪蓄水池的容量，导致泥浆泄漏。

（二）运营管理因素长时间不更换排放点会导致尾矿渣分布不均，并降低坝体的稳定性。

库区维护不善，雨水冲刷坡面和沟渠。

没有对泄洪结构进行长期检查和维护，它造成了诸如排洪建筑的堵塞和倒塌之类的隐患，造成重大事故；检查中未发现覆盖层破损，裂隙，未及时添加排水井预制板，造成泥浆流向最高预制板，造成泥浆渗漏。

（三）设计施工的因素在尾矿库的初期坝和边坡的处理过程中，可能有无法测量的岩溶洞或岩溶洞处理的施工质量问题。

另外，在压力下储存的泥浆会堵塞水池中的洞穴并在操作后使沟塌陷，导致泥浆泄漏。

在施工过程中，如果材料质量差，基准线不能彻底清洗，施工质量差，会导致混凝土表面蜂窝，麻面或混凝土强度不合格。

安全管理之尾矿库危险有害因素分析及安全对策措施前言尾矿库是矿山生产过程中不可避免的产物，其安全管理关系到人民群众的生命财产安全。

我国已经发生过多起尾矿库灾害事故，造成了严重的人员伤亡和财产损失。

因此，对于尾矿库安全管理要高度重视，做好尾矿库危险有害因素分析及安全对策措施具有十分重要的意义。

尾矿库的危险有害因素1. 地质因素地质因素主要包括崩塌、滑坡、地震、泥石流等。

如果尾矿库所处的地质条件较为复杂，尾矿库的抗震能力、反滑稳定性、防泥淤能力等都需要更高的标准，以确保尾矿坝的稳定性和安全性。

2. 水文因素水文因素主要包括降雨、堆坝内部水文泵涌等。

如果尾矿坝所处的降雨量较大，需要注意尾矿库的排水系统设计是否合理，特别是在排水管线、挡水墙等的设计上要严谨，以避免水的渗漏和泄露。

3. 工程因素工程因素主要包括尾矿库的设计、施工、维护等方面。

如果尾矿库的设计不合理、施工不严谨或者维护不到位，都有可能造成尾矿库的破坏和灾害事故。

4. 管理因素管理因素主要指的是尾矿库管理方面的问题。

包括操作员的素质、尾矿库管理制度、监管部门的监督能力等。

如果管理不善，可能会对尾矿库造成不同程度的损害。

安全对策措施1. 加强监测和预警尾矿库在不同的季节和天气条件下，可能会受到不同程度的影响，因此需要在建设过程中进行动态监测和预警。

可以通过周边地形、水文、工程设备、坝体、排水系统等方面的监控来实现对尾矿库的全面监测，并及时发出预警信息，以便采取有效的灾害控制措施。

2. 完善安全管理制度建立健全全面、科学、系统的尾矿库管理制度，编制安全有害因素分析和危险源清单，制定相应的应急预案，开展定期的隐患排查和安全检测，确保尾矿库的安全可靠。

3. 配备专业人员建立专业、高素质的尾矿库管理团队，培养和配备尾矿库安全管理专业人员，加强技能培训和日常管理，全面提高管理者的安全管理水平和应变能力。

4. 加强与公众的沟通尾矿库的管理必须要与当地和周边居民进行有效地沟通和交流，了解居民的意见和需求，并尽可能地满足他们的合理要求，尤其是在应急事件发生时，及时向公众发布相关的信息和指南，让公众及时掌握尾矿库的安全状况。