学校党务工作者队伍建设的现状分析与策略探讨
侏儒中学黄高峰
近年来，学校党务工作者队伍建设在各级党委的高度重视下得到了较好的加强。从整体上看，学校党务工作者大多有着较高的政治素质、工作热情和奉献精神，在学校工作中发挥了骨干和中坚的作用，洒下了艰辛的汗水。同时，我们也必须清醒地认识到学校党务干部队伍建设存在一些不足和问题。按照中央关于加强党的执政能力和先进性建设的要求来衡量，学校党务干部队伍的整体素质仍然存在不小的差距，部分党务干部还不能完全适应新形势新任务的需要，主要表现在以下四个方面：
1、在政治素质方面，有些学校党务干部理论根底还比较浅，事业心责任感不强，与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应。一些党务干部对邓小平理论和“三个代表”重要思想缺乏系统的学习和掌握，对党提出的科学发展观、构建和谐社会和加强党的先进性建设等重大科学理论研究学习的不深，理解的不透；部分党务干部理论思维水平低，不能运用发展着的马克思主义的立场、观点和方法改造思想、指导工作、探索新形势下党建工作的规律；有的党务干部工作不思进取，作风心浮气躁，生活贪图安逸，对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感，甚至个别党务干部感到“搞党务工作要求高、难度大、待遇低、发展机会少”，不安心工作，想找“路子”跳槽。
2、在能力素质方面，一些党务干部缺乏复合型的知识和能力，
与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。近些年通过在职学习等继续教育，学校党务干部整体学历虽有所提高，但由于部分党务干部忙于事务、疏于学习，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，对有关政治、法律、科技特别是市场经济新知识知之不多，知识面偏窄、能力素质偏低的问题仍没有得到根本解决。有的党务干部知识结构“单一”，除了自身的党务工作，不熟悉其它业务工作，党建工作不能围绕中心“转”，常常是“自转”和“空转”；一些党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新办法，工作始终处于徘徊状态；有的党务干部整天忙于各种事务，不注意对工作做前瞻性思考，工作总是处于被动应付状态，适应不了党建工作的新变化。
3、在业务素质方面，少数学校党务干部不精通所从事的党务工作，与新形势下基层党务工作与时俱进的发展要求不相适应。一些党务干部对新形势下党建工作的目标任务不熟悉，对党组织的职能作用不了解，工作中即找不准方向，也把握不住重点；有的党务干部对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉，对党建工作的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新；部分党务干部缺乏调查研究能力，对学校党建工作中存在的问题，既拿不出有深度的调研报告，又不能给予正确的指导；有的党务干部既不善于说服教育群众，缺乏做思想政治工作能力，既又不善于调动广大党员群众的积极性，缺乏号召力和感召力，致使一些党组织的领导核心作用得不到充分发挥。另外尽管目前各级、各类网络包括党建网已建立起
来，但相当一部分党务干部信息素养偏低，无法享用网络信息自动化带来的快捷和便利，还在依靠传统的方式收集、处理、整合信息和处理日常工作，缓慢的工作节奏，明显跟不上新形势下党建工作高效快捷的要求。
4、在管理素质方面，主要是一些党务干部教育管理的能力还不够强，与新形势下党要管党、从严治党的要求不相适应。一是不会管理。一些学校党务干部不注意研究新形势下党员队伍管理出现的新情况、新问题，不知道党员的管理如何定位，不知道该“管”什么，怎么去“管”，工作缺乏主动性。二是不愿意管。有的党务干部“党要管党、从严治党”的意识不强，认为党员领导干部多，大都具有较高素质，自觉性比较高，严格管理没有必要，把严格管理看成是可有可无、与已无关的事；三是不敢管。有的党务干部不敢按党纪党规进行严格监督管理，对领导干部怕打击报复、怕穿小鞋，对下级怕罪人、丢选票，对同级管理怕伤情面、影响关系。
学校党务干部队伍建设存在上述问题的原因，既有主观方面的，也有客观方面的，综合起来看，主要有以下三个方面：
1、对学校党务干部队伍建设重视不够。有些学校党组织书记“第一责任人”的意识淡薄，认识不到抓学校党务干部队伍建设是自己的重要职责，党务干部队伍建设纳入不了党组织工作规划，排不上工作日程；有的学校不按《条例》的规定配备专职党务干部职数，对学校党务干部随意裁减。一些学校党组织由于专职党务干部人手不够，一些工作常常因此而无法开展；有些部门对党组织建设漠不关心，党组
织多年未换届选举也不督促，致使党建工作多年打不开局面。
2、学校党务干部缺乏全面系统的教育培训。一是教育培训工作缺乏系统性。一些部门在对学校党务干部的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训工作缺乏针对性；二是教育培训标准要求过于笼统，对不同层次的党务干部教育培训标准没有区别，效果不明显；三是教育培训教材落后，内容陈旧。目前还没有一套系统的学校党务干部培训教材。四是教育培训渠道、形式内容比较单调，与新形势的要求差距较大。目前党务干部教育培训主要是输送到各级党校和行政学院进行政治理论培训，培训的的形式主要以传统授课辅导方式为主，培训渠道和内容的单一，难以满足培训目标需求的多样性，培训形式的单一又使效率难以提高。
3、学校党务干部成长进步的机制不够健全。有的学校党组织不重视对党务干部的选拔、培养和使用，党组织专职副书记任期届满多年，也不能及时进行轮岗交流。一些学校在党务干部与业务干部的提拔、使用上不能一视同仁，有的党务干部各方面都很优秀，却长时间得不到提拔，推荐使用的机会明显小于其它岗位的干部，这种体制上和工作上原因造成的不平衡现象，对多数党务干部的心态产生消极的影响。有的学校把党务部门当作安排照顾性岗位，在选择安排党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安排的人放在党务工作岗位上，致使党务干部队伍素质常年难以提高。
建设一支适应新形势发展要求的高素质的基层党务干部队伍，必须按照“三个代表”和落实科学发展观的要求，做好学校党务干部的
选配、培训、考核和管理工作，并通过建立健全和落实相应的制度，形成学校党务干部队伍建设有效机制，采取以下措施从根本上解决学校党务干部队伍建设存在的问题。
1.突出教育培训，着力提升整体素质。学校党务干部整体素质的高低直接决定学校组织建设工作的水平。因此，要突出重点，下大力气，切实加强对党务干部的培训教育，着力提高党务干部的整体素质。一是深化理论教育。把党务干部的政治理论教育摆在更加突出的位置，以中国特色社会义理论体系及有关法律法规为重点，采取集中培训、个人自学、考试测评等方式，定计划、定任务、定时间，切实提高党务干部的政治理论及政策法规应用水平。二是强化业务培训。以党务业务、文秘等知识为重点，采取举办党校培训班、学校党组织负责人专题知识讲座等方式，努力提高学校党务干部的业务能力。三是提高实践能力。以提高学校党务干部指导工作实践的能力为目标，采取组织观摩学习、定期召开工作情况座谈交流会等方式，着力提高党务干部认识问题、分析问题、解决问题的实际能力。
2.突出选配关口，着力增强岗位意识。以建立公开透明、干群认可、素质较高的党务干部选配机制为目标，积极探索创新适应新形势、新任务要求的党务干部选配方式方法，着力增强党务干部的荣誉感、竟争感、责任心。一是完善现有选配机制。对公开考试、干群投票等选拔方式在广泛征求干部群众、上级主管部门等各方面意见建议的基础上，建立健全规章制度，逐步形成制度化、规范化的工作机制。二是落实交流制度。由于干部交流比较频繁，以学校为主体的党务干部
