浅析政府网站未来发展趋势

新闻前哨2018年第6期政府网站是信息化条件下政府履行职责的重要平台,是政府面向社会提供电子化化管理和服务的窗口。

我国政府门户网站经过多年建设,各级政府网站已经取得了长足发展。

近年来,在推进落实简政放权、放管结合以及推进“互联网+”的大背景下,政府网站的发展呈现出新的变化趋势。

一、政府网站发展新趋势(一)更加重视权力清单、责任清单的全面公开。

近年来,简政放权改革虽初见成效,但与人民群众的期待和经济社会发展要求相比,还有很大差距。

“办证难”“审批难”仍然是社会公众、企业频频抱怨的焦点热点问题。

政府网站是“互联网+政务服务”的重要载体平台,在“互联网+政务服务”的理念下,部分政府网站深度整合政府自身资源,明确各级政府权责清单;同时,进一步梳理各职能部门信息化应用系统,将政府网站的优质资源与服务场景融合,催生了更便民的服务模式。

2017年,湖北将“互联网+政务服务”作为重大项目,按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)和《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》(国办函〔2016〕108号)等文件要求,省编办、省发改委、楚天云等部门和单位沟通协调,统筹推进、监督协调政务服务“一张网”搭建工作,推进省、市、县、乡、村五级行政审批、事中事后监管和政务服务“一张网”全贯通,实现跨地区、跨层级、跨部门的平台资源整合和数据互认共享,打通信息孤岛,推行公开透明服务,降低制度性交易成本,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,共享“互联网+政务服务”发展成果。

目前“一张网”架构基本建成,2017年12月10日,“一张网”投入试运行;12月20日,省直部门和试点地区正式上线运行。

(二)更加重视政策解读和回应关切内容建设。

1.加大政策解读力度。

《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)明确指出,要加大政策解读力度。

政府研究制定重大政策时,要同步做好网络政策解读方案。

192政府门户网站功能分析和发展趋势李亚莉 通化市二道江区民政局摘要：政府门户网站是为各级政府机关和社会群众提供服务的官方网站，是政府机关实现政务公开、服务企业和社会公众，互动交流的重要渠道。

随着“新媒体”的发展，中国各级政府网站在公众服务方面最薄弱的环节日益凸显，即政府与公众的互动性不足。

本文试图从理论上、理念上分析政府网站的功能及在公众服务方面的发展趋势。

关键词： 政府门户网站； 政务公开； 在线办事； 新媒体以通化市政府门户网站为例来具体说明，根据《国务院办公厅关于做好中央政府门户网站内容保障工作的意见》的基本要求和精神，其网站内容合理、资源丰富并且信息更新及时准确、做到了信息公开透明。

处处体现了为人民服务的指导原则，现对其主要功能进行论述，以此发现政府网站的发展趋势。

一、政府门户网站功能分析(一)政务信息公开成为主要功能政务信息公开是我国绝大多数政府网站的“第一功能定位”，也是政府网站绩效评估的一个主要方面。

目前，大部分政府网站普遍发布了本地区本部门的政策法规、政府文件、职能介绍、审批事项、工作动态、人事信息、招商项目、便民服务等信息，反映出我国政府网站信息公开已经成为政府网站的主要功能。

(二)在线办事成为政府网站建设的主流通化市政府门户网站已从单纯发布信息变成具有交互功能的门户网站。

按照以人为本的思路，整合了办事依据和要求等网上服务事项。

网站整合了50多个部门和单位的400多项网上服务。

教育局、国土局、公安局等提供了在线办事和表格下载服务。

使通化市民在家就可以登陆市政府各部门和单位的网站，了解所有公布的政务信息、办事流程，并可以在网上下载自己需要的办事表格，查阅政务信息。

现阶段我国大部分政府网站都在“在线服务”能力上发力，由原来的基本不提供在线服务，到如今的集在线服务、便民服务、在线办事等多功能于一体的政府在线服务体系，这是政府网站未来的重要发展趋势。

(三)公众参与成为政府网站建设一大热点通化市政府网站体现了“官民互动”的特点，保证公众意见和建议得到及时处理和反馈，听到来自社会各界不同的声音。

浅谈政府网站未来发展趋势【摘要】随着科技的发展、互联网技术的普遍运用，我国政务处理电子化趋势的加强，政府网站也随之兴起。

政府网站更注重其公共服务与管理功能，通过新的网络技术的应用，对政府网站进行升级改版、提升品质、建立智能化政府网站是未来我国政府网站的发展的主要目标。

【关键词】政府网站公共服务智能化政府电子政务主要是为人民群众提供信息服务和办理业务的平台，建立智能化的电子政务网站，其主要目标之一是为群众提供全日、高效的服务。

政府门户网站是在新的信息技术的条件下，为群众提供服务的主要平台，是政府服务的终端系统，也是政府与群众信息交流的主要窗口。

一、电子政务发展现状（一）国际方面。

据2002 年数据统计显示，在2001 联合国有169 个国家与地区开展了电子政务，占据联合国国家与地区总数的大多数，由此可见，开展电子政务已经成为世界性的发展趋势。

为了对每个国家的电子政务开展水平进行全面评价，联合国建立了一套全面的电子政务评价，通过综合评价将一个国家的政府网站建设程度进行区分，可分为一下五个阶段：1.初步阶段：初阶段建立政府的官方网站，政策法规还不完善。

2.深化阶段：政府网站数量不断增多，信息量加大，信息更新速度越来越快。

3.交流阶段：使用者能够从中下载数据，上传信息，与政府官员通过进行信息交流，达到与政府沟通的目的。

4.业务处理阶段：使用者能够在网络上直接进行各种业务活动，方便快捷。

5.无缝隙业务对接：政、农、工、商各界全方位电子化无缝隙业务对接。

电子政务的逐渐发展，使政府网站中显现出来的作用也越来越明显，是建设未来政府网站的主要发展趋势。

（二）国内方面。

政府公共网站处理业务的能力与政府的形象息息相关，同时更关系到百姓的根本利益。

因此，国家政府对新信息时代中的政府网站建设做出了全新的要求，建立能够为人民群众提供优良服务的符合时代需求的电子政务体系。

随着我国各级政府部门对于政府门户网站的注重程度逐渐增高，政府门户网站数量逐年增多，设立以便民、利民为指导方针，为人民群众提供全方位的电子服务系统。

经过几年的探索和实践，我国政府网站正在逐步成为人们了解政府工作动态、查阅政府信息、指引公众办事、反映社情民意、实现网上办理事项的重要渠道。

总体上看，以用户为中心的服务理念基本确立，但也存在着深度广度不够等问题。

进一步丰富内容、深化服务仍是今后一个时期政府门户网站建设的重点和难点。

一、2005年政府网站建设五大亮点2005年，以中央政府门户网站的开通为重要标志，我国政府网站建设取得突破性进展，政府网站已经成为执政能力的重要体现，成为全面展现电子政务建设成果的主要窗口。

1.中央政府门户网站正式开通中央政府门户网站即中国政府网，是我国的顶级门户网站。

中国政府网的开通，填补了我国国家门户网站的空白，成为我国政府网站建设的重要里程碑，标志着我国政府门户网站体系的初步建立。

中国政府网在栏目规划、功能设计、建设模式等方面对全国范围内各级政府网站的建设起到了良好的示范和方向指示作用。

在实践上，中央政府门户网站既是地方门户网站建设的样板，也逐步成为地方电子政务水平较量的一个窗口。

中国政府网（）于2005年10月1日试运行，在经过3个月的试运行后，2006年1月1日正式开通，设有中文简体版、中文繁体版和英文版。

尽管正式开通首日为法定节日，政府网的主要浏览者政府工作人员不上班，但中国政府网站的访问量仍然很大，当日点击率为4048万，页点浏览量为519万，访问人次34万，访问人数26万。

据新华网消息，中国政府网正式开通当日，在世界综合网站排名的位次从1720名跃升至第744名，一跃成为全球人气指数第二的国家级政府网站（仅次于加拿大联邦政府网）。

海内外舆论对中国政府网的开通反响强烈，普遍认为这是中国政府管理方式的一个创新，是中国提高政务透明度、建设服务型政府的一个重要举措。

2.政府网站普及率进一步提高据国信办委托CCID发布的《2005年中国政府网站绩效评估报告》[1]，2005年，我国县级以上政府门户网站拥有率达到73.5%，比上年提高22.3个百分点。