广辟创业渠道服务孝昌发展
孝昌县创业促就业经验交流材料
孝昌县是一个集山区、库区、贫区和老区为一体的农业大县，全县总人口63万人，其中劳动力总数36万人，农村劳动力总数为29.7863万人。近年来，随着农村经济结构的调整和农业产业化进程加快，农村剩余劳动力不断增多高达16万人，加上我县工业基础薄弱，在产业有限，下岗失业人员不断增多，县内就业岗位不足，要解决就业问题，仅靠盘活存量、挖掘现存就业岗位是远远不够的，必须努力培养创业型人才、大力引导和扶持就业创业，扩张创业的就业倍增效应。我们因势利导、鼓励和扶持走自主创业之路，把创业促进就业作为服务地区经济社会发展的重要工作来抓，着力加大“四个力度”，求真务实，开拓创新，扎实推进，取得了良好成绩。截止目前，全县办理了工商营业执照并成功创业905人，带动就业3417人。
一是加大政策宣传力度，营造创业氛围
十七大提出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的就业方针。今年，省、市、县各级政府相继把“创业带就业”列为促进就业的重要措施。我们坚持把营造良好的创业氛围作为做好创业工作基础，主要做好了四方面的工作：一是加强媒体宣传。通过网络、电视、报刊等媒体大力
宣传创业政策；用生动事例，制作节目短片，用活泼生动、简单易懂的节目，让各项创业政策更易为百姓熟知掌握，确保政策的宣传横向到边，纵向到底。二是举办专场咨询。今年2月，由我局牵头，司法局等部门配合，在孝昌金润超市广场举行了“创业促就业”大型专场咨询活动。当天发放法律法规宣传材料1000余份，开展政策咨询达700余人次。三是开展政策培训班。为了让更多人投入到创业行列之中，5月份，举办了为期三天的创业政策学习培训班，引导具有创业欲望者了解政策、科学创业。当天，有100多准备创业人员参加了培训。四是实行创业政策上门。在创业政策的宣传过程中，转变工作观念，坚持人本服务，主动上门为创业人员发放宣传手册，引导创业者树立“早创业、早致富”观念。宣传期间，全县共发放各类宣传材料10000余份，开展政策咨询3000多人次，举办法律培训班2次，打造了“创业孝昌”地良好的舆论氛围。
二是加大创业服务力度，满足创业需求
为激发创业者热情，提高创业成功率，我县主动为创业者排忧解难，提供良好的创业平台。3月份，由县政府牵头召开了全县创业促就业联席会议，下发了《孝昌县创业促就业工作实施方案》，强化了领导责任，开辟了创业人员“绿色通道”，凡是符合条件者，都发放再就业优惠证，仅上半年，就发放再就业优惠证965本。为了扶持创业，今年来，我县加大了小额担保贷款力度，小额担保
贷款基金由去年的100万元，今年又增加了200万元，将小额担保贷款额度从2万元提高至5万元,劳动密集型企业贷款额度提高到100万元,并将发放范围按省市精神扩大到了全县所有创业者。针对市场特点，我们在全县范围内，积极挖掘投资少、风险小、见效快、收益好的项目，在孝昌府东路以餐饮行业为基础，开辟了创业示范一条街，所有店面免除两年租金和相关税费，不仅盘活了一方经济，也极大的鼓舞了创业热情。当前创业示范一条街入住商户已达62户，年创经济收入达400余万元，解决了496人的就业问题。另外，为解决创业人员资金链短的问题，我们选择信用良好、有一定资金运作能力和创业能力的小老板作为创业小额贷款的帮扶对象，为他们创业提供工商、税务等多方面的政策支持，并提供法律援助，创业指导等相关服务，使他们能够在较短时间内由小变大，由弱变强，由贫变富。今年，我县共发放84笔小额担保贷款，共计338万元。
三是加大创业培训力度，提高创业质量
为避免创业者盲目创业，我县从创业培训专业师资队伍建设抓起。与市劳动和社会保障局联系，选定了具有创业培训授课资格的专家进行辅导讲座，选定了我县就业训练中心部分教师，举办了创业培训教师资格培训班，加强创业培训的师资力量建设。建立了创业数据项目库，详细记录了具有创业欲望人员的基本情况和创业意向，加强创业培训的针对性。在创业培训过程中，我们坚持立足县情，着力对培训时间短、
见效快、参训热情高、发展潜力足的四大养殖业进行培训，特别是鸿祥农业发展有限公司投资孝昌后，丰厚的条件激发了人民群众的养鸭创业热情，为发尽快使他们掌握喂养技术，县就业部门联合鸿祥公司免费对养鸭户进行了养殖技术培训。上半年，分别举办了四期鸿祥养鸭和三期大发养鸡创业培训班，参加培训人员达1000余人，通过养殖技术培训，创业成功人员达685人，养殖创业年创收入近五千万人，带动1583余人在各养殖厂实现了就业。
四是加大实施“回归工程”力度，扩大创业范围
今年，我县为进一步扩大创业范围，发展县域经济，加大力度实施了“回归工程”。6月13日，我县在深圳举办了2009鄂港粤经贸合作洽谈会孝昌推介会，进一步与各地客商增进了解、加深友谊、强化合作、共谋发展。应邀出席推介会的有近百名孝昌籍在港粤成功人士。孝昌县委书记高楚元同志在推介会上亮出了我县对孝昌籍客商的真诚，不仅回归了资金，也回归了人心。他在推荐会上对大家一直以来给予孝昌的支持和关心表示了衷心感谢，并向客商介绍了家乡的环境建设、民生工作、项目建设、工业发展、三农工作等情况。他说，孝昌大力打造“孝道昌隆、诚信天下”的名片，县委、县政府坚持科学发展观，提出“工业强县、项目立县、旅游活县、农业安县、科技兴县”的发展战略，“大气谋事，精细做事”，亮出独具特色的招商旗帜——以德招商，大力招商
