加强执行力建设,提升工作质效
作者：耿协忠
来源：《现代企业教育》2011年第05期
摘要：本文对当前影响企业执行力的主要因素及原因进行了分析，提出了要从强化责任意识、完善制度建设、加强队伍建设、强化考核督查、培育执行文化等方面着手，加强执行力建设，提升工作质效。
关键词：执行力原因分析对策质效
今年以来，国家电网公司做出了加强“三个建设”、推进”两个转变”、建设智能电网等系列重大决策，要实现这些战略目标就必须加强执行力建设，不折不扣地落实上级各项部署。加强执行力已经成为衡量公司工作质效的关键要素。
所谓执行力就是一个组织或团队贯彻决策意图、完成既定目标的操作能力。从某种意义上来说，执行力也是一个企业的核心竞争力，没有执行力，再好的目标、计划都无从实现。执行力意味着生产效率，执行不力，再先进的管理方法和生产技术都无法得到真正的应用，也就无法取得实在的成效。执行力的状况如何，直接关系到供电企业的规范运行和可持续发展。
一、当前影响企业执行力的因素及原因分析
總体来说，公司系统是拥有较强执行力的，在近年来抗冰抢险、抗震救灾、奥运保电等系列重大考验面前，电网员工召之即来、来之能战、战之能胜，出色地完成了各项突击任务，为经济建设和社会发展做出了积极贡献。但从内部管理来看，在实际工作中也还存在执行不力的现象。分析原因，主要表现在以下几个方面：
1、思想观念与认知态度有偏差。一是少数单位和基层员工习惯于旧有的管理模式，对国家电网公司实施“三集五大”工作认识不够深刻，存在抵触情绪，不能跟上企业的发展步伐；二是对上级决策部署学习不够，在思维模式上不能从全局考虑问题，不能正确理解上级所布置工作的真正意图，时常将执行过程中遇见的问题认为是不切合实际，强调客观原因多，执行力存在层层递减的现象，在实际执行过程中消极执行或者是变通执行，导致执行走样。
2、规章制度执行不到位。一是制定制度不够科学，照上级生搬硬套的多，操作性和针对性不强，执行检查起来比较困难，对工作的指导意义不大；二是对制度的学习宣贯不够，制度
文件束之高阁，员工对制度以及内容不能掌握，不能成为员工的行为准则和执行标准；三是执行制度要求不够严格，不能“到边到角”，对违规违纪现象惩处不够严厉，制度的权威性不够。
3、干部示范作用未发挥。一是责任心不强，少数干部接受任务找借口、执行任务讲困难、完成任务靠应付，思想上存在着安于现状、得过且过，缺乏危机感和责任感，压力不够、动力不足；二是不敢严格管理，少数干部不思厌学，遇困难就让，陷逆境就退，没有克服困难的信心和决心。对工作中存在的问题和矛盾视而不见，没有起到推动执行的作用；三是抓落实不够，少数干部习惯于把开会、发文当成推动工作的“万能钥匙”，工作布置多，检查督促少，作风不实，存在不敢承担责任、互相推诿和扯皮现象。
4、员工执行压力未传导。一是执行压力不能层层传递，部分员工工作缺乏热情和动力，工作标准要求不高。讲待遇多，讲责任少；二是少数员工服从意识不够，难于管理，在企业内部形成“恶性肿瘤”，带来负面效应；三是员工淘汰机制未能确立，不称职员工不能淘汰出局。
5、激励约束机制不健全。一是对工作执行不到位、执行力不强的单位和个人，考核督查的力度不够；二是绩效考核不够科学客观，不能反映干部员工工作态度、工作业绩以及执行力情况，难以做出全面、准确、公正的绩效评价，激励约束机制不健全。
6、良性的执行文化未形成。企业内部没有形成以“完美执行为荣，以消极执行为耻”的文化氛围，员工执行不力，违章被追究、违纪被查处，有时认为“运气不好”、“倒霉”，没有形成违规一定要受到严厉惩罚的氛围。企业对干部员工的教育方法有待改进，效果有待增强。
二、提升企业执行力的对策思考
省公司余卫国总经理指出，公司各直属单位和县级供电公司是国家电网公司战略部署和省公司工作安排的主要执行单元和最基层的执行单元，要转变观念、深化认识，强化执行力建设，自觉贯彻落实国家电网公司战略部署和省公司工作安排。强化执行就必须加强“公转”，杜绝“自转”，防止“不转”，要在培育执行意识、提升执行效率和塑造执行文化上下功夫，具体应从以下几个方面入手：
1、强化责任意识。一是明确责任主体，在实施三年定员达标后，迅速界定和细化工作职责，做到以岗定责，责任到人，并建立目标管理和绩效评估体系；二是细化岗位责任，制定科学、具体、精细的职位说明书，将每个岗位的基本情况、基本职责、工作流程和工作要求尽可能细化和量化；三是清晰责任层级，建立无缝责任链条，避免权责脱节、责任不清、多头执行或无人执行的问题发生。
2、完善制度建设。一是要清理制度，改进文风，使制度中的约束性条款清晰可见，便于操作，针对性强；二是要学习宣贯制度，要督促基层养成定期学习制度的习惯，强化执行意识；三是要严格执行制度，对于违反制度的行为，严格进行惩处，树立制度的“高压线”权威。
3、加强队伍建设。一是要以培养一支能执行、会执行、敢执行的高素质干部队伍为目标，要以建设“四好班子”为载体，把能力建设作为干部队伍建设的重中之重，努力打造富有执行力的干部队伍；二是要建设一支素质高、能力强、善执行的员工队伍，抓教育，强素质，做到思想教育与业务培训相结合，引导员工干一行、爱一行、精一行，提升工作质效。
4、强化考核督查。一是要形成闭环工作机制，每一项工作安排做到有计划、有实施、有检查、有考核、有改进；二是要建立督查督办机制，通过对执行方向、执行目标、执行措施、执行效果的全程追踪督查，及时了解掌握工作的进度，保证政令畅通，推动工作落实；三是要全面实施绩效考核，将考核的结果综合运用，做到奖勤罚懒，赏罚分明，改变“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，充分激发员工执行的自觉性、积极性、创造性。
5、培育执行文化。要发挥文化的导向、激励、约束和凝聚功能，营造健康的文化环境和积极向上的工作氛围。一是要改进工作作风，努力形成“严、精、细、实”的风气；二是在干部员工中树立服从观念，对公司任务、目标、决定、制度等无条件接受，全面贯彻执行，不找任何借口；三是强化对员工宣传教育，增强员工的危机意识，使员工认识到执行制度是员工的责任，严格管理是对员工的关爱，唤发员工“自我管理，自主执行”。
总之，提升执行力绝对不是一句口号，而是一个系统艰巨的工程，只要我们能够以务实、严谨的态度加强执行力建设，必定能够增强公司的执行能力和核心竞争能力，推动公司持续健康发展，建设“一强三优”现代公司的目标就一定能够实现。□
