全国中小学生学籍信息管理系统操作手册(二期省内业务—学校)

全国中小学生学籍信息管理系统操作手册（二期省内业务—学校）（试用版）V1.1二〇一八年十一月目录第一部分系统介绍 (1)第1章文档编写目的 (1)第2章系统建设背景 (1)第3章业务描述 (2)第二部分学校管理 (24)第4章学校管理 (24)第三部分学籍管理 (30)第5章学籍注册 (30)第6章问题学籍管理 (58)第7章招生入学 (70)第8章日常管理 (72)第9章毕业升级 (89)第10章综合查询 (91)第一部分系统介绍第1章文档编写目的本文档用来指导学校和教育部门的业务人员快速学习、使用“全国中小学生学籍信息管理系统”（以下简称“学籍系统”）的系统二期学校管理、学籍注册、问题学籍、招生入学、日常管理、毕业升级、业务监控和综合查询等功能模块。

第2章系统建设背景学籍是学生作为某所学校学生的身份证明文件，学籍档案是记录学生就学和成长过程的重要载体。

学籍管理是学校和有关各级教育行政部门根据国家有关法律法规和政策对学生从入学到毕业的学籍进行管理，是学校管理的重要组成部分。

在教育部和地方各级教育部门的共同努力下，全国中小学生学籍信息管理系统一期基本建成全国中小学生学籍信息数据库，并已全国联网运行。

全国中小学生学籍信息管理系统将各类学籍业务均纳入系统管理，利用系统做好基础教育阶段学生的学籍建立和学籍正常变动（升级、升学、毕业等）、学籍异动（转学、出境学习、休学、复学、留级、跳级、辍学、死亡等）的管理工作，在跨省转学、招生入学和经费监管等方面已初步取得良好综合效益，为进一步提高基础教育治理能力和管理水平提供了有力的支撑。

随着学籍系统应用的推进，逐步暴露出了亟待改进和完善的问题，主要表现在跨省转学跨省业务办理不够顺畅、学籍查询不方便、学籍注册办理不方便、问题学籍处理不方便等。

在针对学校的信息管理、学生的学籍变动管理、营养餐相关的计划管理、业务的查询与统计及在系统相关设计与集成对接等内容上，仍不能够满足目前学籍管理工作量的需求。

需要对一期所建设的系统进行对应部分功能的升级。

根据教育部、省市级、学校级等各级用户对系统一期功能的反馈意见和部内相关司局的意见，系统二期建设聚焦核心学籍管理功能，在一期系统基本功能的基础上适当进行扩展和完善，解决一期系统建设中存在的主要问题。

第3章业务描述3.1学校管理3.1.1行政区划变动管理行政区划变动信息由教育部机构代码管理系统提供，每年9月发布一次。

根据教育部机构代码系统提供的行政区划变动数据，行政区划信息变动主要包括3类：新增、变更、撤销。

行政区划变动管理的业务流程如下图： 开始获取行政区划更新数据并生成变动对照信息省级教育部门确认变动信息新增行政区划新增行政区划变更行政区划撤销撤销学校主管教育部门调整在办业务处理系统账号申请行政区划账号停用结束学校主管教育部门调整在办业务处理变更图1行政区划变动管理系统从机构代码系统获取到行政区划信息变动数据，并形成行政区划信息变动对照信息，省级教育部门逐项核对变动信息，若无问题则确认变动，若有疑问可联系本省规划部门确认具体情况。

1. 行政区划新增新增的行政区划，在省级教育部门确认后立即生效，之后由该行政区划在统一用户管理系统中申请系统账号（目前工作流程尚未确定，暂不能使用）。

省级教育部门将该行政区划管辖的学校调整到该行政区划下，这些学校学生的在办业务将仍然按照原流程办理，学校新办理的业务由新的主管教育部门审核。

2. 行政区划变更行政区划信息变更，在省级教育部门确认后立即生效。

3. 行政区划撤销要撤销的行政区划，省级教育部门确认撤销后，将该行政区划管辖的学校调整到其他行政区划下。

之后行政区划撤销生效，系统账号停用。

3.1.2学校变动管理学校变动信息由教育部机构代码管理系统提供，每季度发布一次。

根据教育部机构代码系统提供的学校信息变动数据，学校信息变动主要包括3类：新增、变更、撤销。

学校变动管理的业务流程如下图：开始获取学校更新数据并生成变动对照信息学校主管教育部门确认变动信息新增学校新增学校信息变更学校撤销其他变更撤销学校处理在办业务教育部门转移在籍学生学籍系统账号申请学校处理在办业务教育部门转移在籍学生学籍办学类型变更（撤销教育阶段）学校账号停用学校办学类型变更结束图2学校变动管理业务流程系统从机构代码系统获取到学校信息变动数据，并形成学校信息变动对照信息，学校主管教育部门逐项核对变动信息，若无问题则确认变动，若有疑问可联系本省规划部门确认具体情况。

1. 学校新增新增的学校，在主管教育部门确认后立即生效，之后由学校在统一用户管理系统中申请系统账号，获得账号后可办理各项业务（目前工作流程尚未确定，暂不能使用）。

2. 学校撤销要撤销的学校，在主管教育部门确认后，学校需要先处理学生的在办业务，之后转移在籍学生学籍信息，系统支持批量和单个转移。

如果接收学校和当前学校在同一区县，则由学校主管教育部门负责转移学籍，如果不在同一区县，则由两学校的共同上级教育部门负责转移学籍。

完成在办业务处理和学籍转移后，学校撤销生效，系统账号停用。

学校变动数据中，部分撤销的学校中包含该学校撤销到的学校信息，在教育部门转移学籍时，若所选的转入学校与撤销到的学校不一致，系统需要提示用户，用户确认后可继续转移学籍。

3. 学校变更学校变更中，除了办学类型变更（撤销教育阶段）的情况，如九年一贯制学校变为初级中学，其他的变更在主管教育部门确认后立即生效。

对于办学类型变更（撤销教育阶段），类似学校撤销，在主管教育部门确认后，学校需要先处理要撤销教育阶段学生的在办业务，之后转移在籍学生学籍信息，系统支持批量和单个转移。

如果接收学校和当前学校在同一区县，则由学校主管教育部门负责转移学籍，如果不在同一区县，则由两学校的共同上级教育部门负责转移学籍。

完成在办业务处理和学籍转移后，学校办学类型变更生效，管理相关教育阶段的系统账号停用。

3.1.3学校信息管理学校学籍管理员可修改本学校信息，系统二期增加了统一社会信用代码信息项。

3.2学籍注册3.2.1小学新生注册1）居民身份证学生学籍注册开始生成问题学籍小学新生注册申请分配正式学籍号结束学校主管教育部门审核学校审核生成学籍学校上报学籍提示查重不通过原因分配临时学籍号和学校主管教育部门审核，生成学籍。

身份认证通过的分配正式学籍号，不通过的分配临时学籍号，同时生成问题学籍。

2）港澳台和外籍学生学籍注册开始小学新生注册申请学校审核提示查重不通过原因学校上报学籍学校主管教育部门审核生成学籍分配临时学籍号结束配临时学籍号。

查重不通过的，不能注册学籍。

3）无身份证件学生学籍注册开始学校和教育部门线下确认学生身份信息学校发起学籍注册申请并上传证明材料学校审核学校上报学籍学校主管教育部门审核上级各级教育部门审核（一直到省级）生成学籍分配临时学籍号结束配临时学籍号。

3.2.2非小学新生注册1）居民身份证学生学籍注册开始提示查重不通过原因非小学新生注册申请学校主管教育部门审核学校审核学校上报学籍生成学籍生成问题学籍分配正式学籍号结束分配临时学籍号认证通过的分配正式学籍号，不通过的分配临时学籍号，同时生成问题学籍。

2）港澳台和外籍学生学籍注册开始提示查重不通过原因非小学新生注册申请分配临时学籍号结束学校主管教育部门审核学校审核学校上报学籍生成学籍学籍。

3）无身份证件学生学籍注册开始学校和教育部门线下确认学生身份信息学校发起学籍注册申请并上传证明材料学校审核学校上报学籍学校主管教育部门审核上级各级教育部门审核（一直到省级）生成学籍分配临时学籍号结束配临时学籍号。

3.2.3问题学籍管理1）省内问题学籍开始身份证号重复后注册学籍或后变更身份信息的学生学校处理问题学籍学籍变更学籍删除学籍佐证另一方学生学校处理问题学籍双方共同上级教育部门仲裁结束学校主管教育部门审核学籍删除学籍变更另一方学生问题学籍自动佐证学校主管教育部门审核学籍佐证学校主管教育部门审核学校主管教育部门审核学校审核学校审核学籍变更办理审核流程学籍变更办理审核流程图 9省内问题学籍处理业务流程问题学籍产生后，后注册学籍或后变更关键身份信息的学生先处理，由其所在学校的学籍管理员选择处理方式并上传证明材料（3种处理方式都需要上传），若选择变更，根据学籍变更办理审核流程办理（详见本节“4）问题学籍变更流程”）；若选择删除，由学校主管教育部门审核。

审核通过后，若处理方式是变更或删除，则同组问题学籍的另一方学生自动佐证，问题学籍处理结束。

若处理方式是佐证，则同组问题学籍的另一方学生需要处理问题学籍，由其所在学校的学籍管理员选择处理方式并上传证明材料（3种处理方式都需要上传），若选择变更，根据学籍变更办理审核流程办理（详见本节“4）问题学籍变更流程”）；若选择删除，由学校主管教育部门审核。

审核通过后，若处理方式是变更或删除，问题学籍处理结束。

若处理方式是佐证，则出现双方都佐证的情况，此时需要两学生所在学校的共同上级教育部门仲裁，仲裁通过的一方，可使用当前的身份信息，仲裁不通过的一方，只能选择变更信息或者删除学籍。

2）跨省问题学籍开始跨省身份证号重复后注册学籍或后变更身份证号的学生学校处理问题学籍学籍变更学籍删除学籍佐证另一省学生学校处理问题学籍教育部仲裁结束学校主管教育部门审核学籍删除学籍变更另一省学生问题学籍自动佐证学校主管教育部门审核学籍佐证学校主管教育部门审核学校主管教育部门审核问题学籍处理结果发到另一省学校审核学校审核另一省问题学籍处理结果返回另一省问题学籍处理结果返回学籍变更办理审核流程学籍变更办理审核流程图10跨省问题学籍处理业务流程问题学籍产生后，后注册学籍或后变更关键身份信息的学生先处理，由其所在学校的学籍管理员选择处理方式并上传证明材料（3种处理方式都需要上传），若选择变更，根据学籍变更办理审核流程办理（详见本节“4）问题学籍变更流程”）；若选择删除，由学校主管教育部门审核。

审核通过后，若处理方式是变更或删除，则同组问题学籍的另一方学生自动佐证，问题学籍处理结束。

若处理方式是佐证，则该学生处理结果发往同组问题学籍另一方所在省，同组问题学籍的另一方学生需要处理问题学籍，由其所在学校的学籍管理员选择处理方式并上传证明材料（3种处理方式都需要上传），若选择变更，根据学籍变更办理审核流程办理（详见本节“4）问题学籍变更流程”）；若选择删除，由学校主管教育部门审核。

审核通过后，处理结果发往先处理问题学籍的一方所在省，若处理方式是变更或删除，问题学籍处理结束。

若处理方式是佐证，则出现两省学生都佐证的情况，此时需要教育部仲裁，仲裁通过的一方，可使用当前的身份信息，仲裁不通过的一方，只能选择变更信息或者删除学籍。

3）人口库认证问题学籍 开始人口库身份认证不通过学籍变更学籍佐证结束学校主管教育部门审核学籍删除学校审核学籍变更办理审核流程图11人口库认证问题学籍处理业务流程问题学籍产生后，由学生所在学校的学籍管理员选择处理方式并上传证明材料（3种处理方式都需要上传），若选择变更，根据学籍变更办理审核流程办理（详见本节“4）问题学籍变更流程”）；若选择删除，由学校主管教育部门审核。