西区烟草专卖局
2012年度学习培训工作计划
学习培训工作是一项基础性、长期性工作。此工作旨在为全面提高烟草专卖管理人员综合素质，努力打造一支“政治合格、业务熟练、纪律严明、保障有力、社会满意”的执法队伍的重要环节和重要措施。深入开展对全员进行全方位、多角度的学习培训显得尤为重要。根据市局（公司）的总体安排，结合我局实际，特制定此培训工作计划。
一、指导思想
2012年我局学习培训工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻市局（公司）有关文件和会议精神，围绕中心，服务大局，以提升队伍整体素质为目标，坚持思路创新、制度创新、方式创新，推动学习培训工作的有效开展，全面提升专卖队伍的专业技能和业务素质。
二、培训对象
（一）领导干部
具体包括：领导班子成员。
（二）专卖人员
具体包括：科长、中队长、综合管理员、市场监管员、证件管理员、案件审查员、案件调查员。
三、培训内容
（一）法律法规培训（详见附表一）
1、《中华人民共和国宪法》。
2、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖条例》。
3、涉烟法律“两高”司法解释及预防和惩治职务犯罪方面的有关法律规定。
4、《中华人民共和国行政许可法》。
5、《行政处罚法》、《行政处罚程序》等其他规范共同行为的法律、法规、规章。
6、《真烟与假烟的识别》
（二）技能鉴定培训（详见附表二）
以《专卖职业技能鉴定教材》为主，日常法律法规培训为辅，加大对专卖人员进行专卖管理基础知识、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及相关法律法规等知识的培训学习，同时针对目前专卖管理工作加强综合知识的培训力度，如：案件文书制作、内部监管、行政许可、综合管理等。
（三）内管培训（详见附表三）
1、《内部专卖管理实施细则》、《内部专卖管理监督工作规范》等规范共同行为的法律、法规、规章。
2、《专卖管理系统操作流程》、《内部专卖管理监管流程》等流程性文件。
3、《攀枝花市烟草专卖内部管理监督商业企业监管制度》、《攀枝花市烟草专卖内部管理监督检查制度》、《攀枝花市烟草专卖内部专卖管理监督考核制度》。
4、《专卖内部管理同级监管制度》、《专卖内部管理日常监管制度》。
四、计划安排
（一）综合培训。为了更好的适应我局形势发展的需要，专卖科将于5月份集中对全体专卖人员进行一次综合法律知识培训（日常规范、法律法规、内管知识），培训后进行统一测试。专卖科和中队要密切配合，做好人员组织和协调工作。
（二）专业培训。初步拟定10月份组织一次全局专卖人员业务培训。培训重点在办案技巧、规范性文件制定和备案审查、行政执法监督措施手段、行政复议的审理听证应诉技巧等。
五、工作要求
（一）加强领导，狠抓落实。分管领导要加强对年度学习培训工作的组织领导，纳入日程，狠抓落实，学习培训工作开展情况将纳入单位年度依法行政考核指标体系。
（二）统筹协调，形成合力。培训工作涉及环节多，占用的人力、物力、财力多，面对的困难也较多。科室和中队协调配合，要因地制宜，合理摆布，统筹兼顾，重点抓好培
训工作的力度和参训对象的广度，确保全员参训，不留死角。
（三）精心组织，保证质量。要精心设置培训内容，选拔实力强、经验丰富的人员授课。培训中要区分层次，突出实际的操作能力。改变一人讲、众人听的传统模式，由单一的普及灌输转变为自觉的学习研讨，逐步探索以赛代训、以考促训的方式，使培训更具灵活性和实效性。
二〇一一年十二月三十一日
2012年法律法规培训计划
2012年职业技能鉴定培训学习计划
附表三
2012年法律法规培训计划
