浅谈新形势下高校的依法治校
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依法治校与高校安全管理法制化建设随着高校规模的不断扩大和学生人数的增加,高校安全管理问题成为社会关注的焦点。
依法治校与高校安全管理的法制化建设,成为了维护学校安全和稳定的重要举措。
本文将就依法治校与高校安全管理法制化建设进行探讨。
一、依法治校依法治校,是指学校依照国家法律法规、教育法规和教育部门的规章制度来管理学校的一种制度。
依法治校的核心是依法行政和依法管理学校,依法治校的具体内容包括学校内部管理、学校与社会关系、学校内外事务的处理等。
依法治校的重点是要做到“法律至上、依法行事、合法合规、法制建设”。
学校必须按照国家法律法规和教育部门的规章制度来管理学校,保障学生的合法权益,维护学校的正常秩序。
依法治校的实施需要全校师生的共同努力。
学校要建立健全法规体系,制定规范的学校管理制度,建立健全学校管理组织架构,并确保法律法规在学校内的有效执行。
学校要加强教育法制宣传教育,提高师生的法律意识和法治观念,使师生们自觉遵守法律法规,增强法制观念,自觉抵制违法行为。
学校要完善权力运行机制,规范学校内部事务的处理流程,健全学校内部监督和管理规定,严格执行法律法规,杜绝滥用职权、徇私舞弊等违法行为。
学校要建立完善的法律援助体系,为师生提供法律咨询和援助服务,帮助师生了解法律法规,维护合法权益。
依法治校的实施对于提高学校安全管理水平和促进学校良好发展具有积极的作用。
只有依法治校,才能有效规范学校管理行为,提高师生的法制观念,保障学校的正常运转,为学校的发展提供稳定的法治环境。
二、高校安全管理法制化建设高校安全管理法制化建设,是指在依法治校的基础上,针对高校的特点和实际情况,建立健全高校安全管理法规制度体系,提高高校安全管理水平,确保师生生命财产安全,维护学校正常秩序的一种制度。
高校安全管理法制化建设的目标是要建立完善的高校安全管理体系,健全高校安全管理法规制度体系,加强安全管理工作,提高师生的安全防范意识和自我保护能力,维护学校的稳定与安全。
论依法治校2000字依法治校,即根据法律规定、法律程序,对学校的管理和教育活动进行合法、公正、规范的管理和制约,实现学校管理的阳光化、规范化、民主化。
在当前中国社会,依法治校不仅是学校管理工作的重要内容,也是推进社会法治建设的重要方向和途径。
本文将从依法治校的现状、存在的问题和应对措施等方面展开阐述,以期对今后的依法治校工作提供借鉴和启示。
一、依法治校的现状1. 高校依法治校推进不够到位据调查,2009年至2013年间,在我国985大学、211工程大学和部属高校发生了857起文化传承相关的事件,其中包括无端殴打、师生矛盾等问题,严重影响了高校安全和稳定。
虽然各高校在此期间纷纷加强了管理措施,但是依法治校的相关工作仍然存在问题,主要表现在校园暴力、学生违纪和教师管理等方面。
2. 基层学校依法治校任重而道远中国的基层学校规模较大,覆盖面广,是高水平人才的摇篮。
然而,在依法治校方面,基层学校常遇到的问题是法律意识淡薄、法治思维不足和管理手段单一等问题。
这些问题往往成为基层学校减少校园暴力、促进学生全面发展等方面获得成功的主要障碍。
二、依法治校存在的问题1. 偏离核心价值观的管理模式管理者有时会因为追求某种效果或利益而偏离核心价值观,从而推行威权主义或超法治模式。
例如,在一些学校中,推行严格的“扣分制”或“罚款制”成为标准化的管理模式,而不是依法治校的基本要求。
2. 法制教育不够在学生中普及法律知识,增强法律意识,培养法律思维水平,对减少违规违纪事件、严正校规校纪有重要作用。
但是,由于各种原因,学校法律教育的质量和数量都不够,学生在日常生活中对法律的尊重、法律的约束力等方面的认识都亟待提高。
3. 依法治校意识不够强烈依法治校是新时代教育管理的主要内容之一,但是在实践方面,仍有一些教育工作者认为依法治校是一个空洞的口号。
这些人往往对依法治校支持度较低,而且缺乏实际操作的经验和才能。
三、依法治校的应对措施1. 加强法制建设,优化法律环境完善法律法规,强化立法、监管和执法力度,增强学生、教职工的法律意识,提升学校法治意识,不断优化法律环境。
论高校依法治校遇到的问题及对策论高校依法治校遇到的问题及对策人类发展过程中,科学知识逐渐被人民重视,尤其进入21世纪,一个国家的教育水平、教育管理水平及教育民发展的程度,是衡量一个国家综合国力的重要标志。
高等学校依法治校是依法治教的重要组成部分,是我国培养人才的关键,是人才强国的保证。
其主要是指一种治校的权力由体现国家意志的法律确定,高等学校依据明确、完备的法律、法规的规定合理运行治校权力,科学、全面地治理高校管理类事项的治校理念与方法。
从而促进学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度,营造良好的学术氛围,实现高等教育的宏伟目标。
改革开放以来,我国的高等教育法制建设取得了很大的成就,为社会作出了巨大的贡献。
但是,随着社会的不断发展,高等教育为适应时代的发展,不断深入改革,高校对依法治校的观念并不认真落实,导致高校普遍发生不良现象。
1、高校的法律法规和规章制度不够健全。
高校的校规是高等学校依据国家各类法律、法规,为保障高校教学、科研等工作正常运行而制定的一系列体现学校办学特色的规章制度。
高校依法治校犹如国家依法治国一样,前提是要有法可循,才能保障广大高校教师、学生的根本利益。
但是,我国部分高校不重视学校规章制度的建设,没有将学校管理中遇到的问题制度化,许多不明确的规定,难以在高校教师、学生的权益受到侵犯时起保护作用,导致高校的法律法规丧失了其权威性。
2、高校管理者的法治观念普遍不够强。
长期以来,高校的管理者惯用政府政策、行政手段和道德观念来治理学校,由于高校的发展所需的很大一部分来源于地方政府,导致高校失去其自主性。
而管理者对学校师生的合法权益不够重视,管理上主要依靠政策、经验和“权力”来实施管理,甚至靠关系来管理的不良现象,忽视法律法规对管理决策中的作用,法制观念没有深入人心,只是停留在口头上,没有真正实现依法治校。
3、高校师生的法律知识薄弱。
随着依法治国的不断深入,高校师生的民主法制观念得到空前提高,对维权意识逐渐觉醒,但由于没有系统的法律知识和传统的“唯领导是从”的观念影响,对领导的的言行只会随大众而赞成,没有自己的个人见解,即使领导言行有不妥之处也不敢提出自己的观点。
依法治校与高校安全管理法制化建设随着我国高校教育的迅速发展,高校安全问题也越来越引起人们的关注。
安全是学校的灵魂,也是教育的基础。
为了保障高校广大师生的生命财产安全,必须加强高校安全管理法制化建设,促进依法治校的深入发展。
依法治校,是指学校依据国家法律、法规和有关规章制度办事,坚持法律、法规有力制约的原则,建立健全学校规章制度,落实内部管理监督,使学校的教学质量和管理水平得到提高。
高校安全管理法制化建设,就是在依法治校的基础上,从法律的角度规范高校安全管理的各个环节,使高校安全管理逐渐趋于规范化、制度化、科学化。
一、加强安全意识教育加强安全意识教育,是高校安全管理法制化建设的基础。
学校应该将安全教育与学生日常教育相结合,把安全教育纳入到课程体系内,通过多种形式,如组织专家讲座、让学生参加安全知识竞赛等方式,提高师生的安全意识和防范意识。
二、建立健全规章制度建立健全完善的规章制度,是高校安全管理法制化建设的重要环节。
学校应该根据实际情况,制定安全管理制度、安全应急预案和安全工作管理办法等文件,明确责任分工、岗位职责和处罚制度,对违规行为进行严格管理和监督。
三、细化安全管理责任高校安全管理法制化建设必须要有明确的安全管理责任体系。
学校应该明确领导班子及有关部门的安全管理职责,建立健全安全工作领导体系,加强安全检查和观察,定期对安全工作进行评估、检查和总结。
四、积极开展安全培训高校应该采取多种形式,如专家授课和现场演练等方式,对师生进行安全培训,掌握安全知识和技能。
同时,学校还应该开展实践活动和演练,提高师生应急处理能力。
对于高危行业和实验室岗位的学生,学校应该进行专门的技能培训和考核,确保他们进行操作时安全无风险。
五、完善安全检查体系安全检查是高校安全管理的重要环节。
学校应该建立完善的安全检查体系,严格落实安全检查制度,加强安全检查工作,并要加大安全隐患排查力度,消除安全隐患。
在高校安全管理法制化建设中,不仅要加强师生安全意识教育,建立健全规章制度,细化安全管理责任,积极开展安全培训,完善安全检查体系等,同时也要注重加强人员配备和技术保障,维护学校正常的教学秩序和社会治安秩序,为高校安全管理法制化建设奠定坚实的基础。
M 管理ANAGEMENT OCCUPATION2012 0640浅析依法治校文/孙荣国摘要:构建高校和谐校园,必须实施依法治校。
依法治校是提高高校管理水平的必由之路,高校管理必须适应形势变化,确立依法治校理念。
关键词:高校 依法治校 制度建设依法治校是推进我国全民素质教育和依法治国基本方略的必然要求,是维护高校学生、教师和学校的合法权益,增强学校领导、教师和高校学生的法制观念和依法办事的能力,提高学校依法决策、民主管理和监督水平的有效途径;也是实现学校管理科学化,促进学校持续发展的重要手段和有效途径。
一、提高高校管理水平的必由之路是依法治校 1.依法治校是实行民主管理、全心全意依靠广大教职工办学的具体体现高校是知识分子聚集的地方,是人才之家,高等教育必须充分体现以人为本的思想和原则。
高质量的教学和高水平的科研,需要由高质量的民主和谐的创业环境。
新世纪随着改革开放和民主法制建设步伐的加快,物质文化水平的提高,广大师生员工的民主法制意识普遍增强。
这就要求,高校管理必须充分满足广大教职工积极参与学校民主管理的要求,让他们知校情,参校政,督校务,充分发挥每一位教职工的聪明才智,激发他们的主人翁积极性和责任感,充分调动各方面积极因素,让他们所思所想所需所要充分展示出来,集思广益,民主集中,真正实现决策的民主化和科学化,使依靠广大教职工办学的思想得到具体落实。
2.依法治校是维护师生合法权益的需要学校的主体是广大师生员工,在依法治校过程中,必须体现师生的主体地位。
依法保护师生对校内事务的知情权、批评权、建议权、参与权、管理权和监督权,保护师生的利益和个人发展的合法权益,是高校保持内在活力的关键和最终动力。
高校离开了教职工的辛勤劳作和严谨治学,就不能培养出高质量的人才和高水平的科研成果。
随着高校招生规模的不断扩大,教学资源的严重不足,大部分高校的教学质量有所下降。
有些高校制定的校纪校规与国家法律法规相冲突,处罚学生随意性大,学生权益受到侵犯,难以得到有效的法律救助。
学校依法治校措施和总结依法治校是指学校按照法律法规和教育法规的要求,依法管理和办学。
学校依法治校的目的是保障学生的权益,促进学生的全面发展。
下面将从依法治校的措施和总结两个方面进行介绍。
一、学校依法治校的措施1.建立健全法律法规教育体系。
学校要制定学校章程、管理规定等法律文书,明确学校的管理权力和义务,确保学校管理的合法性和规范性。
此外,学校还应组织教师和学生积极学习法律知识,培养他们的法律意识和法律素养。
2.加强学校的法制宣传教育。
学校要定期开展法制教育活动,组织专题讲座、辩论赛、模拟法庭等活动,普及法律知识,提高学生的法律水平和法律意识。
此外,学校还可以邀请专业法律人士进校进行讲座,开展法律咨询服务,让学生对法律有更深入的了解。
3.建立健全学校的法律法规管理体系。
学校要建立教师和学生的纪律规范,明确行为准则和违规处置措施。
学校还应建立健全法律事务办公室,负责学校的法律事务处理工作,及时解决学校发生的法律问题。
4.依法加强学校的安全管理。
学校要加强对校园内各类安全隐患的排查,做好火灾防范工作、食品安全工作等。
学校还要加强学生的安全教育,教育他们遵守规则,学会自我保护。
二、学校依法治校的总结学校依法治校是学校管理的基本要求,也是促进学生全面发展的重要途径。
学校依法治校的实施,取得了以下几个方面的成效。
首先,学校依法治校提高了学生的法律意识。
学校组织开展法制教育活动,让学生了解法律的重要性,懂得如何维护自身权益,提高了学生的法律素养和法律水平。
其次,学校依法治校规范了学生的行为。
学校建立健全纪律规范,明确行为准则,对违反规定的学生进行相应的处理,起到了震慑和警示作用,使学生养成遵纪守法的好习惯。
再次,学校依法治校提高了学校的管理能力。
学校建立了法律事务办公室,配备专业的法律人员,处理学校发生的法律问题。
这样能够及时准确地解决学校的法律事务,保障了学校的正常运行。
最后,学校依法治校促进了学校的发展。
依法治校视角下分析高校学生管理法制化前言高等教育是培养国家未来人才的重要途径,而高校学生作为未来的栋梁之才,其教育管理也举足轻重。
而依法治校则是高校学生管理的关键,本文主要以依法治校视角,结合高校学生管理实践,分析高校学生管理的法制化。
依法治校与高校学生管理依法治校是指通过法律手段对学校内部的各种管理和处理方式进行规范和约束,从而达到维护校园秩序和保障学生权益的目的。
高校学生管理则是高校行政管理的一个重要组成部分,它由学风建设、思想政治教育、教学管理、安全管理、后勤管理等多个方面构成。
传统的高校学生管理模式主要依赖于权威性和强制力,但随着社会的不断进步和法治理念的不断深入,学校管理也开始向法制化转型。
在学生管理中,依法治校意味着学生行为将更多地受到法律的约束和规范,学校将依据法律规定对学生进行正当权益保护和处罚,从而推动高校学生管理向更加符合法律法规的方向发展。
高校学生管理法制化的实践在高校学生管理方面,法制化的实践主要体现在以下几个方面:管理规章制度化高校学生管理的各项规定和措施需要有相应的管理规章制度作为支撑,同时需要和相关法律法规相适应。
学校需要制定健全的行为规范、纪律处分和奖惩制度,并明确规定学生管理的法律基础和依据。
在日常管理中,学校也需要通过制定详细的流程和标准操作规范等方式来确保各项管理工作的法制化。
法律教育强化在高校学生管理工作中,法律教育是十分重要的。
学校需要通过各种途径,向学生灌输法律法规、尊重法律的思想,使其形成法制意识。
同时学校也可以通过开设法律课程、组织模拟法庭、举办法律知识竞赛等方式向学生传授相关法律知识。
公正的权益保护学生权益保护是高校依法治校的核心内容。
学校需要建立健全相关机制,为学生提供公正的维护和保护。
此外,学校还需要明确权益保护的标准和程序,并严格按照程序行事。
有效的安全管理高校安全是学生管理的基础,任何安全隐患都会对校园秩序和学生身心健康造成不良影响。
因此,学校需要建立健全的安全管理制度,强化各项安全工作,确保学校环境的安全和稳定。
浅析依法治校推进法制建设论文浅析依法治校推进法制建设论文摘要:在高校不断发展的过程中,为了构建和谐的校园文化,便需要坚持依法治校的原则。
法治是权利的重要保障,也是制约权利的重要途径。
高校通过推动法制建设,坚持依法治校,能够保障权利与义务、权利与责任的平衡。
本文通过具体分析依法治校,推进高校法制建设的途径,旨在推动高校更加稳定健康的向前发展。
关键词:高校法制;依法治校;建设途径在高校法制建设过程中,依法治校在一定程度上发挥着统筹高校管理和协调高校管理的作用。
因此,在高校的日常管理过程中,应该始终贯彻法治的原则,营造民主、公平、公证和诚信的高校校园氛围,提升高校法制建设水平。
一、健全学校规章制度,完善民主监督机制在依法治校,推进高校法制建设的过程中,需要高校管理者应该严格遵守国家的法律法规条例,有效结合自身学校发展的'实际情况,制定完善的规章制度,为高校依法治校奠定重要的前提条件。
其中,高校管理者应该完善高校管理体制,注重从党群工作管理制度、行政工作管理制度、教学科研管理制度和学生工作管理制度等内容入手,全面提升高校法制建设水平。
其次,在高校法制建设过程中,除了制定完善的法制规章制度,还需要强化学校规章制度的执行程序,从而保障学校的规章制度能够真正落到实处,从根本上避免不利的人为因素对高校法制建设产生的破坏作用。
第三,积极构建系统完善的高校民主监督机制,切实维护好高校师生的合法权益。
在高校的日常管理过程中,应该充分尊重教师的知情权、参与权和批评权,让所有教职工积极参与到高校各项制度的制定过程中,有效增强高校教师的归属感和责任意识。
最后,应结合高校法制建设的基本原则,建立健全高校教育救济制度。
随着我国高校法制建设不断推进,在教育法和教师法中都制定了关于教师和学生的申诉制度。
因此,高校在依法治校,推进法制建设的过程中,应该积极构建系统完善的法律救济渠道,为被处罚的对象提供更多解释和陈述的机会,及时纠正高校日常管理过程中出现的不当管理行为,从根本上避免高校法制建设过程中出现的校内侵权行为的外部化和复杂化。
高校依法治校存在的问题一、引言随着社会的进步,高校治理已经成为所有高校的重要课题。
特别是在高校依法治校方面,有许多方法和流程可以改善学校的治理秩序,但是目前仍存在一些问题。
这些问题是如何解决的?本文将针对高校依法治校存在的问题进行深入剖析,探讨解决的可行性。
二、高校依法治校存在的问题1.法规混乱、缺乏闭环目前,高校的法规和规则不完善,存在许多问题,如规则解释不清、相关法律政策不够细致、法律约束不及时等。
高校在实施法规政策时也存在不少问题,而且缺乏完整的闭环,实施比较松散,经常出现规则不被落实到位、监督不到位、不能有效防止违规行为等问题。
2.不法行为不能得到有效遏制高校通常都会出现一些不良行为,如破坏校园秩序、抄袭抄作、逃学等,但是由于法规混乱、缺乏闭环等原因,这些不良行为得不到有效的遏制,甚至引起社会上的恶劣影响。
三、解决途径1、完善法规制度,加强法律教育要有效改善高校的治理秩序,首先要加强法规制度的建设,明确法规的规范和规定,使之更明确,更具体。
另外,高校还应加强法律教育,让学生和教职工更加了解相关法规,培养遵守法律的良好习惯。
2、建立严格的监督机制同时,高校应该建立一套严格的监督机制,定期组织评估,及时发现有关违规行为,进行整改,实施闭环管理,有效遏制和防止不法行为的发生。
3、制定具体的处罚办法此外,还要制定一套具体的处罚办法,对违反法规的行为进行惩罚,让学生和教职工有明确的自我约束,使之更加重视和谨慎。
四、结论通过上述分析,可以明确的是,要想有效的改善学校的治理秩序,就必须从法规制度建设、法律教育、监督机制建立和细化处罚办法等方面入手,从而推动高校依法治校的进程,促进高校的正常运行。
学校依法治校措施和总结范文加强中小学法制教育是推进依法治国的基础工作,也是学校教育工作的重要内容,更是对青少年学生进行社会主义民主法制教育,培养青少年学生树立法律意识,自觉增强法制观念的重要途径。
近年来,我校在认真总结“六五”普法教育经验的基础上,进一步全面贯彻____依法治国的基本方略,结合我校法制教育工作的具体际,切实制定“六五”普法规划,明确了“六五”普法期间,学校将加快法治化管理的进程,使学校的教育教学工作逐渐由行政管理向法治化管理迈进。
增强了学校师生的法制观念,提高了学校依法决策、民主管理的水平,维护了学校、教职工、学生的合法权益,创造了良好的育人环境,保障了学校教育教学工作取得了良好成绩,促进了学校的发展。
现总结如下:一、领导重视,组织健全1、学校党总支部和校行政都很重视这项工作,意识到依法治校工作是提高全民法律素质特别是师生的法制素质,是全面提高社会法治化管理的体现和要求。
2、学校成立了校长为组长,五名副校级领导为副组长的领导小组,成员包括学校的职能部门负责人。
人员有变动,及时进行调整。
领导小组根据上级的要求和学校实际情况,每年制定计划,组织实施和认真做总结。
二、依法治校工作实现常态化1、坚持做好教师的普法教育工作。
教职员工是学生的榜样,只有抓好了教师的思想,才能对学生进行潜移默化的正面教育。
我校对教职员工的要求是教法先学法、育人先正己。
多年来,我校在“以法执教,以法治校”活动中,坚持做好教工的普法教育工作。
给教师购回普法学习资料组织学习。
每年组织普法的考试,考试成绩较好。
在教职工大会上宣讲政策、法规和有关的案例,通过多种形式提高了全校教职工法制意识。
我们组织教职员工学习了《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》等文件。
学习师德八条,对教职员工进行职业道德教育。
经过学校普法教育,我校教师都能做到遵纪守法、爱岗敬业。
我校出现了一批善于运用法制教育来提高教育效果的先进教师和班主任。
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浅谈新形势下高校的依法治校
【摘 要】在新形势下,依法治国是教育法治的必然要求,是依法治
国的具体体现。贯彻落实好依法治校是对每一所高校最基本的要求,
是发展教育事业的基本保障。本文结合当前依法治校在高校中的现状
及主要问题,阐述其基本含义、意义,提出可行性较强的相关完善实
践措施,为高校实现依法治校提供有效途径。
【关键词】高校 新形势 依法治校 现状 实践措施
随着十八届四中全会的顺利召开,依法治国得到进一步地贯彻落
实。依法治校作为其重要组成部分,在教育法治中起着重要的作用。
依法治校这一概念很早就有所提及,但在不同时期,高校对其认识的
程度也不一。如今在建设社会主义法治国家、构建社会主义和谐社会、
创建美好校园的新形势下,高校对依法治校的认识必须从表面提升到
本质。高校依法治校有着重要的意义,从宏观的方面来说,大力推行
依法治校,充分发挥法律在教育发展及改革中的引导、规范、保障、
促进作用,对国家强调的教育优先发展地位,促进教育事业快速发展,
培养出社会及国家所需要的人才,都有十分重要的意义;从微观方面
来说,依法治校是法治教育的必然要求,是依法治国的具体体现,是
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教育民主的保障,有利于规范内部管理,提高整体办学水平。所以,
无论哪一方面,依法治校是各大高校必须大力推行并认真落实贯彻
的。
一、高校依法治校的现状及存在的问题
(一)高校依法治校的观念意识淡薄。目前,有很多高校管理者
管理学校运用的手段只是行政手段,很少甚至没有使用法律手段,然
而在依法治校宣传方面做得并不差。所以我们只能认为这还只是停留
在口号阶段,这也与中国教育与管理的传统相似,只停留在理论阶段,
很少去实践。如此下去,对于学校事务的管理不够公开、不够民主,
教职工参与学校管理与监督的权利得不到切实保障。而这些正是观念
意识淡薄的表现。
(二)相关教育法规、高校内部规章制度不够完善。管理者有了
观念意识,但缺少能够去实施的方案。首先,在教育法规方面,某些
教育领域存在着无法可依、法律空白的现状。在庞大复杂的教育体系
下,缺少相应的法律法规,就无法满足现实情形的需要。不仅缺少正
式法规,行政法规也不足以覆盖整个需求面。其导致的结果就是行政
管理成为校园管理的主要途径与措施,而法律管理途径非常少。其次,
在高校自身管理规章方面,各个高校有自身的特点,所以,除了正规
的教育法以外,适合自身特点的相关规章制度是必不可少的。然而,
现实的状况是这方面的规章制度没有制定出来,因为高校不同,这些
法规肯定也是不尽相同,如果照搬照抄其他高校的相关制度可能就会
适得其反。所以,各大高校需结合自身情况与特点,制定适合自己的
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相关规章制度,然后结合教育法规,将依法治校落到实处,不要只是
纸上谈兵。
(三)缺少相关法律工作人员,工作机构不完善。高校是小型的
社会,是教职工与学生一起生活的场所,所以难免会出现工作或生活
上的民事或行政纠纷。因此,一个相对正规的法制工作机构及从事学
校法律事务的工作人员是不可或缺的。然而,当前高校在这方面做得
不到位。在全国高校中,很多学校根本没有相关的工作机构,甚至教
育部直属的高校中还有一部分缺少法制工作机构或法律顾问。有的高
校虽设置了相关机构,但配置的人员可能不到位,所以这一块还只是
个“盲区”。这样带来的结果可能就是一旦出现纠纷,没有相关机构
或人员进行合理地鉴定与审查,教职工与学生的合法权益便无法得到
保障,依法治校无法开展。
(四)重实体,轻程序。在法制工作中,无论是在国家还是在高
等学校管理上,重实体、轻程序是非常普遍的。现如今高校在处理相
关事宜中都是一手包办,没有走正当程序。当然,可能在某些时候,
这种办法是节省人力物力财力的好办法,但往往是会损害当事人的权
益。如高校对某学生或教职工的过错或过失进行处分时,未给当事人
机会进行申诉,或对其申诉不予理睬,导致的直接结果就是当事人的
相关权益受到损害,严重时可能会导致当事人的身心健康受到危害。
所以,在处理相关案件时,任何一道程序或环节都不能够忽略,这是
对双方及法律权威的尊重,也是必须遵守的规定。
(五)普法力度不够。高校依法治校的前提是参与者(广大师生
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及教职工)知法懂法。法制宣传不仅在社会中要引起足够重视,在高
校师生中也要宣传到位。据相关调查,在高校中,除法律专业及相关
专业的学生和教师对相关的法律法规有比较深刻的理解与认识外,大
多数在校群体没有理解或学习过相关法律法规。一般学生可能仅仅只
是在学习《思想道德基础与法律修养》这门课程中有所了解外,很少
通过其他途径去学习理解相关法律法规,这也从侧面反映出学校在普
法宣传方面做的确实不够。试想,依法治校主体都不能够很好地了解
法律本质,那么如何才能将依法治校落实到实处?
(六)有效救济权利的途径较少。法治国家的基本原则是有权利
必有救济。在高等教育领域中要坚持依法治校、依法行政、依法管理,
坚持“以人为本”的原则,那么需要大量有效救济权利的途径。只是
知道问题产生的根源,不知道如何去解决或没有解决办法同样无济于
事。所以,需要通过大量探讨、调研以寻找有效的权利救济途径。
二、完善高校依法治校的实践措施
(一)进一步完善高校的法律制度体系。由上面的问题剖析知道,
我国目前相关教育法规在某些方面还存在法律空白,已有的法律可实
施性较差,以及很早制定的法律法规已不能适用于目前的状况。这就
要求进一步完善相关法律制度,要将政府权力与高校权力界定清楚,
使高校真正地掌握自主权。其次,就是对某些规定,如高校的国际交
流、高校独立的法人地位等相关法规和条例再更加细节化、具体化,
剔除已不适用的法律法规。如此才能为依法治校提供有效的法律依
据。
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(二)加大对高校管理者的宣传力度,强化依法治校的评估检查
法律素质。高校管理者是直接接触学校各项事宜安排并进行操作的人
员,所以,对于他们的法律素质要求必须是很高的。而依法治校的关
键也在于管理者是否有良好的法律意识、法治观念,在于他们能否很
好地指导学校管理和教育教学活动。根据我国《高等教育法》规定,
学校的大方向由党委把握,校长在党委领导下独立行使职权。因此,
高校管理者只有掌握好我国教育法,熟悉世界贸易组织的基本规则,
拥有足够的法律素质和依法办事的能力,才能为依法治校开个好头。
(三)加大宣传力度,增强法律意识,强化依法治校的评估检查。
首先,学校的法律宣传力度不能降下来。除了在前文所说,学生可以
通过学习《思想道德基础与法律修养》来对法律法规进行认知了解,
还可以以其他形式去普法宣法,如多开一些法律相关的人文讲座或报
告,开展一些普法之类的实践活动,以增强广大师生、教职工的法律
意识。另外,学校应建立一支具有高素质、公平、公正、合理的教育
执法队伍,对学校及相关部门或机构的依法治校工作进行指导、评估
与检查。只有加强依法治校的评估检测,才能实现真正意义上的依法
治校。
(四)健全法律工作机构,完善相关法规。有法律工作机构或相
关法律顾问,才能更好地开展依法治校过程中的各项事宜,使依法治
校在学校中能够长久地坚持下去。专门的机构或专业人员是必不可少
的。首先,学校里专门的法律机构可作为学校法律顾问,负责处理学
校涉法事务;其次,它可作为学校制度的审核机构,确保决策的合法
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性;同时,它还能作为学校里的法律咨询机构,为广大的师生及教职
工提供一个法律咨询平台。
(五)建立一套系统完善的制度。这个制度是指在依法治校过程
中能够支持法治工作顺利开展的制度。在这里需要说明的是,依法治
校的“法”是指宪法、法律、行政法规,而此处所提及的制度是针对
本校自身情况而制定的相关规章制度。在这套制度中应涉及教育、决
策、管理、监督、救济等相关制度,将各个方面都容纳进去,这样能
做到依法治校的各个环节都有法所依。
总之,依法治校是我国高校面对社会变革的必然趋势。依法治校
是治国理念的内在要求,是构建法治社会、和谐校园的必然选择。我
们要针对当前的问题,结合高校自身的特点,树立法治理念,将依法
治校落到实处,为建设社会主义法治国家提供有力的保障。
【参考文献】
[1]左剑军.论高校依法治校[J].鄂州大学学报,2013(2).
[2]杜伟.依法治校:现代大学发展战略的支点选择[J].现代教育
管理,20XX(2).