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高速公路改扩建工程造价管理随着我国经济的快速发展，国家高速公路网正在进一步完善，交通量也随之快速增长，高速公路改扩建将成为目前乃至以后我国公路建设的重要任务之一。
目前，我国高速公路改扩建工程造价编制主要依据现行的部颁编制办法和定额，以及各省市少量的补充定额，而针对改扩建工程特有的保通工程、拆除工程、回收利用工程等，缺乏专用的编制依据和成熟经验。
因此，分析研究这些特有工程的造价编制方法，对合理确定和控制高速公路改扩建工程造价具备重要意义。
一、保通费用问题高速公路改扩建工程为降低施工过程对既有交通的干扰、方便沿线居民出行、充分发挥老路的社会经济效益、减少社会负面影响，需要做详细的道路保通方案专项设计，既要保障既有道路交通不中断，又要保证高速公路改扩建工程顺利实施。
因此，高速公路改扩建项目工程造价中应计列保通方案相关费用。
目前，高速公路改扩建工程大多以四车道改成八车道，依据施工期间通行车道数不同，保通方案分为保两车道、保三车道和保四车道通行。
已完成或正在进行的高速公路改扩建工程多以确保两车道通行为主，部分保障四车道通行。
以内蒙古自治区国家高速公路网改扩建项目为例，据统计，近期两个类似项目的保通工程费占建筑安装工程费的比例基本相当，分别占0.92%和 1.01%。
保两车道方案虽然工程造价较低，但对交通和社会的不利影响较大，因此，保四车道通行方案渐渐形成趋势，尤其对车流量大的高速公路改造更有优势。
以山东省为例，近几年山东省国家高速公路网改扩建项目采用保四车道通行方案，施工期间维持通车路段设计速度为80公里/小时。
经统计3个类似项目的造价发现，保通工程费占建筑安装工程费的比例也基本相当，分别为5.21%、5.13%和4.70%，远远高于保两车道通行方案，使收费损失和工程投资降到最小，该方案既能达到经济效益的最大化，又能实现社会效益的最优化。
保通方案设计相关费用通常按两大部分费用分别计列：第一个是保通工程费计入建筑安装工程费；第二个是保通工作费计入新增加项目费用，且不计预备费。
浅谈公路工程造价控制与管理[摘要] 工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。
[关键词 ] 投资效益管理模式程序化综合评价绪论国民经济与社会发展对交通运输的需求，不仅是数量上的持续增加，而且在质量上也有新的变化。
这就要求必须加大公路建设的投入，在公路建设资金并不宽裕的今天，如何对工程造价进行有效的控制和科学的管理，这是大家共同关心的问题。
近年来的公路建设中，决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍很普遍，以至于某些建设项目投资失控，资金缺口较大，从某种意义上来讲，反而制约了国民经济的快速发展。
在市场经济条件下，如何合理地确定造价，有效地控制造价和科学地管理造价呢？一、改变观念，提高认识工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。
在加大公路投资的今天，工程造价的控制与管理已发展成一门独立的学科。
首先，应探索在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式。
在多种经济形式并存的今天，旧的以公有制为主体的造价管理模式，显然不能适应新形势的要求。
由于风险不能共担，显失公平，承包商与业主之间的利益冲突也必然加大。
因此探索市场经济条件下的工程造价管理模式势在必行。
其次，公路建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。
再者，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的利用，以取得较好的投资效益和社会效益，实际上，这是对现在“重后期，轻前期；重决算，轻概算”的做法提出了质疑。
TRANSPOWORLD 2012 No.8(Apr)160款应具体、清晰、易判断、无争议，且以醒目的方式予以提示，不得使用原则性的、模糊的或者容易引起歧义的词句。
公路工程的造价控制是一项系统工程，造价控制涉及到方方面面，有基本建设程序的落实问题，有设计水平和设计深度的问题，有工程施工管理的问题，还有行政领导的观念问题等等。
从一般情况结合江苏省实际情况来看，直接影响工程造价的最主要因素有两个阶段：一是设计阶段，设计方案对工程造价的影响程度超过70%；另一个是工程施工阶段，这是工程实际价格的具体形成过程。
抓住了这两个阶段的造价管理，一般来说就能基本控制住工程造价。
质量意识普遍增强。
“百年大计，质量为本”的观念已经深入人心，各级交通管理部门加强了对质量监督工作的领导，设计、施工和监理企业逐步树立了以质量求生存、向质量要效益、靠工程质量树品牌的理念，以往那种对工程质量工作说起来重要、做起来次要、干起来不要的现象也已大大减少；在工程实体质量稳步提高的同时，工程建设与生态环境也日趋和谐。
目前，高速公路建设普遍重视环保和水保，地质灾害的控制也得到了有效加强，高速公路沿线景观绿化带正在逐步形成，各级交通管理部门和业主、设计、施工、监理单位都要结合当今科技发展的动向，制订技术创新计划，积极开展新技术、新工艺、新材料的研发推广工作，进一步提高科技对高速公路建设的贡献率。
科研课题要从贴近高速公路建设实际和解决技术难点出发，针对三大质量通病治理、提高结构物外观质量等重点、难点开展研究。
要发挥信息化在工程质量管理中的作用，逐步建立和完善与质量管理密切相关的信息库，如建立项目信息库，以及时、全面了解工程进度和质量状况，高效地解决出现的问题。
建立原材料信息库，让建设各方及时了解材料价格和原材料的质量对比情况，加强源头控制。
建立设计信息库，采集国内外优秀的工程设计方案供业主和设计单位参考，同时可以逐步开展设计项目网上审查，以进一步提高工作效能。
高速公路建设项目的成本控制与管理措施摘要：现阶段，对于建设市场而言竞争非常激烈，高速公路工程的施工企业要想让施工项目得到认可，就必须要对自身施工的成本进行控制，公路工程的施工企业要在确保公路工程质量的基础上，最大程度节约项目成本，只有保证了成本以及施工质量，企业的公路项目施工的成本管理目标才能更好地实现。
关键词：高速公路建设项目；成本控制；管理措施1高速公路工程成本控制内容公路施工成本控制在工程造价管理中占据重要地位，其可以为施工成本费用支出提供保障，防止工程超支。
施工过程中，成本控制通过科学监督并控制各个施工环节所涉及的资源、费用等内容以保证工程质量的同时节约资金，进而提高经济效益。
而在施工成本控制过程中需要建立健全成本管控机制，并对施工中涉及的人力和物力等资源进行合理规划，同时提前做好预防、控制工作，防止超支现象出现，并落实好施工作业工作，提高管理质量，实现公路建设目标。
而在公路成本控制工作中，管理人员需要具有专业知识和风险防控认识，并根据具体情况做好科学分析，根据预算编制方案做好成本控制，提高工程经济效益。
2高速公路建设项目的成本控制与管理要点2.1管控决策阶段成本施工前的决策是影响成本管理质量的重要因素。
施工单位可从施工组织设计、设计优化策划、成本策划、分包策划、物资采购策划等诸多方面的决策，加强成本控制的力度与深度。
比如，在项目管理方面施行阶段性预算限额，对每个阶段的人力、物力和资金使用做出合理规划。
另外，施工单位可提前进行风险识别，针对项目建设中可能出现的各种风险，提前制定风险应对措施计划，以避免由于外部因素的干扰而增加总体成本。
2.2管控施工准备阶段成本首先，在项目的初始阶段，施工企业应成立专门的项目经理部门，并优化组织结构，组建高效的管理团队。
项目管理人员应对与业主签订的合同文件及工程量清单有全面详细的了解，有助于后续施工过程中的成本控制工作。
项目管理团队应依据上述所说的决策，细化施工组织设计、设计优化策划、成本策划、分包策划、物资采购策划等，确定本项目目标成本以及细化具体成本计划，对项目成本进行事前控制，指导后续成本管理工作。
浅析公路工程造价的控制与管理摘要：公路工程造价是指用于公路建设的全部资金．分别投入在建设项目的筹划阶段、勘测设计阶段、建设实施阶段和验收阶段。
本文就现状进行分析，提出改革的建议。
关键词：公路工程造价控制管理前言公路的投资往往很大，公路工程建设项目造价的合理确定与有效控制管理是公路建设管理的重要组成部分，它贯穿项目建设的从始之终。
控制工程造价的目的不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、设计、施工等单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源充分的利用，以实现更大的投资效益。
一、公路工程造价管理的现状近年来，我国公路建设取得了举世瞩目的成就，高速公路里程跃居世界第二，但是我国公路工程建设投入的物力与人力太高，生产效率比较低。
公路建设中快速发展的同时也带来了很多问题，如决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍很普遍，以至于某些公路工程建设项目投资失控，导致资金缺口较大，在一定程度上制约了国民经济的快速发展。
现阶段我国的市场调控水平还不能保证诚信者的利益最大化，分配制度及与之配套的法规尚有不足。
发改委，交通部门、建设开发公司等政府各相关部门各自为政、各立章法，客观上存在相互间的联系和协调不够，所以引起了管理带来的很多问题。
由于我国工程管理体制的建立与发达国家相比起步较晚，20世纪80年代初期才开始有所认识并加以推广和逐步建立，市场机制运行还不能完全依托市场，所以在目前情况下，我国的公路工程建设仍需政府造价管理部门的监督，否则容易造成造价管理方面的漏洞与混乱。
笔者认为，我国现在面临的问题是发展过程中不可避免的，只有在发现问题及时处理问题这种向上循环的发展模式下建立的体制才是健康的，这也是事物发展的必由之路。
因此，要求我们公路工程造价从业人员不断探索和实践工程造价管理和改革的新思路和新内容，从而确保公路工程造价管理能够进入持续、稳定和健康的发展阶段。
二、针对造价管理的现状提几点改革建议1、控制重点前移，重视建设项目的前期阶段造价控制工程投资决策阶段的工程造价控制是造价控制的源头，它具有先决性，对建设全过程的工程造价控制往往起决定性的作用。
工程造价管理办法第一条为加强xx公路建设造价管理，有效控制工程造价，维护工程建设各方合法权益，确保工程建设顺利进行，提高投资效益。
根据《xx省公路工程造价管理办法》、本项目计量支付管理办法、资金管理办法、工程变更管理办法的有关规定，结合工程建设的实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于xx公路建设项目。
第三条 xx公路建设有限公司工程合同管理、成本控制和资金运作的职能部门为计划合约部。
第四条工程造价管理的目的是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形式，利用科学管理方法和先进管理手段，合理的确定和有效地控制工程造价，以提高项目投资效益。
第五条工程项目在实施过程中，必须贯彻执行交通基本建设规章制度，严格按基本建设程序办事。
第六条严格推行招标投标，采用公开招标的方法，从优选择建设项目的设计单位、监理单位、施工单位、材料采购单位、设备采购单位。
以确保初步设计概算批准的工程项目工程造价下浮，降低工程造价。
第七条抓住设计这个关键阶段，在满足公路建设项目设计方案应由的公路技术等级标准及使用功能要求的前提下，运用价值工程分析方法对路线确定、桥型确定、设备选型等对工程造价影响较大的方面进行多方案比较、推行限额设计、标准化设计等措施，积极、合理采用新技术、新工艺、新材料，优化设计方案，以达到控制和降低工程造价。
第八条工程项目在实施过程中，须严格执行批复的初步设计和审查意见，不得随意扩大建设规模、改变建设内容和提高设计标准，以避免工程造价超过审批概算。
对造价实行静态控制、动态管理，充分认识降低工程造价，合理有效地控制建设成本的重大意义。
第九条公司对外签订的合同均须经各职能部门会签，由计划合约部实施合同管理，合同支付（除征地拆迁费用外）统一由计划合约部开具拨款通知书，财务管理部根据拨款通知书支付合同款项。
第十条项目建设资金计划由财务管理部会同计划合约部根据上级主管部门下达的年度投资计划及工程管理部门提供的施工进度计划，编制资金的年、季、月度使用计划，并报上级主管部门审核，财务管理部根据计划安排落实建设资金。
论高速公路工程造价管理存在的问题及控制措施分析作者：韩玲利来源：《城市建设理论研究》2013年第12期【摘要】高速公路工程造价管理极具复杂性，其涉及面较广，项目繁杂，工程施工中对造价影响的因素较多。
对工程造价的控制有利于保证公路工程施工质量和保障施工收益。
本文对高速公路工程造价管理存在的问题进行简单分析，并明确相对应采取的控制措施。
【关键词】高速公路造价造价管理存在问题控制措施中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：一．引言随着我国经济建设的加快，为保证各城市间、各经济区域间的交通运输和物资流动，高速公路工程也得到快速发展。
由于公路工程单位的竞争加剧，对工程造价成本的控制成为施工单位能否继续发展的必要手段，同时也可以通过对造价的合理控制，达到控制施工质量，满足施工要求，实现施工利益保障。
在现阶段的高速公路工程造价管理中，由于施工水平和从业人员的职业素质参差不齐，在施工各个环节容易出现问题，进而导致对施工造价的合理性造成影响。
本文通过参阅相关资料，结合实际情况对工程造价管理存在的问题进行简单分析，并提出控制造价管理的措施。
二. 高速公路工程造价管理存在的问题。
1.在高速公路造价编制中存在的问题。
高速公路工程造价的编制问题主要是由于市场因素而产生的，是由于市场的不确定性导致工程造价编制和项目实现期间的价格发生变化，产生价格差距，造成了工程造价编制的失衡，对编制数据的准确度和参考性产生了影响。
同时由于工程造价编制人员本身的技术水平不高，能力不足，造成编制缺乏科学性和合理性，从而导致工程造价不科学不合理。
在工程造价编制中，容易出现因设计文件缺乏沟通，对路面工程数量、路基土石方数量、服务区、停车区、收费站等数量出现单独设计，对工程数量造成影响；在公路边沟、截水沟和排水沟以及特殊的边坡处理等挖方数量本包含在路基挖方数量中，而进行重新计量；挖路槽数量已计入路基的土石方数量中，而在路面工程中又被重新设计数量。
高速公路工程造价控制措施摘要：在高速公路施工过程中，由于存在着各种风险因素，会给工程建设带来严重的后果，甚至直接影响到高速公路建设的经济效益，必须实施综合管理手段，有效地控制高速公路造价。
解读高速公路工程造价控制的要求，对高速公路工程造价控制的影响因素进行分析，并提出了工程造价控制的具体措施，期望为同类工作提供帮助。
关键词：高速公路；工程造价；控制措施高速公路建设是国计民生发展的重中之重，其对于促进我国经济发展有着重要的意义。
而就当前高速公路工程的实际情况来看，高速公路工程本身的施工建设周期较长，资金使用量较大，同时在具体施工工艺上也相对复杂，这些因素的存在无疑会对高速公路的工程造价控制、管理造成影响。
1.高速公路工程造价控制的要求施工单位需要针对工程的整个过程展开造价控制。
在具体的控制工作中，相关人员需要制定统一的造价控制目标，然后将目标进行细分，将之落实到工程施工的各个环节，以此达到控制工程造价的目的。
成本控制工作必须按照一定的目标进行，否则就无法及时发现问题，也无法实现预期的工程造价控制目标。
在具体开展工程造价控制工作之前，施工单位就需要制定明确的目标，并且将之落实到每一个施工环节，从而促进整体目标的顺利实现。
在不同的施工环境中，施工管理人员需要结合实际的情况，对工程造价控制工程进行灵活调整。
通常高速公路建设工程周期长，突发情况多，因而基于动态监测原则做好工程造价控制工作，是一种必然的要求。
2.高速公路工程造价控制的影响因素2.1施工方案在施工之前，施工单位必须对施工项目进行现场审查，从而来制定科学、适当的施工计划。
但是，设计计划的质量和公平性也会在一定程度上影响项目的建设成本，因此更应该认真对待。
在建的施工单位如果不符合现实设计计划所需的施工顺序，那么就有可能会影响未来的项目建设。
在比较严重的情况下，这个建筑物就会被拆除。
建筑公司在设计建筑计划时，会出现无法充分考虑建筑人员的素质和技能的情况。
高速公路工程施工成本造价的有效控制及管理探究 摘要：如何在保证高速公路施工质量的前提下，降低工程成本，提高工程利润成为当前施工方十分关注的问题。本文主要基于这一现象，研究高速公路工程施工成本造价的有效控制及管理。 关键词：高速公路 工程施工 成本造价 中图分类号：u412.36+6 文献标识码：a 文章编号：
施工单位在高速公路工程造价管理与控制是在招投标阶段、项目部组建筹备阶段、项目组织施工阶段、项目竣工决算阶段，采用一定的方法和措施把工程项目的成本控制在合理的范围和核定的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现。但由于高速公路建设工程量大、工期长，涉及面广、潜在的风险及不确定因素多等种种因素的影响，如何将工程造价有效控制在合理的范围之内是许多造价控制与管理工作者不断探讨的课题。 1 高速公路施工成本造价控制与管理存在的问题 1.1经营思想比较落后 与其他行业相比，建筑行业的经营利润要高一些，因此，在工程项目的投资方面往往都缺少对节超这一方面工作的重视度，过多的忽视了工程成本造价的控制与管理。且普遍存在这样一种现象，施工企业只管干，不管算，从而造成企业利润的大幅度下降。 1.2施工单位的组织管理力度不够 高速公路施工单位往往都建立了成本管理部门，但缺少一个有 能力承担起成本核算的管理人员，成本管理组织虽然建立，但是不能很好的进行运转，缺乏对成本的具体控制与管理，这些在一定程度上不利于工程成本造价的控制与管理，因而会造成资源的浪费，加大工程成本。 1.3施工方案不够完善 施工方案的设计情况不仅关系到工程的质量问题，对于工程的成本也会产生重要的影响。由此可见，加强对施工方案的设计工作是十分重要的，但是在实际操作中，却出现了很多问题。重技术轻经济往往是施工人员普遍存在的现象，他们往往只认为施工方案只有方便可靠且安全保守即可，根本不管其在施工过程中是否出现了浪费。因此，施工单位应通过科学的方法对其进行经济上的分析，应在满足各种具体要求的前提下，根据相关的经济指标以及综合效益优化来选择相关的施工方案。 1.4 成本控制方法和手段有失科学化 就目前而言，大多数的施工单位都缺少科学化、系统化的成本控制方法与手段，因而导致施工过程中难以及时有效的对相关的大量数据信息进行收集、传递、处理以及储存，这一问题的存在，造成施工单位难以及时的掌握相关施工成本的具体变化情况，对于施工成本控制工作也就失去了具体的依据，并难以通过有效的措施来降低施工成本。 2 高速公路施工成本造价控制及管理对策 2.1工程进度的管理 依据相关合同条款的要求，承包人应在规定的时期内开工，并且在开工之前应向监理工程师提交工程进度计划及其有关施工安排与施工方案的说明。在施工的过程中，如果出现进度偏差较大的现象，监理工程师有权要求修订进度计划，进而可以确保工程在合同规定的时间内完成。此外，承办人还应该对工程的进度实施动态的管理，对于与工程相关的各项计划、进度报表以及统计报表等都应该依照规定要求通过书面文件或者电子文件的形式按照程序上报各级进行审查、核备。工程造价控制应贯穿于工程项目的全过程，但也要突出重点。目前虽然国家加大了高速公路建设投资力度，但有实力施工企业数量也在不断增加，竞争依然非常激烈，施工企业一般选择合理低价中标，这样在施工过程中降低成本，挖潜增效显得尤其重要，因此控制工程成本造价的重点应放在施工阶段。 2.2工程质量的管理 第一，承包商的质量管理。首先，应建立严格的承包商质量管理体系以及承包商的技术管理体系。既有助于提高相关管理人员的质量意识，还有助于保证工程的质量。其次，还必须要有严格、规范的工程质量保证措施，切实保证工程的施工质量。 第二，监理工程师的质量控制。首先，应审查好承包商的质量管理体系、技术管理体系、质量保证措施以及施工组织设计问题，在此过程中，应充分的考虑到工程项目的特点，有针对性、操作性的进行审查，切实满足工程质量的要求。其次，还应加强施工过程中的质量控制。监理工程师应对影响工程质量的各种因素进行严格 的控制，比如，对进场材料以及构配件的控制；对作业技术交底以及工序过程等方面的控制工作。 第三，项目工程师的质量管理。在整个施工的过程中，应做好巡检工作，随时掌握工程的进展以及质量情况，切实解决好工程实施中存在的各类问题，对施工单位以及监理单位的工作情况提出相关的意见。 2.3工程变更的管理 首先，由承包人及其监理人提出相关的变更申请，然后经过逐级上报至管理处，经管理处审批后，再由工程科以文件的形式将变更逐级下发给承包商。其次，还应该做好变更的估价工作。 2.4做好施工前、中、后的成本造价工作 第一，施工前的成本控制与管理。首先，应拟定好相关的招标文件。根据项目的具体建设规模，组建相关的项目经理部，并拟定好相关的成本目标，此外，对于与招标相关的内容也应该熟悉，从而拟定好招标文件，切实做好招投标工作。其次，应做好工程成本的预算工作。根据已经拟定好的施工方案，作出科学合理的工程成本预算。 第二，施工阶段的成本控制与管理。在施工阶段进行成本控制与管理，一方面，应在项目工艺、工序上对成本进行控制，这主要取决于作业层的管理力度，其中应结合工程的具体实际情况，以施工定额为其标准，以施工队或者班组为最基本的核算单元，为更好的实现对每道工序的把关工作，推行内部定额工日以及工序单价承 包制，使职工的收入与其完成的实际工作量相联系。另一方面，还应该加强对项目质量以及进度方面的控制工作。施工项目部应注意质量以及工期方面的管理工作，正确处理好质量控制、工期控制以及成本控制方面的相互关系。在实际的工作中，对于工期短、质量好且造价低的工程项目是很少见的；如果强调项目的造价与质量，就不应对工期进行严格的要求；如果强调质量和工期，对造价的要求就不应过紧，在制定项目时应制定好项目建设的明确目标。此外，还应从工程项目成本的费用组成上，强化对成本的控制。 第三，竣工阶段的成本控制与管理。高速公路工程施工项目经济效益的好坏与竣工阶段的成本控制与管理工作是息息相关的。加强对竣工验收阶段工程结算的及时办理工作是十分重要的，其中应做好成本的核算与分析，从而保证好整个工程项目的顺利交付及使用工作。 3 结束语 综上所述，施工单位在高速公路工程造价成本有效控制是一项技术性、经济性很强的系统工程，只有严格管理，从工程招投标开始，全过程控制，切实落实项目工程成本目标管理责任制、材料限额领用制、合同管理制，全面科学地在投标决策、施工准备、工程施工和竣工交验阶段各个阶段系统地、全方位地采取措施，才能更好地加强造价成本控制，实现项目的管理目标。
影响高速公路工程造价的主要因素及控制策略随着经济的快速发展，高速公路建设已经成为一个国家基础设施建设的重要组成部分。
高速公路工程造价的控制一直是一个亟待解决的问题。
在高速公路建设过程中，工程造价控制直接关系到项目的投资效益和财务稳定性。
深入研究影响高速公路工程造价的主要因素，制定科学的控制策略，对于推动高速公路建设事业的健康发展具有重要意义。
1. 土地征用费用：高速公路建设需要大量的土地资源，而土地的征用需要支付相应的费用。
土地征用费用的高低直接影响到工程造价。
2. 基础设施建设费用：包括桥梁、隧道、匝道、排水系统等基础设施建设费用。
这些设施的复杂程度和规模将直接影响工程造价。
3. 施工材料费用：包括水泥、钢材、沥青等施工材料的采购价格。
施工材料的价格波动将影响工程造价的波动。
4. 运输费用：将施工材料从供应地到工地的运输费用也是影响工程造价的重要因素。
5. 劳动力成本：包括工人工资、社会保险等人力成本。
由于劳动力成本在不同地区有着明显的差异，因此对工程造价的影响也是不可忽视的。
6. 环保费用：作为公共基础设施建设，高速公路工程对环境的保护和修复也需要支付相应的费用。
7. 设计变更和工程变更费用：工程变更和设计变更将直接影响工程的造价，因此需要进行合理管控。
二、控制策略1. 科学合理的项目立项和规划：在项目立项和规划阶段，应充分考虑项目的实际情况，合理确定项目的规模、设计标准和施工方案，避免因规划不合理导致的不必要的费用浪费。
2. 严格控制土地征用费用：在土地征用过程中，应遵守相关法律法规，充分尊重土地所有权人的合法权益，确保征地过程的合法合规，减少土地征用费用。
3. 精确把握材料采购成本：积极开拓材料供应渠道，充分利用市场竞争的机制，精准控制施工材料的采购价格，减少成本支出。
4. 合理优化施工方案：通过技术改进，合理优化施工方案，提高工程施工效率，降低工程造价。
5. 精细管理劳动力成本：在工程施工中，采取相应的管理措施，合理安排工作时间和工作岗位，提高劳动生产率，降低劳动力成本。
高速公路工程造价控制与管理浅析摘要：近几年，在国家宏观政策的调控下，我国高速公路建设取得了很大的成果，在管理上也积累了一定的经验，但随着市场经济的进一步发展和完善也暴露出一些问题，如高速公路建筑市场的管理还不够规范，工程质量问题时有发生，特别是高速公路工程造价偏高的问题一直未得到有效整治。
本文从公路工程造价的现状，存在问题的原因，造价控制要点等方面阐述了高速公路工程造价的控制与管理。
关键词：公路工程；造价控制与管理；工程变更abstract: in recent years, in the national macroeconomic regulation and control policy, china’s highway construction has made great achievements, the management also accumulated a certain amount of experience, but along with the further development of market economy and perfect also exposed some problems, such as highway construction market management is not standard, engineering quality problem happen from time to tome, especially highway engineering cost is on the high side of the issue has not been effective improvement. in this paper the present situation of the highway engineering cost, the reason of present problem, cost control points, this paper describes highway engineering cost control and management.keywords: highway engineering; cost control and management; engineering change中图分类号： u495 文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2013）一、目前我国公路工程项目实施过程中存在的问题（一）前期的准备工作不够充分由于近几年我国高速公路建设处于高速发展时期，上马工程项目较多，没有足够的项目储备，导致项目的可行性研究不够深入，项目的可行性研究建议结论不够科学，使项目先天不足，对后续工作造成了很大的影响。
（二）项目设计缺少科学合理的设计周期设计是工程的灵魂，勘察设计的科学合理及编制工程预算的准确程度对工程造价有很大的影响。
现在设计单位纷繁复杂，设计水平也良莠不齐。
由于许多项目急着要上，设计周期被大大缩短，地质勘察工作时间也相应缩短。
由于缺少合理的设计周期，导致地质勘察深度不够，资料不足，使设计基础资料失真，同时设计人员没有足够的时间和精力研究路线方案和线位，对结构设计进行优化等，而造成设计不合理，浪费严重，甚至留下工程隐遗患。
（三）项目实施管理较混乱不科学有些公路工程项目没有严格遵循项目管理程序，有的不经过审批程序仅凭政府领导一句话就擅自扩大规模，提高项目标准，致使前期编制和经过审批的概算失去其指导意义。
某些政府领导为政绩考虑，许多工程在初步设计时工期就偏紧，后在工程施工过程中行政干预工期，为“向××献礼”，随意缩短工期的现象较突出，为赶工期促使施工单位必须加大投入，业主也必须给予相应地补偿，从而增加了工程费用。
（四）业主进行的招标工作不够细致在公路工程项目的招标工作过程中，最大的问题就是对工程量清单和《招标文件》的相关条文重视不够。
在招标文件的审查中，对工程量清单没有进行审查，导致工程量清单中的问题很多，如工程数量重列、漏列，工程量清单数量与图纸不符，结果被投标人利用进行不平衡报价，在评标过程中也没有对严重不平衡报价进行审核，造成了很多的不当支出。
由于现在国家发布的一些相关文件如《公路工程国内招标文件范本》、《公路工程工程量清单计量规则》等，虽说是国家权威机构发布，但其中也存在一些前后矛盾、概念模糊、模棱两可的地方，给后期阶段的结算、支付带来很多问题。
（五）工程施工阶段对工程结算工作管理不力在工程施工过程中，由于现阶段监理服务水平普遍偏低，业主方又管理不够规范，造成在工程计量、变更、索赔等方面存在很大漏洞，如高估冒计、重复计量、不合理变更，新增单价水平偏高等，都导致了工程造价的攀升。
二、公路工程各阶段造价的控制与管理(一)搞好前期立项的各项工作在市场经济条件下，项目决策阶段的工程造价管理己不仅仅是社会职能部门的事，建设单位作为投资的主体应积极参与工程造价管理，充分发挥自身主体的优势作用。
在这一阶段对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料进行工程实施后的效益分析，编制工程投资估算等。
工程估算是项目决策的重要依据之一，因此，必须严格控制设计任务书规定的编制深度，在优先建设方案的基础上，根据有关规定和估算指标认真、正确合理地确定投资估算，并且投资估算须经有资质的造价咨询单位提出评估意见，投资主管部门要认真审查估算，既要防止漏项少算，又要防止高估多算，使投资估算真正起到控制总造价的作用。
(二)切实做好前期的勘察设计工作，为项目实施阶段搞好工程造价的控制与管理做好铺垫。
1．当前存在的设计缺陷在于当前公路建设市场处于蓬勃发展的时期，各地无疑都加快了各项基本建设的力度，这在一定程度上造成了建设、设计等前期介入单位存在仓促上马的现象。
特别是从设计单位来看，许多项目的招标图纸与施工图纸存在很大误差，甚至将项目的许多重大内容进行了修改，招标图纸完全成了应付招投标的临时性图纸，对后期施工没有多少指导意义，最终造成清单项目增减现象严重，项目整体造价突破合同总价，同时也给中标单位的施工进度造成很大影响。
当前的设计过程中还存在随意性较大、设计理念陈旧、设计质量不高、设计人员素质不高等现象，这对工程的造价很难起到控制与管理作用。
2．设计过程的造价控制据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占75％以上，设计的优劣直接影响建设费用的高低及建设工期的长短，可以说设计直接影响着各种施工资源的投入和结构。
一项技术经济合理的设计可以减少工程造价的5％～10％，甚至可以达到lo％～20％。
(1)设计单位首先应树立严谨的科学态度和实事求是、认真负责的工作作风，在测设全过程中，认真收集各种基础资料，特别是要切实掌握工程所需要的地质资料，提高设计质量。
在这一过程中，建设单位也应随时提供有关资料，反映相关情况，使设计人员及时掌握有关资料，避免设计图的反复修改，减少无效设计，既可缩短设计时间又能保证设计方案切实可行，经济有效。
(2)在公路勘察设计中引进竞争机制，实行设计招投标，推行工程项目投资限额设计，防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面。
鼓励设计单位采用新材料、新工艺等，从设计着手有效地控制工程造价。
(三)认真做好工程招投标工作，为结算支付工作打好基础。
1．加强招投标制度建设由于现阶段市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，如招投标方式和程序不符合规定，建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假，围标、串标现象在个别地方还十分严重，使招投标工作失去公平、公正、公开意图，滋生了腐败现象。
因此，推行建设工程招投标制度(包括施工招标及监理招标)就成为刻不容缓的工作，也成为建设单位控制工程造价的有效手段之一。
在《中华人民共和国招投标法》颁布和实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化，建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制。
2．过程控制要点首先要规范招标文件的编制。
在参照fidic合同条款编制招标文件外，各地业主均应根据各项目的实际，编制符合项目特点及业主要求的专用文本，从源头上明确造价控制的依据和标准。
其次要切实认真地审核招标图纸及相关文件资料，搞好工程量清单，工程招标文件的审核与编制，对涉及造价的有关条款进行反复推敲和研究。
第三要规范招投标工作，真正消除当前招投标市场上的弊端、陋习和缺陷，使招投标真正成为选优择优的有效途径。
（四）切实搞好施工、竣工结算阶段工程造价的控制与管理公路工程项目基本都实行了工程招投标制度，对工程造价的控制起到了一定的作用，但是我们也应该看到，一方面由于竞争激烈，施工单位常常在投标时以低价中标，而中标后采用重复计算、大量设计变更、工程索赔等方式进行“补偿”。
另一方面，设计深度不够，特别是在工程施工过程中，业主和监理的管理水平低，不按规定程序进行规范管理，致使施工单位的上述做法常常得逞，结果造成在招投标阶段降下来的工程造价，在工程施工过程中往往又加了回去，甚至有可能还会超概算。
因此，加强施工、竣工结算阶段的工程造价审核、控制及管理是非常重要的。
此阶段应从以下几个方面进行控制与管理：1．抓施工图预算价的控制。
首先注意工程量计算的准确性和套用预算定额的正确性；其次是注意其取费标准是否符合合同条款及现行的规定，注意合同条款的合理合法性，使各个事项都有章可循，防止相互扯皮而延误工期，增加投资。
2．要抓好资金使用的控制。
业主、监理单位要加大资金监管力度，保证项目资金的安全使用，做到专款专用，不得挪作他用。
要监督项目部向总公司交纳管理费的额度及时间，避免施工因缺乏资金影响项目整体运转。
同时要杜绝皮包公司及中介抽取介绍费的甩手工程。
3．要加强工程变更及索赔的控制工程变更的控制，首先应加强勘察设计，提高设计深度，使设计图纸尽可能符合工程实际，其次是严格工程变更审批程序，以监理为中心，严格控制工程变更的次数和金额·再者是在工程变更价款计算上应按合同规定执行或按照工程造价管理部门规定执行。
工程索赔的控制，一方面，可以通过业主方索赔来减少建设项目投资费用，为业主方挽回部分经济损失，提高投资效益；另一方面，业主方应该与监理工程师、造价工程师配合，及时处理施工现场发生的不可预见的事故、事件等，减少发生工程索赔的可能性。
4．抓好施工材料的控制与管理。
在工程造价的控制中材料的控制是主要的，经验测算，在桥梁隧道等项目中，材料费一般约占总造价的70％以上，因此抓住了材料这一关键环节就能为整个项目的造价控制奠定良好的基础。
市场经济为建筑材料的供应提供多渠道，材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，掌握材料信息价格及采购“物美价廉”建材的渠道与施工企业共同管理，使工程投资得到合理的控制。
