园林绿化局年度信息化工作汇报

，北京市园林绿化局信息化工作紧紧围绕建设“三个北京”、“三个园林”的战略目标，坚持深入贯彻落实科学发展观和“全局建信息、全局办信息、全局用信息” 指导思想，按照《全国林业信息化建设纲要》和《全国林业信息化建设技术指南》以及北京市信息化工作领导小组《关于2010年全市电子政务工作任务的通知》（京信发〔2010〕2号）的要求和局年度工作计划，突出特色加强政务网站建设，以业务应用为依托稳步推进园林绿化业务精细化管理，规范信息化项目建设，认真做好系统应用与运维工作，加强安全保障管理，全面提升园林绿化公共服务水平。

一、领导高度重视，组织管理体系基本建立

北京市园林绿化局始终坚持把信息化作为全局的“一把手工程” 来抓。一是成立了由局长董瑞龙任组长，分管副局长任副组长，主要处室和站院主要负责人组成的信息化工作领导小组，切实加强对我局信息化建设的领导。有专门的信息化管理机构，各区县园林绿化局、局属各单位、各部门也明确了相应的信息化工作主管领导、部门和工作人员，信息化组织管理体系基本建立。二是建立起了一整套信息化工作和保障机制。信息中心主任列席局长办公会和党组会的会议制度不仅在本市各委办局中开创了先例，也充分说明了局领导对信息化工作的重视程度。三是资金保障。2008年685万元；2009年777万元；2010年1177万元。

二、建园林绿化特色网站，提升公共服务能力

2010年，我局对首都园林绿化政务网技术架构进行了升级改造，重点加强了政府信息公开、提高公共服务能力、提高网站安全运行水平等方面的建设。

(一) 加大政府信息公开力度，促进依法行政

依据《北京市政府信息公开目录编制规范》、《北京市园林绿化局政府信息公开目录》，网站全方位公开了我局的政务信息，较全面地反映了我局信息公开工作情况。同时实现了政府信息公开系统与网站政府信息公开内容的数据对接，使网站的政府信息公开更加规范，公开的信息更加准确、完整、无歧义，时效性明显增强。截止到10月底，网站主动公开各类信息、行政办事事项结果8772条。

（二）建特色精品服务，信息惠民

2010年我局紧密结合市民关注热点，提供了19项便民服务，其中自建服务12项、与首都之窗、北京网共建7项。

一是发挥行业优势，建园林绿化特色专题服务。2010年继续和首都之窗的北京网共建发布了“网上逛春节庙会”、“聚焦北京市绿化条例”、“首都义务植树日”、“踏青赏花春季游”、“中秋赏月”和“北京赏彩叶-寻找绚丽秋色”6个专题；自建了“2009年建设郊野公园”和“2010年林木绿地认建认养”2 个专题。不仅丰富了网站内容和市民的文化生活，真正做到信息惠民，而且实现了跨部门的共建共享，增强了园林绿化行业的社会影响力。

新增专题1：结合3月1日《北京市绿化条例》的正式实施，网站发布了“坚持科学发展 建设绿色北京--聚焦《北京市绿化条例》”专题，重点向公众介绍《条例》原文、法规解读、条例图解、条例百题问答以及《条例》宣传动态信息，图文并茂，有效促进了条例的宣贯。截至目前专题访问量93469人次。

新增专题2：北京碳汇网立足宣传推广林业碳汇理念，倡导低碳生活。发布了气候变化、国内国际、节能减排、造林增汇等行业信息，介绍了碳汇知识、碳汇项目进展情况，同时提供了碳汇计算器、碳汇捐款等功能。 截至10月30日，北京碳汇服务访问量75.43万人次。 新增专题3：与义务植树处共同推出了林木绿地认建认养服务，发布了全市16个区县160余处可参与认建认养活动的绿地信息，供公众和市民选择。并对相关认养流程、认养政策联系方式、参与形式等内容进行了公示，倡导全民绿化，推动了园林绿化事业发展。

二是共享信息资源，提供特色专题的电子地图查询服务。“北京市公园风景区游览”信息查询服务自2007年上线以来，经过2008、2009、2010连续三年的不断优化和完善，目前提供了全市16区县的540余家城市公园、森林公园、风景名胜区、郊野公园、观光果园的有关游览、休闲、果品采摘信息、电子地图查询等信息服务。同时，以人为本，整合资源提供了四季主题（春、夏、秋、冬）、休闲主题（踏青赏花、登山、采摘、赏叶、郊野公园游等）、文化活动主题（全年文化活动、展览展陈、春节庙会）等多种场景，供公众选择。此服务自2007年上线至今，页面累计点击量达296万，受到市民的关注和欢迎。

2010年新增的北京市公园风景区电子地图查询服务是我局共享北京市电子地图公众服务发布的一项具有园林绿化特色的电子地图查询服务，发布了城市公园、郊野公园、森林公园、风景名胜区四类景点的专题地图服务。该项服务不仅创新了信息服务模式，同时有效地促进了全市信息资源的共建共享，是我局信息惠民的新举措。截至10月30日，北京市公园风景区游览信息查询服务访问量109.85万人次。

此外，网站还开展 “魅力公园”图片征集和展示活动；提供了在线阅读及下载 “北京市民公园游览手册”的服务 、森林火险等级预报（每年11月----5月防火季提供）、林木有害生物知识、安全应急常识、森林火灾逃生及扑救知识、花卉市场、家庭养花知识等便民服务。

(三)完善在线服务平台，提升公共服务能力

2010年，北京市园林绿化局不断完善在线服务平台功能，提高在线服务平台的可操作性和实用性，完善行政许可网上办理系统的运行机制，保障为公众提供与实际办事流程一致的网上服务，提升公共服务能力。

一是依据2010年3月1日《北京市绿化条例》的正式实施，规范、梳理网上办事流程与办事指南；二是将“服务分类”与“服务场景化”相结合，创新导航方式，设计了快速查询导航，同时设计了多个网上办事入口，使服务更加人性化；三是对“在线服务平台”的功能进行整合定位，实现了行政事项办理服务的集中、办事结果查询服务的集中；办理结果公示一体化服务的集中 、行政许可事项下载服务的集中。升级优化后的在线服务平台查询更加便捷、办理更加人性化。

截至10月30日在线服务平台提供了六类、75项行政事项的办事指南，全部事项的办理指南访问总量达1616040人次，全部事项的表格下载总量达105840人次，全部事项的网上申请总量达6646件，全部事项的网上结果过反馈总量达8024件。

三、深化应用网格化管理模式，提升城市精细管理能力

北京市园林绿化网格化管理是面向对象的一种精细化管理模式 通过科学划分网格（包括空间地理网格、对象资源网格、业务数据网格、主体组织网），明确管理责任，建立快速准确的信息关联和传输机制，实现业务的协同和事件的快速处置。

截至目前，北京市园林绿化局网格管理信息系统建立了包括城市绿地管理 、公园建设、有害生物防治、野生动物救护等15类专题数据库、对象140类，划分网格118969个；形成了240个专业图层，采集对象数目达到 302845个。共享全市公共基础图层近900个，同时为北京市委市政府及其它委办局提供50多个共享图层的数据。

一是提升公园业务精细化管理能力。2010年，应用园林绿化网格化管理系统完成了全市公园等级注册，实现全市313个注册公园的基本情况、管理情况、绿化情况以及园内设施情况基础信息的收集、整理和系统信息的更新，做到底数清、情况明，为提升公园的科学管理提供了技术支撑。同时，通过政务网站实现了面向公众地图查询服务。 二是建设北京市风景名胜区管理信息系统，实现对市级以上风景名胜区的统一规划和监管。依托我局的网格化管理信息系统对全市27个风景区名胜区进行了标注。为更好地对风景区资源进行保护与合理利用，近期拟对本市2个国家级和8个市级风景区进行网格化管理与监测。目前已经完成石花洞风景区的数据的梳理，实现5 类基础数据、9类规划数据的上图管理，通过航空影像数据实现风景区内历年变化图斑的监测。

三是全面推进病虫害监测网格化管理工作。目前,我市有14个市级监测站和45个市级监测测报点应用网格化系统进行32种常发性林业有害生物的监测工作。通过系统平台能准确地定位国家、市、区县级监测点，并能快捷的看到监测站点的基础信息（监测人员、常规监测的病虫害）、监测站的环境信息（林种等）、监测站的历年监测信息。监测点利用现代化的通讯工具可实时报送监测的病虫害情况，系统将接收到的有害生物监测信息进行自动汇总和分析，生成直观的统计报表和趋势图，指导有害生物防治，满足各部门数据采集、管理、应用的需要，构成全系统完整的信息精准采集、实时传输、高效整合的协同工作模式。截止10月底，共收集各类监测信息2742条。

四是深化野生动物监测网格化管理工作。2010年，综合林业资源数据、地形数据、坡度坡向数据生成了全市野生动物栖息地分布，全面反应野生动物生境情况及分布概况，实现对野生动物的大尺度上全范围管理。并通过监测数据的长期积累，实现对单个公园内小尺度上的精细化管理，以点带面为业务决策提供科学依据与支持。截止10月底，共收集各类监测信息1773条。

四、大力推广应用视频会议，提高会议效率

一是根据北京市人民政府办公厅要求，我局积极保障“两会”网络视频询问和咨询活动。局办公室、信息中心领导高度重视此次任务， 按照政务外网规划配置终端ip，完成了终端设备及网络环境的准备工作，采取了可行的措施，通过两次联合演练确保了网络安全可靠畅通。 1月24日，按照市 “两会”统一部署，我局在局信息中心设置7台电脑终端机，开设“首都园林绿化建设”等7个咨询室，局长董瑞龙、副局长史贵升、王振江、强健等7位局、处级领导通过网络视频接受人大代表、政协委员询问咨询20人次，就代表委员们提出的首都园林绿化建设、生态安全、林业产业发展等方面问题，当场答复18人次，圆满完成了市“两会”网络视频询问咨询活动。

二是针对日益严峻的森林防火形势，全面开通森林防火视频会议系统，利用该系统成功召开全市森林防火视频会议。分别在14个区县、5个直属林场、1个市直属扑火大队共20个防火单位开通了森林防火视频会议系统，主会场设在局森林公安局。召集17个远郊防火单位使用系统召开了防火会议13次，不仅实现了各有关部门之间或区县之间实时的业务联系、信息沟通和交流，还在应急现场指挥会议中，实现了可视互动、同步指挥效果，提高了工作效率；

五、进一步提升森林防火图像监控能力

基于网络ip及扩频微波技术传输，建立了北京市园林绿化局森林防火无线图像监测系统。系统为操作人员提供监视、控制功能，正常情况下摄像机在云台带自动工作，观测人员在监控中心可观测到一定范围内的森林、道路、人员等实况图像，系统可进行全程录像。若遇异常情况，工作人员可及时将摄像机从自动状态转为手动状态，并对有关目标进行跟踪、定位、放大，以便更加清晰、全面地进行观测。通过安装在前端采集站的摄像机巡回监控覆盖区域的林木视像，一旦发现火情，经 gis系统数据处理即可实现火点定位，有效地提升了森林防火监控能力。