山东省卫生和计划生育委员会关于进一步规范《出生医学证明》发放

如何规范《出生医学证明》档案管理作者：赵增辉来源：《企业文化·下旬刊》2017年第06期摘要：《出生医学证明》由国家卫生与计划生育委员会统一印制，以省、自治区、直辖市为单位统一编号。

国家卫生与计划生育委员会主管全国《出生医学证明》工作，委托各级卫生行政部门负责辖区内《出生医学证明》的具体事务管理工作。

《出生医学证明》必须由批准开展助产技术服务并依法取得《母婴保健技术服务许可证》的医疗保健机构签发。

是新生儿作为登记户籍、获得保健服务、证明血缘关系的法律文本，对于规范出生户口登记，依法加强母婴保健工作十分重要。

它作为“人生第一证”，在公民入学、出国、遗产继承等方面也发挥着重要作用。

要加强出生医学证明的档案管理。

一是提高认识，加强领导，强化《出生醫学证明》档案管理的思想意识。

二是提高档案管理人员素质。

三是加强监管力度，确保《出生医学证明》档案规范化。

关键词：《出生医学证明》；档案；管理根据《母婴保健法》及上级卫生行政部门的统一发文、结合《卫生部、公安部关于加强出生医学证明管理有关问题的通知》，就如何加强《出生医学证明》档案管理，结合本地出生医学证明档案管理工作实际，谈谈如何加强《出生医学证明》档案管理。

一、《出生医学证明》档案规范化管理的重要性随着社会的进步和发展需要，人们逐渐对《出生医学证明》提高了认识，在生活中越来越多的利用到《出生医学证明》档案。

人们逐渐对《出生医学证明》提高了认识，《出生医学证明》档案管理工作也就显得尤为重要。

《出生医学证明》对于规范出生户口登记，依法加强母婴保健工作具有重要意义，而且有些资料与医疗涉法也有一定关系，及时有效地发挥人口出生医学证明档案的作用，维护国家、社会组织和公民的合法权益，因此，健全《出生医学证明》档案管理工作非常重要。

实施《出生医学证明》档案规范化管理，强化对《出生医学证明》的签发、印章、档案、废证等环节的监管，有效降低废证率，防止遗失，杜绝流失情况发生。

出生医学证明管理规定院属各科室：为了加强我院《出生医学证明》的管理，做到证书发放有据可查，杜绝虚假、冒领《出生医学证明》等违法、违规行为的发生，依据《计划生育法》、《母婴保健法》、《母婴保健法实施办法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，特制订此管理规定，具体如下：一、出生证明的出具：1、《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，具有医学法律效力的证明。

2、必须使用由卫生部，公安部统一制发的新版《出生医学证明》严格发放。

3、《出生医学证明》由专人管理签发。

根据婴儿出生状态填写，字迹清楚、内容准确、不得涂改和弄虚作假。

（1）婴儿姓名根据新生儿父母申报姓名填写，用字必须准确。

（2）性别、健康状况、出生地点分类应根据新生婴儿出生时确认情况填写。

（3）新生婴儿父母姓名、身份证编号必须依据公安机关签发的有效身份证件填写。

（4）在出具《出生医学证明》时须反复核实产妇姓名和婴儿，严防冒充或填写错误。

4、严格填写《出生医学证明》首次签发登记表，并存档。

二、补发、换发1、新生儿父母持本人身份证、户口本到我院医务科申请补发、换发。

2、医务科对申请人提交的《出生医学证明》补办申请进行审核，同时请申请人填写《出生医学证明》补发（换发）登记表，审核无误后加注审核意见交妇产科办理。

妇产科接到经医务科审核，并加注审核意见的《出生医学证明》补发（换发)登记表后，应当对原发证情况进行再次核对，经核对无误后方可予以补发（换发）《出生医学证明》，并做好登记。

3、未报户口者补发《出生医学证明》正、副页，已上户口者只补发《出生医学证明》正页。

4、严格执行登记制度，认真填写《出生医学证明》发放登记本中所有项目，内容包括：新生儿姓名、补发、换发日期、原因、原出生证号、新出生证号、发证人签名、领证人签名等登记本中所有项目均为必填项，其中备注栏填写内容为补发或换发原因。

三、建立《出生医学证明》发放登记本，内容包括：新生儿姓名、父母亲姓名、身份证号码、发证日期、发证人签名、领证人签名等登记本中所有项目均为必填项，其中备注栏填写内容为补发或换发原因。

山东省人口与计划生育条例(2022年)文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2022.07.28•【字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第221号•【施行日期】2022.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文山东省人口与计划生育条例（2002年9月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2013年6月2日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正根据2014年5月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正根据2016年1月22日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正根据2022年7月28日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章人口发展规划的制定与实施第三章生育调节第四章奖励与社会保障第五章计划生育服务第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣和社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于居住在本省行政区域内的公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的法人和其他组织。

第三条实行计划生育是国家的基本国策。

公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

开展人口与计划生育工作，应当与促进优生优育、增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当坚持依法行政，不得侵犯公民的合法权益。

山东省卫生健康委员会关于印发《山东省基层人口监测统计服务管理意见》的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生健康委员会•【公布日期】2020.12.09•【字号】鲁卫人口家庭字〔2020〕8号•【施行日期】2021.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文山东省卫生健康委员会关于印发《山东省基层人口监测统计服务管理意见》的通知各市卫生健康委:为落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》的有关要求，促进出生人口、育龄妇女等人群服务管理的规范化和制度化，我委制定了《山东省基层人口监测统计服务管理意见》，现印发给你们，请遵照执行。

山东省卫生健康委员会2020年12月9日山东省基层人口监测统计服务管理意见为全面做好新形势下人口监测与家庭发展统计服务管理工作，明确服务管理责任，提高统计质量，根据《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国人口与计划生育法》《山东省人口与计划生育条例》等有关法律法规，制定本意见。

一、服务管理对象人口监测统计服务管理对象是指在本行政区内具有中国国籍(除现役军人外)的常住人口。

常住人口包含户籍人口、户籍待落人口和居住在我省6个月以上已办理居住证的人口。

二、服务管理内容(一)应用山东省人口监测与家庭发展服务管理信息系统，建立已婚和有生育现象育龄夫妇档案。

(二)核实上报婚姻、孕情、生育、收养、避孕、迁移、流动、奖扶、特扶、死亡等变动信息。

(三)办理生育登记和再生育审批。

(四)开展人口动态监测。

三、服务管理职责按照标准统一、覆盖全面、便民共享的原则实行常住地统计管理，开展人口监测服务管理工作。

乡镇(街道)负有卫生健康工作职能的机构负责本区域的统计工作，村(居)以及实行法人责任制的单位为基本统计单位。

(一)单位管理单位管理对象是指在机关、企事业单位工作，或已签署劳动合同的女职工。

单位负责建立育龄妇女档案、审核并向所在乡镇(街道)报送育龄妇女信息，实施统计服务管理;村(居)对未实行法人责任制单位管理的育龄妇女信息进行采集(审核)，并报所属乡镇(街道)实施统计管理。

《出生医学证明》补发制度补发出生医学证明的情况通常包括以下几种：1. 原始出生医学证明丢失，如果个人或家庭原本有一份出生医学证明，但由于意外或其他原因丢失了，可以向相关部门申请重新补发。

申请人需要提供相关的个人身份证明材料，如身份证、户口本等，以及其他相关证明材料，如丢失声明、公安部门的证明等。

2. 出生医学证明错误或不完整，如果原始的出生医学证明存在错误或遗漏重要信息，个人或家庭可以向相关部门申请补发。

申请人需要提供相关的证明材料，如医院的证明、相关医学记录等，以及个人身份证明材料。

3. 出生医学证明需要更新，有些情况下，出生医学证明可能需要更新，例如在一些特殊疾病或遗传病的情况下，医学证明需要补充相关的遗传病检测结果。

在这种情况下，个人或家庭可以向相关部门申请更新出生医学证明。

申请人需要提供相关的医学检测结果、医生的诊断证明等。

在申请补发出生医学证明时，个人或家庭需要按照相关部门的要求填写申请表格，并提供必要的证明材料。

一般来说，申请人需要到当地的卫生和计划生育部门、公安部门或出生医院等相关部门进行申请。

需要注意的是，不同地区和国家可能有不同的补发出生医学证明的具体规定和程序，申请人应当根据当地的规定进行申请。

此外，为了保护个人信息的安全，申请人在提供个人身份证明材料时应注意隐私保护，并遵守相关法律法规和部门的要求。

总结起来，补发出生医学证明制度是为了满足个人或家庭在一些特殊情况下重新获得出生医学证明的需求而设立的。

申请人需要提供相关的证明材料，并按照当地的规定和程序进行申请。

卫生部、公安部关于统一规范《出生医学证明》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 卫生部公安部关于统一规范《出生医学证明》的通知（卫妇发[1995]第10号1995年11月6日）各省、自治区、直辖市卫生、公安厅（局）计划单列市卫生、公安局：《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》），１９９４年１０月２７日经第八届全国人大常务委员会第十次会议审议通过，并由中华人民共和国主席令第３３号发布，于１９９５年６月１日开始施行。

依据《母婴保健法》第三章第二十三条：“医疗保健机构和从事家庭接生的人员按照国务院卫生行政部门的规定，出具统一制发的新生儿出生医学证明”的规定，决定依法统一制发新的《出生医学证明》。

现就有关事项通知如下：一、从１９９６年１月１日（边远地区３月１日）起，凡中华人民共和国境内出生的人口，统一使用依法制发的《出生医学证明》，其它有关出生人口的医学证明一律废止。

二、《出生医学证明》由新生儿出生所在的医疗保健机构和从事家庭接生的人员出具。

《出生医学证明》必须按照栏目要求准确填写，并加盖“出生医学证明专用章”方可生效。

三、新生儿父母或监护人凭《出生医学证明》到新生儿常住地户口登记机关申报出生登记；户口登记机关凭《出生医学证明》办理出生登记手续，并保留《出生医学证明》副页作为新生儿进行出生登记的原始凭证。

四、原卫生、公安、民政三部联合签发的卫统发（１９９２）第１号文通知中，有关《出生医学证明书》的规定不再生效。

五、各级医疗保健机构，不得利用《出生医学证明》搭车销售其它卡、册或纪念品，以免增加使用者经济负担。

六、各级妇幼保健院和乡镇卫生院及社区保健人员，凭《出生医学证明》负责辖区内儿童系列保健服务。

山东省卫生厅转发卫生部关于进一步加强出生医学证明管理的通知的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省卫生厅转发卫生部关于进一步加强出生医学证明管理的通知的通知
（鲁卫妇社发〔2010〕3号）
各市卫生局、省妇幼保健所：
现将卫生部《关于进一步加强出生医学证明管理的通知》（卫妇社发[2009]96号）转发你们，并结合我省实际，提出以下要求，请一并抓好落实。

一、各级卫生行政部门和妇幼保健机构要进一步加强对《出生医学证明》领取、出入库、签发、补发等环节的监管，健全规章制度，搞好人员培训，确保《出生医学证明》相关信息及时录入省妇幼保健信息系统，实现全省网络化、全覆盖管理。

二、各市卫生局要抓紧组织清理2008年底前产生的废证，将废证号码逐一登记，连同废证一起2010年3月25日前报省卫生厅母婴保健法律证件管理办公室（以下简称“省证件办”），由我厅统一集中销毁。

三、为加强《出生医学证明》的信息统计工作，从今年起，各市卫生局每年3月1日前填写本行政区域内上一年度的《出生医学证明》管理使用情况年度统计表（见附件3）报至省证件办，由我厅汇总后报卫生部。

附件：卫生部关于进一步加强出生医学证明管理的通知（略）
二〇一〇年三月十五日
——结束——。

卫生部、公安部关于加强《出生医学证明》管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】公安部,卫生部(已撤销)•【公布日期】2003.01.16•【文号】卫基妇发[2003]23号•【施行日期】2003.01.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文卫生部、公安部关于加强《出生医学证明》管理有关问题的通知（卫基妇发[2003]23号）各省、自治区、直辖市卫生、公安厅局，新疆生产建设兵团公安局：《出生医学证明》是《中华人民共和国母婴保健法》规定的具有法律效力的重要医学文书。

依法统一制发《出生医学证明》,对于规范出生人口登记，依法加强母婴保健工作具有重要意义。

规范出具《出生医学证明》有关内容，为户口登记机关确认公民身份及出生符码提供了科学、准确的信息。

因此，卫生部与公安部先后共同印发了《关于统一规范＜出生医学证明＞的通知》(卫妇幼发〔1995〕第10号)和《关于印发＜出生医学证明＞管理补充规定的通知》(卫基妇发〔2001〕第45号)两个文件，对《出生医学证明》的规范填写、规范管理起到了积极作用。

目前，依法统一制发《出生医学证明》已在全国普及。

各地医疗保健机构与户口登记机关密切配合，使全国的《出生医学证明》使用率和出生人口登记率逐年提高。

但是，近年来个别地区伪造《出生医学证明》的现象时有发生，干扰了出生人口登记工作的正常进行。

为加强对《出生医学证明》的管理，杜绝假证，经研究，决定自2003年1月1日起，启用具有新防伪标识的《出生医学证明》(见附件1)。

现将有关事宜通知如下：一、自2003年1月1日起，《出生医学证明》在原防伪印制技术基础上采用专用图案水印纸印制；水印图形为齿轮，中央环五角星(见附件3)。

二、自2003年1月1日起，《出生医学证明》内芯增加存根联；存根联与副页间的拆切线由《出生医学证明》签发单位规范拆切，存根联由签发单位存档妥善管理。

三、自2003年1月1日起，新生儿父母或其监护人，如对《出生医学证明》的真伪有异议，可以向县级以上卫生行政部门举报并申请鉴定。

山东省卫生健康委员会关于印发《山东省生育登记服务工作规范》和《山东省再生育审批管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生健康委员会•【公布日期】2020.12.09•【字号】鲁卫人口家庭字〔2020〕7号•【施行日期】2020.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文山东省卫生健康委员会关于印发《山东省生育登记服务工作规范》和《山东省再生育审批管理办法》的通知各市卫生健康委:为落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和《山东省人口与计划生育条例》关于实行生育登记服务制度及再生育审批服务制度的有关规定，保障群众的生育权益，我委制定了《山东省生育登记服务工作规范》《山东省再生育审批管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

山东省卫生健康委员会2020年12月9日山东省生育登记服务工作规范为方便群众办理生育登记，制定本规范。

一、登记对象夫妻双方或一方为我省户籍人口、夫妻双方均为外省户籍在我省长期居住且已办理居住证，符合《山东省人口与计划生育条例》规定，生育第一个或第二个子女的夫妻，自主安排生育子女的时间，实行免费登记制度。

二、登记机构乡镇(街道)卫生健康服务机构办理。

三、登记流程(一)提交材料。

夫妻双方有效身份证明。

生育后登记的，提供该子女出生医学证明。

(二)办理登记。

现场打印《生育登记服务承诺书》(附件1)，当事人填写确认后，现场打印发放《生育登记服务手册》(附件2)或通过健康山东微信公众号获取。

证明材料缺失的，待补齐后予以办理。

(三)其他情况。

登记对象不能到现场办理生育登记的，可委托村(居)委工作人员持证明材料原件或复印件办理。

亲属代办的还需提供代办人有效身份证明。

四、工作要求严格落实首接负责等制度，登记机构不得以任何理由拒绝受理，不得擅自设定前置和附加条件。

主动公开生育登记服务工作规范，接受社会监督。

山东省卫生厅关于进一步加强《出生医学证明》使用管理的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生厅•【公布日期】2009.05.15•【字号】鲁卫妇社发[2009]12号•【施行日期】2009.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文山东省卫生厅关于进一步加强《出生医学证明》使用管理的通知（鲁卫妇社发〔2009〕12号）各市卫生局、公安局：自1996年《出生医学证明》在我省启用以来，经过各级卫生和公安部门的共同努力，在《出生医学证明》规范管理、新生儿出生严格登记等方面取得了明显成效，得到了上级有关部门和社会各界的充分肯定。

但是，近年来部分地区在领取、签发、换发、补发和使用等管理环节暴露出一些矛盾和问题，个别地区甚至出现签发虚假《出生医学证明》、使用伪造、变造《出生医学证明》现象，给社会稳定和计划生育基本国策造成了严重危害。

为进一步加强《出生医学证明》管理，按照国家有关法律法规的要求和卫生部、公安部有关规定，现通知如下：一、关于《出生医学证明》的领发管理㈠我省使用的《出生医学证明》由省卫生厅统一向卫生部申请与领取，各市卫生局统一向省卫生厅申请与领取。

各市、县（市、区）卫生局须指定专人负责领发工作。

㈡省卫生厅负责全省《出生医学证明》的发放工作。

各市、县（市、区）卫生局负责辖区内《出生医学证明》的发放工作。

㈢各市、县（市、区）卫生局如委托其他单位发放《出生医学证明》，应出具书面委托书。

㈣各市卫生局负责对本市《出生医学证明》发放单位和签发单位的审核批准工作，并报省卫生厅备案核准。

㈤各助产医疗保健机构向所在县（市、区）卫生局或其委托单位领取《出生医学证明》，并按《出生医学证明》编号先后顺序使用。

㈥各市卫生局每年至少组织一次本市各助产医疗保健机构《出生医学证明》领发情况检查，并将检查结果在每年12月31日前报省卫生厅。

省卫生厅每年对《出生医学证明》领发情况进行检查。

青岛市卫生健康委员会、青岛市公安局关于贯彻落实《山东省出生医学证明管理办法》的通知文章属性•【制定机关】青岛市卫生健康委员会,青岛市公安局•【公布日期】2019.10.31•【字号】青卫妇幼字[2019]11号•【施行日期】2019.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文青岛市卫生健康委员会青岛市公安局关于贯彻落实《山东省出生医学证明管理办法》的通知各区市、西海岸新区卫生健康局、公安局，高新区社会事务局，市妇幼保健计划生育服务中心，相关助产机构：为贯彻落实《山东省出生医学证明管理办法》（鲁卫发〔2019〕10号，以下简称《办法》），进一步做好我市出生医学证明管理工作，现提出以下贯彻意见，请一并贯彻执行。

一、明确各级职责，加强监督管理市卫生健康委、市公安局负责本市出生医学证明的监督管理，联合成立青岛市出生医学证明管理专家组，建立专家会商制度，就出生医学证明签发管理工作中遇到的问题及特殊、疑难病例进行会商和研判，提出办理意见；指导各管理、签发机构做好相关工作。

市卫生健康委委托青岛市妇幼保健计划生育服务中心为全市出生医学证明的业务管理机构，承担出生医学证明事务性管理工作，做好市卫生健康委交付的出生医学证明的计划申领、日常管理、质量控制、业务指导、人员培训、信息报送等工作。

各区市卫生健康局、公安局要研究制定相关管理文件，建立健全管理制度，依据相关法律法规对本区市出生医学证明管理、签发和使用工作进行日常监管和定期检查。

各区市卫生健康局可书面委托同级相关机构承担出生医学证明的事务性工作，明确受委托机构职责，并报市卫生健康委备案。

二、认真做好宣传培训，确保贯彻落实到位《办法》对近年来国家出台的系列政策进行了整合，对试行版本进行了修订，对提升出生医学证明管理科学化和规范化水平具有重要意义。

各区市、各单位要高度重视，切实抓好《办法》的宣传培训解读，通过多种形式，围绕《办法》的新增设内容和重点、难点问题对签发和管理机构人员进行系统解读和逐级培训。

山东省教育厅、山东省卫生和计划生育委员会关于进一步加强和规范学校结核病防控工作的通知文章属性•【制定机关】山东省教育厅,山东省卫生和计划生育委员会•【公布日期】2018.09.27•【字号】鲁教体字〔2018〕22号•【施行日期】2018.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文山东省教育厅、山东省卫生和计划生育委员会关于进一步加强和规范学校结核病防控工作的通知各市教育局、卫生计生委，各高等学校,委属（管）单位：为进一步提高学校结核病防控工作科学化、规范化水平，切实保障广大师生身心健康，根据《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》和《学校结核病防控工作规范（2017版）》，结合我省实际，现就进一步加强和规范学校结核病防控工作通知如下：一、进一步落实责任，形成防控工作合力（一）加强组织领导。

各级教育、卫生计生行政部门要进一步提高政治站位，从全面建设小康社会、建设健康山东、保障师生健康、维护社会和谐稳定的高度，充分认识做好学校结核病防控工作的重要意义和责任担当。

在同级政府的领导下，通力协作，密切配合，将学校结核病防控作为公共卫生工作的重点任务，建立健全学校结核病防控工作责任机制、制定学校结核病防控工作实施方案和年度考核办法、定期组织召开部门会商会议和通报学校结核病疫情、联合进行工作指导和检查、加强对学校结核病防控工作的监督执法等，确保学校结核病防控工作各项措施全面落实到位。

（二）落实学校防控责任。

各级各类学校要切实落实学校结核病防控工作的主体责任，严格执行《学校结核病防控工作规范（2017版）》，全面落实学校新生入学结核病的专项筛查、结核病防控宣传教育、学校环境卫生保障、中小学晨检、因病缺勤学生病因登记追踪、病例报告与管理、疫情处置、密切接触者筛查、心理疏导、休复学管理等防控措施，要主动接受属地卫生计生行政部门、结核病防控机构的工作指导和检查；同时每所学校都要明确一名疫情管理员（可由学校行政管理人员、校医务室或校医院等有关人员兼任），具体负责学校结核病疫情及患病学生的全程管理。

卫生部关于加强新版《出生医学证明》启用管理的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2004.09.17•【文号】卫妇社发[2004]319号•【施行日期】2004.09.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妇幼健康正文卫生部关于加强新版《出生医学证明》启用管理的通知（卫妇社发[2004]319号）各省、自治区、直辖市卫生厅局、公安厅局，新疆生产建设兵团卫生局、公安局：《出生医学证明》自1996年1月1日启用以来，对于规范出生户口登记，依法加强母婴保健工作发挥了重要的作用。

但是，近年来部分地区未依照有关规定管理《出生医学证明》，违规签发、乱收费以及群众使用假《出生医学证明》等问题时有发生，影响了出生户口登记质量，损害了群众利益。

为进一步加强《出生医学证明》的管理工作，提高出生户口登记质量，保护公民的合法权益。

卫生部、公安部研究决定统一制发新版《出生医学证明》。

新版《出生医学证明》自2004年12月1日开始启用，2005年7月1日起在全国普遍使用。

现就加强新版《出生医学证明》启用管理的有关问题通知如下：一、各地卫生行政部门要提高认识，加强新版《出生医学证明》的签发管理工作。

《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，证明婴儿出生状态、血亲关系，申报国籍、户籍，取得公民身份号码的法定医学证明。

各地卫生行政部门要充分认识《出生医学证明》作为“人生第一证”的重要意义，以“群众利益无小事”为出发点，高度重视《出生医学证明》的管理。

（一）各地卫生行政部门要直接或指定专门机构管理《出生医学证明》，对指定机构要明确任务，建立完善的规章制度，加强监督。

凡因历史原因造成的管理不顺问题，要以本通知下发为契机，以规范服务为宗旨，理顺关系，明确工作职责。

各地卫生行政部门要加强《出生医学证明》的日常监督管理，对发现的问题坚决予以纠正。

尚未转发卫生部、公安部有关管理规定的省、自治区、直辖市要立即转发，并结合本地情况制定具体办法，保证《出生医学证明》的规范管理和签发真正落实，维护群众的切身利益。

国家卫生计生委办公厅关于《出生医学证明》相关违法事件查处情况的通报文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2013.06.21•【文号】国卫办妇幼发[2013]4号•【施行日期】2013.06.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妇幼健康正文国家卫生计生委办公厅关于《出生医学证明》相关违法事件查处情况的通报（国卫办妇幼发〔2013〕4号）各省、自治区、直辖市卫生厅局（卫生计生委），新疆生产建设兵团卫生局：近期，云南省和山东省陆续出现了6起与《出生医学证明》相关的严重违法事件。

现将有关情况通报如下：一、事件经过及处理结果（一）云南省昭通市《出生医学证明》制假、用假事件。

2012年11月，某地卫生行政部门提请对云南省大关县妇幼保健院签发的1份《出生医学证明》进行真伪鉴定，经鉴定确系假证。

经进一步调查发现，原昭通市卫生局卫生监督所所长张瑞祥于2005年底擅自决定印制20000份《出生医学证明》，并已签发。

事件处理结果：一是昭通市卫生局报请昭通市纪委给予张瑞祥党内警告处分；二是报请昭通市监察局对张瑞祥进行行政问责，并进行通报；三是妥善做好该批《出生医学证明》换发工作。

（二）山东省济宁市梁山县妇幼保健院以假套真事件。

2013年2月，我委接到举报电话，称山东省济宁市梁山县妇幼保健院证件签发人员利用职务之便以假《出生医学证明》套取真证进行倒卖。

调查发现，这是一起内外勾结、偷梁换柱的恶性违法案件。

梁山县妇幼保健院证件签发人员将印有与真《出生医学证明》相同编号的假《出生医学证明》正页和副页签发给家长，将真证存根留存于本签发机构，以此方式套取真《出生医学证明》正页和副页。

事件处理结果：一是梁山县卫生局给予梁山县妇幼保健院院长雷翠峰党内严重警告处分；二是梁山县卫生局报请县监察局对县妇幼保健院办证科工作人员戚亚伟给予行政降级处分；三是梁山县妇幼保健院对戚亚伟给予停职停薪，待公安部门得出调查结论后，再根据其违法违规性质另行处理；四是继续做好未办理落户手续的涉案证件核查工作。

卫生部关于进一步加强出生医学证明管理的通知（卫妇社发[2009]96号）各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：《出生医学证明》是《中华人民共和国母婴保健法》规定的法定医学证明文书，是户口登记机关进行出生登记的重要依据。

1995年以来，卫生部与公安部已联合下发了4个规范性文件，在各级卫生行政部门和医疗保健机构的共同努力下，《出生医学证明》管理体制逐渐完善，知晓率和使用率逐年提高。

为进一步加强《出生医学证明》的规范化管理，现通知如下：一、各级卫生行政部门要进一步加强对《出生医学证明》的监督管理，建立健全管理制度，组织开展相关人员培训。

卫生行政部门可委托相关机构负责《出生医学证明》的事务性管理工作，明确受委托机构的职责，并将有关情况报上一级卫生行政部门备案。

二、《出生医学证明》的签发包括首次签发、换发和补发。

《出生医学证明》印章包括出生医学证明专用章和出生医学证明补发专用章。

县(区)级卫生行政部门要严格按照卫生部、公安部《关于加强(出生医学证明)管理有关问题的通知》(卫基妇发[2003]23号)规定的印章规格及式样刻制印章，并将印模式样抄送同级公安机关户政部门和上一级卫生行政部门备案。

签发机构变更名称或印章发生损毁等情况应当及时向当地卫生行政部门报告，申请刻制新印章。

签发机构必须落实由专人分别管理《出生医学证明》和印章的要求，加强宣传告知工作，严格签发流程，规范出具《出生医学证明》。

(一)首次签发是指签发机构第一次为新生儿出具《出生医学证明》。

各地要坚决落实由具有助产技术服务资质的医疗保健机构为本机构内出生的新生儿直接签发《出生医学证明》的要求。

签发机构应当依据《出生医学证明》首次签发登记表(见附件1)，按照《出生医学证明》首次签发要求(见附件2)规范出具，并做好签发登记。

(二)换发是指原签发机构为因当事人或签发机构责任导致原《出生医学证明》无效，或具有下列情形之一的新生儿更换《出生医学证明》。

国家卫生和计划生育委员会、公安部关于启用和规范管理新版《出生医学证明》的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销),公安部•【公布日期】2013.12.27•【文号】国卫妇幼发[2013]52号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗安全与血液正文国家卫生和计划生育委员会、公安部关于启用和规范管理新版《出生医学证明》的通知（国卫妇幼发〔2013〕52号）各省、自治区、直辖市卫生计生委（卫生厅局）、公安厅（局），新疆生产建设兵团卫生局、公安局：根据国家卫生计生委《关于启用新版＜出生医学证明＞的公告》（2013年第6号）要求，自2014年1月1日起启用新版《出生医学证明》（第五版），现就启用和规范管理新版《出生医学证明》有关事项通知如下：一、启用新版《出生医学证明》2014年1月1日起启用新版《出生医学证明》，旧版《出生医学证明》签发日期截至2013年12月31日。

地方卫生计生行政部门要及时将未使用的旧版证件按废证管理要求进行处理，并于2014年3月31日前以省（区、市）为单位将旧版证件登记和销毁情况报送国家卫生计生委备案。

二、切实落实部门职责（一）各级卫生计生行政部门职责。

国家卫生计生委负责全国《出生医学证明》的管理和业务指导，地方各级卫生计生行政部门负责本行政区域《出生医学证明》的管理。

各地要建立健全管理制度，规范业务流程，提高规范化管理水平。

定期开展《出生医学证明》管理和签发人员的法制教育和岗位培训，强化责任意识，加强监督管理，制订风险防范措施，建立监管长效机制。

积极推进《出生医学证明》信息化建设工作，尽快实现计算机打印签发，逐步实现各省（区、市）和全国的信息联网。

各地卫生计生行政部门可委托相关机构负责《出生医学证明》事务性管理工作，明确受委托机构职责，并将有关情况报上一级卫生计生行政部门备案。

（二）各级公安部门职责。

国家卫生和计划生育委员会、公安部、民政部关于进一步规范人口死亡医学证明和信息登记管理工作的通知（国卫规划发〔2013〕57号）各省、自治区、直辖市卫生计生委（卫生厅局）、公安厅局、民政厅局，新疆生产建设兵团卫生局、公安局、民政局：人口死亡医学证明和信息登记是研究人口死亡水平、死亡原因及变化规律和进行人口管理的一项基础性工作，也是制订社会经济发展规划、评价居民健康水平、优化卫生资源配置的重要依据。

为加强部门协作，规范工作流程，实现信息共享，提高管理水平，现将有关事项通知如下：一、人口死亡医学证明的签发人口死亡医学证明是医疗卫生机构出具的、说明居民死亡及其原因的医学证明。

（一）自2014年1月1日起，各地医疗卫生机构使用全国统一制定的新版《居民死亡医学证明（推断）书》（以下简称《死亡证》）。

《死亡证》共四联（式样见附件1）。

（二）《死亡证》签发对象为在中国大陆死亡的中国公民、台港澳居民和外国人（含死亡新生儿）。

（三）《死亡证》签发单位为负责救治或正常死亡调查的医疗卫生机构。

（四）《死亡证》签章后生效。

医疗卫生机构和公安部门必须准确、完整、及时地填写《死亡证》四联（后三联一致）及《死亡调查记录》，严禁任何单位和个人伪造、私自涂改。

（五）死者家属遗失《死亡证》，可持有效身份证件向签发单位申请补发一次。

补发办法如下：已办理户籍注销及殡葬手续的，仅补发第三联；未办理户籍注销及殡葬手续的，补发第二至第四联。

（六）未经救治的非正常死亡证明由公安司法部门按照现行规定及程序办理。

二、人口死亡医学证明的使用《死亡证》是进行户籍注销、殡葬等人口管理的凭证，由卫生计生、公安、民政部门共同管理。

（一）死者家属持《死亡证》第二、三、四联向公安机关申报户籍注销及签章手续。

公安机关凭第二联办理死者户籍注销手续，加盖第三、四联公章（在医疗卫生机构内死亡者，第四联无需公安机关签章）。

死者家属持第四联《居民死亡殡葬证》到殡仪馆办理尸体火化手续，殡仪馆凭第四联办理殡葬手续。

第一条为规范《出生医学证明》管理，保障公民合法权益，根据《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于我国境内出生的婴儿，包括内地居民、香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾居民和外国人。

第三条本实施细则所称《出生医学证明》，是指依法许可的医疗保健机构出具的，证明婴儿出生状态、血亲关系，申报国籍、户籍，取得公民身份号码的法定医学证明。

第四条《出生医学证明》是具有法律效力的医学文书，用于办理户口登记、国籍申报、社会保障、入学、就业等事项。

第二章管理职责第五条国家卫生健康委员会负责全国《出生医学证明》管理工作。

第六条省级卫生健康行政部门负责本行政区域内《出生医学证明》管理工作。

第七条县级卫生健康行政部门负责本行政区域内《出生医学证明》的签发、核发、补发、回收、销毁等工作。

第八条医疗保健机构负责出具《出生医学证明》，并对出具过程中的违法行为承担相应责任。

第九条公安机关负责对出具《出生医学证明》过程中的违法行为进行查处。

第十条母婴保健技术服务机构负责对《出生医学证明》的签发、核发、补发、回收、销毁等工作进行监督。

第三章出具与签发第十一条医疗保健机构应当具备以下条件，方可出具《出生医学证明》：（一）依法取得医疗机构执业许可证；（二）设有妇产科或者儿科；（三）配备具有执业资格的医师、护士；（四）具备出具《出生医学证明》所需的技术条件和设备。

第十二条医疗保健机构出具《出生医学证明》应当遵循以下程序：（一）新生儿出生后，接生人员应当填写《出生医学证明首次签发登记表》；（二）接生人员核对新生儿父母身份证明、出生情况等信息，确认无误后，由接生人员签字；（三）医疗保健机构对《出生医学证明首次签发登记表》进行审核，审核无误后，由医疗保健机构负责人签字；（四）医疗保健机构出具《出生医学证明》，加盖医疗机构公章。

第十三条新生儿父母应当提供以下材料：（一）双方有效身份证件；（二）新生儿出生证明；（三）户口簿、护照等有效证件。