行政执法制度内容_行政执法监督检查制度
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执法检查三项制度执法检查是保障社会稳定和公共安全的一个重要手段,也是加强政府行政管理和提升执法水平的关键性工作。
为确保执法检查的有效性和公正性,我们需要制定一系列制度,包括以下三个方面:一、执法检查程序制度执法检查程序制度是执法检查的重要保障。
该制度应规定执法检查的程序及流程,包括检查前的准备工作、检查过程中的行为规范,以及查处违法行为的程序等。
执法检查程序规范统一,确保了执法检查的公正、透明和权威性。
二、执法检查记录制度执法检查记录制度是对执法检查全过程进行记录、保存和归档。
“三个不离手”是执法检查记录制度的核心要求,即不离场、不离人、不离证。
执法检查人员应在执法检查过程中认真记录,准确记录检查情况和发现的问题,保证采集到的证据真实有效,并及时上报和汇总工作成果。
执法检查记录制度的实施可以有效防范执法人员违纪违法行为,以及执法过程中的不当干预行为。
三、执法检查评估制度执法检查评估制度旨在对执法检查开展后进行评估,并以此来检查执法检查的有效性和公正性。
执法检查评估主要包括对执法检查组织与实施的评估,对执法检查政策的评估以及对执法检查成果的评估。
通过评估结果来指导今后执法检查的改进和提高,可以更好地促进执法工作的健康发展,进一步提高执法部门的工作效率和水平。
综上所述,执法检查的三项制度是为了确保执法行政工作的合法性、公正性、规范性和监督性,对于加强执法检查工作、提高执法水平,维护社会稳定和法律权益等方面起着至关重要的作用。
我们应认真遵守这些制度,并不断完善和加强它们,以便更好地实现依法行政,维护社会治安和公共安全。
行政执法监督员制度
行政执法监督员制度是指由行政主管部门组织设立的行政执法监督员队伍,以监督、检查和提升行政执法活动的公正性、公平性和合法性,保障公民的合法权益,并促进行政执法工作的规范化、有效性和透明化。
行政执法监督员制度的主要职责包括:
1. 监督行政执法活动的合法性和程序正义性。
行政执法监督员通过对行政执法活动的现场监督、听证会审查、案件检查等方式,确保行政执法行为符合法律法规的规定,保障行政执法活动的公正性和合法性。
2. 监督行政执法人员的执法行为。
行政执法监督员对行政执法人员的执法过程和结果进行监督,核查执法人员的执法记录和执法依据,防止滥用职权、违法执法等不当行为的发生。
3. 接受公众举报和投诉,进行调查处理。
行政执法监督员接受公众的举报和投诉,对涉及行政执法的问题进行调查,处理违法行为和执法不当行为,保障公民的合法权益。
4. 提出改进行政执法工作的建议和意见。
行政执法监督员对行政执法工作中存在的问题提出建议和意见,包括制定和完善相关的法律法规、规章制度,提升行政执法工作的水平和规范性。
行政执法监督员制度的设立和运行都需要依法进行,其中包括行政主管部门的组织、监督员的选拔和培训、监督员的行为规
范等。
通过建立行政执法监督员制度,可以加强对行政执法活动的监督和管理,提高行政执法的公正性和效能,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。
行政执法三项制度的具体内容1. 执法责任制度执法责任制度是指行政执法机关内部建立起来的一套明确、规范的责任分工和追究责任的制度。
其主要内容包括:1.1 执法机关内部职责分工执法机关内部根据行政执法职能的不同,对各个岗位和人员进行职责分工。
例如,一般行政执法机关通常设有行政处罚科、调查取证科、案件审理科等,每个科室负责特定的工作内容。
1.2 执法人员权力与义务执法人员在履行职责时应依法行使权力,并且应当遵守相关的执法程序和规范。
同时,他们还应具备一定的专业素养和道德操守,保持中立公正,不得徇私舞弊。
1.3 责任追究机制当执法人员在履行职责过程中出现失职、渎职等情况时,应依照相关规定进行追究责任。
这包括对于权力滥用、违反程序、徇私舞弊等问题进行纪律处分,甚至可能构成犯罪的,还需要依法追究刑事责任。
2. 执法程序制度执法程序制度是指行政执法机关在履行执法职责时应当遵循的一套程序规定。
其主要内容包括:2.1 立案程序当行政执法机关接到相关举报、投诉或发现可能存在违法行为时,应及时立案进行调查。
立案程序包括受理、登记、审查等环节,以确保对于涉嫌违法行为的调查能够有序进行。
2.2 调查取证程序在进行调查取证时,执法人员应依照相关规定采取合法、正当的方式,收集相关证据。
这包括勘验现场、询问当事人、查阅文件等手段,以确保证据的真实性和合法性。
2.3 处罚决定程序当行政执法机关认定存在违法行为后,应根据相关法律和规定作出处罚决定。
处罚决定程序包括听证、陈述申辩、复核等环节,以确保当事人的合法权益得到保护,并增加处罚决定的公正性和合法性。
2.4 强制执行程序当行政执法机关作出的处罚决定需要强制执行时,应依照相关规定进行强制执行。
强制执行程序包括送达、财产查封、拍卖等环节,以确保处罚决定得到有效执行。
3. 执法监督制度执法监督制度是指对行政执法机关的执法行为进行监督和评估的一套制度安排。
其主要内容包括:3.1 内部监督机制行政执法机关内部建立起一套相对独立的监察机构,负责对执法人员的执法行为进行监督。
市城管局行政执法监督管理制度一、总则为加强市城管局行政执法工作的监督管理,确保行政执法活动的公正、公平、公开,维护行政执法的权威性和公信力,特制定本制度。
二、目标通过建立行政执法监督管理制度,实现以下目标:1.加强对行政执法的监督,确保行政执法的合法性、合规性和公正性;2.加强对行政执法人员的培训和管理,提升执法水平和素质;3.确保行政执法的高效运行,提高办案质量和效率;4.建立健全的投诉举报制度,及时处理涉及行政执法部门的投诉和举报;5.强化对行政执法工作的考核评估,确保行政执法工作的科学化和规范化。
三、行政执法监督机构市城管局下设行政执法监督室,负责对行政执法工作的监督管理工作。
四、行政执法监督工作职责1.监督行政执法活动的合法性和程序性;2.受理和调查涉及行政执法部门的投诉和举报;3.协调处理行政执法部门之间的执法争议;4.监督行政执法人员的依法履职情况,包括培训工作的组织和控制;5.对行政执法工作进行评估和考核。
五、行政执法人员管理1.严格行政执法人员的选拔、培训和考核;2.确保行政执法人员的执法证件、执法工具和执法记录的有效性和规范性;3.组织开展对行政执法人员的培训、考核和监督;4.建立行政执法人员的考核制度,确保执法人员按照法律规定和行政执法规程执行职务;5.对执法人员的不正当行为进行严肃处理,包括但不限于警告、记过、记大过、调离等措施。
六、行政执法举报投诉制度2.对收到的行政执法举报和投诉进行登记、调查和处理,及时向举报人反馈处理结果;3.对经过初步核实属实的行政执法违法行为,依法给予相应的处罚,并追究相关责任人的责任。
七、行政执法考核评估1.制定行政执法考核评估指标,确保考核评估工作的科学性和公正性;2.定期对行政执法工作进行考核评估,对考核结果进行通报,并及时进行整改;3.根据考核结果,给予表现优秀的行政执法人员奖励,并对表现不佳的执法人员进行培训或处罚。
八、行政执法公开1.不涉及国家秘密的行政执法决定和行政执法文书,应及时公布在市城管局的官方网站上,确保公开透明度;2.对重大案件和典型案例的行政执法过程和结果,可在市城管局的官方媒体上进行宣传;3.鼓励社会公众参与行政执法监督,接受社会监督。
行政执法监督内容行政执法监督内容什么是行政执法监督?行政执法监督是指对行政机关依法行使行政执法职权的活动进行监督,以确保执法活动的合法性、公正性和效力。
行政执法监督的目的是保障公民、法人和其他组织的合法权益,促进行政机关依法行政,维护社会公共利益。
行政执法监督的内容包括哪些?行政执法监督的内容主要包括以下几个方面:1.执法程序监督:对行政机关在执法活动中是否依法履行法定程序进行监督,包括是否进行合法的调查取证、听证、听取当事人陈述等。
2.执法依据监督:对行政机关在执法活动中是否依据法律、法规、规章、规范性文件等合法依据进行监督,确保执法行为的合法性。
3.执法行为监督:对行政机关在执法活动中是否依法、公正、适当行使执法职权进行监督,防止滥用职权、任意打击等不当行为。
4.执行结果监督:对行政机关在执法活动中的执行结果进行监督,确保执行效果的合理性、公正性和真实性。
5.法律法规监督:对行政机关的法律法规及规章制度执行情况进行监督,发现不合理的法律法规及规章制度,提出修订建议。
6.行政机关自查自纠:对行政机关自身的行政执法工作进行自查和自纠,主动发现和纠正工作中的问题和不足。
行政执法监督的形式和途径有哪些?行政执法监督可以通过多种形式和途径来进行,包括:•行政复议:行政复议是指当事人对行政机关作出的行政行为不服时,提出复议申请,由上一级行政机关对该行政行为进行审查,以及对行政机关的执法行为进行监督。
•行政诉讼:当事人对行政机关的行政行为不服时,可以依法向人民法院提起行政诉讼,由法院对该行政行为进行审查,以及对行政机关的执法行为进行监督。
•行政机关内部监督:行政机关内部设置监察机构或者机关内部监督机构,对行政执法行为进行监督。
•社会公众监督:公民、法人和其他组织通过举报、舆论监督等方式对行政机关的执法行为进行监督。
行政执法监督的意义和作用是什么?行政执法监督对于维护国家法制统一、保障公民权益、促进行政机关依法行政具有重要意义和作用。
行政执法监督员制度1. 背景介绍行政执法监督员制度是指为了加强行政执法的公正性、规范性和透明度,建立一种独立的监督机制,由专门的监督人员对行政执法活动进行监督和评估的制度安排。
通过引入行政执法监督员,可以有效地避免滥用权力、打击腐败和保护公民合法权益。
2. 目标与原则2.1 目标•提高行政执法的公正性和透明度;•防止滥用职权和腐败现象;•保护公民的合法权益。
2.2 原则•独立性原则:行政执法监督员应独立于被监督部门,并享有相应的权益和保障。
•公正性原则:行政执法监督员应依据事实、依法进行监督,不偏袒任何一方。
•透明度原则:行政执法监督员应及时向社会公开相关信息,接受社会监督。
3. 行政执法监督员的职责与权限3.1 职责•监督行政执法机关的执法活动是否合法、公正、透明;•监督行政执法机关的工作程序是否规范、高效;•监督行政执法人员是否履行职责、尊重人权;•接受社会举报,调查处理相关行政执法投诉。
3.2 权限•进入被监督单位进行监督检查;•调查取证,包括调阅文件资料、询问相关人员等;•向被监督单位提出整改建议,并追踪整改情况;•向上级主管部门报告重大问题。
4. 行政执法监督员的选拔与任命4.1 选拔条件•具有一定的法律知识和执法经验;•无不良记录,具备廉洁自律意识;•具备较强的沟通协调能力和调查研究能力。
4.2 任命程序•组织部门根据需要公开招聘行政执法监督员候选人;•候选人通过资格审查后进入面试环节;•面试合格者进行背景审查,并进行培训考核;•审查合格者由主管部门正式任命。
5. 行政执法监督员的权益与保障5.1 权益•独立行使职权,不受干扰;•获得必要的工作资源和信息支持;•公示个人信息和工作成果。
5.2 保障•聘任合同和薪酬待遇;•工作场所和设备的保障;•法律责任保障,防止遭受打压或报复。
6. 行政执法监督员制度的运行机制6.1 监督与评估监督员定期对行政执法活动进行监督检查,并根据情况提出整改建议。
2015年3月一、行政执法监督概述(一)行政执法监督的概念和特征1、行政执法监督的概念行政执法监督,通俗说就是监督行政执法,就是行政执法监督主体依照职权检查纠正行政执法主体违法或者不当行政执法行为的活动。
(1)广义的行政执法监督广义的行政执法监督包括党的监督、人大监督、政协监督、司法监督、新闻媒体和人民群众的监督,还有专门机关的监察和审计监督以及政府行政系统内部的层级监督、职能监督等。
(2)狭义的行政执法监督狭义的行政执法监督,特指行政机关系统内部的层级监督。
即各级政府对其所属部门和下级政府、上级行政部门对其下级行政部门的行政执法活动进行的监督,包括各级政府及其部门对其所属法定授权执法组织和委托执法组织的行政执法活动所进行的监督。
我们将重点介绍的是狭义的行政执法监督。
2、行政执法监督的特征(1)自我约束性(2)内部行政行为性(3)相对性(4)特殊性拥有最直接、最权威、最有效和最不可替代的属性。
(二)行政执法监督的意义1、行政执法监督是落实依法治国基本方略,实现依法行政,建设法治政府的重要措施2、行政执法监督是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要手段3、行政执法监督是推进政府法制工作的重要内容政府法制工作,是政府依法行政的主要工作,它包括立法、执法和监督三项内容。
1993年,国务院下发了《关于加强政府法制工作的决定》;1999年,国务院下发了《关于全面推进依法行政的决定》;2004年,国务院下发了《全面推进依法行政实施纲要》;2008年,国务院又下发了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,2010年国务院还下发了《国务院关于加强法治政府建设的意见》。
多年来的政府法制工作实践表明,地方省级和市级,立法、执法和监督三者并重;县、乡两级,主要是执法和监督。
执法的优劣,取决于监督。
行政执法监督作为政府法制的一项重要工作,日益在行政执法实践中显示出它的重要地位。
因此,行政执法监督是政府法制特别是地方政府法制工作的重要内容。
行政执法监督检查工作方案一、工作目标此次行政执法专项监督检查工作,一是了解婴幼儿配方乳粉监管和查处生产销售假药案件的情况,督查实施行政许可、日常监管和行政处罚中存在的问题;二是分析存在问题的原因,提出加强监管工作的对策建议,切实强化依法行政、严格监管的理念,提高执法质量和水平,维护食品药品监管执法的统一和权威。
二、检查内容此次行政执法专项监督检查的重点为____年____月____日至____年____月____日期间全省各级食品药品监管部门婴幼儿配方乳粉监管和假药查处方面的行政执法行为。
1、婴幼儿配方乳粉监管情况(1)生产企业的监管情况。
审查婴幼儿配方乳粉生产许可工作是否合法、规范;检查婴幼儿配方乳粉产品信息报告工作的进展情况;检查对本地婴幼儿配方乳粉生产企业的日常监管是否合法、规范,对发现的问题是否督促企业整改落实。
(2)流通企业的监管情况。
本地婴幼儿配方乳粉流通环节日常监管是否到位;药店经营婴幼儿乳粉的情况及监管情况。
(3)对违法行为的查处情况。
接收和办理有关婴幼儿配方乳粉投诉举报的总体情况及办理过程是否规范,是否按照规定期限办结;查处违法生产销售婴幼儿配方乳粉,尤其是行政处罚程序是否合法、证据是否充分、事实认定是否清楚、强制措施是否规范、法律适用是否准确、裁量是否合理、涉嫌构成犯罪案件是否移送。
(4)因婴幼儿乳粉生产经营监管(含政务信息公开)引起行政复议和行政诉讼的情况。
(5)婴幼儿乳粉监管中,依法行政方面存在的问题及相关建议。
2、假药查处情况(1)接收和办理有关生产经营假药投诉举报的总体情况,办理过程是否规范、立案调查是否及时,是否落实督办、抽查、检查等制度;对有关假药的投诉举报未予受理或者未立案查处的,分析主要原因。
(2)查处生产经营假药行为的情况。
检查案件移送司法是否及时、合法、规范;重点检查对合法生产经营企业生产经营假药的查处情况,涉及行政处罚的,处罚程序是否合法、裁量是否适当、后续监管措施及落实情况。
行政执法监督检查实施方案一、背景概述行政执法是维护社会秩序和公共利益的重要手段,但行政执法过程中可能存在滥用职权、不透明、不公正等问题。
为了确保行政执法的合法性、公正性和效力性,行政执法监督检查成为必要的措施。
本方案旨在制定一套严密、高效的行政执法监督检查实施规范,以确保行政执法活动的合法性和规范性。
二、监督检查范围1. 对行政执法机关的组织管理制度进行检查,包括执法人员配备、岗位职责、文件管理等。
2. 对行政执法行为进行检查,包括执法程序、执法对象、执法依据、执法手段等。
3. 对行政执法结果进行检查,包括对执法决定、处罚措施、行政复议等进行合法性、适当性的评估。
三、监督检查方式1. 定期检查:行政执法监督检查机关根据计划进行定期检查,对执法机关的组织管理进行全面的规范性评估。
2. 不定期检查:行政执法监督检查机关可根据需要随时进行不定期检查,主要针对特定执法行为、重大案件等进行审查。
3. 主动检查:行政执法监督检查机关可以主动发现问题,对疑似违法行为进行调查核实。
四、监督检查程序1. 建立行政执法监督检查机关:由相关部门组织人员成立专门的行政执法监督检查机关。
2. 制定监督检查计划:行政执法监督检查机关根据需要制定监督检查计划,并告知被检查机关。
3. 检查前准备:行政执法监督检查机关对被检查机关的相关文件进行审查,初步了解执法行为情况。
4. 实地检查:行政执法监督检查机关进入被检查机关,对其行政执法活动进行全面检查,包括人员配备、文件管理、执法行为等。
5. 检查意见反馈:行政执法监督检查机关根据检查情况撰写检查意见,并及时反馈给被检查机关。
6. 整改落实:被检查机关收到检查意见后,应积极整改,对存在的问题进行改正。
五、监督检查结果处理1. 合格:被检查机关在监督检查中完全符合相关规范要求,经评估合格。
2. 不合格:被检查机关存在违规行为或不符合规范要求的情况,应及时整改。
3. 复查:对于不合格的被检查机关,行政执法监督检查机关需进行复查,确保整改到位。
行政执法职权监督检查办法单位:海港区城乡建设局海港区城乡建设局对行政权力委托相对单位的执法行为进行指导和监督;局各执法科室负责辖区内建筑市场的日常监督检查、查处各类建设违法行为。
为切实做好监管工作,特制订以下制度:一、监督检查对象依法行使建设领域管理事项职权的从事行政执法活动的部门、科室及其工作人员。
本办法所称的行政执法活动,包括行政处罚、行政强制以及法律、法规、规章规定的其他行政权力。
二、监督检查内容监督检查内容主要包括:(一)行政执法主体的合法性;(二)具体行政行为的合法性和适当性;(三)行政执法监督制度建立健全情况;(四)法律、法规、规章的施行情况;(五)涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等有关情况;(六)其他需要监督检查的事项。
三、监督检查方式及程序(一)行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行,或者以上几种方式相结合进行;(二)区城乡建设局根据需要组织开展执法监督检查工作或者专项执法监督检查工作;(三)执行监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文件材料、实施现场检查。
受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查;(四)监督检查工作结束后,执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况;(五)区城乡建设局根据反映以及公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告等,对有关行使建设领域属地管理事项职权即行政执法行为组织调查。
行政执法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。
四、监督检查措施在行使管理事项职权即行政执法过程中有下列情形之一的,上一级建设系统主管部门可以责令其纠正或者撤销:(一)行政执法主体不合法的;(二)行政执法程序违法或者不当的;(三)具体行政行为违法或者不当的;(四)工作人员不履行法定职责的;(五)其他应当纠正的违法行为。
行政执法监督员制度行政执法监督员制度是一项重要的监督制度,旨在监督并确保行政执法活动依法、公正、廉洁进行。
该制度的全面实施对于建设法治社会、维护社会稳定具有重要意义。
行政执法监督员是由政府组织设立的具备执法监督职能的人员。
他们的主要职责是监督并评估行政执法机关的执法行为,检查执法程序是否合法、执法活动是否公正、执法决定是否合理。
监督员在监督执法过程中可以随时对执法活动进行跟踪和检查,同时,他们也有权制止和纠正违法行为。
行政执法监督员制度的实施,有助于减少执法不公、权力寻租等问题,提高行政执法的透明度和公正性。
监督员通过严格的监督,能够监督执法人员依法行事,不滥用权力,不违法执法,有效遏制行政执法过程中的不法行为。
此外,行政执法监督员还可以发表监督意见和建议,为行政执法机关提供专业指导,促进执法规范化和科学化。
监督员通过对执法活动的评估和反馈,为改进执法工作提供有价值的参考意见,推动行政执法水平的不断提升。
行政执法监督员制度的实施需要注意以下几点:一是要确保监督员的独立性和公正性。
监督员应当独立于行政执法机关,不受其他利益关系的影响,才能坚守原则、公正行事。
二是要建立健全监督员的选拔和培训机制。
选拔监督员应当具备相应的法律、执法和监督方面的专业知识,而培训工作则可以提升他们的专业水平和监督执法的能力。
三是要加强监督员的监督和管理。
行政执法机关应当对监督员的工作进行定期评估,并建立相关纪律约束机制,确保他们履行职责的效果和监督的严肃性。
总之,行政执法监督员制度对于规范执法行为、促进依法行政具有重要意义。
行政执法机关应充分重视这一制度的建立和运行,加强与监督员的沟通和协作,共同推进行政执法监督工作的开展。
只有通过全面有效监督,才能够确保行政执法的公正性和合法性,为社会提供一个公正、稳定的法治环境。
行政执法监督检查工作方案一、背景随着社会经济的不断发展和人们生活水平的不断提高,行政执法在维护社会秩序、保护市民权益方面发挥着重要作用。
然而,由于一些执法人员行为不规范、权力滥用等问题的存在,使得一部分市民对行政执法产生了不信任感,也给行政执法工作带来了困难。
因此,为了加强行政执法监督,提高行政执法的公正性和透明度,制定本方案。
二、目标1.建立行政执法监督检查制度,确保行政执法活动的合法性、公正性和规范性。
2.提高行政执法机关工作效率,增强行政执法能力。
三、工作内容1.制定行政执法监督检查条例针对行政执法中存在的问题,制定行政执法监督检查条例,明确行政执法监督检查的权责和工作流程,规范行政执法监督检查的具体内容和要求。
2.成立行政执法监督检查机构成立行政执法监督检查机构,由公正、专业人士组成,负责对行政执法活动进行监督检查工作。
机构成员应具备一定的行政执法经验和相关法律知识。
3.开展行政执法监督检查活动3.1 制定行政执法监督检查计划根据实际情况,制定年度、季度和月度的行政执法监督检查计划。
计划内容包括行政执法的重点领域和重点项目等。
3.2 进行行政执法监督检查根据计划,对行政执法活动进行监督检查。
检查内容包括执法程序是否合法、执法行为是否规范、执法结果是否公正等。
3.3 提出整改意见对检查发现的问题,提出整改意见,并追踪整改情况,确保问题能够得到彻底解决。
四、工作要求1.加强行政执法人员培训行政执法人员应定期接受法律知识、职业道德等方面的培训,提高执法水平和素质。
2.加强宣传教育工作通过各种方式,向社会公众宣传相关法律法规,提高市民的法律意识和法律素质。
3.建立行政执法监督举报平台建立行政执法监督举报平台,接收公众对行政执法活动的举报,并对举报内容进行调查核实。
4.建立行政执法结果公示制度建立行政执法结果公示制度,及时公布行政执法的结果和处罚措施,增加行政执法的透明度和公正性。
五、工作措施1.加强组织领导建立健全行政执法监督检查工作的组织领导机制,明确各级行政执法监督检查机构的职责和权力,确保行政执法监督检查工作的顺利开展。
行政执法责任制度第一条为促进本局行政执法人员切实履行法定职责,提高行政执法水平,保证国家法律法规的正确实施,根据《福建省行政执法条例》,制定制度法。
第二条本局行政执法责任评议考核内容:(一)部门负责人是否重视行政执法工作,对推行行政执法责任制是否有具体实施意见、配套制度和措施;(二)是否全面承担执法责任,并将执法责任明确到具体执法岗位、人员;(三)行政执法人员是否掌握、熟知本部门实施的法律、法规和规章,是否持证上岗;(四)执法活动是否规范,执法依据、执法职责、执法范围、执法权限、执法程序是否明确并按规定公示,有无越权或滥用职权现象。
执法文书制作是否规范;(五)部门及执法人员是否严格履行法定执法责任,有无违法违规情况;(六)有无涉及执法过错或行政违法而引发行政复议、应诉、国家赔偿案件需要追究执法责任的情况;(七)在行政执法过程中与其它部门配合协作和接受行政执法监督检查的情况,有无推诿、扯皮现象。
第三条考核评议采取百分制进行。
具体计分方法如下。
第三条之(一)、(二)、(三)、(四)、(五)各项均以____分计算,(六)、(七)项分别以____分计算,其中:(一)领导重视____分,有具体实施意见____分,有配套制度和措施____分;(二)全面履行执法责任____分,执法责任明确到具体执法岗位、人员各____分;(三)执法人员熟悉所实施的法律、法规、规章____分,培训、持证上岗情况____分;(四)执法活动规范____分,按规定公示____分,执法文书规范和及时归档各____分,无越权或滥用职权____分;(五)严格履行法定执法责任____分,无违法违规情况____分;(六)无执法过错或行政执法违法需要追究执法责任的lq分;(七)部门之间配合协作好,无推诿、扯皮的现象____分,自觉接受行政执法监督检查____分;未达要求的在基本分内酌情扣分。
第四条考核结果在____分以上者为优秀,60-____分者为合格,不满____分者为不合格。
方案预案:________ 行政执法监督检查实施方案姓名:______________________单位:______________________日期:______年_____月_____日第1 页共7 页行政执法监督检查实施方案为促进依法行政,提高行政执法水平,保证法律、法规、规章和行政执法监督检查的有效实施,根据市xx年行政执法检查工作安排,结合我市实际,制定本方案。
一、工作目标通过全方位深入细致地开展执法监督检查和相关败诉案件分析,提高行政机关依法行政水平,促进法治政府建设,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体制。
二、检查重点落实行政执法责任制、行政处罚自由裁量权适用、行政执法委托、行政败诉、采取行政强制、行政执法(含许可、收费)案卷、行政执法相关制度制定情况。
三、具体内容(一)行政执法责任制工作领导小组落实情况。
(二)行政执法部门依法履行职责和学法记录情况。
(三)行政执法主体资格、行政执法证件使用和管理、适用法律、执法程序、执法文书、罚没票据使用、行政执法着装、行政执法车辆标识等情况。
(四)对违法行为的查处情况;重大行政处罚案件的审查、备案情况。
(五)各部门(含省直和市直部门)执法工作中存在的交叉执法问题。
(六)未经市政府授权和部门委托,违法执法问题。
第 2 页共 7 页四、检查方法(一)在各单位自查的基础上,听取行政执法部门对有关情况的汇报。
(二)调阅处罚案卷、许可案卷、征收案卷等有关资料,审查行政执法的合法性。
(三)以召开座谈会等形式,征求各部门对行政执法过程中存在的问题和矛盾,并提出相应的意见和建议。
(四)对公众举报的行政执法行为进行现场检查和暗访。
(五)市政府法制机构组织年终行政执法责任制评议考核。
五、工作要求(一)开展对行政执法单位行政执法监督检查工作,是加强和规范行政机关依法行政的有效途径,是政府法制部门监督行政执法活动的经常性和基础性工作。
各乡镇人民政府、街道办事处和市政府有关部门应提高认识,从加强法治文明建设、促进依法行政、提高依法行政能力、强化内部监督的高度来对待本年度检查,组织和配合好行政执法监督检查。
行政执法监督检查实施方案一、背景与意义行政执法监督检查是指通过对行政执法活动的全过程进行监督检查,确保行政执法的合法性、公正性和效能性,保障人民群众的合法权益和社会公共利益。
行政执法监督检查的实施对于推动行政执法工作的健康有序发展,维护良好的社会秩序,提高政府行政执法工作的公信力和民众的满意度具有重要的意义。
二、目标与指导思想1. 目标:加强对行政执法活动全过程进行监督检查,推进行政执法的依法、依规、公正、透明,提高行政执法工作的效能,维护社会秩序和人民群众的合法权益。
2. 指导思想:坚持依法行政原则,注重权利保护与监督制约相结合,强化问题导向和结果导向,加强机制建设和能力建设,实现行政执法监督检查的全面覆盖、全程参与、全面落实。
三、主要内容与措施1. 建立健全行政执法监督检查制度(1)制定行政执法监督检查办法,明确监督检查的目标、内容、程序和责任。
(2)建立行政执法信息共享平台,实现对行政执法活动信息的全面收集、共享和分析,为监督检查提供依据。
(3)加强对行政执法监督检查结果的跟踪和分析,形成监督检查案例和经验,为完善行政执法工作提供参考。
2. 加强对行政执法活动的事前监督(1)依法审核行政执法文书,确保执法依据合法、程序正确。
(2)加强对执法人员的业务培训和法制教育,提高行政执法的专业水平和法律素养。
(3)建立行政执法评估机制,对执法行为进行评估,发现问题及时进行整改和督促。
3. 加强对行政执法活动的实施监督(1)完善行政执法记录和执法笔录的规范化管理,确保执法过程的可追溯和可复核。
(2)加强对行政执法现场的随机抽查,发现和纠正违法行为。
(3)加强对行政执法工作的监督检查,在执法过程中发现的问题及时进行整改和督办。
4. 加强对行政执法活动的事后监督(1)建立行政执法结果评估机制,对执法行为的效果进行评估,发现问题及时整改。
(2)建立行政执法申诉处理机制,对执法过程中的申诉和问题进行处理和解决。
行政执法工作制度一、行政执法公示制度(一)为了加强农机法制建设,强化农机行政执法的监督,提高依法行政水平,特制定本制度.(二)公示内容:1、行政许可事项;2、行政执法程序;3、收费标准;4、行政执法工作制度;5、规范服务标准;6、执法部门岗位职责.(三)公示形式:1、在服务大厅设置公示栏;2、在报刊上公示公告;3、发布公示布告;4、信息网络公示.(四)公示要求:公示项目规范,公示内容醒目.二、部门及岗位责任制度(一)为加强农机行政执法,提高行政执法水平,保证法律、法规、规章和有关工作制度的顺利实施,加大执法工作力度,特制定本制度. (二)部门职责1、市农机局农机监督管理处负责市农机行政执法工作的法律、法规宣传和贯彻落实;农机化政策法规调研、执法人员培训;行政诉讼、应诉和行政复议案件的办理;规章制度制定、农机行政立法的组织、协调、农机行政执法的监督检查工作.2、市农机安全监理站负责农机法律、法规、规章及本系统规章制度的宣传;对驾驶、操作人员进行安全教育;对在城市道路和公路外行驶或者作业的农业机械进行安全检查,查处违章行为;负责统计农机事故和处理道路外农业机械事故;负责专职、兼职农机监理员的资格审查、培训及证章的办理工作;配合农机管理处做好有关农机立法、执法、人员培训考核、宣传教育等工作.(三)岗位职责1、市农机局监督管理处处长负责农机法律、法规、规章及工作制度的宣传、贯彻落实和监督检查;农机法规制定的起草和协调工作;执法人员培训;行政诉讼和行政复议案件的办理;农机执法证件管理;农机化工作调研.2、市农业机械安全监理站站长负责农机行政执法的法律、法规、规章及本系统的规章制度的宣传;处理道路外农业机械事故及统计;对在城市道路和公路外行驶或者作业的农业机械进行安全及违章行为检查处理;负责专职、兼职农机监理员的资格审查、培训及证章的办理工作.3、市农业机械安全监理站副站长,负责农机投诉工作.4、农机执法岗位一:负责农机化政策法规调研、执法人员培训及监督检查、行政诉讼和行政复议案件的办理.5、农机执法岗位二:负责农机安全生产检查和专项治理活动;拖拉机、联合收割机管理;农机事故责任认定.6、农机执法岗位三:负责公路牌证拖拉机驾驶员增驾、补证的审核、办理;农田牌拖拉机驾驶操作人员证件的审核、办理;驾驶员考检工作的督查.7、农机执法岗位四:负责农机事故处理;拖拉机、联合收割机补换发牌照、行驶证工作;农机保险工作.8、农机执法岗位五:负责农机修配网点的技术检验;负责农机投诉工作的受理、调查取证,提出初步处理结果.三、执法考核评议制度(一)为保障法律、法规、规章及农机工作制度的贯彻实施,特制定本制度.(二)每年组织对农机执法部门定期或者不定期的执法评议考核.1、评议内容:农机行政执法工作目标完成情况;农机执法情况.2、评议考核形式:年度工作目标考核;日常执法情况抽查、检查;测评或民主评议.3、评议考核结果使用:作为对执法部门和人员考核奖惩的依据;对有执法错误的单位和个人依照《过错追究制度》和有关法律、法规追究责任.对执法单位半年内发生执法过错3次以上、全年发生5次以上,给予通报批评;对行政错案的相关负责人半年内发生错案2次以上、全年发生3次以上者作书面检查;情节严重,经教育仍继续发生错案的,停职检查或调动岗位.执法单位应定期和不定期组织多种形式的行政法规和相关知识的学习、教育和工作考核,不断提高执法水平,做到减少或不发生执法过错,杜绝错案发生.四、行政执法过错和责任追究制度(一)为促进农机行政处罚机关和执行人员依法行驶行政处罚职权,避免和减少执法过错,提高执法水平和办案质量,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律,法规的规定,制定本制度.(二)本制度所称执法过错,是指农机行政执法人员,在执行公务过程中,因故意或者重大过失,违反法律、法规和规章的规定,使公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害,尚不需要追究刑事责任,依照本办法应当追究的行为.(三)本办法适用全系统执法人员(四)追究执法过错责任,应当遵循下列原则:1、违法必究,依法追究原则;2、法律面前人人平等原则;3、过错与承担责任相当原则;4、责任自负,重在教育原则.(五)执法过错的调查、认定及处理,由县级以上各级农机主管部门负责.(六)农机行政执法人员不依法履行职责,有下列行为之一,尚不需要追究刑事责任的,为执法过错,应当予以追究;1、违法受理、处理案件或者对正在进行的农机行政违法行为不予制止,造成严重后果的;2、未持证上岗执法,造成严重后果的;3、违反规定发放、伪造、涂改证件的;4、违法收集证据,造成严重后果的;5、制作假证据,捏造、歪曲事实陷害他人的;6、故意隐瞒农机行政违法事实,隐匿、销毁农机行政违法证据,包庇、从容农机行政处罚违法单位和个人的;7、农机行政执法过程中,以权谋私,接受相对人宴请,索取贿赂的;8、违法实施罚款行政处罚的;9、做出具体行政行为的事实不清,证据不足,或者适用法律、法规和规章错误的;10、丢失、毁损案卷材料或者制作假案卷的;11、拒不执行上级农机行政处罚机关、行政复议机关或者司法机关做出的纠正具体行政行为的决定的;12、其他违反法律、法规和规章的规定行为,应当予以追究的. (七)有下列情形之一的,视为执法过错,应当予以追究的:1、法院判决或者裁决撤消或者变更原具体行政行为的;2、上级行政机关或者行政复议机关撤消或者变更原具体行为的;3、本农机行政处罚机关自行撤消或者变更原具体行政行为的. (八)由于案件执法人员的执法过错,造成危害后果的,追究执法人员的责任.(九)审批人对执法人员的执法过错应当发现而没有发现,或者应当纠正的而没有纠正的,追究审批人的责任.(十)事实清楚、证据确凿充分的案件,由于行政干预,或者审批人的故意,导致错案的,追究审批人的责任.(十一)2人以上都有执法过错的,依责任大小分别承担.(十二)执法过错处分分为:警告通报批评、暂扣执法证件、吊销执法证件、行政记过、开除公职.农机行政执法人员构成执法过错,情节较轻的,给予通报批评处分;情节严重的,暂扣执法证件;情节特别严重的,吊销执法证件,可以开除公职,构成违法犯罪的,依法追究其刑事责任.对受到暂扣执法证件以上处分的执法人员,可以减发或者停发工资、奖金.(十三)有下列情形之一的,可以从轻、减轻或者免予追究:1、情节显著轻微的;2、主动承认过错并及时纠正的;3、由于过失造成危害不大的;4、由于意志以外的原因,造成执法过错的.(十四)有下列情形之一,应当从重追究:1、性质恶劣,后果特别严重,影响较大的;2、受到通报批评以上处分后,一年内再次发生执法过错的;3、打击报复的;4、对查处工作设置障碍,坚持错误拒不改正的.(十五)由于执法过错,造成当事人直接经济损失,当事人要求赔偿的,执法过错责任人应当承担部分或者全部赔偿费用,赔偿费用,有执法过错所在单位先行赔偿,然后向执法过错责任人追偿.(十六)农机行政执法人员有执法过错受到通报批评处分的,年内不得评为先进个人;受到暂扣执法证件以上处分的,年度考核为不称职. (十七)通报批评、暂扣执法证件得解除期限分别为半年、一年. (十八)执法过错的立案查处,由县级以上各级农机行政主管部门决定.(十九)执法过错的调查,由农机行政主管部门法制工作机构和纪检机构负责.调查结束后,提出处理意见,报农机行政主管部门决定. (二十)追究执法过错责任案件,应当在立案后两个月内结案.因特殊原因不能结案的,经单位负责人批准,可以再延长一个月.(二十一)追究执法过错责任案件,经调查,事实不存在,或者证据不足,或者免予追究的,应当撤消案件,并告知有关单位;应当追究的,按照本办法第十三条、第十四条和第十五条处理.(二十二)执法过错的处理决定和解除处理决定应当以书面形式通知其本人.(二十三)执法过错责任人对处理决定不服的,可以在收到处理决定书之日起至十五日内向农机行政主管部门申请复审.复审决定应当在一个月内做出.五、执法程序制度(一)为了规范农机行政处罚实施,保障和监督农机行政处罚有效实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《省行政处罚程序》等法律、法规的规定,制定本规定. (二)农机行政处罚机关实施行政处罚应当遵守有关法律、法规和本规定.(三)农机行政执法人员调查处理农机行政处罚案件时,应当向当事人或者有关人员出示执法证件(四)违法事实确凿并有法定依据,对处以五十元以下罚款,可以当场做出行政处罚决定.(五)农机行政执法人员当场做出行政处罚决定的,按下列程序办理:1、出示执法证件,表明身份;2、调查取证.行政执法人员要做好询问、勘验检查笔录和抽样取证,制作相应文书;3、口头告知相对人拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据和依法享有的权利,并听取相对人的陈述和申辩;4、当场处罚.填写统一编号的《行政处罚(当场)决定书》,载明相对人的姓名或名称、违法事实、处罚种类、幅度、时间、地点,处罚依据的法律、法规、规章或者规范性文件及条款,标注行政执法人员的姓名及执法证号并加盖行行政机关印章;5、当场交付《行政处罚(当场)决定书》,请相对人在《送达回证》上签名或盖章,告知相对人有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;6、备案.农机行政执法人员应当在作出当场处罚决定之日起三日内将《行政处罚(当场)决定书》副本交所属农机行政处罚机关备案. (六)实施农机行政处罚,除适用简易程序外,应当适用一般程序. (七)农机行政处罚机关对发现或举报事实比较复杂或情节比较严重的农机行政违法行为,决定依法实施行政处罚的,应按下列程序办理:1、登记立案受案人应当填写《行政处罚立案审批表》,报农机行政处罚机关主管领导批准.符合下列条件的,应当在七日内予以立案:(1)有违法行为发生;(2)违法行为应当受到行政处罚;(3)属于本部门管辖的;(4)属于一般程序适用范围.2、调查取证农机行政处罚机关必须对案件情况进行全面、客观、公正的调查收集证据;必要时,依照法律,法规的规定,可以进行检查.执法人员调查收集证据时不得少于二人.执法人员在调查案件时询问证人或当事人,询问应当制作《询问笔录》.执法人员对于案件有关的物品或者场所进行勘验检查时,应当制作《勘检检查笔录》;先行登记保存的证据,应当在七日内做出处理决定.3、审查定案执法调查人员在调查结束后,认为案件事实清楚,主要证据充分,制作《案件处理意见书》,报农机行政处罚机关负责人审查.经审核后,处罚机关应制作《违法行为处理通知书》,七日内送达当事人,并由相对人在《送达回证》上签名或者盖章.4、处罚决定违法事实清楚,证据确凿的案件,应当根据情节较重,做出处罚决定.《行政处罚决定书》由执法人员制作.5、送达《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付相对人;当事人不在场的,应当在七日内送达相对人,并由相对人或者代收人在《送证回证》上签名或盖章;相对人或者代收人拒绝接受的,可留置送达.直接送达有困难的,可以委托送达,也可邮寄送达、公告送达.6、处罚的执行相对人逾期不履行行政处罚决定的,农机行政处罚机关可以对其每日按罚款数额的3%加处罚款或者制作《强制执行申请书》申请人民法院强制执行.7、结案归档案件终结后,案件执法人员应填写《行政处罚结案报告》,并将全部案件材料立卷交农机行政处罚机关归案.六、执法监督制度(一)为加强和完善农机行政执法工作,保证法律、法规、规章的正确实施.促进依法行政,保护公民、法人或其他组织的合法权益,制定本制度.(二)行政执法监督的主要内容1、法律、法规、规章的实施情况;2、规范性文件的合法性;3、行政执法程序的合法性;4、履行法定职责情况;5、具体行政行为的合法性;6、执法责任制建立和执法情况;7、违法行为查处情况;8、行政复议、行政赔偿情况;9、其他依法监督事项.(三)监督方式1、开展行政执法检,组织执法监督人员对行政执法工作进行检查;2、听取执法工作报告;3、调阅有关行政执法案卷和文件资料,对日常行政执法工作费用收取,业务开展情况进行检查、审核;4、接受群众举报、投诉,对群众举报、投诉,要实行“实名、实事”的法则,对符合原则的举报,立案后组成不少于二人的调查小组进行调查,应在三个月调查完毕,调查结束后提出处理意见.(四)处理对违规、违纪执法人员属情节较轻给予通报批评行政处分,生成严重后果构成犯罪的移交司法机关追究法律责任.为进一步加强精神文明建设,全面提高执法能力和服务水平促进依法行政,行政依法行政水平,特向社会承诺.1、坚持原则.能办的业务不推、不靠、不拖及时办理;2、实行全程代理制,一站式服务,一个窗口对外高效、便民、优质服务.按时、按期办结业务;3、各项业务收费,严格按照收费项目和标准收费;4、公开办事程序,设意见箱,监督台,监督电话及时处理用户的投诉、及来信、来访;5、做不到承诺者及时查处;6、举投电话:.七、行政处罚自由裁量权实施办法及指导性标准(一)为了全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,推进依法行政进程,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《省农业机械管理条例》、《拖拉机驾驶培训管理办法》(中华人民共和国农业部令第41号),为正确行使和运用法定的自由裁量权,以达到控制执法的随意性和防止滥用自由裁量权,结合本部门实际情况,制定本办法.(二)实施行政处罚须遵循以下原则:行政处罚法定原则、公正原则、过罚相当原则、处罚与教育相结合原则.(三)本系统内实施行政处罚的机构适应本办法.(四)行政相对人有下列行为按照以下标准处罚:1、饮酒后驾驶农业机械的给予警告处分,责令醒酒后方可驾驶,拒不改正处100元罚款,醉酒后驾驶的责令醒酒后方可驾驶,处200元罚款,并处暂扣10日农业机械驾驶证的处罚;2、无驾驶证驾驶农业机械的给予警告处分,并责令其申领驾驶证方可驾驶,拒不改正的处100-200元罚款.驾驶无牌、无证农业机械的给予警告处分限期5日内到市农机监理站申领牌、证,逾期不改的处100-200元罚款;3、伪造、变造或者使用伪造、变造农业机械牌、证,驾驶证的给予警告处分,当场收缴变造、伪造的号牌,并处200元罚款;4、驾驶本经检验或检验不合格的农业机械给予警告处分,前者行为的限1日内到监理站进行技术检验,检验合格方可上路行驶.不合格的与本款后者行为的不准上路行驶,拒不改正的处200元罚款;5、违章载人的人,给予警告处分,并责令其立即改正,拒不改正的载1人的处100元罚款,2人的处150元罚款,3人以上(含3人)的处200元罚款;6、未取得培训许可擅自从事拖拉机驾驶培训业务的,责令停办,违法所得5000元以下的,处15000元罚款;违法所得5000元以上的,处30000元罚款;无违法所得的,培训规模50人以下,处5000元罚款;培训规模50人以上,处10000元罚款;7、未按统一的教学计划、教学大纲和规定教材进行培训的,责令改正,其中一项未按规定进行培训的,处1000元罚款;两项以上未按规定进行培训的,处2000元罚款;8、聘用未经省级人民政府农机主管部门考核合格的人员从事拖拉机驾驶员培训教学工作的,责令改正,聘用一名不合格人员,处2000元罚款.聘用2名以上不合格人员,处五千元罚款.(五)有下列行为给予警告处分,责令其立即改正,拒不改正的处50元罚款.1、驾驶与驾驶证准驾机型不符的农业机械的;2、不按规定参加驾驶员审验或者审验不合格的驾驶农业机械的;3、不按规定安装农业机械号牌的;4、不携带驾驶证、行使证的;5、在易燃物场区作业时,未安装防火罩的.(六)执法人员违反本办法规定,按照行政执法责任制有关规定处理. (七)本办法自2005年6月1日起执行.八、行政诉讼负责人出庭应诉制度(一)行政诉讼是司法机关对行政机关实施监督的法律制度,行政机关负责人出庭应诉,是推进依法行政的重要举措,特制定本制度. (二)对重大、复杂、农机行政诉讼或者行政赔偿金额在3万元以上的案件,原则上法定代表人应当出庭应诉.(三)每年的第1件行政应诉案件,行政机关负责人应当出庭应诉.(四)以上一年度行政诉讼案件的数量为基数,确定当年的应诉件数,每年行政应诉案件在5件以下的,行政机关负责人出庭应诉不得少于1件;行政应诉案件在5件以上10件以下的,行政机关负责人出庭应诉不得少于2件;行政应诉案件在10件以上的,行政机关负责人出庭应诉不得少于3件.九、行政执法资格审查、证件管理制度(一)为规范行政执法行为,加强行政执法监督,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《省行政执法证件管理办法》及有关法律、法规规定,制定本制度.(二)行政执法资格、证件每2年审验1次,进行统一收缴,按照发证机关的规定,及时报验行政执法资格、证件.经审验符合条件的,行政执法证件可以继续使用;经审验不符合条件的,行政执法证件应当予以收回或者注销.注销的或者逾期未审验的行政执法证件不得继续使用.(三)行政执法人员调离行政执法岗位的,收回行政执法证件并缴发证机关予以注销.行政执法人员应当妥善保管行政执法证件,不得涂改或转借他人.行政执法证件遗失或者损毁的,应当立即向发证机关报告,由发证机关登报声明作废.需要补发证件的,应当向发证机关申请补发.(四)行政执法人员在依法执行公务时,应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件.对在执行公务时不出示有效执法证件的,公民、法人或者其他组织有权拒绝和检举.(五)行政执法人员有下列行为之一的,可以暂扣其行政执法证件:1、执行公务时不出示行政执法证件的;2、在执法中滥用职权,造成不良后果的;3、涂改行政执法证件或将行政执法证件交给他人使用的;4、有其他违法违纪行为的.十、法律培训学习制度1、行政执法人员为了适应形式需要,能够熟练掌握履行职责所需的法律、法规、规章知识,特制定本制度;2、业务主管领导牵头,每月组织2-3次法律、法规学习,每月学习时间不少于4-6小时;3、学习和培训相结合,采取走出去,请进来相结合,自学和集体培训相结合的方式加强学习;4、学习内容:以邓小平理论,党的依法治国基本方略,法学理论和相关农机法律、法规、规章为主;5、学习和培训成绩及表现要作为年终考核的重要依据.十一、执法年度报告制度(一)掌握全市农机系统行政执法工作情况,加强农机行政执法工作的指导,监督和检查、制定本制度.(二)各执法单位,各市(区)农机主管部门每年初,制定农机行政执法工作计划并将执法情况于每年6月25日,12月25日以书面形式报市农机局.重大事故,突发性事件应随时报告.(三)报告的主要内容.1、行政执法建立健全和落实情况;2、执法队伍建设情况及法律、法规、规章学习情况;3、行政执法的基本情况,包括宣传普及农机法律知识情况,办理许可情况,实施行政处罚情况,采取措施情况,行政赔偿情况;4、农机行政执法工作人员主要做法和体验;5、其他需要报告事项.(四)报告要实事求是,内容详尽,事实清楚,数据准确严禁弄虚作假.。
行政执法单位督办工作制度一、总则第一条为了加强行政执法单位的督办工作,提高行政执法效能,确保法律法规的正确实施,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律法规,制定本制度。
第二条本制度所称行政执法单位督办工作,是指对行政执法单位的执法活动进行监督检查,推动执法工作的顺利进行,保障执法公正、公开、高效。
第三条行政执法单位督办工作应当坚持依法依规、客观公正、注重实效、促进工作的原则。
第四条各级行政执法单位应当建立健全督办工作制度,明确督办职责、程序、方式和要求,确保督办工作的规范化和制度化。
二、督办职责第五条行政执法单位的督办职责主要包括:(一)对执法工作的重大决策、重要部署和重要工作进行督办;(二)对执法工作中存在的问题和不足进行督办;(三)对执法工作中的重要事项和重大案件进行督办;(四)对下级行政执法单位的执法工作进行督办;(五)对群众反映强烈的执法问题进行督办;(六)其他需要进行督办的事项。
第六条行政执法单位应当明确督办工作的负责部门,负责组织和协调督办工作,对督办事项进行统一管理。
三、督办程序第七条行政执法单位的督办程序主要包括:(一)确定督办事项:根据法律法规、上级部署和实际情况,确定需要进行督办的事项;(二)制定督办方案:明确督办的目标、内容、期限、方式和责任人等;(三)组织实施:将督办方案通知相关单位,并对其进行指导和协调;(四)督促检查:对督办事项的进展情况进行跟踪检查,及时发现和解决问题;(五)汇总报告:对督办事项的完成情况进行汇总,形成报告并及时反馈。
四、督办方式第八条行政执法单位应当根据督办事项的性质和特点,选择适当的督办方式,可以采用以下方式:(一)现场查看:对执法现场进行实地查看,了解执法情况;(二)查阅资料:对执法单位的文件、资料、档案等进行查阅,了解执法情况;(三)听取汇报:听取执法单位关于督办事项的汇报,了解执法情况;(四)召开会议:组织相关单位召开会议,研究解决执法中的问题;(五)的其他方式。
行政执法制度内容_行政执法监督检
查制度
【--考试祝福语】
为了监督行政机关依法行使职权,维护政令统一,保证国家及地方法律、法规、规章的正确实施,根据《中华人民共和国宪法》及其他有关法律、法规规定,结合本单位实际,特制定本制度。
一、行政执法监督检查是各级人民政府工作部门与本部门所属工作机构实施法律、法规、规章和其他规范性文件的行使行为进行监督检查的活动。
局行政执法监督检查领导小组,是本单位行政执法监督检查的工作机构。
二、行政执法监督检查实行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究和以事实为依据,以法律为准绳的原则。
三、局行政执法监督检查领导小组负责对本单位的行政执法活动进行日常监督检查,受理查处有关举报、控告,发现本局行政执法人员执法违法的及时调查,提出处理意见。
认真
接受市人大、市政府对本局行政执法工作的检查。
四、制定并严格执行执法监督检查年度计划,加强对其具体行政行为的正常监督检查,监督检查的重点是:
(一)实施具体行政行为的机关或组织是否具备行政执法的主体资格;
(二)是否遵守行政执法程序;
(三)适用的法律、法规、规章是否正确;
(四)是否依法进行行政复议;
(五)是否履行其他法定职责。
五、被监督检查的机关、组织和人员,必须自觉接受监督检查,如实向行政执法监督检查工作机构或有关部门报告,提供有关资料,不得以任何借口、理由拒绝监督检查。
具体行政行为不合法和明显不当的,按照下列规定处理:
(一)对不具备行政执法主体资格或授权、委托不当的,责令即停止行政执法活动或逐级报请有关机关处理
(二)对违反法定程序,影响当事人合法权益的,予以撤销、变更并责令重新做出具体行政行为;若因违反法定程序对当事人合法权益造成严重损失的,按国家《赔偿法》等有关规定处理;
(三)对主要事实不清,证据不足或适用法律、法规、规章错误的,应及时予以撤销或纠正;
(四)对不执行或拖延执行法规、规章规定的督促执行或责令限期执行;
(五)对不履行或拖延履行法定职责的,督促履行或责令限期履行;
七、不具备基本执法素质的行政执法人员,在单位或同级政府法制工作部门进行岗位培训,经考核合格后方可上岗。
八、对行政执法监督检查中发现的问题,报请有关机关处理,并使用《行政执法检查建议书》;直接做出决定的,使用《行
政执法监督检查处理决定通知书》。
九、行政执法监督检查人员执行公务时,应主动出示行政执法证件。