票据法基本制度

第ｌ３卷第２期　２００６年４月　湖南商学院学报（双月刊）　

Ｊ０ＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＨＵＮＡＮ　ＢＵＳＩＮＥＳＳ　ＣＯＬＬＥＧＥ　Ｖｏ１．１３　Ｎ仉２　

Ａｐｒ．２０ｏ６　

完善我国环境资源法基本制度　

若干问题的研究　

黄静　

（湖南商学院法学系，长沙４１ｏ２ｏ５）　

Ｃ摘要】环境法基本制度是环境费源法的棱心问题之一。对环境费源法基本制度的内涵理论界有不同的理解扣界定，但环境费濠法基　本制度与环境资源法制度是两个不同的概念，应予以厘清。环境费：；暖法基本制度是环境青濠法基本原劓的具体体琨扣落实，确立扣完善环　

境费源法基本制度应以适应可持续发展扣市场经济需求为原则。就我国环境费濠法基本制度的实施情况来看。环境影响评价制度、。三同　

时　制度扣许可证幸Ｉ度面临的问题较多，应从立法及其实施上予以完善扣创新。　．　

【关键词】环境资源法；基本制度；原则；完善　

【中图分类号】Ｄ９＂２２．６　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００８－２１０７（２０Ｏ６）０２－－００９０－０３　

环境资源法基本制度是一个有机联系的整体。但由于立　

法和执法等多方面的原因，我国环境资源法所确认的基本制　

度间存在相互分割甚至抵触，配套性差等现状，特别是污染　

防治与资源保护的法律制度之间相互割裂，各成体系，彼此　

之间缺乏协调，制度适用范围不够明确统一，内容规定较原　

则，配套法规欠缺和滞后，缺乏操作性，严重削弱了制度的　

综合效率和效力。为此，我们必须结合市场经济和可持续发　

展的要求以及环境资源法基本制度本身的地位和作用，对环　

境资源法基本制度重新认识和界定，一方面对某些达成共识　

的基本制度进行完善，另一方面建立和发展新的法律制度，　

同时还要特别注重制度间的协调性、统一性和互动性，完善　

各项制度的管理程序和具体实施办法，增强环境资源法基本　

制度的实效性。　

一、环境资源法基本制度的内涵　

法律制度是社会利益的平衡器。道格拉斯・ｃ・诺斯在　

＜制度、制度变迁与经济绩效）一书中写到：”制度是—个社　

第六章-公司法基本概述与制度 (三)

第一节 公司法基本概念与制度

【考点4】公司设立阶段的债务（★★★）

当发起人为数人时，他们基于设立合同而形成人的组合，实施设立事务；发起人为 一人时，该发起人就是设立事务的实施人。这个阶段的主要法律问题是，设立过程中所产生的债务（包括合同之债和侵权之债）应当由谁承担？

（一）合同之债

3.设立失败（公司最终未能成立）时，则单一发起人独自承担设立所产生的债务，发起人为数人的，比照合伙关系承担债务。

发起人对设立行为所产生的债务和费用负连带责任。如果部分发起人（对外）承担（连带）责任后，请求其他发起人分担的，人民法院应当判令其他发起人按照约定的责任承担比例分担责任；没有约定责任承担比例的，按照约定的出资比例分担责任；没有约定出资比例的，按照均等份额分担责任。

【相关链接】合伙企业的利润分配、亏损分担，按照合伙协议的约定办理。合伙协议未约定或者约定不明确的，由合伙人协商决定；协商不成的，由合伙人按照实缴的出资比例分配、分担；无法确定出资比例的，由合伙人平均分配、分担。

【例-多选题】甲乙丙丁拟设立一家贸易公司，委派丙负责租赁仓库供公司使用，因公司尚未成立，丙以自己的名义与戊签订仓库租赁合同。根据公司法律制度的规定，下列关于仓库租赁合同义务承担的表述中，正确的有（ ）。（2016年）

A.若贸易公司未能成立，戊可请求丙承担合同义务

B.贸易公司成立后，戊仍可请求丙承担合同义务

C.贸易公司成立后，对租赁合同明确表示承认的，戊可请求贸易公司承担合同义务

D.贸易公司一经成立，戊即可请求该公司承担合同义务

网校答案：ABC

网校解析：发起人为设立公司以自己名义对外签订合同，不论公司是否成立，原则上应当由

发起人承担合同责任；公司成立后，只有公司对该合同予以确认，或者公司已经实际享有合同权利或者履行合同义务，合同相对人才可以请求公司承担合同责任运为公司购买的办公家具时，不慎将丁撞伤。

2016

1 / 5 城市规划师考试《管理与法规》复习：行政程序法的基本制度

（1）告知制度

内涵：行政主体在实施行政行为的过程中，应当及时告知行政相对人拥有的各项权利，包括申辩权、出示证据权、要求听证权、必要的律师辩护权等。

具体要求：告知制度一般只适用于具体行政行为，对于行政行为的内容及根据的重要事项，必须事先告知。

主要作用：一是尽可能防止行政主体违法或不当行为的发生，给行政相对人造成既成的不可弥补的损害。二是有利于减少行政行为的障碍，保障行政行为的顺利实施。三是事先告知也充分体现了行政主体对行政相对人的利益和人格的尊重。

程序：告知制度的由表明身份和通知两部分构成。表明身份作为一种法律义务具强制性。通知是行政主体的一项义务。通知可以采取书面形式，也可以采取口头形式，但是对于重要的通知应采取书面形式。

（2）听证制度

概念广义的听证：是指在一定的行政主体的主持下，在有关当事人的参加下，对行政管理中的某一个问题进行论证的程序。

2016

2 / 5 概念狭义的听证：是指在行政执法过程中听取利害关系人意见的程序，即行政主体在作出有关行政决定之前，听取行政相对人的陈述、申辩和质询的程序。

重要地位：听证制度是现代程序法的核心制度。是行政相对人参与行政程序的重要形式。

分类：可分为立法听证、行政决策听证、具体行政行为听证等多种方式。

参与人：主持人、当事人、其他参与人

主持人、听证程序的主持人的确定应当遵循职能分离的原则。听证主持人职责和义务包括：1、发出听证决定的通知，有关材料的送达、做好听证笔录，2、根据听证的证据，依据事实、法律法规，对案件公正地作出判断。

当事人：听政程序的当事人是指参加听政的原告和被告。

其他参与人：与处理结果有直接利害关系的第三人也有权要求参加听证。

DOI:10.19702/ki.jsemc.2019.06.005

中图分类号:D922.287 文献标识码:A 文章编号:1672􀆼3988(2019)06􀆼0032􀆼07

论票据利益返还请求权制度的再构建

———基于《票据法》第十八条

綦 敏

(华东政法大学经济法学院,上海市200042)

摘 要:票据利益返还请求权作为票据法上的救济性权利,用以维护票据流通效率、安全与保护持票人利

益。基于该制度理论定位不符合一般民法规则,实践运用中又产生众多问题,因此有观点建议废除该制

度。票据利益返还请求权作为具有救济性色彩的特别权利,基于票据的短时效主义、票据保全手续的繁

琐、票据金额的庞大,该权利实有存在的必要。对于该权利制度的再构建,应重点关注权利行使的情形、

权利救济的范围等,把握救济的限度,避免权利规则被突破及滥用。

关键词:票据利益返还 权利救济 票据时效

收稿日期:2019􀆼05􀆼09

作者简介:綦敏,(1995-),女,湖南衡阳人,华东政法大学经济法学院硕士研究生,研究方向:金融法、经济法。 依据《票据法》第18条的规定,持票人可以在票据时效经过、记载事项欠缺而导致票据权利丧失时,

仍可以对出票人或承兑人行使民事权利,请求返还其未支付票据金额的相当利益。有学者批评该条文既

否定时效制度的价值,又否定票据的对物抗辩,因此建议修订《票据法》时将该条制度予以废除。也有学

者建议延长票据时效以解决对持票人保护不利的问题,但事实上《票据法》若通过延长票据时效解决最终

丧权持票人与出票人或承兑人的利益失衡问题,将明显不能实现促进票据流通的目的,也不能反映票据

流通中的时间风险原则。基于票据对文义及形式的严格要求,票据利益返还请求权的存在是为了救济持

票人的利益。在《票据法》立法导向注重商事交易效率以满足社会公共利益需求的基础上,同时也应该注

重对个体利益的保护。

一、权利性质的定位

(一)票据利益返还请求权属于救济性权利存在的原因 票据权利丧失后,持票人可以通过行使票据利益返还请求权这一救济性权利,主张票据利益的返还,