科技部火炬中心企业创新积分制工作指引

科技部创新积分制度【原创版3篇】《科技部创新积分制度》篇1科技部创新积分制度是一项旨在鼓励和引导科技型企业创新的政策措施。

该制度于2020 年开始试点，通过给予创新能力强、成长潜力大的科技型企业一定的积分，以引导金融机构等资源向这些企业倾斜，进一步促进企业创新发展。

该制度的主要内容包括：1. 创新积分的认定和评价：科技部火炬中心根据企业的创新能力、成长潜力等指标，对企业进行评价，给予一定的积分。

2. 创新积分的应用：积分企业可以凭借创新积分，获得政府部门和金融机构等的政策和资金支持，包括财政支持、税收优惠、银行贷款、风险投资等。

3. 创新积分的管理和监督：科技部火炬中心负责创新积分制度的管理和监督，引导企业合理使用积分，防止积分滥用和骗取等行为。

4. 金融资源的引导和配置：通过创建“创新积分500 强企业”榜单，将优秀科技企业主动向证券交易所、头部投资机构等定向推送，引导各类金融资源综合赋能积分企业。

5. 金融风险和数据安全防控机制：引导金融机构按照市场化、商业化原则，加大对积分企业的支持力度。

同时，强化数据安全保障，确保企业创新积分应用合法合规，推动企业创新积分制工作持续健康发展。

《科技部创新积分制度》篇2科技部创新积分制度是一项旨在鼓励和引导科技型企业创新的政策措施。

该制度于2020 年开始试点，通过赋予企业创新积分，对其创新能力和成长潜力进行精准识别和有效发现。

科技部火炬中心将根据企业的创新积分，创建“创新积分500 强”榜单，并向证券交易所、头部投资机构等推送，引导各类金融资源综合赋能积分企业。

创新积分制度的实施旨在解决科技企业与金融机构之间的信息不对称问题，打通财税、科教、产业、金融等政策资源支持企业创新的直接通道。

该制度还将健全金融风险和数据安全防控机制，引导金融机构按照市场化、商业化原则，加大对积分企业的支持力度。

《科技部创新积分制度》篇3科技部创新积分制度是一项旨在鼓励和引导科技型企业创新的政策措施。

财政部、科技部、工业和信息化部、国家金融监管总局关于实施支持科技创新专项担保计划的通知文章属性•【制定机关】财政部,科学技术部,工业和信息化部,国家金融监督管理总局•【公布日期】2024.07.24•【文号】财金〔2024〕60号•【施行日期】2024.07.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技经费与财务正文关于实施支持科技创新专项担保计划的通知财金〔2024〕60号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、科技局、工业和信息化局，金融监管总局各监管局，国家融资担保基金有限责任公司：为深入实施创新驱动发展战略，更好发挥政府性融资担保体系作用，撬动更多金融资源支持科技创新类中小企业发展，我们制定了支持科技创新专项担保计划，现印发给你们，请遵照执行。

附件：支持科技创新专项担保计划财政部科技部工业和信息化部金融监管总局2024年7月24日附件：支持科技创新专项担保计划科技创新类中小企业是极具活力和潜力的创新主体，是培育经济发展新动能、推动高质量发展的重要力量。

为深入实施创新驱动发展战略，更好发挥政府性融资担保体系作用，引导更多金融资源支持科技创新，制定本专项担保计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，有效发挥国家融资担保基金（简称融担基金）体系引领作用，通过提高对科技创新类中小企业风险分担和补偿力度，增强地方政府性融资担保机构、再担保机构的担保意愿和担保能力，引导银行加大对科技创新类中小企业融资支持力度，撬动更多金融资源投向科技创新领域，为实现高水平科技自立自强、加快形成新质生产力、促进经济高质量发展提供有力支撑。

——坚持目标导向。

着力解决项目有前景、技术有竞争力、发展有潜力、知识产权价值高，但因缺少有效抵质押物、难以满足银行贷款条件的科技创新类中小企业融资难融资贵问题，加大对科技创新类中小企业贷款和担保支持力度。

企业科技创新活力积分评估规则为深入实施创新驱动发展战略，统筹创新活动管理，优化创新资源配置，引导和支持创新要素向企业集聚，加快形成以企业为主体的技术创新体系，激发企业创新动能，赋能产业高质量发展，结合本市实际，制定本规则。

一、积分定义与范围（一）积分定义。

企业科技创新活力积分，是指采用指标量化的方法对企业科技创新活力实行积分评估管理。

积分分为评价积分和奖励积分两类。

（二）适用范围。

本市行政区域内企业科技创新活力积分评估，适用本规则。

其他享受市政府创新相关政策扶持的主体列入积分评估，不作排名。

（三）指标分值。

积分评估指标分值实行动态调整机制，根据国家、省高质量发展要求和我市经济社会发展形势适时调整指标和分值，增强积分评估工作的科学性、针对性和实效性。

（四）积分平台。

建立“市企业科技创新活力积分评估信息平台”，实现与相关职能部门信息平台数据的实时互通共享，对企业科技创新活力积分进行动态评估。

二、积分评估管理（五）管理架构。

市政府成立市企业科技创新活力积分评估工作领导小组，由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长，市市场监督管理局、市税务局等职能部门为成员单位。

领导小组下设办公室，办公室设在市科学技术局。

各县（市）、区科技部门牵头本级相关职能部门落实市领导小组的工作部署，协调本行政区域内企业科技创新活力积分评估相关工作。

（六）部门分工。

市领导小组办公室承担企业科技创新活力积分评估的日常工作，组织实施企业科技创新活力积分统计、公示等工作，对评价积分进行排名，提出奖励积分兑现资金建议。

市纪委监委负责对企业科技创新活力积分评估工作进行廉政监督。

市财政局负责企业科技创新活力积分评估奖励的经费保障。

市领导小组其他成员单位根据各自职责做好企业科技创新活力积分评估指标分值调整、审核及其他相关工作。

三、审核评分（七）计分类别。

企业科技创新活力积分评估计分类别分为创新投入、创新活动、创新人才、创新成果、创新品牌和扣分项，前五项主要反映企业自主创新投入、企业合作创新活动、企业“双创”人才集聚、企业综合创新成果以及企业获得的各类品牌认定等创新状况，扣分项主要包括科技管理、信用管理、知识产权和安全环保等事项。

科技部火炬中心企业创新积分制工作指引科技部火炬中心企业创新积分制工作指引一、背景介绍为了促进企业的创新发展，推动科技成果转化和产业升级，科技部火炬中心引入了企业创新积分制。

该制度通过对企业的创新行为进行评估，给予相应的积分奖励，鼓励企业持续进行创新活动。

二、积分标准1. 创新项目：根据项目难度、技术含量、市场前景等因素进行评估，最高可获得100分。

2. 科研成果：包括专利、论文、软件著作权等，根据成果质量和价值进行评估，最高可获得50分。

3. 人才培养：包括参与培训和人才引进等方面，根据培养效果和贡献进行评估，最高可获得30分。

4. 社会贡献：包括环保、公益慈善等方面，根据社会影响力和效益进行评估，最高可获得20分。

三、申报流程1. 申报时间：每年的1月1日至12月31日。

2. 申报材料：包括申报表、项目计划书、科研成果证明材料、人才培养证明材料、社会贡献证明材料等。

3. 申报评审：由火炬中心组织专家进行评审，根据积分标准进行打分，最终确定企业的积分奖励。

四、积分奖励1. 积分排名：对于获得积分的企业，按照总积分进行排名，前10%的企业将被授予“火炬企业”称号，并享受相应的政策优惠。

2. 积分奖励：根据企业获得的总积分数，给予相应的奖励。

例如，1000分以下的企业将获得荣誉证书和奖金；1000-2000分的企业将获得荣誉证书和更高额度的奖金；2000分以上的企业将获得荣誉证书和更高额度的奖金，并有机会参加国际展览和技术交流活动等。

五、总结科技部火炬中心企业创新积分制是一项鼓励创新发展的重要政策。

通过该制度，可以促进企业持续开展创新活动，提高科技成果转化和产业升级的效率和质量。

企业应当积极参与该制度，并在申报过程中提供真实、准确的材料，以获得更多的积分奖励。

关于在我省高新区推行企业创新积分制模式创新研究摘要：为加快推进我省企业“创新积分”政策实施，贯彻落实我省第十三次代表大会提出要着力建设创新龙江的精神，更好的完善我省高新区创新生态体系，增强企业创新活力，激发企业创新动力，聚焦企业创新和发展需求，集成政策、金融、科技服务等要素资源，引导各类要素资源向创新能力突出的企业倾斜。

所以，在我省高新区推行企业创新积分制模式创新研究具有重要意义和应用价值。

关键词：企业创新，积分制，模式一、我国“创新积分”试点工作的落实情况哈尔滨科技部2020年12月在杭州高新区、广州高新区等13家国家高新区启动了企业创新积分制试点。

2021年底，科技部火炬中心又在天津滨海高新区、武汉东湖高新区等46家国家高新区启动了第二批企业创新积分制试点。

自此，试点区域扩增至20省市的59家高新区。

初步实现了全国范围推广，通过客观、可信的企业创新能力评价指标数据及科学、严谨的企业创新积分量化评价结果，引导科技创新资源、财政优惠政策、金融资源、产业投资等各类创新资源向科技企业精准聚集。

实践表明，“企业创新积分制”在调动社会资源精准支持企业创新，助力科技企业成长，促进科技、产业、金融良性循环等方面起到了显著作用。

目前，工商银行、建设银行、中国银行、农业银行、邮储银行在总行层面全面参与了“企业创新积分制”工作，设立推出了面向全国高新区和高新技术企业的“企业创新积分贷”专项金融产品，根据创新积分直接对科技企业进行无抵押信用贷款。

二、我国“创新积分”试点的工作成效据统计，2021年，首批13家试点高新区依据企业创新积分，累计为2.23万家积分企业提供财政资金支持达56.3亿元，同时还将当地的科技项目、用地指标、人才住房等政策与企业创新积分有效衔接。

各试点高新区积极加强与各类银行机构的合作对接，联合设立了“企业创新积分贷”等专项金融产品30余项，2021年为积分企业累计提供贷款授信和创业投资达289.8亿元。

创新积分制管理实施方案
首先，创新积分制管理实施方案需要建立科学的评价体系。

评价体系应该包括
员工的工作业绩、工作态度、团队协作能力等方面，通过多维度的评价来全面地了解员工的工作表现。

同时，评价体系应该具有客观性和公正性，避免主管的个人偏好影响评价结果，确保员工的公平性和公正性。

其次，创新积分制管理实施方案需要建立明确的积分奖励机制。

根据员工的评
价结果，给予相应的积分奖励，积分可以用于兑换物质奖励或者是参与一定的活动。

同时，积分也可以作为员工晋升、加薪的依据，激发员工的工作动力。

另外，创新积分制管理实施方案需要建立有效的监督和管理机制。

管理者需要
定期对员工的工作表现进行评估，及时发现问题并给予指导和帮助。

同时，员工也应该有权利对评价结果提出异议，确保评价的公正性和准确性。

最后，创新积分制管理实施方案需要建立良好的激励氛围。

通过对员工的积分
奖励进行公开和宣传，树立榜样，激励其他员工争取更多的积分奖励，形成竞赛意识和团队合作精神。

总的来说，创新积分制管理实施方案是一种有效的激励管理方式，可以激发员
工的工作积极性，提高员工的工作效率。

但是在实施过程中，需要注意评价体系的科学性和公正性，建立明确的奖励机制，完善的监督和管理机制，以及良好的激励氛围，从而确保创新积分制管理实施方案的有效性和可持续性。

高新技术企业认定管理工作指引一、组织与实施二、认定程序三、认定条件四、享受税收优惠五、监督管理六、高新技术企业认定管理工作网功能及操作提要七、附件—1—根据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下称《认定办法》）的规定，制定本工作指引。

一、组织与实施（一）领导小组办公室全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室设在科技部火炬高技术产业开发中心，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，负责处理日常工作。

（二）认定机构各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构”）。

认定机构下设办公室，办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门，由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成。

认定机构组成部门应协同配合、认真负责地开展高新技术企业认定管理工作。

（三）中介机构专项审计报告或鉴证报告（以下统称“专项报告”）应由符合以下条件的中介机构出具。

企业可自行选择符合以下条件的中介机构。

1. 中介机构条件—2—（1）具备独立执业资格，成立三年以上，近三年内无不良记录。

（2）承担认定工作当年的注册会计师或税务师人数占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上。

（3）相关人员应具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。

2. 中介机构职责接受企业委托，委派具备资格的相关人员，依据《认定办法》和《工作指引》客观公正地对企业的研究开发费用和高新技术产品（服务）收入进行专项审计或鉴证，出具专项报告。

3. 中介机构纪律中介机构及相关人员应坚持原则，办事公正，据实出具专项报告，对工作中出现严重失误或弄虚作假等行为的，由认定机构在“高新技术企业认定管理工作网”上公告，自公告之日起3年内不得参与高新技术企业认定相关工作。

（四）专家1. 专家条件（1）具有中华人民共和国公民资格，并在中国大陆境内居住和工作。

长春新区企业创新积分制试点工作实施方案（试行）2023年6月“企业创新积分制”是一种基于数据驱动、定量评价、积分赋能、精准支持企业发展的新型政策工具，是强化企业创新主体地位，促进各类创新资源向企业集聚的重要实践和有效举措，对新时期推动科技企业创新发展，促进科技、产业、金融良性循环具有重要意义。

按照科技部火炬中心试点工作部署要求，根据长春新区发展实际，现开展企业创新积分制试点工作，特制定本方案。

一、工作思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，聚焦提升长春新区企业创新能力和发展质量这一关键目标，主动靠前服务，打通科技、产业、金融资源支持企业创新的直接通道，建立精准支持企业创新的新型政策工具，引导技术、资金、人才、数据等各类要素向科技企业集聚，全面激发微观主体创新活力，助力“硬科技”“好苗子”企业脱颖而出，加速发掘和培育一批科技领军企业，为实现高水平科技自立自强、促进经济稳定增长和高质量发展提供有力支撑。

（二）基本原则突出特色、打造样板。

在借鉴吸纳先进地区成功经验基础上，结合长春新区实际，聚焦“光谷”、“药谷”、新材料基地等主导产业发展特色，挖掘培育重点产业领域内科技属性强、成长速度快的科技企业群体。

突出科教资源、知识产权服务等特色优势资源，搭建典型应用场景，形成长春新区特色突出、示范效应显著的积分制工作。

数据驱动、治理创新。

运用大数据手段提升企业评价、发掘和服务能力，利用定量评价指标对高新技术企业、高成长企业、科技型中小企业进行精准画像、高效挖掘，将评价结果做为精准服务企业的重要参考，精准配送创新要素资源,实现分类、分级、精细管理服务，提升治理水平和效能。

集成政策、精准支持。

将企业创新积分制平台与现有长春新区科技创新服务平台系统打通，整合技术、资金、人才、数据等政策以及各类企业培育资源，以企业创新积分为依据,根据企业不同成长阶段，精准推送政策和服务资源，显著增强企业获得感。

科技部办公厅关于印发《“创新积分制”工作指引
（全国试行版）》的通知
文章属性
•【制定机关】科学技术部
•【公布日期】2024.08.02
•【文号】
•【施行日期】2024.08.02
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】科技经费与财务
正文
科技部办公厅关于印发《“创新积分制”工作指引（全国试
行版）》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：
为做好科技金融大文章，持续发挥“创新积分制”为科技型企业赋能的政策效能，推动“创新积分制”提质扩面和规范实施，指导服务各地方开展工作，现将《“创新积分制”工作指引（全国试行版）》印发给你们，请参照执行。

工作中遇有问题和意见建议，请及时反馈我们
联系人：赵静************沈越************
附件：“创新积分制”工作指引（全国试行版）
科技部办公厅
2024年8月2日。