国家发票管理规定

中华人民共和国发票管理办法实施细则（2024年修正）文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2024.01.15•【文号】•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】税收征管正文中华人民共和国发票管理办法实施细则（2011年2月14日国家税务总局令第25号公布根据2014年12月27日《国家税务总局关于修改〈中华人民共和国发票管理办法实施细则〉的决定》第一次修正根据2018年6月15日《国家税务总局关于修改部分税务部门规章的决定》第二次修正根据2019年7月24日《国家税务总局关于公布取消一批税务证明事项以及废止和修改部分规章规范性文件的决定》第三次修正根据2024年1月15日《国家税务总局关于修改〈中华人民共和国发票管理办法实施细则〉的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章发票的印制第三章发票的领用第四章发票的开具和保管第五章发票的检查第六章罚则第七章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《办法》)规定，制定本实施细则。

第二条在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。

在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省、自治区、直辖市税务局（以下简称省税务局）确定。

第三条《办法》第三条所称电子发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，按照税务机关发票管理规定以数据电文形式开具、收取的收付款凭证。

电子发票与纸质发票的法律效力相同，任何单位和个人不得拒收。

第四条税务机关建设电子发票服务平台，为用票单位和个人提供数字化等形态电子发票开具、交付、查验等服务。

第五条税务机关应当按照法律、行政法规的规定，建立健全发票数据安全管理制度，保障发票数据安全。

单位和个人按照国家税务总局有关规定开展发票数据处理活动，依法承担发票数据安全保护义务，不得超过规定的数量存储发票数据，不得违反规定使用、非法出售或非法向他人提供发票数据。

中华人民共和国发票管理办法(1993年12月12日国务院批准、1993年12月23日财政部令第6号发布根据2010年12月20日《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》修订)第一章总则第一条为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人(以下称印制、使用发票的单位和个人)，必须遵守本办法。

第三条本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。

第四条国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。

省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局(以下统称省、自治区、直辖市税务机关)依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。

财政、审计、工商行政管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。

第五条发票的种类、联次、内容以及使用范围由国务院税务主管部门规定。

第六条对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人可以举报。

税务机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。

第二章发票的印制第七条增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制；其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。

禁止私自印制、伪造、变造发票。

第八条印制发票的企业应当具备下列条件：(一)取得印刷经营许可证和营业执照；(二)设备、技术水平能够满足印制发票的需要；(三)有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。

税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。

第九条印制发票应当使用国务院税务主管部门确定的全国统一的发票防伪专用品。

禁止非法制造发票防伪专用品。

第十条发票应当套印全国统一发票监制章。

全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷的要求，由国务院税务主管部门规定。

发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。

中华人民共和国发票管理办法等中华人民共和国发票管理办法等一、引言中华人民共和国发票管理办法等是根据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规制定的，旨在规范和统一中华人民共和国发票的管理和使用。

本文档将详细介绍中华人民共和国发票管理办法等的相关内容。

二、发票管理办法1. 发票的基本概念：发票是一种书面凭证，用于证明经济交易和纳税的法定证明文件。

发票应包含购买方、销售方、商品或服务的详细信息等。

2. 发票的种类：根据用途和形式的不同，发票可分为增值税发票、普通发票、电子发票等多种类型。

3. 发票的开具：发票的开具应符合相关法律法规的规定，包括纳税人的基本信息、商品或服务的详细信息、发票金额等。

4. 发票的使用要求：使用发票时应注意合规性，发票的使用要符合实际交易情况，不能虚开或重复开具发票等。

5. 发票的保存和归档：发票的保存和归档应按照规定的时限和要求进行，归档后的发票应妥善保存，方便后续的审计和查询。

三、发票管理的责任与制度1. 纳税人的责任：纳税人应自觉遵守发票管理办法等相关规定，认真履行发票的开具和使用义务，确保发票的真实性和合法性。

2. 税务机关的监管：税务机关有权对发票的开具和使用进行监管和检查，并对违规开具发票的行为进行处罚。

3. 发票管理制度的建立：企业应建立健全发票管理制度，明确发票的开具流程、使用规定和归档要求，确保发票管理的规范性和有效性。

四、发票管理的重要性1. 减少偷税漏税：严格的发票管理制度可有效减少偷税漏税的发生，保护国家财政收入。

2. 促进经济发展：发票管理的规范和透明可以提高经济企业的信誉度，促进经济发展。

3. 便于政策实施：良好的发票管理可以为政府制定和执行相关政策提供准确的数据支持。

五、发票管理的挑战与对策1. 发票造假：严密的发票管理制度有助于预防和打击发票造假行为，包括使用电子技术手段防止伪造发票。

2. 发票遗失或损毁：建立完善的发票保存和归档制度可以防止发票遗失或损毁，并能够及时提供有效的发票信息。

一、发票的填开(一)发票填开的基本规定1、发票只限于用票单位和个人自己填开使用，不得转借、转让、代开发票；未经国家税务机关批准不提拆本使用发票。

2、单位和个人只能按照国家税务机关批准印制或购买的发票使用，不得用“白条”和其他票据代替发票使用，也不得自行扩大专业发票的使用范围。

3、发票只准在购领发票所在地填开，不准携带到外县(市)使用。

到外县(市)从事经营活动，需要填开普通发票，按规定可到经营地国家税务机关申请购买发票或者申请填开。

4、凡销售商品，提供服务以及从事其他经营业务活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应如实向付款方填开发票；但对收购单位和扣缴义务人支付个人款项时，可按规定由付款单位向收款个人填开发票；对向消费者个人零售小额商品或提供零星劳务服务，可以免予逐笔填开发票，但应逐日记帐。

5、使用发票的单位和个人必须在实现经营收入或者发生纳税义务时填开发票，未发生经营业务一律不准填开发票。

6、单位和个人填开发票时，必须按照规定的时限、号码顺序填开，填写时必须项目齐全、内容真实、字迹清楚，全份一次复写，各联内容完全一致，并加盖单位财务印章或者发票专用章。

填开发票应使用中文，也可以使用中外两种文字。

对于填开发票后，发生销货退回或者折价的，在收回原发票或取得对方国家税务机关的有效证明后，方可填开红字发票，用票单位和个人填错发票，应书写或加盖“作废”字样，完整保存各联备查。

用票单位和个人丢失发票应及时报告主管国家税务机关，并在报刊、电视等新闻媒介上公开声明作废，同时接受国家税务机关的处理。

(二)增值税一般纳税人填开专用发票，除按上述规定填开外，还应执行下列规定：1、一般纳税人销售货物、应税劳务必须向购买方开具专用发票，但下列情况不得开具专用发票：向消费者销售应税项目；销售免税项目；销售报关出口的货物、在境外销售应税劳务；将货物用于非应税项目；将货物用于集体福利或个人消费；将货物无偿赠送他人；提供应税劳务(应当征收增值税的除外)、转让无形资产或销售不动产；商业企业零售的烟、食品、服装、鞋帽(不包括劳保福利用品)、化妆品等消费品，生产、经营机电、机车、汽车、轮船等大型机械、电子设备的工商企业，凡直接销售给使用单位的；向小规模纳税人销售应税项目可以不开具专用发票。

发票管理办法规定的详细内容是什么（一）引言概述：发票管理办法是指国家对发票的开具、使用、填写、保存和报备等方面的规范性法律文件，旨在加强发票管理，规范税务征管，确保经济社会发展的有序进行。

本文将详细介绍发票管理办法规定的内容，包括发票的种类、开具要求、填写规范、保存期限以及报备程序等，以满足纳税人对发票管理的需求。

一、发票的种类1. 增值税专用发票- 发票的用途和适用范围- 税率和税额的计算方法- 开票单位的要求和条件2. 增值税普通发票- 发票的特点和用途- 不适用增值税专用发票的情况- 如何申请开具增值税普通发票3. 机动车销售发票- 发票的用途和适用范围- 发票的开具要求和填写规范- 机动车销售发票与其他发票的区别4. 各类专用发票- 转让金融商品发票的开具要求- 建筑服务发票的填写规范- 餐饮服务发票的使用范围5. 电子发票- 电子发票的定义和适用范围- 电子发票的开具、接收和保存要求- 与纸质发票的比较和优势二、发票的开具要求1. 开票单位的资质和权限- 单位的税务登记要求- 发票类型和数量的规定- 开票人员的资质和授权2. 发票开具的时间和方式- 发票开具的时间限制- 发票开具的方式和渠道- 退换发票的办理程序3. 发票的内容和格式- 发票的基本信息包括什么- 发票的字体、字号和布局规定- 特殊情况下的附加信息要求4. 发票的填写规范- 发票号码和代码的填写要求- 商品和服务的明细栏目规定- 打印和盖章的要求与规范5. 发票的冲红与作废- 发票冲红的适用情况和程序- 发票作废的要求和限制- 发票冲红与作废的处理流程三、发票的保存期限1. 纸质发票的保存要求- 纸质发票的保管方式和环境要求- 发票的保存期限和检索要求- 发票损坏和遗失的补救措施2. 电子发票的保存要求- 电子发票的保存方式和技术规范- 电子发票的存储期限和安全控制- 发票数据的完整性和可信度要求3. 发票的备案和报备程序- 发票备案的目的和依据- 发票备案的时间和流程- 发票报备的要求和程序四、发票管理的监督与处罚1. 发票管理的监督机构- 税务机关的职责和权限- 稽查部门的检查与核实程序- 纳税人自查自纠的奖励与处罚2. 违规开具和使用发票的处罚- 虚开发票和伪造发票的处罚措施- 发票丢失和盗用的追责办法- 发票管理不规范的责任追究3. 发票管理的信用评价体系- 纳税人的诚信评级和信用记录- 违规开具与使用发票的信用扣分- 纳税人信用不良的后果和补救措施五、总结综上所述，发票管理办法规定了发票的种类、开具要求、填写规范、保存期限以及报备程序等内容。

《中华人民共和国发票管理办法》中华人民共和国发票管理办法一、概述《中华人民共和国发票管理办法》是为了规范发票的开具、使用和管理，保证发票的合法性和真实性，促进税收的征管工作，进一步完善税收制度，提高国家财务管理水平而制定的法规。

二、发票的种类根据《中华人民共和国发票管理办法》，发票主要分为以下几种类型：1. 增值税发票增值税发票是指增值税纳税人在开展销售、提供服务等经营活动时开具的专用发票。

增值税发票具有法定的税收效力，纳税人必须按照法规规定的要求进行开具、使用和管理。

增值税发票分为普通发票和专用发票两种。

普通发票适用于一般的商品销售和服务提供，专用发票适用于特殊行业和具体场景。

2. 机动车销售统一发票机动车销售统一发票是指汽车销售行业开具的特定发票，用于购车人办理机动车登记、交强险等手续。

机动车销售统一发票有助于统一管理和监控购车过程中的税收情况，防止逃税和偷漏税行为的发生。

3. 财政票证财政票证是财政行政部门开具的一种特殊发票，用于财政资金的管理和结算。

财政票证包括预算内支出凭证、预算外支出凭证等。

财政票证的开具和使用受到严格的财政制度和管理规定的限制，确保财政资金的安全和合理使用。

三、发票的开具和使用根据《中华人民共和国发票管理办法》，发票的开具和使用需要符合以下要求：1. 发票开具程序发票的开具程序必须按照国家税务部门规定的流程进行。

主要包括以下环节：购货、销货等交易活动→填写发票信息→向税务机关登记→购货单位验收并签收发票→购货单位按规定办理税收扣除。

2. 发票使用范围发票只能用于合法的经营活动，不得用于非法活动或者作为非法收入的依据。

发票的使用范围包括购买商品、提供服务、办理手续等。

发票的使用需要遵循税收法律法规的规定，一旦发现违法使用发票的行为，将受到法律追究责任。

3. 存储和管理发票的存储和管理需要做到安全可靠，防止丢失、损毁和伪造。

发票的存储可以采用电子存档方式，但必须符合国家税务部门的相关规定。

发票管理办法实施细则第一章总则第一条为了规范发票的印制、使用、监制和管理，维护税收秩序和财政安全，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及相关法律法规，制定本实施细则。

第二条本细则适用于中华人民共和国境内所有发票的印制、领购、开具、取得、保管、缴销及监督管理。

第三条发票管理应遵循合法性、规范性、安全性、便利性的原则。

第二章发票印制第四条发票的印制应当由国家税务总局或其指定的印刷企业承担。

未经许可，任何单位和个人不得私自印制发票。

第五条发票印制应当符合统一规定的防伪技术和质量标准，确保发票的真实性和唯一性。

第六条印制企业应建立健全发票印制管理制度，对发票印制过程实施严格监控，保证发票印制的安全和质量。

第三章发票联次第七条发票分为正联和副联。

正联为购货方记账凭证，副联为销货方记账凭证。

特殊情况下，可根据实际需要增加联次。

第八条发票各联次的内容和格式应当统一，并符合国家税务总局的规定。

第四章发票内容第九条发票应当载明以下内容：发票代码、发票号码、开票日期、购货方名称及纳税人识别号、销货方名称及纳税人识别号、商品或服务项目名称、数量、单价、金额等。

第十条发票应当按照规定的格式和内容如实开具，不得涂改、挖补或伪造。

第五章专用发票第十一条专用发票是指按照国家税收法规规定，用于特定行业或特定交易项目的发票。

第十二条专用发票的印制、领购、开具、使用和管理应当遵循更加严格的规定，确保税收的专款专用。

第六章发票监制第十三条国家税务总局负责全国发票的监制工作。

各级税务机关应当建立健全发票监制制度，对发票的印制、使用和管理进行全程监控。

第十四条任何单位和个人不得私自监制发票，也不得使用未经监制的发票。

第七章发票换版第十五条为适应税收管理和反假防伪的需要，国家税务总局可以决定换版发票。

第十六条换版发票的印制、领购、使用和缴销应当遵循新版的有关规定，旧版发票在规定期限内停止使用。

第八章监督管理第十七条税务机关应当加强对发票印制、使用和管理的监督检查，发现问题及时处理。

中华人民共和国发票管理办法实施细则第一章总则第一条为了规范发票管理，保障税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。

第二条在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人，应当遵守本实施细则。

第三条国家税务总局负责全国发票管理工作的统一领导和监督。

地方各级税务机关负责本行政区域内的发票管理工作。

第二章发票的种类和适用范围第四条发票分为增值税专用发票和增值税普通发票。

第五条增值税专用发票适用于增值税一般纳税人销售或者提供应税货物、劳务、服务、无形资产或者不动产。

第六条增值税普通发票适用于除第五条规定以外的其他纳税人销售或者提供应税货物、劳务、服务、无形资产或者不动产。

第三章发票的印制和领购第七条发票由国家税务总局指定的企业印制。

第八条需要领购发票的单位和个人，应当向所在地税务机关申请办理发票领购簿。

第九条领购发票的单位和个人，应当按照税务机关的规定，定期报送发票使用情况。

第四章发票的开具和使用第十条开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具。

第十一条发票开具后，不得涂改、挖补、拆分或者伪造。

第十二条单位和个人取得发票，应当按照规定保存，不得擅自销毁。

第五章发票的保管和缴销第十三条发票存根联应当保存五年。

保存期满，报经税务机关查验后销毁。

第十四条发票遗失、被盗、损毁的，应当及时报告税务机关，并依法承担相应的责任。

第六章法律责任第十五条违反发票管理规定的单位和个人，税务机关将依法追究其法律责任。

第十六条税务机关工作人员在发票管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则第十七条本实施细则自发布之日起施行。

第十八条本实施细则由国家税务总局负责解释。

请注意，以上内容是一个示例性质的文本，实际的《中华人民共和国发票管理办法实施细则》应由国家税务总局或相关部门制定，并以官方文件的形式发布。

第1篇一、引言发票是经济活动中的一种重要凭证，是税务部门进行税收管理、财务核算和审计监督的重要依据。

为了规范发票管理，保障国家税收收入，维护社会经济秩序，我国税务部门对发票进行了严格的管理。

本文将从发票的定义、种类、开具、保管、使用、检查、法律责任等方面对税务对发票管理规定进行详细阐述。

二、发票的定义及种类1. 定义发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，由销售方或者提供方开具，用以证明交易行为发生，记载交易内容，明确交易双方权利义务的书面凭证。

2. 种类根据不同的分类标准，发票可以分为以下几种：（1）按用途分类：增值税专用发票、普通发票、其他发票。

（2）按开具方式分类：手工发票、电子发票。

（3）按适用范围分类：全国通用发票、地方通用发票。

（4）按税率分类：免税发票、应税发票。

三、发票的开具1. 开具主体开具发票的主体为销售方或者提供方，包括各类企业、个体工商户、事业单位、机关、社会团体等。

2. 开具条件（1）合法经营：开具发票的主体应当依法取得营业执照或者相关经营许可证。

（2）交易真实：交易行为应当真实发生，发票内容应当与交易内容一致。

（3）价格明确：发票上应当明确记载交易价格，包括增值税税额。

3. 开具要求（1）发票内容应当完整、准确，包括购买方名称、销售方名称、商品或者服务名称、数量、单价、金额、税率、税额等。

（2）发票应当加盖发票专用章。

（3）发票应当按照规定的格式开具。

四、发票的保管1. 保管期限根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定，发票的保管期限为5年。

2. 保管要求（1）发票应当妥善保管，不得损坏、遗失。

（2）发票的电子版应当与纸质发票一同保管。

（3）发票的保管应当符合国家有关档案管理的规定。

五、发票的使用1. 使用范围发票主要用于以下方面：（1）证明交易行为发生。

（2）作为税务部门进行税收管理、财务核算和审计监督的依据。

（3）作为消费者维权的重要凭证。

发票管理办法及实施细则发票作为经济活动中的重要凭证，对于维护税收秩序、保障国家财政收入以及规范企业经营行为都具有至关重要的意义。

为了加强发票管理，保障国家税收收入，维护经济秩序，我国制定了一系列发票管理办法及实施细则。

一、发票的定义与种类发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。

按照不同的分类标准，发票可以分为多种类型。

常见的发票种类包括增值税专用发票、增值税普通发票、普通发票（如定额发票、机打发票等）。

增值税专用发票主要用于一般纳税人之间的增值税抵扣；增值税普通发票适用于不能抵扣增值税的情况；普通发票则在小规模纳税人和一些特定的经营活动中使用。

二、发票管理的基本原则1、真实性原则：发票所反映的经济业务必须真实存在，不得虚构或篡改。

2、合法性原则：发票的开具、使用和管理必须符合国家法律法规和税收政策的规定。

3、完整性原则：发票的内容应当完整，包括发票的基本要素如发票号码、日期、购货方和销货方信息、商品或服务名称、数量、单价、金额等。

4、及时性原则：发票应当在经济业务发生时及时开具，不得拖延或提前。

三、发票的开具1、开具主体：只有在税务机关登记注册的纳税人，才有资格开具发票。

未办理税务登记的单位和个人，需要开具发票的，可以向税务机关申请代开。

2、开具要求：发票必须按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。

任何单位和个人不得转借、转让、代开发票；不得拆本使用发票；不得自行扩大发票使用范围。

3、填写规范：发票上的各项信息必须准确无误，字迹清晰，不得涂改。

填写的内容应当与实际交易相符，不得虚开金额、数量等。

四、发票的取得1、取得渠道：购货方或接受服务方应当从合法的渠道取得发票，如从销售方直接取得，或者通过税务机关代开取得。

2、审核查验：取得发票后，应当对发票的真实性、合法性、完整性进行审核查验。

如发现发票存在问题，应当及时与开票方沟通解决或向税务机关举报。