在康乐县国土资源局民主评议政风行风动员大会上的讲话

1 积极稳步推进行评工作 开创国土资源管理工作新局面

——在康乐县国土资源局民主评议政风行风动员大会上的讲话

各位领导、各位代表、同志们： 按照县纠风办的安排，今天召开康乐县国土资源管理系统民主评议政风行风动员大会，主要任务是贯彻落实州纪委十届七次全委会议和全州行风评议动员大会精神，安排部署我局2011年民主评议政风行风工作。进一步提高干部职工的思想政治素质，职业道德修养和法制意识，建设一支勤政、廉洁、务实高效的干部队伍，形成优质、高效、文明服务、爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的良好职业道德风尚，为我单位今年的行评工作取得好的成绩，推动行风建设再上一个新的台阶。下面，我就本单位具体工作开展表明我们的态度和决心。 一、提高思想认识，增强做好政风行风评议工作的主动性和自觉性 按照州县统一的要求，通过政风行风评议，让人民群众来评优论劣，帮助我们清醒认识在作风建设上确实存在一些不容忽视的问题，主要集中表现在少数领导干部宗旨意识不强，不关心群众疾苦；有的满足现状，不思进取；有的惧怕困难，畏首畏尾；有的精神不振，作风漂浮；有的敷衍塞则，得过且过， 2

等等。我们开展政风行风评议，有针对性地解决这些问题，将有助于增强政府机关工作人员的宗旨意识，促进政府职能的转变，更好地坚持依法行政，执政为民的理念，不断增强政府行政部门的凝聚力和战斗力，以良好的政风行风促进作风建设，不断地提高服务能力和服务水平，为全县改革与发展创造良好的环境。 开展政风行风评议，进一步加强和完善多渠道、多途径的监督制约机制，主动接受社会和群众的监督，能有效地减少不正之风产生的土壤和条件，是标本兼治、综合治理的具体体现，也是纠风工作深入发展的客观要求。因此，开展评议的各部门各单位广大干部职工都应当站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强行业作风建设的重大意义，切实增强做好政风行风评议工作的责任感和紧迫感，提高参与政风行风评议工作的主动性和自觉性，以政风行风评议工作为契机，结合全县开展的创先争优活动和创建规范化机关活动，自觉地把思想和行动统一到县委县政府的工作部署上来，克服畏难情绪，增强责任意识，明确目标要求，加强组织领导，落实工作责任，自觉地践行全心全意为人民服务的宗旨，进一步提高服务质量和服务水平，认真履行职责，开创作风建设新局面。 二、明确思路，狠抓关键，全力抓好今年民主评议政风行风工作 3

按照全州行评动员会议要求，今年的行评工作要创新一个载体，坚持三项原则，注重三个结合。创新一个载体：就是要切实创新民主评议工作的载体。民主评议工作是落实中央反腐倡廉建设的一项重要举措，十多年来，民主评议工作年年有新意，年年有创新，但从工作实践来看，一些单位对民主评议工作消极应付，存在厌倦情绪。如何使民主评议这项经常性的工作增强效力和活力，行评办、民评代表以及被评单位要认真研究，不断创新方式方法，创新工作载体，做到常评常新。坚持三项原则：第一项原则就是要坚持“谁主管、谁负责”的原则。就是各行政主管部门要切实负起责任，成立相应的工作机构，加强组织领导，督促各部门认真开展行评工作。第二项原则就是要坚持“管行业必须管行风”的原则。今年对各级医院、医疗保险部门和行政执法部门开展评议，在日常工作中不能只管行业不管行风，只管工作不管风气，这是影响和制约各单位跨越式发展的极大弊端，必须予以消除。第三项原则就是要坚持“抓机关必须抓基层”的原则。一些问题的存在和发生主要来自于基层，一些问题的解决和推进也主要靠基层，因此，各单位必须在管好机关的前提下首先管好基层，解决好基层部门和干部职工中存在的突出问题，以基层工作作风的转变提升部门政风行风建设水平。注重三个结合：一是注重民主评议工作与当前开展的“破解难题年”活动紧密结合起来，民评代表和被 4

评单位开展评议工作时，一定要解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力破解发展中的难题，以破解难题的实际成效深化民主评议政风行风工作。二是注重民主评议工作与各单位各部门的跨越式发展紧密结合起来。三是注重民主评议工作与提高广大人民群众的幸福指数相结合起来。 三、扎实工作，务求民主评议政风行风工作取得实效 今年的政风行风评议活动时间紧、任务重、要求严、标准高，人民群众期望更大。各部门、各单位要认真学习贯彻这次会议精神，把评议工作做好做实。 (一)要抓好宣传发动。民主评议政风行风是一项群众性活动，必须广泛宣传发动，充分调动社会各界群众参与的积极性、主动性。各部门领导同志要切实增强主动接受群众监督的意识，主动发动群众对作风建设提问题，提意见，提建议，不要怕群众“捅漏子”，怕影响政绩。在政风行风评议实施过程中，卫生部门和行政执法部门一定要把宣传工作做到位，群众发动工作做到位，充分运用各新闻媒体，既要政风行风评议的内容和要求，也要宣传本系统政风行风建设的做法和成绩，努力在全社会营造了解、关心、参与政风行风评议的工作氛围，扩大评议工作的社会影响和效果。 (二)要找准突出问题。要真正解决人民群众关心的不正之风问题，一定要从找准本部门本单位存在的主要问题入手，这 5

是多年来开展民主评议工作取得的一条宝贵经验。要做到找准问题，我认为要关键做到三个方面：一是敞开大门，广纳民意。要放下架子，敞开胸怀，通过不同的方式方法，采取多种形式，深入社会各个阶层、深入广大服务对象之中，广泛地、真心诚意地听取群众对本部门、本单位作风建设的反映和评价。要认真组织学习、宣传民主评议政风行风工作的有关政策和要求，把民主评议工作融入到业务工作各个方面，通过层层发动，广泛征求方方面面的意见，找准存在的主要问题。二是实事求是，汇总分析。对民主评议中查找出来的问题，要坚持实事求是的原则，有什么问题就讲什么问题，有多大的问题就报告多大的问题，并认真汇总分析，深入查找产生问题的根源。对查找出来的问题，要通过一定形式在系统内或向社会公布，看看问题查得准不准，全不全。三是高度重视行评代表查找出来的问题。行评代表在评议过程中查找出来的问题，是直接从人民群众和社会各界中收集的问题，具有较强的代表性，有关部门和单位一定要高度重视，认真研究，对照自查的问题一并整改解决。 (三)要确保整改效果。整改是民主评议行风工作中最关键的环节。在这里要明确四个认识，一是整改不仅是某一阶段的事，它贯穿于民主评议政风行风工作的始终。不要等评议后查找出了问题再整改，不要等制定整改方案后再整改，而是要边查找、边整改。二是结合实际制定整改措施。要分类制定整改 6

措施：对容易解决的问题，要限时整改；对较复杂的问题，要研究提出整改措施和整改时间安排，逐步加以整改；对不具备条件解决的问题，要提出工作意见，向群众作出答复。要明确整改责任，尽量具体到部门、科室和个人。三是加强整改的监督检查。行评办要发挥组织协调和监督检查的作用，指导评议部门和单位加强整改成效的检查评估。各单位负责同志一定要亲自抓好整改工作，对本部门整改措施的落实情况要进行跟踪检查。对落实整改措施过程中碰到的问题，要及时加以研究，想办法解决，确保整改工作顺利进行。四是及时通报整改情况。既要及时发现好的工作经验，认真总结，还要及时向行评办报告工作情况，行评办对落实整改工作做得好的单位要及时予以通报表扬，对工作相对薄弱的单位要及时指导帮助，促进整改。 (四)要建立政风行风建设的长效机制。要坚持寓评于建，巩固政风行风评议工作的成果。要从行业作风建设的实际出发，针对存在的问题，对相关规章制度进行认真梳理，及时修订完善行业的管理规定、从业人员的行为准则和职业道德规范，逐步实现从靠外部压力向自觉行为转变，从解决突出问题向建立预防机制转变，从集中治理向靠制度规范转变。要切实加大制度落实和执行的力度，着力解决制度虚设、违纪违规追究不严的问题，促进政风行风建设走上规范化、经常化轨道。 四、加强领导，确保民主评议政风行风活动顺利推进 7

(一)要加强领导，落实工作责任。民主评议政风行风工作成效如何，领导是关键。各被评单位要把民主评议政风行风工作作为今年本部门、本单位的一件大事来抓，要高度重视，加强组．织领导，统筹安排实施。主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，分管领导要具体抓，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，做到分工明确，责任到人。党政领导干部和科室负责人要以身作则，带头参加评议，主动接受监督，不掩盖问题，不回避矛盾，真抓真管，敢抓敢管，确保抓出成效。 (二)要精心组织，形成工作合力。各单位工作量大，改革和发展任务比较繁重，要统筹安排好各项工作，正确处理好民主评议工作与其它工作的关系，把民主评议政风行风工作融入到日常工作中，做到评议工作与其他工作相互促进，实现以良好的政风行风保障各项工作顺利开展，以业务工作的良好实绩检验评议工作成效。要把政风行风建设与评议工作纳入今年的工作安排，与业务工作同部署、同检查、同考核，把任务、目标、要求、责任具体化，及时掌握本单位行风建设情况。县行评办、评议代表要会同各被评议单位，结合实际创新评议办法，总结评议经验，不断提高评议工作质量和水平。 (三)要分类指导，掌握政策原则。这次民主评议的对象既有卫医疗卫生部门，还有行政执法部门，既有行政管理部门，