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教育部办公厅关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知作者：来源：《云南教育·视界》2019年第02期各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：为进一步加强学校安全管理、保障学生安全，有效预防性侵害学生违法犯罪的发生，根据《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》（高检建〔2018〕1号）的有关建议，现就有关工作通知如下：一、深入开展预防性侵安全教育各地教育行政部門和学校要从性侵害学生案件中吸取教训，把预防性侵害教育工作作为重中之重，通过课堂教学、讲座、班会、主题活动、编发手册、微博、微信、宣传栏等多种形式开展性知识教育、预防性侵害教育。
要通过案例加强警示教育，提高学生自护意识和自救能力。
教育学生特别是女生提高警觉，离家时告知父母出行情况，尽量避免外出独行；牢记父母电话和报警电话，掌握基本安全常识，主动远离危险环境。
要确保预防性侵害教育落实到每一位学生、每一位家长，重点对小学学生、留守学生、寄宿学生、乡镇农村学校学生及其家长加强宣传教育。
二、切实加强教职员工队伍管理各地教育行政部门和学校要严格落实有关教师管理法规和制度要求，进一步完善教师准入制度，强化对拟招录人员品德、心理的前置考察，联合公安部门建立性侵害违法犯罪信息库和入职查询制度。
落实对校长、教师和职工从业资格的有关规定，加强对临时聘用人员的准入审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位，严禁聘用受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚人员担任教职员工。
要将师德教育、法治教育纳入教职员工培训内容及考核范围。
要加强对教职员工的品行考核，与当地公安、检察机关建立协调配合机制，对于实施性骚扰、性侵害学生行为的教职员工，及时依法予以处理。
三、严格执行校园安全管理规定各地教育行政部门和学校要严格落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》和《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》等文件要求。
中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）公治〔2015〕168号关于印发《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》的通知各省、自治区、直辖市公安厅（局）、教育厅（教委），新疆生产建设兵团公安局、教育局：为切实提升中小学、幼儿园安全防范水平，保障广大学生、儿童和教职员工的生命财产安全，维护良好的校园治安秩序，公安部和教育部共同研究制定了《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》。
现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
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公安部办公厅教育部办公厅2015年3月16日中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）第一章总则第一条为进一步加强中小学、幼儿园安全管理工作，有效防范各类涉校案件和暴恐袭击事件，保障师生生命财产安全，根据《中华人民共和国义务教育法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、中央综治办教育部公安部《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》和有关规定，制定本规范。
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第二条本规范适用于各类中小学、幼儿园（以下统称学校）。
其他未成年人集中教育培训机构或者场所参照执行。
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第二章人防建设规范第三条中小学校长、幼儿园园长是学校内部安全保卫工作第一责任人。
学校应当设立安全管理机构，配备专兼职安全保卫人员，聘用专职门卫和保安员，做好学校安全防范工作。
安全管理机构设置、专兼职安全保卫人员配备、专职门卫和保安员的聘用、管理情况应报县（区）级教育行政部门和公安机关备案。
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第四条学校保安员应按照《保安服务管理条例》的规定择优聘用，实行由派驻的保安服务公司和学校双重管理，日常管理以学校为主。
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第五条学校保安员应当按照不低于以下标准配备：师生员工总人数少于100人的学校至少配1名专职保安员；100人以上1000人以下的学校，至少配2名专职保安员；超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名专职保安员。
中小学幼儿园校园及周边治安综合整治专项工作实施方案为认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，有效防范和坚决遏制影响校园及周边各类安全事故，营造良好的校园及周边治安环境，根据《关于开展校园及周边治安等社会安全稳定突出问题专项整治工作方案的通知》文件精神，按照市区开展校园及周边整治有关要求，区教体局决定从即日起至2023年1月底对全区公民办中小学幼儿园校园及周边治安环境开展综合整治，特制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实习近平总书记重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，扎实开展校园及周边治安隐患突出问题整治工作，实行边部署边摸排边整改的工作方式，着力整治校园及周边突出问题，解决影响学校安全稳定的源头性、根本性、基础性问题，运用综合性手段，全力维护我区中小学幼儿园校园及周边环境持续稳定。
二、工作目标通过全面开展校园及周边（中小学校园大门左右各200米）安全隐患、消除治安、消防、交通、食品、治安顽疾、社会问题的专项排查整治，不断健全学校安全防范体系、隐患排查治理体系、应急处置体系，坚决防止校园及周边发生个人极端事件、重大刑事案件和安全生产事故，等各类涉校安全隐患，净化校园及周边文化娱乐、经营秩序环境，有效预防各类案（事）件发生，有效解决学校及周边各类突出问题，校园及周边重点部位、场所和环境明显改观，全力维护我区中小学幼儿园及周边治安秩序持续向好。
三、工作任务（一）健全完善学校安全防范体系，主动防控各类风险。
1健全制度，落实安全管理主体责任。
各中小学幼儿园要进一步落实中小学校长、幼儿园园长安全主体责任，包乡联校领导干部包抓责任。
健全校内安全工作组织机构，梳理完善学校安全管理工作制度、门卫安全防范工作制度、各类突发事件处置预案、校内安全定期检查和安全隐患报告制度等安全管理制度；坚决落实学生上学期间校园封闭式管理要求，加强重点要害部位的安全保卫，建立学校安全风险防范管理机制，切实承担起校内安全管理的主体责任。
国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见现行有效国务院办公厅国办发[2017]35号发文日期：2017年04月25日生效日期：2017年04月25日各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：校园应当是最阳光、最安全的地方。
加强中小学、幼儿园（以下统称学校）安全工作是全面贯彻党的教育方针，保障学生健康成长、全面发展的前提和基础，关系广大师生的人身安全，事关亿万家庭幸福和社会和谐稳定。
长期以来，党中央、国务院和地方各级党委、政府高度重视学校安全工作，采取了一系列措施维护学校及周边安全，学校安全形势总体稳定。
但是，受各种因素影响，学校安全工作还存在相关制度不完善、不配套，预防风险、处理事故的机制不健全、意识和能力不强等问题。
为进一步加强和改进学校安全工作，经国务院同意，现就建立健全学校安全风险防控体系提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，运用法治思维和法治方式推进综合改革、破解关键问题，建立科学系统、切实有效的学校安全风险防控体系，营造良好教育环境和社会环境，为学生健康成长、全面发展提供保障。
（二）基本原则。
坚持统筹协调、综合施策。
将学校安全作为公共安全和社会治安综合治理的重要内容，加强组织领导和协调配合，充分发挥政府、学校、家庭、社会各方面作用，运用法律、行政、社会服务、市场机制等各种方式，综合施策、形成合力。
坚持以人为本、全面防控。
将可能对学生身心健康和生命安全造成影响的各种不安全因素和风险隐患全面纳入防控范畴，科学预防、系统应对、不留死角。
坚持依法治理、立足长效。
突出制度建设的根本性和重要性，依据法治原则和法律规定，做好顶层设计，依法明确各方主体权利、义务与职责，形成防控学校安全风险的长效机制。
山东省公安厅、山东省教育厅关于进一步加强中小学幼儿园及周边安全防范工作的通知文章属性•【制定机关】山东省公安厅,山东省教育厅•【公布日期】2019.03.18•【字号】鲁公通〔2019〕38号•【施行日期】2019.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文山东省公安厅、山东省教育厅关于进一步加强中小学幼儿园及周边安全防范工作的通知鲁公通〔2019〕38号各市公安局，各直属公安局，各市教育局：近年来，我省中小学幼儿园（以下简称“校园”）安全形势总体平稳。
但是，从全国全省情况看，涉校园、涉师生安全案事件时有发生，严重影响正常教育教学秩序和师生安全。
省委、省政府领导高度重视校园安全工作，多次作出批示指示，提出明确工作要求。
为认真贯彻落实省领导同志系列批示指示精神，进一步加强校园安全组织领导，落实学校安全主体责任，强化安全防范措施，维护校园良好秩序，现将有关要求通知如下：一、加强领导，紧盯校园安全防范不放松1.高度重视校园安全工作。
百年大计、教育为本，安全问题、至关重要。
各级教育、公安部门要认真贯彻落实《山东省学校安全条例》《山东省教育系统反恐怖防范工作标准》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》等有关文件，充分认识当前校园安全工作面临形势的严峻性、复杂性，切实增强责任感、紧迫感，始终将校园安全工作紧紧抓在手上，坚持问题导向，健全完善制度，立足安全防范，落实措施责任，确保校园及周边安全有序。
2.加强校园安全形势评估。
县级公安、教育部门要建立校园安全研判会商机制，至少每季度开展1次校园安全形势分析评估，重点分析校园安全管理工作存在的薄弱环节和风险隐患，及时通报相关单位和部门；各属地派出所及其辖区学校分管安全负责人每月召开1次碰头会，及时通报校园及周边治安安全情况，有针对性地采取防范和改进措施。
要充分发动综治网格员、警务助理、教师、家长、校园周边商户等力量共同参与校园及周边安全防范，及时收集化解各类安全隐患和不稳定因素。
石家庄市教育局转发省教育厅转发教育部关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知文章属性•【制定机关】石家庄市教育局•【公布日期】2018.12.28•【字号】石教函〔2018〕318号•【施行日期】2018.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定,未成年人保护正文石家庄市教育局转发省教育厅转发教育部关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知石教函〔2018〕318号各县（市、区）教育局，直属学校：现将省教育厅《转发教育部关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知》（冀教安〔2018〕70号）转发给你们，请各单位结合各自实际，按照通知要求认真抓好贯彻落实。
石家庄市教育局2018年12月28日河北省教育厅转发教育部关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知冀教安〔2018〕70号各市（含定州、辛集市）教育局，雄安新区管委会公共服务局：近日，教育部办公厅下发《关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知》（教督厅函〔2018〕9号），现予转发，请结合以下要求认真贯彻落实。
一、做好预防教育提高防范保护意识各地各学校要通过多种形式开展性知识教育、预防性侵犯教育，提高师生、家长对性侵犯犯罪的认识。
要广泛宣传儿童安全自护知识、家长（监护人）法律责任，教育学生特别是女学生提高自我保护意识和能力，了解预防性侵犯的知识。
要不定期开展预防性侵专题教育。
二、健全制度消除安全管理漏洞建立低年级学生上学放学接送交接制度，不得将晚离校学生交与无关人员。
健全学生请假、销假制度，严禁学生私自离校。
严格落实值班、巡查制度，加强校园周边治安综合治理。
严格实行外来人员、车辆登记制度和内部人员、车辆出入证制度。
寄宿制学校女生宿舍应实行“封闭式”管理，尚未实现“封闭式”管理的要抓紧时间改善宿舍条件。
女生宿舍原则上应聘用女性管理人员。
未经宿管人员许可，所有男性，包括老师和家长，一律不得进入女生宿舍。
关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的实施方案为进一步加强学校安全管理、保障学生安全，有效防范和遏制性侵害学生违法犯罪行为的发生，X教综〔2019〕X 号文已转发教育部办公厅教督厅函〔2018〕9号《关于进一步加强中小学（幼儿园）预防性侵害学生工作的通知》（以下简称《通知》），各校各园要认真学习，从学校（幼儿园）实际情况出发，与扫黑除恶专项斗争相结合，积极抓好贯彻落实，切实加强开展预防性侵害各项工作，采取有力措施，为青少年学生（幼儿）健康成长保驾护航。
一、目标任务遵照《通知》精神：一深入开展预防性侵安全教育；二切实加强教职员工队伍管理；三严格执行校园安全管理规定；四不断完善预防性侵协同机制；五持续强化学校安全督导检查。
二、领导小组组长： XX 教育局党委书记、局长副组长： XX 教育局党委专职副书记XX 教育局副局长XX 教育局副局长XX华教育局副局长XX 县纪委派驻教育局纪检组长XX 教育系统工会主席预防性侵害学生工作是扫黑除恶专项斗争的一部分，由副组长谢建义负责，政和县扫黑除恶专项斗争督导专员曹战平协助，教育局扫黑办林镇、杨世勤负责日常事务，落实具体工作。
成员： XX 第一中学副校长（主持工作）XX 第二中学校长XX XX中学校长XX XX中学校长XX XX中学副校长（主持工作）XX XX中学副校长XX XX中学校长XX XX中学校长XX XX中学校长XX XX中学副校长（主持工作）XX 中等职业技术学校校长XX XX实验学校校长(民办)XX 实验小学校长XX XX实验小学校长XX XX小学校长XX XX幼儿园园长XX XX幼儿园园长三、工作要求各校（各园）要按照《通知》认真执行，具体要求如下：1、高度重视，筑牢防线各校（各园）要加强教职工管理，将《通知》精神传达到每一位教职员工，并结合各自实际认真研究部署，严格落实教师管理法规和制度要求，建立师德师风建设和考核的长效机制。
要高度重视预防性侵害宣传教育工作，根据不同年龄段学生特点，通过国旗下讲话、晨会、主题班会、讲座、微信、课堂教学、宣传栏、编发手册等多种有效方法和途径，广泛、深入开展性知识、预防性侵害宣传教育，要确保预防性侵害教育落实到每一位学生、每一位家长，重点对小学学生、留守学生、寄宿学生、乡镇农村学校学生及其家长加强宣传教育，增强学生安全防范意识，提高自我保护能力。
教育部就切实加强中小学幼儿园安全防范工作发出紧急通知针对近日发生的几起中小学幼儿园安全事件，为切实加强学校安全防范工作，确保师生安全，教育部于4月29日发出紧急通知，提出明确要求。
通知要求各地教育行政部门和学校，一要继续高度重视学校安全工作，切实采取有效措施，防止学校安全事故发生。
二要抓紧部署贯彻落实日前召开的全国中小学安全工作视频会精神，切实加强学校门卫防范工作，严格落实外来人员准入登记制度，防止来历不明人员进入校内，发现异常情况，要迅速处置。
三要配合公安机关迅速落实校园安全防范各项工作。
目前，各地公安机关已经针对学校安全工作部署开展有关工作，各地教育行政部门要密切配合，共同建设好中小学安全防控体系。
四要切实树立“安全第一，预防为主”的理念，制定专门应急预案，严格执行值班和信息通报制度，妥善处置与师生切身利益的问题，落实安全工作责任制和责任追究制，切实维护中小学校安全稳定。
（省教育厅网站）兰州多措并举确保校园安全公安民警“护航”校园，56个督查组拉网式检查千余所学校安全……连日来，兰州市紧急安排部署，采取强有力措施，全面加强中小学校、幼儿园及周边安全工作，为学生健康成长和学习创造平安和谐的社会环境。
省委常委、兰州市委书记陆武成作出批示，要求深入开展学校、幼儿园及周边安全隐患排查和整改治理行动，全力保障学校和幼儿园师生人身安全。
兰州市从公安、教育、消防、安监等部门抽调460人，组成56个督导检查组，分赴各县区对1012所中小学校、幼儿园及周边治安防范和安全保卫工作进行拉网式检查。
兰州市教育局制定下发《兰州市学校安全管理工作手册》，勾勒学校安全管理工作流程图，明确各个层面的职责，制定规范学校突发事件应对处置预案等，并举办培训班、组织应急安全演练，加强学校管理人员安全培训教育及学生的安全防范意识。
兰州市公安局增配警力，加强校园周边巡逻防控，开展治安清查行动，交警部门大力整治校园周边的交通秩序，并组织一批有经验的法制辅导员，进入校园开展教育宣传工作，提高师生的防范及自我保护意识。
教育部等五部门关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见文章属性•【制定机关】教育部,最高人民法院,最高人民检察院,公安部,司法部•【公布日期】2019.06.25•【文号】教政法〔2019〕11号•【施行日期】2019.06.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】校园安全正文教育部等五部门关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见教政法〔2019〕11号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局），新疆生产建设兵团教育局、新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局：为贯彻落实全国教育大会精神，完善学校安全事故预防与处理机制，形成依法依规、客观公正、多元参与、部门协作的工作格局，为学校（含幼儿园）办学安全托底，解决学校后顾之忧，维护老师和学校应有的尊严，保护学生生命安全，根据教育法、治安管理处罚法、刑法等法律法规和《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》等有关规定，现提出如下意见。
一、健全学校安全事故预防与处置机制1.着重加强学校安全事故预防。
各级教育部门要依法加强对学校安全工作的督导、检查，会同、配合有关部门加强对学校校舍、场地、消防、食品安全和传染病防控等事项的监管，指导学校完善安全风险防控体系，完善学校安全管理组织机构和责任体系，健全问责机制。
各级各类学校要树立预防为先的理念，落实安全标准，健全安全管理制度，完善安全风险排查和防范机制，压实安全责任，加强学生的安全教育、法治教育、生命教育和心理健康教育，建立并严格执行学校教职工聘用资质检查制度，从源头上预防和消除安全风险，杜绝责任事故。
健全学校安全隐患投诉机制，对学生、家长和相关方面就学校安全存在问题的投诉、提出的意见建议，及时办理回复。
2.规范学校安全事故处置程序。
各级教育部门要指导、监督学校健全安全事故处置机制，制定处置预案、明确牵头部门、规范处置程序，完善报告制度，提高工作规范化、科学化、专业化水平。
国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：校园应当是最阳光、最安全的地方。
加强中小学、幼儿园（以下统称学校）安全工作是全面贯彻党的教育方针，保障学生健康成长、全面发展的前提和基础，关系广大师生的人身安全，事关亿万家庭幸福和社会和谐稳定。
长期以来，党中央、国务院和地方各级党委、政府高度重视学校安全工作，采取了一系列措施维护学校及周边安全，学校安全形势总体稳定。
但是，受各种因素影响，学校安全工作还存在相关制度不完善、不配套，预防风险、处理事故的机制不健全、意识和能力不强等问题。
为进一步加强和改进学校安全工作，经国务院同意，现就建立健全学校安全风险防控体系提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，运用法治思维和法治方式推进综合改革、破解关键问题，建立科学系统、切实有效的学校安全风险防控体系，营造良好教育环境和社会环境，为学生健康成长、全面发展提供保障。
（二）基本原则。
坚持统筹协调、综合施策。
将学校安全作为公共安全和社会治安综合治理的重要内容，加强组织领导和协调配合，充分发挥政府、学校、家庭、社会各方面作用，运用法律、行政、社会服务、市场机制等各种方式，综合施策、形成合力。
坚持以人为本、全面防控。
将可能对学生身心健康和生命安全造成影响的各种不安全因素和风险隐患全面纳入防控范畴，科学预防、系统应对、不留死角。
坚持依法治理、立足长效。
突出制度建设的根本性和重要性，依据法治原则和法律规定，做好顶层设计，依法明确各方主体权利、义务与职责，形成防控学校安全风险的长效机制。
坚持分类应对、突出重点。
坚持问题导向，根据不同区域、地方以及不同层次类型学校的实际，区分风险的类型和特点，有针对性地构建安全风险防控机制，集中解决群众关心、社会关注的校园安全问题。
