渔业企业安全生产台帐讲座

1 重视和做好安全基础工作 努力提高渔业行业安全生产管理水平

--海洋渔业企业安全生产台帐的建立与管理 主讲：陈 剑 讲议提纲：

一、当前安全生产的形势 1、各级政府高度重视安全生产 2、安全生产法律体系逐步完善 3、社会和新闻媒体广泛关注 4、事故责任追究力度在逐年加大 (一)今年全国安全生产形势 (二)五月份全国安全生产事故情况 1、重大事故情况 2、特别重大事故情况 (三)五月份安全生产的主要特点 1. 全国事故总量下降 2. 全国较大事故下降 3. 部分地区安全生产状况稳定 2

4. 全国重特大事故上升 5. 五月份较大以上事故环比上升 6. 非法违法较大以上事故多发。 7. 建筑施工坍塌坠落较大以上事故多发。 8.“三合一”小作坊发生较大、重大火灾事故。 (四)下一步要突出抓好六项重点工作： 一是加大安全生产宣传教育力度，进一步统一思想、凝聚共识、推动工作；

二是加大安全生产执法力度，依法严厉打击各种非法违法、违规违章生产经营行为；

三是加大安全生产治理力度，深化煤矿安全两个“攻坚战”，做好重点行业领域的安全防范工作；

四是加大安全生产治本力度，扎实推进安全生产“三项建设”； 五是加大对企业安全生产的监督指导力度，推动企业落实安全生产主体责任；

六是加大安全监管监察工作力度，进一步转变作风、狠抓落实。 二、建立完善安全生产台帐的重要意义 一是安全生产工作开展情况再现的手段。 二是法律法规赋予的一项义务。 三是积累安全生产工作经验的需要。 四是企业规范管理的需要。 3

五是事故调查分析的需要。 六是自我保护的需要。 三、建立和完善安全生产台帐的基本要求 一是企业负责人要重视和关心。 三是管理人员要身体力行。 二是管理人员要有恒心和细心。 四、做好安全生产台帐的基本原则 一是真实。 二是及时。 三是规范。 五、用滩企业安全生产台帐的基本内容 4

如东县用滩企业安全生产台账分类表 （建议目录） 项目 分类科目 具体内容 要 求

企业化运作、规模化经营、标准化建设

一、企业基本资料

1、单位营业执照 2、法人、注册地址、注册资本 3、公司章程 4、海域证、养殖证复印件

本部分为基本固定台账，营业执照、海域证、养殖证在年检、年审及法人发生变化后需要及时更新。

5、用滩面积及使用情况（紫菜、贝类等）

本企业的用滩基本情况的简要说明，有条

件的可用图示，并建立完善的用滩情况明细。

6、安全生产保证金复印件（1元/亩） 7、安全生产风险抵押金复印件（30万）

8、企业从业人员花名册

主要分为正式员工及临时做作业人员。人员

发生变化后需要及时进行调整。一般企业按作业季节或年度进行调整即可。

二、安全组织机构

1、安全生产领导组

《安全生产法》 矿山、建筑施工、危险化学品单位，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 内容包括：企业安全生产领导小组、本单位 5

专(兼)职安全生产管理人员和从上到下的管理网络及具体人员、分工负责的职权、范围。人员发生变化后应及时调整更新

2、安全生产领导组成员分工

内容包括：安全领导组从组长到各成员之间

的职责责任及业务分工范围，做到分工合理，职责明确，分工不分家。

3、企业督查队设立情况

主要明确人员和管理的职责要求。各企业根据不同的生产实际来确实督查队的管理，如以养殖船负责区域的可由船长或安全员来负责，无养殖船的单位也可按照滩涂区域的滩面情况合理进行划分以落实责任。

三、管理职责、制度

1、法定代表人职责 要明确主要负责人、分管负责、部门负责人、班组长以及岗位的工作职责（三元）。要以文件的形式发布；要对各个层面的责任制的落实情况进行监督检查。职责制度台账内有体现。所有制度制板上墙并在管理档案中有所体现。有单位落款、制定时间及公章。

2、安全领导组职责 3、分管安全负责人职责 4、专职安全员岗位职责 5、安全员岗位职责 6、督查队及队员职责 7、拖拉机驾驶员职责 8、检查整改制度 9、宣传教育制度

制度重在落实与执行，制度执行的好坏直接影响到安全生产的效能。因此，各项制度在制定以后，应当以书面的形式发放到有关责任人员，便于落实。 有养殖渔船的企业应当根据实际制定船长、轮机长、大副、大管轮、水手等人员的相应职责及管理制度。 各企业在平时的检查中，就应当针对制度的执行情况来进行检查。 6

10、责任追究、奖惩制度

明确安全生产执行的奖惩制度，有利于各项安全生产制度的执行，提高安全生产的保障性。因为现在的一些法律法规还不完善，企业可根据自身实际制定一些内部办法进行制约。

11、用工制度 在用工制度的制定方面，企业应当从企业的实际出发，制定符合国家政策、法规的相关制度并进行落实，如企业不能按照规定进行用工，一旦发生事故，就会给企业带来麻烦。

12、安全值班制度 13、安全生产责任制度

安全生产责任制安全生产的核心和灵魂。

14、安全培训制度

四、责任落实

1、企业与主管部门责任状 2、企业与作业组、作业车辆、渔船、人员责任状 3、其他

安全生产责任必须层层进行落实。安全生产责任状必须由企业法人与生产人员亲自签订，不得代签，生产从业人员必须人手一份，从而让从业人员担负起安全生产主体的责任，同时也维护了从业人员的权益。 违反法律、法规规定的安全生产责任状无效。 7

宣传、教育、培训

一、安全生产会议、教育培训记录

1、上级文件、通知、传真 主要包括：国家有关法律、法规和标准，上级下发的安全文件和企业内下发的各种文件、传真电报、规定等资料。专职安全管理人员一定要注意收集齐全。

2、各级及企业会议记录、信息简报

企业必须认真全面贯彻落实安全生产例会根据生产季节安排，但每月不得少于一次。主要内容应当包括：安全生产相关文件的传达、学习和贯彻情况通报、会议记

录、信息简报。 主要包括：会议名称、内容、时间、地点、参加人员、主持人、会议具体事项及安全生产管理方面有关事项的处理结果等。

3、企业安全宣传、教育、培训记录

按照安监部门的要求，企业应当从业人员进行“三教育”。因此，一般条件下，企业应当制定培训教育的方案，组织学习安全生产法律法规、规章及安全制度、安全生产技术知识、劳动卫生知识；结合事故案例，讨论分析典型事故，总结吸取事故教训；开展事故预防和岗位练兵，组织各种安全技术表演；有条件的企业或按照分场或作业组进行活动。 主要包括：企业生产全员培训、新进厂职工、特种作业人员安全教育及培训考核内容、培训、复训情况。、如有考试的应当记载考试时间、成绩等，试卷要存档。企业召开从业人员的会议也可作为安全教育的内容。

二、法人、安全员培训

法人、安全员名册及培训资质证书复印件 主要包括：法人、安全员的培训资质证书复印件。 企业法人、安全员应当取得安监部门认可的培训岗位证书才可上岗。每年必须接受再教育。 8

三、拖拉机驾驶员培训

下海拖拉机基本情况。农机、海准牌号、驾驶员驾驶证、行驶证、电话、编组情况

主要包括：车主或驾驶员姓名、住址、联系电话、农机、海准牌号、驾驶证、行驶证有效期。年检、年审或者发生变化时需要更新。 下海拖拉机应当根据作业区域及作业特点进行编组，不一定是10辆一组，应针对散户的生产特点，以结对为主，切不可死搬硬套。

四、出海人员培

训 出海人员培训情况

主要包括：教育培训复训时间、地点、培训人、被培训人姓名、住址、身份证号码、联系电话（花名册或者合格证复印件）等。经过安全教育培训复训的人员应当有本人签名。未参加安全生产技能培训复训的，不得发放技能培训合格证或进行年审盖章。

五、船员培训 所有船员培训

情况

主要包括：船长、大副、大管轮、普通船员

的职务船员证书或技能证书(花名册、职务船员或技能证书复印件）。

保险

一、出海人员保险

出海人员保险情况 主要包括：有从业人员参加保险的花名册、保单或复印件。在对人员保险的统计管理上，应当进行表格化管理，按照人员投保时间的先后顺序进行建档，表格中载明保险人的姓名、住址、身份证号码、联系电话、保险的起止时间等。有变化应及时进行更新。

二、生产船舶保险 渔船保险情况

有渔船参加保险的花名册、投保保单原件或

复印件，有变化应随时更新原件。