河北征收农村土地各项补偿费标准
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河北省征收农村土地各项补偿费标准
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———————————————————————————————— 作者: ———————————————————————————————— 日期: 河北省征收农村土地各项补偿费标准 2014-02-08 河北省征收农村土地各项补偿费标准
从2009年1月1日起,遵循同地同价的原则,河北省征收农村土地将按照省人民政府《关于实行征地区片价的通知》相关规定执行。该《通知》明确了征收农村土地的土地补偿费、地上物和青苗补助费、社会保障费的补偿标准以及土地补偿费分配原则等问题。 一、土地补偿费标准 依法征收集体土地,要按被征土地的区片价乘以被征土地的面积计算土地补偿。山区未利用地和坝上未利用地按征地区片价的60% 执行,任何单位和个人不得擅自提高或者降低土地补偿费标准。大中型水利、水电工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法,由国务院另行规定,在国务院有关规定出台前,土地补偿费为被征土地所在乡(镇)耕地前三年平均年产值的16 倍,土地补偿费不能使被征地农民保持原有生活水平、需要提高标准的,由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门批准。2011年,河北省人民政府发布了《关于修订征地区片价的通知》,将区片价标准再次提高(见附件一)。 二、土地补偿费分配 土地补偿费20%归集体经济组织,80% 归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的农户;被征土地没有土地使用权人和集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地,土地补偿费全部归集体经济组织,由村集体经济组织依法分配或者使用。土地补偿费要及时足额到位,任何单位或者个人不得截留、挪用。 三、附着物和青苗费补偿标准 被征土地上有附着物和青苗的,对地上物和青苗的所有权人要另行补偿。地上物补偿费标准由市政府制定,青苗补偿费按征地时当季作物的产值计算。 四、社会保障费 征收农用地报批前,各县、区政府要按照不低于征地区片价10% 的标准,确定被征地农民的社会保障费,划入本市、县(区)被征地农民社会保障专用帐户,专款用于被征地农民的社会保障。社会保障费到达专用帐户后,社会保障行政主管部门要及时出具被征地农民社会保障措施认定文件。社会保障费计入征地成本,以出让方式供地的在土地出让金中列支,以划拨方式供地的在供地时向土地使用者收缴。当所提取的社会保障费达不到参保人缴费需求时,差额部分由当地政府予以解决。 【律师解析】 该《通知》要求遵循同地同价的原则,用区片价标准较好解决征收农村土地中土地补偿费标准不统一的问题,另外较好地解决了土地补偿费的分配问题,对保护失地农民的合法利益有着积极作用。 但是,该通知还存在如下问题:一是地上物补偿标准由市政府制定,但河北省诸多地级城市并没有公布该地上物补偿标准,导致实践中对地上物的补偿标准不统一,现在很多农村土地承包经营比较多,地上物如蔬菜大棚、灌溉设施、生产用房屋等前期投入都比较大,有的项目补助多,有的项目补助少,因标准的不统一,产生了许多纠纷;二是对土地补偿费的分配,虽然明确了分配比例,但缺乏配套的具体操作实施细则,导致村委会在实践中出现诸多违规做法,如将土地补偿费分成多次分配,时间间隙好几年,还有的村委会成立合作社,强行将村民应得的土地补偿费作为股金入股,但合作社根本不让村民参与经营管理,属于变相无偿使用。 附件一
河北省人民政府关于修订征地区片价的通知 冀政〔2011〕141号 各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门: 为完善征地补偿机制,维护农民合法权益,保障发展建设用地,根据国家有关规定和各地经济社会发展情况,对《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》(冀政〔2008〕132号)确定的全省征地区片价标准进行了修订,现予公布,自2012年1月1日起执行。 附:河北省征地区片价表 二○一一年十二月三十日 附表 河北省征地区片价表
单位:元/亩 地区 平均区片价 区片1 区片2 区片3 区片4 区片5 区片6 区片7 区片8 区片9 全省 44003
石家庄市 63671
主城区 239075 370000 290000 250000 200000 153000 105000
井陉矿区 33988 64400 32600
辛集市 46711 58650 46000 44850
藁城市 84648 111000 95000 92000 80000
晋州市 44403 56500 53000 49500 46000 42600
新乐市 64132 115000 110000 105000 63000 60000 56000
鹿泉市 71358 92000 80000 73000 63000 56000
平山县 60474 120000 80000 65000 60000 50000 井陉县 63464 230000 160000 90000 84000 55200 50600
栾城县 91795 110000 90000
正定县 86660 250000 130000 100000 85000 80000
行唐县 46154 83000 74000 67000 60000 53000 43700 34500
灵寿县 58980 94000 78000 65000 59000 51800
高邑县 47855 60000 48000 43000
赵县 58054 67300 66000 59000 56000 52000
赞皇县 42091 81200 77600 62400 59000 47000 43000 40000 36000 33000
深泽县 54535 71860 63250 61990 58190 57440 53770 52120
无极县 52191 91080 87520 84200 56850 48800 38500 35300
元氏县 40633 58700 52400 47200 43700 40300 36800
高新区 136994 250000 140000 130000
承德市 46092
双桥区 108783 138000 120000 103500 92000 80000
双滦区 88561 147200 110000 105000 90000 80000
鹰手营子矿区 55370 97000 89000 80000 64000 52000
承德县 51435 95000 60000 45000 35000
兴隆县 40632 90000 63500 51800 40500 36700 35000
隆化县 35312 146000 112000 65000 40000 35000
平泉县 39720 115000 92000 69000 35000
滦平县 54035 100000 80000 60000 50000 46000
丰宁满族自治县 48773 365000 97750 65550 51750 33000
围场满族蒙古族自治县 43102 100000 68000 60000 52000 44000 35000
宽城满族自治县 43976 141000 80000 65000 43000 38000
张家口市 32021
桥西区 48052 90727 53960 32573
桥东区 52624 57187 41747
宣化区 75181 202140 178820 130500 99360 65760 32960
下花园区 39026 55000 40760 32500
宣化县 42555 64515 54395 41745 32292
康保县 23125 26500 23073 张北县 23758 32173 23540
阳原县 37471 60164 43355 39345 35420 32231
赤城县 32955 80600 39100 35700 32200
沽源县 23166 30833 25407 23053
怀安县 35040 36806 35044 32482
怀来县 43820 58919 49054 46016 45541 38140 33322
崇礼县 26267 74418 46530 28769 25376 23260
尚义县 24542 27695 25177 23028
蔚县 41181 132000 104000 93000 69000 43750 40920 36900 34160
涿鹿县 35582 76820 46980 35995 35765 35535 33796 33677
万全县 34353 65081 36955 36111 32337
察北管理区 26611 32260 29260 23080
塞北管理区 26168 31253 23940
高新区 71459 88027 80500 61000
产业集聚区 36960 36960
秦皇岛市 44839
海港区 149133 210000 150000 105000 65000
山海关区 63996 111000 90000 70000 55000
北戴河区 141453 180000 120000 90000
开发区 43372 50000 35000 33000
昌黎县 48068 140000 115000 92000 60000 40000
卢龙县 39949 48000 41000 39000 36000
抚宁县 43546 85000 65000 50000 40000 35000
青龙满族自治县 36777 120000 60000 36000 34000
北戴河新区 42267 65000 30000
唐山市 51894
主城区 133000 133000
古冶区 45000 45000
开平区 79287 81000 77100
丰南区 68089 92000 67000
丰润区 68176 75000 66700
遵化市 56100 64000 58000 52000