切实加快我省非公经济发展
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信
委
政 收 入 的 4 .% ;非 公 经 济 户 数 1 25 1 6 1 .万 户, 从业 人 员 突破 4 0 人 ; 公 经 济 消 费 0万 非
励 和 引 导 民 间 投 资 健 康 发展 的 若 干 意 见》
( 发 [ 0 0]3 , 下 简 称 l 号 文 件 ) 国 21 1号 以 3 ,
经 济 占全 省 G P 3 .%,远 远 低 于 全 国 D 的 91
5 %的平 均 水 平 , 低 于 0 也
四川 5 % 、 庆 6 %的水 2 重 0
围 面 向西 南 开 放 的 “ 桥
头 堡 ” 大 战 略 , 为 重 将 我 省 非 公 经 济 充 分 利 用好 “ 种资源 ” “ 两 、 两
务 . 促 制 定 具 体 实 施 办 法 , 贯 彻 落 实 督 为
持较 快 发 展 , 公 经济 完 成 增 加 值 l7 . 非 0 1 9
亿 元 , 比增 长 1 .%。 同 62
虽 然 我 省 非 公 经 济 发展 取 得 长 足 进 步 , 从 总体 L看 , 但 仍存 在 发 展 不 足 、 量 质
和挑 战 。 如何 采 取 有 效 措 施 , 一 步 加快 进
我 省 非 公 经 济 发 展 ,是 一 个 需 要 深 入思
考 的 问题 。
I 公镪潦 发恩0 畿省
在 看 到 问 题 的 同 时 ,也 要看 到 当前 我
近 年 来 ,我 省 非 公 经 济 持 续 快 速 发
展, 已经 成 为推 动地 方 经 济 发 展 的基 本 力
省非 公经济发展 面临着难得的发展机 遇 。
一
是 新 一 轮 西 部 大 开 发 机 遇 。罔家 将 进 一
量 、 供 财 政 收入 的 重 要 来 源 、 决 就 业 提 解 的 主要 渠 道 和维 护 礼会 稳 定 的重 要 基 础 , 成 为 我 省 繁 荣 城 乡 市 场 和 对 外 贸 易 的 主 力军 , 为构 建 富裕 民主 文 明开 放 和 谐 云 南 提供 了强 大 动 力 。2 0 年 , 省非 公 经 济 09 全
际 销售 网 络 , 走 出 去 ” “ 开 辟 国 际 市 场 提 供 更
多 机 会 ; 是 “ 企 人 四 央
投资进入的“ 玻璃 门 ” 或 “ 簧 门” 民间 投 资 领 弹 ,
滇 ” 略 机 遇 。省委 、 战 省 政 府 实 施 央 企 入 滇 战
略 , 批 大 型 央 企 落 户 一 我 省 , 我 省 中小 企 业 为 发 展配 套产 业 , “ 走 专
域 仍 存 在 局 限性 。从 产
品零 售 总 额 11.亿 元 , 758 占全 省社 会 消 费
品 零 售 总 额 的 8 .%; 完 成 进 出 口 总 额 37 4 .亿 美元 , 15 占全 省 进 } 口总 额 的5 -%。 f I l8 今 年 上 半 年 ,我 省非 公 经 济 在 罕 见 旱 灾 、
后 金 融危 机等 多 重 因素 的影Байду номын сангаас响 下 , 续保 继
染重 、 艺落 后 , 于 国家 产 业 政 策 淘 汰 落 属 后 产 能 的范 围 . 构 调 整 的压 力非 常大 。 结 从
企业 自身 看 , 遍 存 在人 才 短 缺 、 理水 平 普 管
低 下 、 新 能 力 不 足 、 品技 术 含 量 低 、 创 产 竞
争力弱 、 布局 分 散 的状 况 。
实 现 增 加 值 2 1 .亿 元 , 占 全 省 G P的 4 18 D 3 .%; 缴 税 金2 0 元 , 91 上 9亿 相 于地 方 财
静
步 完 善 扶 持 政 策 , 西 部 地 区 基 础 设 施 建 对
设 、 色 产业 发 展 、 态 环 境 保 护 、 生 改 特 生 民
非 公 有 制 经 济 是 社 会 主 义 市 场 经 济 的重 要组 成 部 分 ,其 发 展 日益 受 到 各 级 党 委 政 府 的 重 视 和 社 会 各 界 的 广 泛 关 注 。当前 , 非公 经 济 发 展 正 面 临 新 的 机 遇
分 从 事 重 化 T 行 业 的 民 营 企业 能 耗 高 、 污
个市 场” ,加 强 对 外 互 动 和对 内 联 动 , 立 国 建
平 。 发展 环 境 看 , 策 从 政
落实 难 、 作 协 调 难 , T 企 业 用 地 难 、融 资 难 等 问
题 严 重 困 扰 民营 企 业 的 发展 。 由于 行 业 和 部 门 垄 断 ,存 在 着 制 约 民间
切 实 加 快 我 省 非 公 经 济 发
省
工
善等 , 实给予支持 。 项 目、 收 、 地 、 切 在 税 用 资 金 、 才 等 方 面 给 予 倾 斜 , 处 西 部 地 人 地
区 的 非 公 中 小 企 业 将 享 受 到 基 础 设 施 改 善 和 各 项 优 惠 政 策 带 来 的 发 展 机 遇 , 到 得 “ 电 ” 输 血 ” 发 展 壮 大 ; 是 促 进 民 间 充 “ , 二 投 资 的 机 遇 。 最 近 出 台 的《 务 院 关 于 鼓 国
好 1号 文 件 提 供 了有 力 保 障 。此 政 策 措施 3
的 出 台 ,有 利 于优 化 民间 投 资 发展 环 境 , 激 发 民 间投 资 潜 力 , 一 步 拓 展 我 省 民 营 进
企 业 发 展 空 间 ; 是 “ 头 堡 ” 略 的 机 三 桥 战
不高 、 质 不强 等 问 题 。 09 , 省 非 公 素 20 年 我
提 f鼓 励 和 引 导 民 间 资 本 进 入 法 律 法 规 } J
未 明 确禁 止 的 行业 和领 域 。随 后 国 务 院 办 公厅 及 时 下 发 《 于 鼓 励 和 引 导 民间 投 资 关
健 康 发 展 重 点 丁 作 分 工 的通 知 》 ,明 确 了 闻 家 相 关 部 委 和 地 方 政 府 的 主 要 T 作 任