关于进一步加强农村宅基地管理试点的工作实施方案

农村宅基地整治实施方案一、背景与目标近年来，我国农村宅基地秩序亟待整治，面临着土地错配、无序扩张等问题。

为了优化农村土地利用结构，提升农村居民居住环境品质，制定本实施方案旨在加强农村宅基地整治工作。

具体目标如下：1. 创造良好的农村生态环境，提高居民居住幸福感。

2. 保障农村宅基地合理利用，提高土地资源利用效率。

3. 优化农村宅基地规划布局，推动农村建设可持续发展。

二、整治措施1. 制定宅基地管理制度建立与完善农村宅基地管理制度，明确宅基地使用权、流转权、维护义务等相关规定，加强对农村宅基地的合法性、稳定性的保护。

2. 完善宅基地规划布局针对农村宅基地错配、无序扩张等问题，加强对宅基地规划的指导和管理，建立科学、合理的宅基地规划布局，确保土地利用的高效性和合理性。

3. 推动农村宅基地二次分配加强农村宅基地二次分配管理，鼓励通过市场交易等方式，推动土地资源优化配置，促进农村宅基地经济效益的提高。

4. 完善农村宅基地建设规范建立健全农村宅基地建设的规范标准，推动农村宅基地建设的精细化管理，确保农村住房建设质量。

5. 强化宅基地环境整治加强对农村宅基地周边环境的整治，改善农村宅基地的生态环境，提高农村居民的居住幸福感。

三、保障措施1. 加强组织领导建立农村宅基地整治工作领导小组，制定详细工作计划，明确工作职责，加强对整治工作的组织和协调。

2. 加大财政投入加强农村宅基地整治资金的筹措，并加大对农村宅基地整治工作的资金补助力度，确保整治工作的顺利进行。

3. 加强宣传教育加强农村宅基地整治工作的宣传力度，提高广大农村居民的整治意识和法制观念，形成全社会共同关注农村宅基地整治的氛围。

四、实施步骤1. 制定农村宅基地整治工作方案，明确整治目标和任务。

2. 成立农村宅基地整治工作领导小组，明确职责和工作分工。

3. 加强宅基地管理制度建设，完善相关政策法规。

4. 制定宅基地规划布局方案，进行科学规划和合理布局。

5. 开展农村宅基地二次分配工作，推动宅基地资源的优化配置。

杭州市人民政府关于进一步加强农村宅基地管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府关于进一步加强农村宅基地管理的通知（杭政[1998]19号）各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：按照中共中央、国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号)和省政府浙政发(1998)112号文件的部署和要求，我市自去年以来组织开展了农村宅基地专项整治工作。

结合整治工作的实际运行情况，现就进一步加强我市农村宅基地管理的有关事项通知如下：一、深入开展农村宅基地专项整治工作自去年8月在萧山召开全市农村宅基地专项整治工作现场会议后，我市的农村宅基地专项整治工作由点及面，全面铺开。

今年4月又在富阳召开了全市建设用地工作会议，对农村宅基地专项整治作了具体部署。

到目前为止，整治工作取得了一定进展，但各地的进度很不平衡。

主要问题：一是重清查轻处理，光有声势未出实效；二是抓点不铺开，进展迟缓；三是重点不突出，目标不明确；四是清查后新的违法用地事件时有发生。

针对上述情况，今后我市农村宅基地专项整治要突出抓好以下工作：第一，继续抓好清查回头看，查清底子不留死角。

要求以村为单位查清建新不拆旧、一户多宅、超面积建房建围墙等情况，并登记造册，张榜公布，接受群众监督。

第二，制订处理政策。

根据调查摸底情况，由区、县(市)土地管理部门结合当地实际，提出处理意见。

原则上建新必须拆旧；一户多宅的，多出的宅基地要依法收归集体所有；超面积建房建围墙的，能够拆除的部分必须拆除；对因结构等原因一时难以拆除或暂不能拆除的超面积部分用地，实行有偿使用，直至拆除为止。

农村宅基地管理制度改革试点方案清晨的阳光透过窗帘，洒在老旧的木桌上，我泡了一杯热茶，开始构思这个方案。

农村宅基地管理制度改革，这是个老大难的问题，也是乡村振兴的关键所在。

下面是我的一些思考：一、改革背景农村宅基地管理制度改革，是为了适应农村经济发展的需要，解决农村土地资源利用不合理、农民权益保护不力等问题。

我国农村宅基地管理制度存在诸多弊端，如分配不公、使用权流转不畅、违规建设等，这些问题严重制约了农村经济的发展和农民的幸福感。

1.1农村人口流动加剧随着城市化的推进，大量农村劳动力涌向城市，农村人口流动加剧，导致农村宅基地闲置问题日益突出。

1.2土地资源利用不合理农村宅基地分配不均，部分地区存在超标占地现象，导致土地资源浪费。

1.3农民权益保护不力农村宅基地使用权流转不畅，农民利益受损，合法权益难以保障。

二、改革目标2.1合理配置土地资源通过改革，实现农村宅基地的合理分配，提高土地资源利用效率。

2.2保障农民合法权益确保农民在宅基地使用权、流转、收益等方面的权益得到充分保障。

2.3促进农村经济发展改革农村宅基地管理制度，为农村经济发展注入活力。

三、改革措施3.1建立健全农村宅基地使用权登记制度对农村宅基地进行确权登记，明确使用权归属，为农民提供法律保障。

3.2推进农村宅基地使用权流转允许农民依法自愿有偿流转宅基地使用权，激活农村土地市场。

3.3加强农村宅基地用途管制明确农村宅基地用途，防止违规建设和闲置浪费。

3.4完善农村宅基地退出机制鼓励农民依法自愿退出宅基地，合理补偿退出农户，为农村土地资源合理配置创造条件。

3.5加强农村宅基地监管建立健全农村宅基地监管体系，严厉打击违法违规行为，维护农村土地市场秩序。

四、改革试点4.1试点范围选择具有代表性的农村地区进行改革试点，逐步推广。

4.2试点内容试点内容包括农村宅基地使用权登记、流转、退出等制度的改革。

4.3试点步骤（1）制定试点方案，明确试点目标和任务；（2）开展农村宅基地使用权登记工作；（3）推进农村宅基地使用权流转，建立健全流转市场；（4）加强农村宅基地用途管制，确保土地合理利用；（5）完善农村宅基地退出机制，合理补偿退出农户；五、预期效果5.1土地资源得到合理配置改革后，农村宅基地分配更加合理，土地资源利用效率提高。

临海市宅基地管理实施方案一、背景介绍宅基地是农村土地制度改革的重要内容，也是农村宅基地管理的重点工作。

随着城市化进程的加快，宅基地利用和管理面临着新的挑战和问题。

为了规范临海市宅基地的管理，提高土地利用效率，制定本实施方案。

二、管理目标1.确保宅基地合理利用，保障农民住房需求。

2.加强宅基地管理，防止违法违规现象。

3.提高土地利用效益，促进农村经济发展。

三、主要措施1.加强宅基地规划管理（1）编制宅基地规划：根据农村环境、农民需求等因素，编制宅基地规划，明确宅基地用途、规模、位置等要求。

（2）严格控制批地数量：根据农村人口、土地资源等情况，合理控制宅基地批准数量，防止过度开发。

（3）保护宅基地集聚区：将宅基地集聚区划定为重点保护区域，加强管理，促进土地集约利用。

2.规范宅基地使用管理（1）严格宅基地使用权限：宅基地使用权由农户享有，不得转让、出租、抵押等，确保宅基地使用符合规定。

（2）加强宅基地建设管理：按照规划要求，严格审批宅基地建设项目，确保建设合法、合规。

（3）完善宅基地权属登记：统一登记宅基地权属，健全宅基地产权保护机制。

3.加强宅基地监督管理（1）建立健全管理机制：成立专门的宅基地管理部门，负责宅基地批准、规划、监督等工作。

（2）加大执法力度：对违法违规宅基地使用行为进行查处，加强对宅基地建设工程的监督检查。

（3）加强宅基地信息化建设：建立宅基地信息平台，提高宅基地管理的科学性和效率。

四、政策保障1.提供政策支持：加大对宅基地管理的资金投入，支持农民依法合规利用宅基地。

2.制定宅基地相关政策：出台宅基地相关政策，明确宅基地使用、建设、管理等方面的具体要求。

3.加强宅基地培训：组织相关培训，提高宅基地管理人员的专业能力。

五、预期效果通过本实施方案的落地实施，预计可以达到以下效果：1.规范宅基地管理，减少违法违规现象。

2.提高宅基地利用效率，促进农村经济发展。

3.保障农民住房需求，提升农民生活质量。

农村宅基地管理工作方案一、充足认识增强农村宅基地管理的重要意义面广量大，农村宅基地管理问题。

状况复杂，波及广大农民的亲身利益，农村基层工作的热门、难点问题之一，也是增强耕地保护，增强规划管理，建设社会主义新农村的一个重要环节。

目前，建新不拆旧、一户多宅、未批先用、乱占滥用、越权批地、非法转让、超标准占用宅基地等问题，市村镇建设中逐渐显现出来，这不单违犯了土地利用整体规划和农村建设规划，侵犯了良田，搅乱了土地管理和农村建设次序，影响了村容村貌，并且会产生宅基纠葛和土地资源浪费，引起社会矛盾和不平定要素，给农村社会稳固和农业连续发展带来不利影响。

增强农村宅基地管理，关于有效节俭集约用地和的确保护耕地，保持耕地总量动向均衡，促使农村社会稳固和经济可连续发展拥有重要意义。

各级政府要把增强农村宅基地管理工作作为关系农村社会经济发展全局的大事，的确抓紧抓好。

二、增强规划和计划管理进一步完美乡土地利用整体规划和村镇规划。

各地要依照兼顾安排城乡建设用地的总要乞降控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则。

完美乡土地利用整体规划和村镇规划，合理确立农村居民点的数目、布局、范围和用地规模。

经赞同的乡土地利用整体规划和村镇规划，应该予以通告。

按规划从严控制村镇建设用地。

各地要严格实行乡土地利用整体规划和村镇规划。

指引农村村民住所建设按规划、有计划地逐渐向中心村集中，并与农村改造、土地整理相联合，鼓舞集中建设农民新村。

切合规划原有农村范围建设住所，要充足利用原有宅基地和村内安闲地；规划确立撤并的农村范围内，不再审批新建、改建、扩建住所。

踊跃鼓舞有条件的农村村民联户建设多层住所，对城市规划区内的农村村民住所建设，应该集中兴建住所小区，不再审批宅基地，不再以个人建房形式还建，防备在城市建设中形成新的城中村”防止“二次拆迁”增强农村宅基地用地计划管理。

农村村民建住所占用农用地的其农用地转用计划主要经过与农村建设用地整理新增添的耕地面积挂钩解决。

农村宅基地两项试点实施方案一、农村宅基地试点实施方案1. 试点范围（1）以农村集体经济组织所属土地或农户的宅基地为试点范围；（2）试点数量不超过所在县(市、区）总数的20%。

2. 试点条件（1）农村宅基地使用土地确权登记已完成；（2）村民自愿参与试点；（3）无严重违法犯罪记录；（4）土地使用权证已颁发，并具备相应住房建设条件。

3. 试点内容和要求（1）试点期限为5年，可根据实际情况延长；（2）试点农户可以通过租赁、转让或抵押等方式将宅基地使用权进行流转；（3）试点期间，不得改变宅基地性质和用途；（4）试点农户要按照土地利用规划、建设标准和环保要求进行住房建设；（5）试点农户不得将宅基地用于非农业产业和经营用途。

4. 试点管理（1）试点由乡镇政府负责组织实施；（2）建立宅基地流转备案制度，便于管理和监督；（3）加强对试点农户的政策宣传和技术指导；（4）建立宅基地流转纠纷解决机制，及时处理纠纷。

二、农村宅基地拆迁试点实施方案1. 试点范围（1）以城市建设用地新增或改造所需的农村宅基地为试点范围；（2）试点数量不超过所在县(市、区）总数的10%。

2. 试点条件（1）拆迁用地已经取得合法手续；（2）土地使用权证已颁发，并具备相应住房建设条件；（3）村民自愿参与试点。

3. 试点内容和要求（1）试点期限为3年，可根据实际情况延长；（2）试点农户可以选择货币补偿、安置房或股权等方式来补偿宅基地的拆迁；（3）试点农户在选房、补偿方式和金额等方面享有自主权；（4）试点农户有权拒绝或协商拆迁安置方案；（5）试点农户的合法权益必须得到保障。

4. 试点管理（1）试点由城市规划和土地管理部门负责组织实施；（2）加强对试点农户的政策宣传和法律援助；（3）建立宅基地拆迁补偿评估机制，确保补偿公平合理；（4）建立权益纠纷调解机构，及时处理纠纷；（5）加强试点成果总结和经验复制。

宅基地改革试点方案全文宅基地改革试点方案全文为了进一步深化农村土地制度改革，促进农村土地集约利用，提高宅基地利用效益，加强宅基地承包经营权的稳定性，根据国务院和省委的要求，我们拟定了宅基地改革试点方案，具体内容如下：一、试点范围试点范围为本省各地州市，依据当地情况分布，试点地区农村宅基地面积要大于1000亩。

二、试点时间试点时间为2019年到2021年，先在少数地区试点，逐渐推广至全省。

三、改革方向1.宅基地承包年限由30年延长至70年。

2.宅基地可以通过租赁、质押等方式提高利用效益。

3.建立宅基地房屋产权，实行产权分置，宅基地的土地和房屋可以分离交易。

4.建立宅基地集体所有权和管理权规范制度，确保农民宅基地承包经营权的稳定性和公正性。

5.加强宅基地的土地流转管理，通过市场化方式实现宅基地的优化配置，提高集体经济效益。

四、实施步骤1.制定宅基地改革试点的实施方案，建立相关政策法规。

2.修改土地承包法，明确宅基地承包年限、土地使用权转让等相关规定。

3.建立宅基地档案信息管理平台，实行统一核算和信息管理。

4.在试点地区实行注册制度，建立宅基地房屋、土地的登记备案制度。

5.建立宅基地分置交易市场机制，构建统一的交易平台。

6.加强农民宅基地的承包管理，规范宅基地使用和维护办法，保障宅基地承包经营权。

五、财政保障1.宅基地改革试点期间，各试点地区将优先享受财政支持。

2.中央、省、市财政将对试点地区进行资金扶持，用于宅基地登记、交易、流转等相关支出。

3.建立宅基地房屋产权，有助于提高农民的资产收益，积极引导金融机构对农民进行信用贷款。

六、试点效果评估1.制定详细的试点效果评估标准和方法，加强数据统计和分析。

2.定期对试点地区开展督察评估，建立专门的评估小组，真实反映试点的运行情况，为宅基地改革的推广积累经验。

以上是全面宅基地改革试点的方案，我们将秉承发展、创新、实践、改善的理念，共同致力于宅基地改革的发展和推广，为促进农村土地集约利用、加强农村土地权益保护、促进农村经济腾飞，做出新的贡献。

农村宅基地整治实施方案一、背景和目标在农村宅基地管理中存在一些混乱和问题，为了促进农村宅基地的规范管理和提高土地利用效率，制定农村宅基地整治实施方案是必要的。

本方案旨在确保农村宅基地的合理利用，促进农村经济发展和生活环境改善。

二、整治范围和内容1. 整治范围：该实施方案适用于全市农村宅基地的整治工作。

2. 整治内容：（1）宅基地界定：明确宅基地范围和用途，确定每个农户的宅基地大小，杜绝乱占、扩大和乱用宅基地现象。

（2）农房建设：规范农房建设，确保房屋建设符合规划和安全要求，提高农房的使用寿命和质量。

（3）资源利用：鼓励农村宅基地综合利用，将空闲土地用于农业生产或发展农家乐等农村旅游项目，促进农村经济多元化发展。

（4）环境保护：加强农村宅基地周边环境的整治，确保农村环境的卫生和美观。

三、整治步骤和措施1. 建立管理机制：（1）成立农村宅基地整治工作领导小组，负责整治工作的组织、协调和监督。

（2）完善法律法规，明确农村宅基地管理的相关规定和制度，加强违法行为的处罚力度。

2. 宅基地界定和规划：（1）依托土地管理部门，对农村宅基地进行界定和登记，明确宅基地的边界和用途。

（2）编制宅基地规划，合理安排农房和其他附属设施的布局，确保土地利用的高效和合理。

3. 农房建设控制：（1）加强对农房建设的监管，确保农房建设符合施工标准和安全要求。

（2）提供技术支持和咨询服务，帮助农民选择合适的建筑材料和设计方案。

4. 宅基地资源综合利用：（1）鼓励农民将空闲土地用于农业生产或发展农村旅游项目，增加农民收入。

（2）推动农民合作社的发展，促进农业产业链的延伸和农业经济的发展。

5. 环境保护：（1）加强对农村宅基地周边环境的整治，清理杂物和垃圾，维护农村环境的整洁和美观。

（2）推广生活垃圾分类制度，提高农村居民的环保意识和行为习惯。

四、宣传教育和监督管理1. 宣传教育：（1）加强农村宅基地管理的宣传，提高农民的法律意识和管理意识。

辽宁省农业农村厅、辽宁省自然资源厅关于加强农村宅基地审批管理工作的通知文章属性•【制定机关】辽宁省自然资源厅,辽宁省农业农村厅•【公布日期】2020.05.18•【字号】辽农合〔2020〕88号•【施行日期】2020.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文辽宁省农业农村厅、辽宁省自然资源厅关于加强农村宅基地审批管理工作的通知辽农合〔2020〕88号各市农业农村局，沈抚新区改革发展局，各市自然资源局，沈抚新区城乡建设局：为贯彻《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）精神，进一步加强部门协作配合，落实农村宅基地属地管理责任，现就有关事项通知如下。

一、严格农村宅基地法律政策（一）确定农村宅基地占地标准《辽宁省实施中华人民共和国土地管理法办法》规定，农村宅基地（含建筑面积和附属设施面积）的用地标准实行上限控制。

按照村内人均耕地1.95亩以上、1.95-1亩、1亩以下3个档，宅基地占地面积不超过400、300、200平方米标准。

具体占地面积，由各市、县人民政府具体规定。

（二）坚持“一户一宅”有条件的地方，应当积极落实“一户一宅”政策；对城市近郊、城中村等缺乏土地资源的地方，可以探索“一户一房”、集中修建“农民公寓”等，努力实现居有定所。

申请农村宅基地，应当是本集体经济组织成员的村民。

具体条件是：本户无宅基地的；除父母身边留一子女外，其他成年子女确需建房另立门户；三代以上同堂并且己有宅基地低于分户标准的；宅基地影响村镇建设规划被收回的；回乡创业落户的大学毕业生和特殊人才，回乡落户的复退军人等，需要建住宅而无宅基地的。

（三）审批权限农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。

其中，涉及占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。

在乡、村庄规划区内使用空闲地和其他非农用地进行农村村民住宅建设的，依照《辽宁省实施〈城乡规划法〉办法》第三十二条的规定办理乡村建设规划许可证；在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，依照第三十三条的规定办理乡村建设规划许可证。

昆山市农村宅基地制度改革试点实施方案(一)昆山市农村宅基地制度改革试点实施方案一、背景简介•昆山市农村宅基地制度改革是为了适应城乡发展、农村转型升级的需要，推动农村土地集约利用，提高农民的宅基地权益保障。

•本方案旨在对昆山市农村宅基地制度进行试点改革，进一步完善现有制度，提升农民的住房条件和生活品质。

二、试点目标1.实现土地集约利用，有效减少农地浪费现象；2.提高农民的宅基地使用权益；3.促进农村住房建设持续发展；4.推动农村生活环境改善和农民收入增加。

三、试点内容和措施1. 宅基地使用权•清晰界定农民的宅基地使用权，确保农民对土地的使用和收益权益；•健全宅基地入户条件，强化农民宅基地的合法性和稳定性。

2. 产权维护•完善农村宅基地产权登记和转移制度，提高土地的流转和交易效率；•加强宅基地产权的保护，打击侵害农民合法权益的行为。

3. 建房标准和管理•准确制定农村宅基地建房标准，确保农民用地和建房的合法合规；•加强对农村建房行为的监管，确保农民宅基地建设质量和安全。

4. 资金支持•制定合理的农村宅基地改革试点资金筹措和使用机制；•配套资金支持，提供农民宅基地改造和住房建设的资金保障。

四、试点范围本次试点将在昆山市范围内开展，覆盖农村宅基地改革的先行先试区。

五、试点评价和反馈将建立有效的评价指标体系，定期对试点工作进行评估，并及时反馈意见和建议，不断优化改革措施和政策。

六、试点时间安排根据试点实施的需要，制定详细的时间安排表，确保改革试点工作的顺利推进。

七、实施机构和责任单位明确相关政府部门和农村宅基地改革试点实施机构的职责和任务，确保改革工作的统筹协调和有效推进。

八、风险应对措施针对可能出现的风险和问题，制定相应的应对措施和预案，确保试点工作的稳定进行。

九、宣传推广加大对农村宅基地制度改革试点的宣传力度，引导农民积极参与和支持改革，形成良好的社会氛围。

以上为《昆山市农村宅基地制度改革试点实施方案》的相关内容，以此为基础进行具体的试点工作，为昆山市农村发展和农民福祉做出积极贡献。

2024年农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范工作方案为全面贯彻中央、省、市实施乡村振兴战略总体部署，进一步提升全区农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用成效，推动村级集体经济发展，促进农民收入稳步提高，特制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，严格规范宅基地管理，积极探索创新盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅的有效途径，保护农民合法权益，激发乡村发展活力，促进乡村全面振兴。

二、基本原则（一）依法合规、探索创新。

在法律法规框架和政策允许范围内，坚持“一户一宅”、农村宅基地集体所有制原则, 大胆改革创新，有效盘活农村闲置住宅和宅基地，优化农村资源配置。

（二）因地制宜、有序推进。

在资源承载能力范围内，与美丽乡村建设、特色小镇建设、乡村产业发展等规划相衔接，注重绿色发展，综合开发利用，着力激发农村发展内生活力。

（≡）农民增收、集体受益。

充分尊重农民群众的主体意愿，充分发挥村级组织的主动性，不搞“一刀切”式的强行推进，统筹处理好村集体、农户、投资主体的权益关系，努力形成多方共赢的良好格局。

三、负面清单借盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅之名，侵占耕地，搞大拆大建、违规开发的。

违法违规买卖或变相买卖农村宅基地、住宅的。

利用农村宅基地、住宅建设别墅大院、私人会馆或兴办工业企业的。

违背农民意愿，强制流转或违法收回农民宅基地的。

在地质灾害易发区、生态环境敏感区等之内的。

房屋鉴定存在安全隐患的。

专业机构检测不符合消防要求的。

利用农村宅基地和住宅从事其他违法违规的行为。

四、主要任务（一）完善宅基地管理。

加强日常监管，严禁农村违规建房、“ 一户多宅”、违法占用耕地建房。

全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动，积极稳妥地化解各类矛盾问题。

（责任单位：区农业农村水利局、区自然资源和规划分局、区住建局、西湖镇等）（二）规范流转交易管理。

依托市农村产权交易平台，完善农村闲置宅基地和闲置住宅信息数据，依法规范推进权属清晰无争议、无安全隐患的使用权流转交易，严禁违法违规买卖农村闲置宅基地和闲置住宅。

深化农村宅基地制度改革试点方案
深化农村宅基地制度改革试点方案
近年来，随着我国城镇化进程的加快，农村宅基地制度改革受到了国家重视。

为了更好的深入推进农村宅基地制度的改革，有关部门制定了深化农村宅基地制度改革试点方案，此项方案从四方面加强改革。

首先，为营造农村市场化宅基地交易环境，结合当地实际，开展农村宅基地制度改革试点，实行统一宅基地托管管理，使得宅基地购买者可以无缝、便捷地拥有宅基地。

同时，实施宅基地买卖监管措施，避免资源浪费，保证农民利益，实现农村宅基地合理配置。

其次，进一步完善农村宅基地贷款体系，针对农村宅基地购买者提出优惠政策，可以按照省、市、县三级政府的宅基地管理要求，发放宅基地贷款，为农民购买宅基地提供资金支持。

第三，支持农民参与宅基地配套服务，改造、整治宅基地周边环境，改善农村居民的生活质量。

另外，建立农村宅基地担保机制，确保购买者不被欺诈，安心参与宅基地购买。

此外，建立中央、地方共同出资助学资助制度，以提高农民子女接受教育水平，完善农村宅基地产权服务体系，为农民子女提供健全的教育贷款。

以上是深化农村宅基地制度改革试点方案的具体内容，该试点将有助于提升农村宅基地的市场竞争力，解决农民的剩余农田问题，促进农村社会经济的发展，为实现新农村“美丽家园”提供强有力的支撑。

江西省鹰潭市人民政府办公室关于全域深化农村宅基地制度改革与规范管理工作的实施意见文章属性•【制定机关】鹰潭市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.08•【字号】鹰府办发〔2021〕15号•【施行日期】2021.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江西省鹰潭市人民政府办公室关于全域深化农村宅基地制度改革与规范管理工作的实施意见各区（市）人民政府，市龙虎山风景名胜区管委会，鹰潭高新技术产业开发区管委会，市信江新区管委会，市政府各部门：为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈深化农村宅基地制度改革试点方案〉的通知》(厅字〔2020〕18号)、《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）、《江西省委、江西省人民政府全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（赣发〔2021〕1号）等精神，深化我市农村宅基地制度改革与规范管理工作，现提出以下实施意见。

一、指导思想全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，严格遵循中央深化农村土地制度改革和省委、省政府宅基地制度改革总体要求，准确把握“稳慎推进”的重要原则和“规范管理”的基本要求，以处理好农民和土地的关系为主线，以保障农民基本居住权为前提，以完善农村宅基地制度体系为核心，以“完善、健全、探索”为重点，以“深化、规范、融合”为路径，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，积极运用余江宅改成果，全域推进我市深化农村宅基地制度改革与规范管理，促进宅基地制度改革与城乡融合、乡村振兴、乡村治理等农村改革有效衔接、深度融合、协同推进，加快建立“依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范”的宅基地改革与规范管理制度。

二、基本原则1.坚持稳慎推进。

严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，充分认识农村宅基地制度改革的复杂性和长期性，既要保持历史耐心、循序渐进，又要开拓创新、稳步推进，强化从严管理，严格规范试点，防止出现偏差。

洛阳市人民政府关于进一步加强农村宅基地管理的通知文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2008.11.02•【字号】洛政[2008]126号•【施行日期】2008.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文洛阳市人民政府关于进一步加强农村宅基地管理的通知（洛政[2008]126号）各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：为认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》，规范和加强农村宅基地管理，严格控制农民建住宅占用耕地，正确引导农村居民集约节约用地、依法合理利用土地，遏制违法占用宅基地行为，现将有关问题通知如下：一、充分认识加强农村宅基地管理的重要意义加强农村宅基地管理，是事关农村社会稳定、人民安居乐业的一项重要工作，是当前农村工作的热点和难点之一，也是加强村镇规划建设管理、建设社会主义新农村的一个重要环节。

农村宅基地管理不好，不但会出现村庄建设严重侵占农田，违反土地利用总体规划和村庄建设规划，扰乱土地管理和村庄建设秩序等问题，而且也容易产生宅基纠纷和资源浪费，引发社会矛盾和不安定因素，给农村社会稳定带来不利影响。

搞好农村宅基地管理，对于有效地节约和保护土地，保持耕地总量动态平衡，促进农村社会稳定和经济可持续发展有重大意义。

各级政府要高度重视，把农村宅基地管理作为关系农村社会经济发展大局的大事，切实抓紧抓好。

二、认真实施农村规划管理各地要按照《中华人民共和国城乡规划法》及《村庄和集镇规划建设管理条例》的有关规定，以县域规划、乡镇土地利用总体规划为依据，结合乡镇建制调整和新农村建设工作，抓紧编制、修订、完善村庄建设规划，并严格监督实施规划。

村庄建设不得突破土地利用总体规划确定的用地范围和用地面积，严禁擅自占用基本农田。

要充分挖掘现有村庄用地潜力，充分利用闲置宅基地和空闲地进行旧村改造。

昆山市农村宅基地制度改革试点实施方案一、方案目标本方案旨在通过对昆山市农村宅基地制度进行改革试点，推动农村土地资源的合理利用，提高农民的土地权益保障和经济收入水平，促进农村经济发展和乡村振兴。

具体目标如下：1.完善宅基地制度，确保农民的土地使用权和收益权；2.推进集体经营性建设用地入市，增加土地供给；3.提高农民宅基地使用效率，促进土地集约利用；4.加强对宅基地流转、抵押等交易行为的监管与保护；5.优化农村土地资源配置，推动乡村产业发展。

二、实施步骤1. 制定相关政策法规根据昆山市实际情况，制定适应改革需求的相关政策法规。

重点包括：•宅基地权属确认与登记办法；•宅基地流转、抵押等交易行为监管办法；•集体经营性建设用地入市管理办法；•农村土地利用规划和指导意见。

2. 完善宅基地权属确认与登记制度建立健全宅基地权属确认与登记制度，确保农民的土地使用权和收益权得到保障。

具体包括：•清晰界定宅基地的范围和使用方式；•完善宅基地使用权证书发放机制；•加强对宅基地权属纠纷的调解和解决机制。

3. 推进集体经营性建设用地入市鼓励集体经营性建设用地入市，增加土地供给，提高土地资源利用效率。

具体措施包括：•完善集体经营性建设用地入市机制；•制定明确的土地流转政策，鼓励农民参与流转；•加强对土地流转市场的监管和管理。

4. 支持农村土地流转和规模经营通过支持农村土地流转和规模经营，提高农民宅基地使用效率，促进乡村产业发展。

具体措施包括：•设立专项资金支持宅基地规模经营项目；•加强对宅基地流转市场的信息发布和中介服务机构的培育；•鼓励农民参与农业合作社、家庭农场等新型经营主体。

5. 加强监管与保护加强对宅基地流转、抵押等交易行为的监管与保护，维护农民合法权益。

具体措施包括：•完善宅基地交易登记制度，规范交易行为；•建立健全宅基地权属纠纷调解和仲裁机制；•加大对违规行为的打击力度，保障交易安全和公平。

三、预期结果通过本方案的实施，预期将取得以下成果：1.农村土地资源利用效率明显提高，乡村产业发展活力增强；2.农民土地使用权和收益权得到有效保障，增加农民经济收入；3.集体经营性建设用地入市推进顺利，土地供给增加；4.宅基地流转市场规范有序，交易安全和公平得到保障；5.农村土地制度改革取得积极经验，在全国范围推广复制。

关于进一步加强农民建房管理工作的实施方案关于进一步加强农民建房管理工作的实施方案各村党支部、村委会：为加强对全乡农村村民建房的规划和管理，规范农村建房用地秩序，大力推进美丽乡村建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《__省城乡规划条例》、《__省村镇建房规划审批办法（试行）》和市委、市政府《关于进一步加强农村村民建房规划管理的实施意见（试行）》（__发〔__〕__号）等法律法规和文件规定，结合我乡的实际情况，经乡党政联席会议研究决定，特制定如下实施方案。

一、总体目标全面清理整顿农村农民违法违规建房行为，坚决遏制违法建房势头，合理、依法、有序引导农民建房，加强乡村规划管理和土地管理，进一步强化各级干部责任，形成依法有序的农村建房氛围。

二、工作原则坚持打防并举、疏堵结合的原则。

严厉打击各类非法建房行为，依法保障合法用地、规范建房的正常进行。

三、组织领导为加强我乡规范农民建房秩序工作的组织领导，特成立钱山乡规范农民建房管控工作领导小组。

组长：副组长：成员：各村党支部书记、村委会主任领导小组下设办公室，由__同志兼任办公室主任，具体负责全乡规范农民建房的日常管理工作。

四、审批原则农民建房应遵循的基本原则1、规划先行的原则。

须符合土地利用总体规划和村乡建设规划，农房建设原则上集中统一选址、统一规划、分户建设。

2、节约集约的原则。

严格控制农村居民点用地总量和增量；充分利用现有宅基地、村内空闲地和荒山荒坡建房。

本村村民且必须符合＂一户一宅＂的规定，原有宅基地经批准异地再建新房的，原宅基地收回。

提倡、鼓励农民利用老宅基地、荒山荒坡集中建房。

3、先批后用的原则。

农村村民新建、改建、扩建的宅基地，必须做到先批后用，持证动工，未经批准不得动工建设。

五、申请条件农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地建房：1.没有宅基地的；2.农村村民因结婚等原因，原有宅基地不能解决住房确需分户的；3.由外迁入落户，成为本集体经济组织成员，并已享受本集体经济组织成员同等权利，承担同等义务，经公安部门核发了户籍，没有宅基地的；4.因实施城乡规划，原住宅因国家建设项目征收或者乡镇、村公共设施和公益事业建设占用，以及发生或者防御自然灾害，需要搬迁的；5.经县级以上政府及有关部门批准的移民户申请用地的；6.法律法规规定的其他情形。