2019版河南保税物流中心进出口贸易分析报告

研究与探讨物流技术2019年第38卷第2期（总第389期）

某保税物流中心（B型）总平面布置方案

优化设计

吴磊,白如冰

（中设设计集团股份有限公司，江苏南京210005）

[摘要]分析了某保税物流中心（B型）总平面布置方案存在的问题，根据保税作业的需求和相关文件的要求，将保税物流中心的各个功能要素划分到相应功能区，以功能区为单位，对总平面布置方案进行优化设计，为类似工程提供参考。[关键词]保税物流中心；总平面布置；优化设计[中图分类号]F259.2[文献标识码]A[文章编号]1005-152X(2019)02-0032-04

OptimalDesignofGeneralPlanofaBondedLogisticsCenter(TypeB)

WuLei,BaiRubing(ChinaDesignGroupCo.,Ltd.,Nanjing210005,China)

Abstract:Thispaperanalyzestheproblemsexistinginthegeneralplanofabondedlogisticscenter(typeB).Accordingtothedemandofthebondedactivitiesandtherequirementsoftherelevantdocuments,thefunctionalelementsofthebondedlogisticscenteraredividedintocorrespondingfunctionalareas.Thenbasedonsuchfunctionalareas,itproceedstooptimizethedesignofthegeneralplanofthelogisticscentertoprovidereferenceforsimilarprojects.Keywords:bondedlogisticscenter;generalplan;optimaldesign

自贸区、自贸试验区、保税区、保税港区 如何区分

自由贸易区：自由贸易区简称自贸区，传统的自贸区是Free Trade

Area（英文简称FTA），指两个以上的国家根据WTO相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货物贸易自由化，还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段。自贸区的生产、贸易和投资活动适用的关税、审批和管理政策灵活。中国-东盟自由贸易区、非洲大陆自由贸易区就是FTA类型。另一种自贸区是Free Trade Zone，（英文简称FTZ），指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。

中国自由贸易区（自由贸易试验区）：中国自由贸易区是指在我国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。中国自由贸易区是政府全力打造中国经济升级版的重要举动，其核心是营造一个符合国际惯例的，对内外资的投资都要具有国际竞争力的国际商业环境。2013年9月27日，国务院批复成立中国（上海）自由贸易试验区。中国（上海）自由贸易试验区是我国首个自由贸易园区，同时也是我国第一批设在境内关外的自贸区。

2013年9月至2019年8月，中国已经分多批次批准了18个自贸试验区，已经初步形成了“1+3+7+1+6”的基本格局，形成了东西南北中协调、陆海统筹的开放态势，推动形成了我国新一轮全面开放格局。 图片来源：广西日报

保税区：保税区又称保税仓库区，是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。中国最早是没有保税区的，货物过关入境是需要缴税的，直至1990年，上海外高桥有了中国的第一个保税区。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造。外国货物可以在保税区与境外之间自由进出，但如果要进入关境就需交纳关税了。在自贸试验区出现之前，保税区就是境内最开放的地方。就地理位置而言，自贸试验区是现有保税区的合并；从政策上来讲，自贸试验区就是现有保税区的全方位升级，自贸试验区实行“境内关外”政策，保税区实行“境内关内”政策。

案例一 保税物流中心——利润新起点

2006年4月4日，北京市商务局在其年度进出口会议上宣布，将为位于北京市顺义区的天竺出口加工区申请扩展物流功能。同时，建设空港保税物流中心、申办北京经济开发区(亦庄)保税物流中心。

这无疑为国外大企业在北京的加工链条逐渐延伸，在中国国内的加工层次逐渐增多的情形下发展加工贸易，同时使得众多国产的原材料加入到整个加工贸易链条中去创造了优势条件。

北京保税物流中心建成后，北京的配套加工企业可以在北京直接实现“出口退税”，进行深加工产品的结转。

“香港一日游”获利还是浪费

由于中国内地极为丰富的劳动力资源和较为低廉的劳动力成本，加上中国政府改革开放、吸引外资的优惠政策，中国已经成为国际制造业发展最为迅速的国家。这就使得许多境外知名企业把生产厂址设在中国内地。同时，为了提高经济效益，获得最大的生产能力，企业将产品的零部件分别由不同厂商生产。

生产厂商各自负责一道生产环节，同时每道环节以其生产的产品又为下一道生产环节提供原材料，最后一道环节才生产出最终产品。因此，如何使每道环节都充分享受到国家的优惠政策就成为了企业税收筹划中十分重要的问题。对上道环节厂商而言，如果下道环节厂商也在境内，按常规做法，其销售行为应确认为国内销售，应按国内销售的规定，计算销项税额，缴纳增值税。即使最终产品主要用于出口，上道环节厂商也不能够享受出口退税的优惠政策，其进口的原材料，也不能够根据“进料加工复出口”的相关政策在进口环节按“进口料件”免缴关税、增值税。这就使得货物“香港一日游”现象产生。

香港，作为一个自由贸易港，对任何货物的出入港、对任何货物在港内的销售，都不征收关税和增值税，而仅对公司利润征收%的公司利得税。如果把上道环节厂商的产品先出口运送到香港，再由香港进口转运到下道环节的厂家，上道环节厂家就可以享受出口退税的优惠政策，下道环节的厂家也可以以“进料加工复出口”或者“来料加工”的名义向海关申请免税，为企业带来税收利益。投资者所需要做的事情仅仅是在香港注册成立一个公司而已。而且采取这种办法所得到的税收利益还不仅仅如此。货物通过“香港一日游”，企业还能采用“转让定价”的方式将一部分利润转移到香港或者其他国家，使境内企业推迟进入“获利年度”，从而增加享受减免所得税的年限，获得更大的税收利益。只要将转移过程中的差价率控制在商业交易的合理范围内，就不会因国内的“转让定价审计”而受到调整收入的处理。同时，由于货物通过“香港一日游”，增加了企业的出口销售比例，还能够争取到其他的税收优惠政策。例如，可以将再投资退税率从40%提高到100%。虽然这种货物“香港一日游”的行为会增加企业的运输成本，但通过测算，只要企业获得的税收利益大于增加的运输成本，这种做法就能够为企业带来净收益。于是，在税务筹划人士的策划下，一场规模浩大、轰轰烈烈的货物“香港一日游”正在香港与内地之间进行着，大量货物出口到香港，不拆箱又重新进口，返回到内地。这种现象，促进了运输业的繁荣，却导致企业的效率降低、成本增加，并且造成了社会资源的巨大浪费。

浅谈保税物流的发展与监管体系完善（195）

2009-1-22 【大 中 小】

庄艳王明祥庄艳——上海海事大学法律系助教，硕士。

王明祥——江苏省泰州市高港区人民检察院干部。

「内容提要」现代物流的快速发展已经成为了我国新的经济增长点，其中，现代物流的一个重要分支，也就是“保税物流”的作用日益明显，本文就保税物流区与保税物流中心的发展作简要分析，并就保税区域监管中存在的问题提出完善建议。

「关键词」保税物流区 保税物流中心 海关监管

我国加工贸易经过20多年的快速发展，已成为对外贸易的重要组成部分，近年来在经济全球化潮流的推动下，被西方经济学家称为“第三利润源泉”的现代物流在我国得到了迅速发展，快速、高效、低成本运作是现代物流发展的必然趋势。海关是现代物流的直接参与者，在现代物流大链条中连接国际和国内两个市场，与加工贸易和保税货物的监管有着最直接和最密切的联系，对物流的发展产生着显著的影响。要适应不断发展的经济形势，促进保税物流的发展，海关就必须对保税物流监管体系进行改革，建立现代管理体制下新型的严密、高效和便捷的保税监管体系。

一、从保税物流的发展及功能看建立保税物流的必要性

2005 年12 月11 日起，随着中国物流市场对外资的全面开放，国内物流市场对外资的政策障碍已成为历史。跨国物流公司全面参与国内物流市场竞争，将带动新一轮国际物流业务的快速增长。与此同时，随着我国开放型经济逐步向纵深发展，2005 年我国进出口加工贸易企业的进出口额已经超过进出口总额的一半，而我国发展成为全球制造业中心，将对国际物流的需求进一步扩大，对国际采购、国际中转、分拨配送、物流信息处理等配套物流服务的需求也越来越迫切。这些都要求我国加快建设符合国际惯例的、配套的保税物流服务体系，即能实现全球采购、转口贸易、国际配送、流通性简单加工和增值服务、物流信息处理等一站式服务功能的载体，便于使货物以最快的速度、最小的成本、最低的风险分拨配送到各目的地。可以说，加速发展保税物流是推动我国现代物流发展、促进加工贸易转型升级的客观要求。