诸暨市国土资源局次坞镇、店口镇、直埠镇、江藻镇村土地利用规划
编制服务采购项目
一、项目内容及规模：
诸暨市国土资源局次坞镇、店口镇、直埠镇、江藻镇村土地利用规划编制服务采购项目，本次共11个村进行土地利用规划编制，每个村预算为15万元（详
1．符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定。
2．营业执照经营项目与采购标的内容相符，具有良好信誉的独立法人；
3．投标人和法定代表人近三年无行贿犯罪记录；
4．具有土地规划准乙级及以上资质；
5．本项目不接受联合体投标。
三、评标办法：综合评分法
1、采用综合评分法。
即各标的在符合招标文件要求的前提下，各标的择定最高得分者为第一中标候选人，即预中标人。
2、合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标由高到低顺序排列。
各标的排名第一的的投标人为中标候选人。
评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
3、评分办法
（1）满分为100分。
总得分=技术得分+商务得分。
（2）技术得分=技术评分，技术评分=去掉最高分、最低分后其他评委的有效评分的算术平均数。
（3）商务得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=通过技术评审入围的最低投标报价，价格权值=20%；
（4）技术分评分细则（80分）
术分前七名入围（入围单位末名得分出现并列的，并列单位均入围，下同），进行商务评审（未入围的投标人不再进行商务评分，且不作为中标候选人，下同）；参加投标单位八家以下的，全部入围，进行商务评审；
在商务评审环节出现废标的，按上述择优入围办法重新排定入围单位重新进行商务评审。
4、特别说明
本项目共四个标的，每个投标人最多只能中一个标的，技术评分结束后按上述入围方式入围。
技术商务评分汇总从标的1到标的4的顺序进行，当某家单位中标后，自动退出后续标的评审。
五、招标项目内容及要求：
根据《浙江省国土资源厅关于进一步做好村土地利用规划编制和实施有关工作的通知（浙土资厅函〔2017〕246号）》以及结合生态保护、耕地与永久基本农田保护、产业发展、村庄建设、土地整治等要求开展诸暨市国土资源局次坞镇、店口镇、直埠镇、江藻镇村村级土地利用规划编制。
【一】项目名称：诸暨市国土资源局次坞镇、店口镇、直埠镇、江藻镇村土地利用规划编制服务采购项目
【二】具体要求：
1、规划范围：次坞镇新徐坞杨村等三个村，店口镇三江口村等二个村，直埠镇桌山村等三个村，江藻镇汪王村等三个村的土地利用规划编制。
2、规划期限：2017-2025年，近期2017-2020年。
3、规划目标和任务。
通过编制村土地利用规划，构筑农村生态空间山清水秀、耕地得到有效保护、村庄规模得到控制、农居生活特色传承、村庄建设集约美丽、村民及村集体经济收入增加的新格局。
规划的主要任务包括：（1）基数转换。
以大比例尺的实测地形成果、遥感影像数据或农村地籍调查成果等为基础数据，结合当地特点，从生产、生活、生态用地的分类引导要求出发，结合城乡部门的建设标准细化土地规划分类体系，以此为依据进行基数转换。
（2）现状调查与分析。
涉及村村域经济社会发展、土地资源状况、宅基地及农房情况、公共服务设施与基础设施配套、土地流转、村规民约等现状调查分析，对新农村建设、新产业发展方向开展详细调查，并进行土地适宜性评价分析。
（3）编制规划方案。
以国土资源部、浙江省国土资源厅有关村土地利用规划编制相关技术导则的征求意见稿为指导，进一步探索创新基于“总量控制、空间优化、保护提高、内涵挖潜、流量保障”编制思路和方法体系基础上，编制完成试点村土地利用规划。
（4）形成规划成果。
通过广泛征求村民意见，确定规划方案，形成规划成
果，经论证后上报绍兴市人民政府审批。
（5）编制规划实施方案。
4、时间要求：每个行政村在2018年6月底完成项目编制成果，2018年7月底前完成报批备案。
5、成果要求：规划成果包括规划文本、说明、规划图件、规划附件、规划介绍和成果数据库，根据试点村工作特点，各类文本提交数量不定。
其中：（1）规划文本：一般应包括规划总则（规划编制依据、原则、期限、范围等）、规划目标与控制指标、生态用地保护规划、农业用地保护与利用规划、村庄建设用地规划与布局、交通水利及其他建设用地规划、产业用地规划与布局、用途管制规则、规划实施管理办法等内容。
（2）规划说明：主要说明村规划编制过程、编制内容等情况。
（3）规划图件：必选图件包括土地利用现状图、规划图；并根据实际酌情增加可选图件，如村域村庄分布现状图、耕地和基本农田保护规划图、村庄建设用地规划布局图、产业发展用地规划图、重点基础设施项目用地布局图、永久基本农田划定成果图。
（4）规划附件：主要包括村土地利用规划编制工作报告及其他调研报告、基础资料、相关文件、相关会议召开情况等。
（5）成果数据库：包含规划文档、表格、栅格图像和矢量数据等成果。
其中矢量图层应包括基础数据、土地资源以及用地布局、建设用地管制等规划要素。
（6）规划实施方案。
【三】其他要求和付款方式
1、成果提交后服务要求
（1）中标人承诺在项目成果提交并通过验收后对提交的成果质量免费服务的期限为一年（在投标时承诺的优惠维护保质期在合同中累计）。
（2）中标人负责对招标人进行项目成果日常操作应用的免费培训和业务知识的更新。
（3）中标人负责免费对项目成果错误进行及时更正、并对调查成果按规定进行调整或补充。
2、项目质量要求
（1）中标人必须建立一套质量保证体系，对每道工序均须落实到人，专人负责，并且进行全面的自检。
（2）须按相关政策、文件规定的工作规范、规程操作，达到规范优良水平，项目成果必须通过绍兴市人民政府审批。
3、付款条件和罚则
（1）合同签订前中标人须向采购人缴纳合同金额10%的履约保证金。
项目验收合格后无息退回。
（2）合同签订后10个工作日内，甲方支付乙方合同总价的50%。
（3）项目成果通过绍兴市人民政府审批后10个工作日内，甲方支付乙方合同总价的50%。
（4）甲方有权根据项目实施进度调整付款比例。
项目合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
（5）因客观原因需延长工期或调整项目内容的，乙方应提前征得甲方同意，在不影响项目通过绍兴市人民政府审批的前提下适当调整；否则，甲方可扣付合同总额的10%。
（6）本项目最终按实际编制村数量结算服务费。
【四】最高限价。
