行政复议期间行政机关的具体行政行为

在复议审查过程中被申请人变更原具体行政行为部分内容的如何处理来源：如皋政府法制网作者：詹文天提要：在复议审查过程中，被申请人变更原具体行政行为的部分内容的，可就变更行为的合法性、适当性进行并案审查，以减少当事人的讼累;对申请人不变更或撤回其复议请求的，可确认原具体行政行为部分违法。

一、案情简介2004年4月，被申请人建设局根据××开发公司的申请，向其发放了76号建设工程规划许可证(以下称简称76号许可证)，同意××开发公司砌建××大厦(组合楼)。

该许可证及所附施工图表明：该大厦的部分建筑与其南侧的某居民楼间距为6.4米。

刘××等人系该居民楼住户，在××大厦建筑施工过程中了解到76号许可证的内容，遂以建设局核发76号许可证的行为侵犯其通风采光权，申请行政复议，请求撤销76号许可证。

复议机关受理后，通知建设局提交作出规划行政许可的证据及依据，并通知××开发公司作为第三人参加行政复议。

在答复期间，建设局根据××开发公司的申请，作出了《关于对76号规划许可证建设工程实施要求补充内容》(以下简称补充内容)，《补充内容》及所附设计图纸对××大厦与居民楼相邻的部分规划设计进行了变更。

复议机关为查明事实，正确适用法律，组织了申请人、被申请人及第三人对相关证据进行质证，听取了申请人刘××等对《补充内容》及所附设计图纸的意见，并组织申请人、被申请人、第三人到现场进行查勘，由被申请人对调整后的楼房设计及施工范围进行了现场解释。

申请人刘××等《补充内容》及所附设计图纸进行的变更未提出异议，但仍要求撤销76号许可证。

经复议机关审查：《补充内容》及所附设计图纸在对原有的设计变更后，其××大厦与居民楼相邻部分的间距已符合相关技术规范的要求。

《中华人民共和国行政复议法实施条例》已经2007年5月23日国务院第177次常务会议通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。

二○○七年五月二十九日第一章总则第一条为了进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法），制定本条例。

第二条各级行政复议机关应当认真履行行政复议职责，领导并支持本机关负责法制工作的机构（以下简称行政复议机构）依法办理行政复议事项，并依照有关规定配备、充实、调剂专职行政复议人员，保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。

第三条行政复议机构除应当依照行政复议法第三条的规定履行职责外，还应当履行下列职责：（一）依照行政复议法第十八条的规定转送有关行政复议申请；（二）办理行政复议法第二十九条规定的行政赔偿等事项；（三）按照职责权限，督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行；（四）办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项；（五）办理或者组织办理未经行政复议直接提起行政诉讼的行政应诉事项；（六）研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关机关提出改进建议，重大问题及时向行政复议机关报告。

第四条专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责相适应的品行、专业知识和业务能力，并取得相应资格。

具体办法由国务院法制机构会同国务院有关部门规定。

第二章行政复议申请第一节申请人第五条依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的公民、法人或者其他组织为申请人。

第六条合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议；其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复议。

前款规定以外的不具备法人资格的其他组织申请行政复议的，由该组织的主要负责人代表该组织参加行政复议；没有主要负责人的，由共同推选的其他成员代表该组织参加行政复议。

第七条股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议。

行政复议法时间如何计算的？热门城市：湘潭律师娄底律师淮北律师承德律师晋中律师盘锦律师临汾律师宿州律师宝鸡律师丽江律师一、行政复议法时间规定行政复议法第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯了其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日得除外。

因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请自障碍消除之日起继续计算。

行政复议法实施条例第十五条又做出相应的补充，该条规定行政复议法第九条第一款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理：(一)当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算;(二)载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算;(三)载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算;没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算;(四)具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算;(五)行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算;(六)被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。

行政机关作出具体行政行为,依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。

二、行政复议法时间期限计算原则一般原则《行政复议法》第四十条规定，行政复议期间的计算，依照《民事诉讼法》关于期间的规定执行。

《民事诉讼法》第七十五条规定，期间开始的时和日，不计算在期间内。

期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。

三、行政复议的最长申请期限关于未告知具体行政行为内容时的最长申请期限，《行政复议法》没有作出规定，行政诉讼领域对此曾有过比较热烈的探讨。

第⼆⼗九条申请⼈在申请⾏政复议时可以⼀并提出⾏政赔偿请求⾏政机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体⾏政⾏为或者确认具体⾏政⾏为违法时，应当同时决定被申请⼈依法给予赔偿。

申请⼈在申请⾏政复议时没有提出⾏政赔偿请求的，⾏政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费⽤以及对财产的查封、扣押、冻结等具体⾏政⾏为时，应当同时责令被申请⼈返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。

【释义】本条是对⾏政复议过程中有关⾏政赔偿内容的规定。

国家赔偿是指国家机关及其⼯作⼈员在执⾏职务，⾏使国家管理职权的过程中，因违法给公民、法⼈或其他组织造成损害、承担责任并给予经济赔偿的制度。

国家赔偿分为⾏政赔偿和刑事赔偿。

⾏政赔偿是指⾏政机关及其⼯作⼈员在实施⾏政管理中，因违法侵害了⾏政管理相对⼈的合法权益，依法给予经济赔偿的制度。

本条第⼀款的规定与国家赔偿法的规定是⼀致的。

国家赔偿法第九条第⼆款规定：“赔偿请求⼈要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请⾏政复议和提起⾏政诉讼时⼀并提出。

”这项规定赋予了公民法⼈在复议中提出赔偿请求的权利。

概括的说，赔偿，包括在⾏政复议中发⽣的赔偿，需要经过的以下程序，⼀是赔偿请求⼈向义务机关提出赔偿请求；⼆是赔偿义务机关根据请求确认是否存在应予赔偿的情形；三是如果需要赔偿，决定赔偿数额。

⾏政复议中提出赔偿请求与依照国家赔偿法要求赔偿在程序上是有区别的。

区别之⼀，受理赔偿请求的是⾏政复议机关，即是赔偿义务机关的上⼀级⾏政机关；区别之⼆，对赔偿请求的确认是由复议机关以复议决定来实现的，复议决定撤销、变更具体⾏政⾏为或确认该⾏为违法，也就同时确认受害⼈（或申请⼈）有取得赔偿的权利；区别之三，作出⾏政复议决定时，同时也决定被申请⼈履⾏赔偿责任的具体内容，并决定由被申请⼈执⾏，不必由申请⼈再履⾏⼀遍⼿续，确定赔偿与否或赔偿数额。

一、单项选择题1、甲地某造纸厂排放污染物，致使乙地一养鱼专业户的鱼大量死亡。

甲地环保局对该造纸厂作出处罚，乙地环保局也对该造纸厂作出处罚。

造纸厂不服，认为不应因一次行为受到两次处罚，如其提起行政复议，应以何者为被申请人？（）A 应以甲地环保局为被申请人B应以乙地环保局为被申请人C应以甲、乙两地环保局为共同被申请人D以其中一个为被申请人，另一个为第三人2、根据市政府整顿农贸市场的决定，某区工商局和公安局对集贸市场进行检查。

在检查过程中，因某个体户乱设摊点，给予其吊销营业执照的处罚。

该个体户不服，申请复议。

此案应以谁为被申请人？（）A某区工商局B某区公安局C某区工商局和公安局为共同被申请人D某区工商局和公安局共同的上一级机关为被申请人3、下列选项中哪个是不能提起行政复议的行为？（）A 某市交通管理局发布了排气量 1 升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为B某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为C城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为D民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为4、张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。

复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。

对于查封决定造成的财产损失，复议机关正确的做法是什么？（）A解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失B解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议C解除查封的同时就损失问题进行调解D 解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请5、某村瓜农赵某拉一车瓜到县城出卖，遇到一伙人哄抢，其子急忙到城关派出所报案。

时值中，值班民警以不能离开为由推脱，未采取任何措施，致使瓜被抢。

赵某申请复议。

复议机关应作何种复议决定？（）A 行政赔偿决定B 确认派出所行为违法决定C 责令被申请人履行职责决定D 维持决定6、行政复议机关依照行政复议法第二十八条的规定责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当在法律、法规、规章规定的期限内重新作出具体行政行为；法律、法规、规章未规定期限的，重新作出具体行政行为的期限为（）日。

行政复议是什么意思一、行政复议的概念（一）行政复议的涵义行政复议，是指公民、法人和其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向复议机关提出申请，复议机关对该具体行政行为进行审查并作出决定的法律制度。

行政复议具有以下三个特点：1、行政复议是行政机关的活动，是上级行政主体对下级行政主体进行监督的一种基本形式，是国家行政救济机制的重要制度；2、行政复议解决的是行政争议，即行政主体与行政相对人就行政主体在行政管理过程中实施的具体行政行为是否合法以及是否适当而发生的争议；3、行政复议具有行政性和准司法性。

（二）行政复议的作用和意义行政复议制度的产生，有其深刻的社会根源。

其作用和意义主要表现在：1、行政复议有利于保护行政相对人的合法权益；2、行政复议有利于加强行政系统的自我监督，提高行政效率。

二、行政复议的基本原则行政复议的基本原则，是指贯彻在行政复议过程中，对行政复议具有普遍指导意义的基本准则。

根据《行政复议法》的有关规定，行政复议应当遵循以下基本原则：（一）合法原则合法原则，是指行政复议机关进行行政复议活动，必须按照法定程序和权限，以事实为根据以法律法规为准绳，作出处理决定。

（二）公正原则公正原则，是指行政复议机关对被申请的具体行政行为进行审查时既要审查其合法性，又要审查其合理性，作出客观公正的处理决定。

（三）公开原则公开原则，是指行政复议机关的行政复议活动应尽量公开进行，以便行政复议的利害关系人及时了解有关情况，监督行政复议进行，消除误解。

（四）及时原则及时原则，是行政效率原则在行政复议中的具体要求，是指行政复议机关应当在法律规定的期限内，尽快完成复议案件的审查，并及时作出行政复议决定。

（五）便民原则便民原则，是指行政复议机关在行政复议过程中，应当尽可能为行政复议当事人，特别是为作为行政相对人的申请人及第三人行使各项权利提供必要的便利，以保证公民、法人及其他组织利用行政复议制度实现对合法权益的救济。

第一章总则第一条为了进一步发挥行政复议制度在解决行政争议、建设法治政府、构建社会主义和谐社会中的作用，根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)，制定本条例。

第二条各级行政复议机关应当认真履行行政复议职责，领导并支持本机关负责法制工作的机构(以下简称行政复议机构)依法办理行政复议事项，并依照有关规定配备、充实、调剂专职行政复议人员，保证行政复议机构的办案能力与工作任务相适应。

第三条行政复议机构除应当依照行政复议法第三条的规定履行职责外，还应当履行下列职责：(一)依照行政复议法第十八条的规定转送有关行政复议申请;(二)办理行政复议法第二十九条规定的行政赔偿等事项;(三)按照职责权限，督促行政复议申请的受理和行政复议决定的履行;(四)办理行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项;(五)办理或者组织办理未经行政复议直接提起行政诉讼的行政应诉事项;(六)研究行政复议工作中发现的问题，及时向有关机关提出改进建议，重大问题及时向行政复议机关报告。

第四条专职行政复议人员应当具备与履行行政复议职责相适应的品行、专业知识和业务能力，并取得相应资格。

具体办法由国务院法制机构会同国务院有关部门规定。

第二章行政复议申请第一节申请人第五条依照行政复议法和本条例的规定申请行政复议的公民、法人或者其他组织为申请人。

第六条合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议;其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复议。

前款规定以外的不具备法人资格的其他组织申请行政复议的，由该组织的主要负责人代表该组织参加行政复议;没有主要负责人的，由共同推选的其他成员代表该组织参加行政复议。

第七条股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议。

第八条同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1至5名代表参加行政复议。

⾏政机关制定的具有普遍约束⼒的规定的范围很⼴，包括国务院制定的⾏政法规、规章以及规章以下规范性⽂件。

但是，纳⼊复议审查的只是规章以下的规范性⽂件，排除了对⾏政法规和规章的复议审查。

这是考虑到⾏政法规是由国务院制定的，层次较⾼，对国务院制定的⾏政法规、决定和命令，只能由全国⼈⼤常委会⾏使撤销权。

规章是由国务院部门、省级⼈民政府和省会所在地的市⼈民政府以及国务院批准的较⼤市的⼈民政府制定的，根据国务院的《法规规章备案规定》，它有⼀套⽐较严格的备案审查制度，通过备案审查也能解决问题。

对抽象⾏政⾏为的复议申请范围只能是除⾏政法规、⾏政规章之外的⼀部分抽象⾏政⾏为，即国务院部门、县级以上地⽅⼈民政府及其⼯作部门和乡、镇⼈民政府发布的除规章以外的规范性⽂件： 1.国务院部门的规定 国务院部门的规定是指国务院部门，包括部、委员会根据法律和⾏政法规、决定、命令，在本部门的权限内，制定和发布的除规章以外的命令、指⽰等规范性⽂件和⾮规范性⽂件。

2.乡、镇⼈民政府的规定 乡、镇⼈民政府是最基层的⼈民政府，领导和管理所辖⾏政区域内的⾏政事务。

根据地⽅组织法规定，乡、镇政府执⾏本级⼈民代表⼤会决议和上级国家⾏政机关的决定和命令，发布决议和命令。

对乡镇政府发布的决议、命令或其他“规定”均可提起⾏政复议。

国务院各部委制定的规章及省、⾃治区、直辖市⼈民政府，省、⾃治区⼈民政府所在地的市⼈民政府，经国务院批准的较⼤的市⼈民政府制定的规章，不在审查之列。

⾏政复议机构如何审查具体⾏政⾏为的合法性 ⾏政复议机关内部负责法制⼯作的机构受理⾏政复议申请后，在向有关组织和⼈员调查取证、在查阅有关⽂件和资料的基础上，要根据⾏政复议申请⼈在⾏政复议申请中提出的具体理由和证据，对具体⾏政⾏为的合法性与适当性进⾏审查。

当公民、法⼈或其他组织等⾏政相对⼈对具体⾏政⾏为的合法性产⽣质疑并依法申请复议时，⾏政复议机构⾸先要解决的问题就是审查具体⾏政⾏为的合法性。

司法局申请行政复议流程一、复议申请1、申请人自应当知道具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。

提交书面的《行政复议申请书》，主要内容包括：申请人基本情况，被申请人，复议请求，申请复议的主要事实和理由，申请人签名或盖章，时间等。

申请人提交书面申请确有困难的，也可以口头申请，由复议机关当场记录。

华律网二、复议受理1、复议机关对复议申请进行形式审查，并在5日内作出是否受理决定。

2、对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人;对符合行政复议法规定的，但不属于本机关受理的行政复议申请，告知申请人向有关复议机关提出;对符合行政复议法规定的，且属于本机关受理的行政复议申请，自收到复议申请之日起即为受理。

三、行政复议1、复议期间，具体行政行为不停止执行。

2、复议机关自复议受理之日起7日内，将复议申请书副本或复印件发送被申请人。

3、被申请人自收到申请书副本或复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

4、复议机关法制工作机构进行书面审查，必要时向有关组织和人员调查情况，提出复议意见，报经复议机关负责人同意或集体讨论通过。

5、复议决定作出前，申请人可以要求撤回复议申请，复议同时终止。

6、复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定，情况复杂的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过30日。

7、复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，加盖单位印章，并书面送达申请人和被申请人。

8、行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

四、执行1、申请人和被申请人自收到行政复议决定书之日起，应当履行行政复议决定。

2、申请人不服行政复议决定的，自收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

复议机关逾期不作出决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

第一篇行政法律制度——第五章行政复议法律制度考情分析本章近年考试分值有波动，大多年份在10分左右，预计今年分值在10分以下。

命题规律：（1）和强制法、处罚法结合考核综合题，同时要注意与行政诉讼法的对比学习。

（2）受案范围、当事人、管辖、决定、和解与调解、与税务问题的结合是历年出题的热点。

单元一行政复议基本原则及受案范围问题思考：1.行政复议基本原则有那些？（P78--80）2.税务行政复议的受案范围是什么？（P96）3.复议机关附带审查内容和程序是什么？（P96）考点导图习题演练【例题·多选题】根据《税务行政复议规则》，纳税人对税务机关（）的行为不服，可以不经复议直接向法院提起行政诉讼。

（2011年）A.评定纳税信用等级B.采取税收强制执行措施C.不依法确认纳税担保是否有效D.确认税款征收方式E.加收滞纳金『正确答案』ABC『答案解析』本题考核复议前置。

根据《税务行政复议规则》规定，相对人对征税行为不服的，应当先申请行政复议。

征税行为包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。

【例题·单选题】根据《行政复议法实施条例》和《税务行政复议规则》，“禁止不利变更原则”要求税务行政复议机关（）。

（2011年）A.在申请人的行政复议请求范围内不得作出对申请人更加不利的行政复议决定B.在申请人的行政复议请求范围内不得作出责令被申请人重新作出税务具体行政行为的行政复议决定C.在申请人的行政复议请求范围内不得作出驳回行政复议请求的行政复议决定D.不论是否在申请人的行政复议请求范围内，均不得作出对申请人更加不利的行政复议决定『正确答案』A『答案解析』本题考核禁止不利变更原则。

《税务行政复议规则》规定，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得作出对申请人更为不利的决定；但是行政复议机关以原具体行政行为主要事实不清、证据不足或适用依据错误决定撤销的，被申请人重新作出具体行政行为的除外。

行政复议、应诉制度行政复议制度是指公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，提出申请，要求行政机关复议的一种法律制度。

行政复议制度的目的是保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政机关依法行政。

行政复议制度的实施主体是行政机关，行政复议的申请人可以是受到具体行政行为限制、剥夺或损害的公民、法人或其他组织。

申请行政复议的程序通常包括申请、受理、审查、复议决定等环节，也可涉及听证、调查等程序。

应诉制度是指在行政复议程序中，行政机关或申请人不服行政复议决定，可向法院提起诉讼，要求法院对行政复议决定进行审查和裁决。

通过应诉制度，申请人有权在法院获取独立、公正的判断，并对行政复议决定进行纠正。

行政复议制度和应诉制度在保障公民权益、监督行政机关行为方面起到重要作用。

行政复议制度通过内部机构解决争议，有助于减轻法院负担和加快解决纠纷的速度；应诉制度则可以使争议更加公开、公正，提高司法公信力。

同时，行政复议制度和应诉制度也起到了监督和约束行政机关行为的作用，使行政机关在依法行政的基础上更加规范和透明。

行政复议、应诉制度（2）第一条为确保动物卫生监督兽药饲料监察法律、法规、规章的正确实施，维护畜牧兽医活动主体各方的合法权益，根据《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等要求，制订本制度。

第二条本制度所称行政复议是指行政管理相对人对本所作出的具体行政行为不服，向市人民政府或张掖市畜牧兽医所申请行政复议，本所作为被申请人参加行政复议的活动。

第三条本制度所称应诉是指行政管理相对人对本所作出的具体行政行为不服，向人民法院提出行政诉讼，本所依法参加行政诉讼的活动。

第四条本制度所称赔偿是指因本所的具体行政行为不当，给行政管理相对人造成财产损失，行政管理相对人依法向本所要求赔偿，本所依法给予赔偿的过程。

第五条行政复议、应诉和赔偿工作，在所行政执法责任制领导小组领导下，由法制科统一扎口，有关职能科室具体负责实施。

⾏政复议的具体流程是怎样的⾏政复议程序是⾏政复议申请⼈向⾏政复议机关申请⾏政复议⾄⾏政复议机关作出复议决定的各项步骤、形式、顺序和时限的总和。

⾏政复议程序是⾏政复议⾏为的重要环节，也是是⾏政复议申请⼈向⾏政复议机关申请⾏政复议⾄⾏政复议机关作出复议决定的各项步骤、形式、顺序和时限的总和。

⾏政复议程序是⾏政复议⾏为的重要环节，也是⾏政复议合法、⾼效进⾏的重要保证。

⾏政复议的具体程序：⼀、复议申请申请⼈⾃应当知道之⽇起60⽇内提出⾏政复议申请。

⼆、复议受理1、复议机关对复议申请进⾏形式审查，并在5⽇内作出是否受理决定。

2、对不符合规定的⾏政复议申请，决定不予受理，并书⾯告知申请⼈;对符合⾏政复议法规定的，但不属于本机关受理的⾏政复议申请，告知申请⼈向有关复议机关提出;对符合⾏政复议法规定的，且属于本机关受理的⾏政复议申请，⾃收到复议申请之⽇起即为受理。

三、⾏政复议1、复议期间，具体⾏政⾏为不停⽌。

2、复议机关⾃复议受理之⽇起7⽇内，将复议申请书副本或复印件发送被申请⼈。

3、被申请⼈⾃收到申请书副本或复印件之⽇起10⽇内，提出书⾯答复，并提交当初作出具体⾏政⾏为的证据、依据和其他有关材料。

4、复议机关法制⼯作机构进⾏书⾯审查，必要时向有关组织和⼈员调查情况，提出复议意见，报经复议机关负责⼈同意或集体讨论通过。

5、复议决定作出前，申请⼈可以要求撤回复议申请，复议同时终⽌。

6、复议机关应当⾃受理之⽇起60⽇内作出⾏政复议决定，情况复杂的，经复议机关负责⼈批准，可以适当延长，并告知申请⼈和被申请⼈，但是延长期限最多不超过30⽇。

7、复议机关作出⾏政复议决定，应当制作⾏政复议决定书，加盖单位印章，并书⾯申请⼈和被申请⼈。

8、⾏政复议决定书⼀经送达，即发⽣法律效⼒。

四、执⾏1、申请⼈和被申请⼈⾃收到⾏政复议决定书之⽇起，应当履⾏⾏政复议决定。

2、申请⼈不服⾏政复议决定的，⾃收到⾏政复议决定书之⽇起15⽇内向⼈民法院提起⾏政诉讼。

一、申请行政复议的程序（一）复议申请1、申请人自应当知道具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。

提交书面的《行政复议申请书》，主要内容包括：申请人基本情况，被申请人，复议请求，申请复议的主要事实和理由，申请人签名或盖章，时间等。

申请人提交书面申请确有困难的，也可以口头申请，由复议机关当场记录。

（二）复议受理1、复议机关对复议申请进行形式审查，并在5日内作出是否受理决定。

2、对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人;对符合行政复议法规定的，但不属于本机关受理的行政复议申请，告知申请人向有关复议机关提出;对符合行政复议法规定的，且属于本机关受理的行政复议申请，自收到复议申请之日起即为受理。

（三）行政复议1、复议期间，具体行政行为不停止执行。

2、复议机关自复议受理之日起7日内，将复议申请书副本或复印件发送被申请人。

3、被申请人自收到申请书副本或复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

4、复议机关法制工作机构进行书面审查，必要时向有关组织和人员调查情况，提出复议意见，报经复议机关负责人同意或集体讨论通过。

5、复议决定作出前，申请人可以要求撤回复议申请，复议同时终止。

6、复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定，情况复杂的，经复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但是延长期限最多不超过30日。

7、复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，加盖单位印章，并书面送达申请人和被申请人。

8、行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

（四）执行1、申请人和被申请人自收到行政复议决定书之日起，应当履行行政复议决定。

2、申请人不服行政复议决定的，自收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

复议机关逾期不作出决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

行政复议程序二、行政诉讼与行政复议行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益，依法向具有法定权限的行政机关申请复议，由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。

司法考试《行政复议法》复习笔记、复习归纳、助忆表格一、司法考试《行政复议法》复习笔记（一）行政复议的概念当事人对行政机关作出的决定不服，向上级或法定的机关申请复议，行政机关经过重新审查，重新作出决定的过程。

（二）行政复议的范围1、和行政诉讼比较，受理标准不同（1）行为标准①具体行政行为可以复议（11项）和诉讼（8项），实际内容一样，都有“其他”这一项。

②抽象行政行为不是诉讼的对象，部分是复议的对象；复议的抽象行政行为必须和具体行政行为一并申请复议，没有具体行政行为就不能申请抽象行政行为的复议；把部分抽象行政行为纳入申请范围，当事人申请后，复议机关必须给予答复。

（2）争议的内容①合法性，可以申请复议，也可以提出诉讼②合理性，可以申请复议，一般情况下不能提出诉讼，只在行政处罚显失公正的情况下，可以提起诉讼。

例：某企业污染河流，行政机关责任赔偿10万元，该企业不服申请复议，复议机关改为8万元，当事人还不服，认为不合理，向法院起诉，法院不予受理。

如果该企业认为8万元的赔偿程序违法或者实体违法，法院才受理。

（3）保护权益的范围①人身权②财产权③受教育权④劳动权、休息权、环境权和政治权利复议保护的权益范围比诉讼大，诉讼只能是前三项权利。

例：申请示威、游行如果公安机关不批准，可以到同级政府复议，如果复议不同意，那就不能诉讼。

2、可以申请复议的事项具体行政行为都可以复议，抽象行政行为除3种例外的情况外可以复议。

3、行政复议的排除事项抽象行政行为（3种）内部行政行为对民事纠纷作出的调解或者其他处理（三）行政复议参加人和行政复议机关1、行政复议的申请人（1）资格：认为行政机关的具体行政行为侵犯自己的合法权益的个人和组织证据：复议的行政行为存在；自己和这个行政行为有利害关系行政行为指向的人和受行政行为影响的人例：城建部门给某甲发了翻建房屋的许可，但邻居某乙认为某甲的行为可能影响到自己的相邻权，某乙就可以对城建部门的行为申请复议。

2016年法宣在线第五章行政法律制度1.（单选题）根据《政府采购法》的规定,政府需要采购一批货物,如果这批货物具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的货物,那么适用的政府采购方式是（）。

A.邀请招标方式B.公开招标方式C.竞争性谈判方式D.单一来源方式正确答案：A 用户选择：A2.（单选题）根据《政府采购法》的相关规定,甲级政府采购代理机构资格审批权属于（）。

A.财政部B.省级人民政府财政部门C.省级人民政府D.市级人民政府财政部门正确答案：A 用户选择：A3.（单选题）某公司作为供应商对一采购人的采购结果不服,认为损害自己的合法权益,下列哪些途径是解决纠纷的正确途径？（）A.先向采刚强人提起质疑,对质疑结果不服再向法院提起行政诉讼B.直接向人民法院提起民事诉讼C.直接向人民法院提起行政诉讼D.先向采购人提起质疑,不服再向政府采购监督管理部门投诉,对投诉结果不能再向法院提起行政诉讼正确答案：D 用户选择：D4.（单选题）根据《行政复议法》规定，下列各项中，不属于行政复议范围的是（）。

A.对工商局作出的吊销营业执照决定不服B.对工商局作出的罚款决定不服C.对财政局作出的吊销会计从业资格证书决定不服D.对税务局作出的给予其职工的降职处分决定不服正确答案：D 用户选择：D5.（单选题）下列关于政府采购合同的说法中哪些是正确的？（）A.政府采购合同是采购人与供应商之间意思自治的结果,无须任何部门干预B.采购人可委托采购代理机构以其名义与供应商签订政府采购合同C.政府采购合同因公共利益而变更的,国家应承担赔偿责任D.政府采购合同的双方当事人不得变更、中止或者终止合同正确答案：B 用户选择：B6.（单选题）关于公务员降职下列哪种说法是正确的？（）A.公务员被降职使用的在一定期限内不得晋升职务级别和工资档次B.公务员在定期考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务层次任职C.降职不属于公务员的任用方式D.降职是公务员制度中的一种行政处分正确答案：B 用户选择：B7.（单选题）在政府采购过程中,可以采用单一来源方式采购的情形有（）。

河南省行政执法人员公共法律知识考试系统题库判断题分享托范围内转委托给其他机关或者组织。

正确答案：错误行政执法机关应当将执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、监督方式等事项依法公开，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

行政执法机关必须严格规范公正文明执法，遵循职权法定、公平公正、程序合法、高效便民、权责统一的原则。

联合执法中的行政执法决定，由参加联合执法的行政执法机关在各自职权范围内依法作出，并承担相应的法律责任。

行政执法人员在调查、检查、核查时未主动出示《河南省行政执法证》的，不得实施相关行政执法行为。

行政执法机关应当实行行政执法责任制，明确行政执法职权，落实行政执法责任，加强执法监督和评议考核，严格行政执法责任追究。

行政执法人员应当妥善保管《河南省行政执法证》，不得涂改或者转借他人。

法律、法规、规章对行政执法事项有明确时限规定的，行政执法机关必须在法定期限内办结。

行政执法机关及其行政执法人员依法行使执法权受法律保护，任何单位和个人不得干预、拒绝或阻碍。

工勤人员、劳动合同工、临时工不得申请取得行政执法资格。

行政执法机关在行政执法过程中，发现违法行为涉嫌构成犯罪的，应当按照国家有关规定及时将案件移送司法机关处理。

行政执法案卷介质形式可以采用纸质介质或电子介质。

根据《河南省行政执法案卷立卷规范》，行政处罚过程中的行政强制措施或者行政强制执行文书等材料可以归入行政处罚案卷，不单独立卷。

15.正确：行政执法决定自送达之日起生效。

16.正确：重大行政执法决定应当经行政执法机关法制机构审核后，由行政执法机关负责人集体讨论决定。

17.正确：行政复议机关应当自收到申请之日起60日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。

18.错误：在行政复议过程中，被申请人不可以自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。

19.正确：行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度。

20.错误：行政复议期间，具体行政行为可以停止执行。

简述⾏政复议程序的全部流程对具体⾏政⾏为不服的⾏政相对⼈，可以向上级⾏政机关申请⾏政复议或者向⼈民法院提起⾏政诉讼，申请⾏政复议，需要遵守法定的流程。

那么，简述⾏政复议程序的全部流程?今天，店铺⼩编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。

⾏政复议的具体程序分为申请，受理、审理、决定四个步骤：⼀、申请1、申请时效。

申请⼈申请⾏政复议，应当在知道被申请⼈⾏政⾏为作出之⽇起60⽇内提出(法律另有规定的除外)。

因不可抗⼒或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限⾃障碍消除之⽇起继续计算。

2、申请条件。

(1)申请⼈是认为⾏政⾏为侵犯其合法权益的相对⼈;(2)有明确的被申请⼈;(3)有具体的复议请求和事实根据;(4)属于依法可申请⾏政复议的范围;(5)相应⾏政复议申请属于受理⾏政复议机关管辖;(6)符合法律法规规定的其他条件。

3、申请⽅式。

申请⼈申请⾏政复议，可以书⾯申请，也可以⼝头申请;⼝头申请的，⾏政复议机关应当当场记录申请⼈的基本情况、⾏政复议请求、申请⾏政复议的主要事实、理由和时间。

4、⾏政复议申请书。

申请⼈采取书⾯⽅式向⾏政复议机关申请⾏政复议时，所递交的⾏政复议申请书应当载明下列内容：(1)申请⼈如为公民，则为公民的姓名、性别、年龄、职业、住址等。

申请⼈如为法⼈或者其他组织，则为法⼈或者组织的名称、地址、法定代表⼈的姓名;(2)被申请⼈的名称、地址;(3)申请⾏政复议的理由和要求;(4)提出复议申请的⽇期。

⼆、受理⾏政复议机关收到⾏政复议申请后，应当在5⽇内进⾏审查，对不符合⾏政复议法规定的⾏政复议申请，决定不予受理，并书⾯告知申请⼈;对符合⾏政复议法规定，但是不属于本机关受理的⾏政复议申请，应当告知申请⼈向有关⾏政复议机关提出。

除上述规定外，⾏政复议申请⾃⾏政复议机构收到之⽇起即为受理。

公民、法⼈或者其他组织依法提出⾏政复议申请，⾏政复议机关⽆正当理由不予受理的，上级⾏政机关应当责令其受理;必要时，上级⾏政机关也可以直接受理。