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浅析当前历史文化名城保护中存在的问题及其对策缺乏全面的保护意识。
一些地方仅仅将历史文化名城保护视为政府工作的一项任务，而缺乏广泛的社会参与和共识。
部分地方政府对历史文化名城保护重视不够，甚至出现了对历史文化建筑拆除、改建的情况，对保护区域内的传统民居、文化遗址等未进行有效保护。
管理松散、监管不力。
由于历史文化名城保护涉及多个部门，各部门之间相互配合不够，导致保护工作的组织、协调和执行能力不足。
监管部门对于违规建设、商业开发等现象处理不当，导致历史文化名城环境污染、建筑破坏等问题日益严重。
缺乏有效的经济保障机制。
许多历史文化名城经济基础薄弱，无法通过自身发展继续保护和传承，而依赖于商业开发、旅游业等来支撑保护工作。
一些地方过于追求经济效益，对历史文化建筑进行商业化开发，导致原有的历史文化环境被破坏，破坏了历史文化名城的真实性和纯正性。
面临人才缺失挑战。
历史文化名城保护需要专业知识和技能，而目前相关专业人才的培养和引进存在一定难度。
在一些地方，保护工作过于注重表面景观的恢复和修复，而忽视了对历史文化名城内涵的深入挖掘和传承。
针对上述问题，可以采取以下对策：加强社会参与和宣传教育。
通过开展培训、座谈会等活动，增强社会的保护意识和参与度，使公众能够了解历史文化名城的价值和保护意义，形成广泛的保护共识。
建立健全保护体制机制。
加强各部门之间的协调与密切配合，形成有效的组织和领导机制，明确各部门的职责和权责，提高管理和监管的效能。
建立可持续发展的保护经济模式。
充分利用历史文化名城的传统产业和文化资源，培育新的文化创意产业，通过融资、投资等方式，为保护工作提供经济支持，实现文化保护与经济发展的有机结合。
加强人才培养和引进。
加大对历史文化名城保护专业人才的培养力度，设立相关专业课程和研究机构，引进国内外专业人才，提升保护工作的专业水平和能力。
当前历史文化名城保护中存在的问题需要多方面的努力来解决。
只有提高保护意识、加强组织领导、完善保护机制、推动可持续发展和加强人才培养等方面相互配合，才能更好地保护和传承历史文化名城。
大型城市历史文化名城保护与传承的调研报告【研究方案】一、研究背景与意义随着城市化进程的加速，大型城市作为社会经济发展的中心，拥有丰富的历史文化遗产和独特的城市特色，对于保护和传承这些文化遗产，不仅关系到城市的历史记忆和文化传统的传承，更涉及到城市的可持续发展和形象塑造。
研究大型城市历史文化名城的保护与传承，具有重要的理论意义和实践价值。
二、研究目标和内容1. 研究目标：深入探究大型城市历史文化名城的保护与传承问题，提出解决方案，为城市可持续发展提供有益参考。
2. 研究内容：（1）历史文化名城的定义和评价指标研究；（2）大型城市历史文化名城保护与传承的实践案例研究；（3）历史文化名城保护与传承的和法规研究；（4）大型城市历史文化名城保护与传承的创新发展方式研究。
三、研究方法1. 文献研究：系统梳理国内外相关文献，了解历史文化名城保护与传承的理论基础和最新研究成果；2. 实地调研：选择数个大型城市历史文化名城进行实地考察，了解其保护与传承的现状和问题；3. 数据采集：通过问卷调查、访谈等方式，收集社会公众对历史文化名城保护与传承的态度和需求；4. 数据分析：采用统计学方法对采集到的数据进行处理和分析，得出结论；5. 比较研究：对不同城市的历史文化名城保护与传承进行对比，分析其差异和共性，并总结出可借鉴的经验和方法。
【方案实施】1. 文献研究：深入了解历史文化名城的定义和评价指标，归纳总结各种评价指标的优缺点，并选定适用于大型城市历史文化名城的综合评价指标体系。
2. 实地调研：选择国内有代表性的大型城市历史文化名城进行实地考察，包括但不限于北京的故宫、西安的城墙、厦门的鼓浪屿等。
对不同的历史文化名城进行全方位的考察，包括城市设计规划、文物保护措施、旅游开发模式等，探索实际问题和存在的困境。
3. 数据采集：制定问卷调查、访谈指南，从、居民、游客等多个群体收集关于大型城市历史文化名城保护与传承的意见和建议。
历史文化名城的存在问题和发展对策案例历史文化名城的存在问题和发展对策案例主要涉及以下几个方面：1.城市化进程带来的开发压力：随着城市化进程的加快，历史文化名城往往面临着来自建设、开发的巨大压力，土地利用的变革、房地产开发的扩张等，容易破坏历史文化遗产及其周边环境。
对策案例：通过建立科学的城市保护规划，对历史文化名城的开发进行精确控制，限制过度开发，确保历史文化名城的保护和传承。
2.旅游业发展对历史文化名城的影响：旅游业是历史文化名城中的重要经济支柱，但旅游业快速发展也会给历史文化遗产带来一些问题，如游客过度拥挤、文化剥离、商业化等。
对策案例：加强旅游管理与保护，推动旅游业协调发展。
例如，限制游客数量、完善旅游基础设施、制定管理规定，鼓励发展文化创意产品，提供游客体验，保持历史文化名城的独特魅力。
3.缺乏有效的保护机制和资金支持：历史文化名城保护工作需要大量的资金投入和持续的管理。
然而，目前很多历史文化名城缺乏有效的保护机制和资金支持，导致文化遗产无法得到适当的保护和传承。
对策案例：建立完善的保护机制和资金支持体系，包括设立专门的文化遗产保护基金、加强政府和社会资本的合作，引入相关金融机构支持等。
4.人才流失和传承问题：历史文化名城的传统手工艺、文化技艺等需要一代又一代的人才传承，但现实中很多年轻人选择离开历史文化名城，导致传统文化技艺面临着严重的传承问题。
对策案例：加大对历史文化名城人才培养和传承工作的支持力度，引导年轻人重视传统文化，鼓励传统手工艺与现代设计相结合，吸引更多人才回归历史文化名城发展。
综上所述，历史文化名城的存在问题和发展对策案例主要涉及城市化压力、旅游业发展、保护机制与资金支持、人才流失与传承问题等方面，通过科学的规划管理、加强旅游业发展管理、建立保护机制与资金支持体系、加大人才培养和传承力度等措施，可以更好地解决这些问题，促进历史文化名城的可持续发展。
历史文化名城的价值和维护历史文化名城的价值和维护随着城市化进程的加速，越来越多的城市失去了自己的历史文化，许多人开始意识到历史文化名城的价值。
在这个科普文章中，我们将探讨相关的问题。
一、什么是历史文化名城？历史文化名城是指根据国家和地方有关规定，历史文化年代和具有较高历史、文化、艺术、科技和其他价值的城市，以及其历史文化名胜区、古迹、建筑和文物。
二、历史文化名城的价值历史文化名城是城市的“活化石”，是各国文化遗产的重要组成部分，具有重要的历史价值、文化价值和社会价值。
1.历史价值历史文化名城具有丰富的历史价值，可以反映出相应城市在不同历史时期的经济、政治、文化等方面的发展和变化，同时也体现出这个城市的文化传承和创新精神。
2.文化价值历史文化名城的文化价值体现在多方面，其文化遗产包括历史文物、文化建筑、文化风俗、文化传承等，通过他们可以了解不同地域、不同历史时期的人文环境、文化艺术、技术水平和社会经济，有助于加深人类认识和了解世界文化多样性，更好地促进人类文化交流。
3.社会价值除了历史和文化，历史文化名城还具有一定的社会价值，包括对城市环境的影响、对社会的影响、对经济的影响等。
它们也会通过交流、旅游等形式为城市带来一定的经济效益。
三、如何保护历史文化名城？1.制定政策和规章制定专门保护历史文化名城的法律、法规和规章，对历史文化名城进行保护和治理，限制城市扩张、房屋建设和车辆行驶，同时也有利于保护文化遗产。
2.多方协同保护历史文化名城是全社会的责任，涉及单位广泛，需要各方面的协作。
政府、居民、社会组织、企业都应该参与其中，共同建立历史文化遗产维护体系。
3.建立保护机制为了保护历史文化名城，需要建立完整的保护机制，包括建立文化遗产保护机构、文化遗产保护专项资金、建立文物存档数据库等，以及每年定期进行文化遗产保护专项资金使用情况公示。
4.重视文化传承在历史文化名城的保护和管理中，要注重文化传承，重视文化遗产保护的同时也应该注重对文化遗产进行研究和传承。
历史⽂化名城的开发与保护（正⽂）引⾔历史⽂化名城是保存⽂物特别丰富、具有重⼤历史价值或者纪念意义、且正在延续使⽤的城市。
我国为了加强历史⽂化名城的保护与管理，继承中华民族优秀历史⽂化遗产，制定了历史⽂化名城保护条例及相关法规。
⾃1982年以来，国务院已审批的历史⽂化名城的城市共有114个。
其中的许多历史⽂化名城是我国古代政治、经济、⽂化的中⼼，或者是近代⾰命运动和发⽣重⼤历史事件的重要城市。
它体现了中华民族的悠久历史、光荣的⾰命传统与光辉灿烂的⽂化。
当前，⼈们对旅游⽬的地的⽂化需求越来越⾼，单纯的⾃然风光早已不能满⾜旅游者的需求，他们更多地希望在领略⼤⾃然美丽，放松⾝⼼的同时拓展⾃⼰的知识⾯，提⾼⾃⾝的⽂化素养，受到知识和科学的熏陶，⽽历史⽂化名城的旅游开发与保护恰好能更好地能满⾜⼈们的需求。
国家历史⽂化名城赣州，以宋代⽂物古迹保存的数量最多、品位最⾼，所以有“宋代历史博物馆”之誉，其中宋代砖城构筑的古城墙、通天岩摩崖⽯窟，均是全国重点⽂物保护单位。
不仅如此，它还是我国重要的红⾊⾰命城市之⼀，另外，赣州的客家⽂化在全国乃⾄全世界都是享有盛名的。
然⽽,伴随城市的建设发展，城市⽂化、环境、特⾊、资源等都受到了不同程度的破坏、冲击，它们需要得到⼈们的重视和保护。
可是，在国家名城保护资⾦⼗分有限的情况下，被动地任其损坏是不可⾏的。
因此，历史⽂化名城的开发与保护是我国历史⽂化名城⾯临的突出⽭盾。
旅游开发和保护则正是解决这⼀⽭盾最有效的途径。
历史⽂化名城赣州的旅游资源丰富并且独特，因此其旅游开发有着⼗分巨⼤的潜⼒与优势。
历史⽂化名城开发能够保持名城的历史风貌，使资源得到有效利⽤。
⽽赣州市作为旅游地可以吸引来⾃各地的游客，促进当地的消费，为古城的维护提供资⾦⽀持。
同时历史⽂化名城的⽂化内涵在陶冶游客情操，让游客学习知识的同时名城⽂化也将得到传承和传播。
另外，旅游的开发能够提升城市的知名度，从⽽吸引更多游客的青睐。
浅析当前历史文化名城保护中存在的问题及其对策当前历史文化名城保护中存在的问题主要体现在以下几个方面：一是重视程度不够。
虽然中国政府近年来发出了一系列保护历史文化名城的政策文件和法规，但在具体执行上，地方政府对于历史文化名城保护的重视程度不够，往往更加关注经济发展和旅游产业的开发，忽视对于历史文化名城的保护。
二是管理机制不完善。
历史文化名城的保护需要多个部门和层级的合作，但目前各个部门之间缺乏有效的沟通和协调，管理机制不完善。
三是保护工作缺乏科学性。
一些地方政府在保护历史文化名城时追求短期利益，仅仅停留在简单的修缮和重建上，而忽视了历史建筑的真实性和原始性，使得保护工作缺乏科学性。
四是保护经费不足。
历史文化名城的保护需要大量的投入，但现实情况是，地方政府的保护经费有限，无法满足保护工作的实际需要。
五是意识问题。
一些地方政府和居民对于历史文化名城保护的意识不强，存在破坏历史建筑和文化景观的行为。
针对以上问题，可以采取以下对策：加强政府的领导力和监管力。
地方政府应当明确保护历史文化名城的重要性，将其纳入规划和发展的核心，并加强对历史文化名城保护工作的监管力度，确保政策的落地和执行。
建立健全的协调机制。
各个部门应当加强沟通和协调，建立多部门联动的协调机制，形成合力，共同推进历史文化名城的保护工作。
加大科学保护力度。
保护工作需要科学性的指导，应当加强研究和专家团队建设，制定科学的保护规划和方案，保护历史建筑的真实性和原始性。
应当鼓励公众参与，提高居民和游客对于历史文化名城保护的意识，形成文化共识，共同保护历史文化名城。
增加保护经费投入。
各级政府应当增加保护经费投入，同时鼓励社会资本参与，吸引更多的投资，保证历史文化名城保护工作的顺利进行。
当前历史文化名城保护存在着诸多问题，需要政府和社会各界共同努力来解决。
只有加强政府的领导和监管，建立健全的管理机制，加大科学保护力度，增加保护经费投入，并提高公众的保护意识，才能更好地保护和传承历史文化名城。
历史文化名城名镇名村保护措施随着城市化进程的不断推进，许多历史文化名城、名镇和名村面临着被破坏的危险。
为了保护和传承这些宝贵的历史文化遗产，各级政府和社会组织采取了一系列的保护措施。
本文将从不同角度介绍这些措施。
一、制定法律法规为了保护历史文化名城、名镇和名村，各级政府制定了一系列的法律法规。
这些法律法规规定了对历史文化名城、名镇和名村的保护范围、保护标准和保护责任等内容。
例如，国家文物保护法规定了对历史文化名城、名镇和名村的保护原则和措施，明确了保护单位的范围和管理办法。
二、加强保护意识保护历史文化名城、名镇和名村需要全社会的共同努力。
各级政府和社会组织通过开展宣传教育活动，提高公众对历史文化遗产的认识和保护意识。
同时，加强对保护单位的管理和监督，确保历史文化名城、名镇和名村得到有效的保护。
三、修缮维护建筑历史文化名城、名镇和名村的建筑是其重要组成部分，也是历史文化遗产的重要载体。
为了保护这些建筑，各级政府和社会组织进行了大量的修缮维护工作。
修缮维护工作包括修复古建筑、保护古建筑材料、更新老旧设施等。
通过这些工作，历史文化名城、名镇和名村的建筑得到了有效的保护和延续。
四、挖掘传承文化历史文化名城、名镇和名村不仅有丰富的建筑遗产，还有独特的历史文化传统。
为了传承和发展这些传统文化，各级政府和社会组织进行了大量的文化挖掘和传承工作。
他们通过收集整理资料、开展研究和教育活动等方式，挖掘和传承历史文化名城、名镇和名村的独特文化。
五、加强管理保护保护历史文化名城、名镇和名村需要加强管理保护工作。
各级政府和社会组织建立了专门的保护机构和管理制度，负责对历史文化名城、名镇和名村进行管理和保护。
同时，加强对历史文化名城、名镇和名村的日常巡查和监督，及时发现和处理违法违规行为，确保历史文化遗产得到有效的保护。
六、发展旅游产业历史文化名城、名镇和名村具有重要的旅游价值，是吸引游客的重要资源。
为了保护和利用这些资源，各级政府和社会组织积极发展旅游产业。
浅谈南京历史文化街区的保护与开发南京是中国重要的历史文化名城，拥有丰富的历史遗产和文化传承。
南京历史文化街区作为南京城市文脉的重要组成部分，既承载着丰富的历史文化内涵，又给予城市增添了独特的魅力。
保护和开发南京历史文化街区，对于传承历史文化、提升城市形象和促进旅游业发展具有重要意义。
一方面，保护南京历史文化街区是为了传承历史文化。
南京是中国重要的古都之一，拥有丰富的历史遗产，如明代建筑玄武门、明城墙等，以及近代南京大屠杀遗址等。
这些历史遗产承载着南京丰富的历史文化内涵，是后世了解过去、学习历史的重要载体。
保护南京历史文化街区，就是保护这些历史遗产，使其能够得以保存和传承，让后代子孙能够感受到南京独特的历史文化魅力。
开发南京历史文化街区也有助于促进旅游业的发展。
南京历史悠久，有着丰富的历史文化资源，吸引了大量的游客前来观光和学习。
通过开发南京历史文化街区，可以提供更好的游览环境和旅游设施，吸引更多的游客前来游览。
还可以通过开发相关的旅游产品和服务，促进旅游业和相关产业的发展，为南京经济的发展做出贡献。
在保护和开发南京历史文化街区过程中也面临着一些问题。
首先是权益保护问题，历史文化街区往往位于城市的核心地段，土地价值较高，不同利益主体之间的权益冲突常常会出现。
为了保护历史文化街区的完整性和原貌，需要平衡各方利益，确保文化遗产不受破坏和破坏。
其次是文化保护与商业开发的平衡问题。
保护南京历史文化街区需要注重对历史遗产的保护，防止过度商业化和过度开发对历史文化的损害。
南京历史文化街区作为城市的重要经济资源，商业开发也是不可或缺的一部分，如何在保护和开发中取得平衡，保证历史文化街区的保护和可持续发展是一个挑战。
最后是管理与规划问题。
南京历史文化街区涉及多个不同地区和不同历史时期的文化遗产，如何对各个区域和建筑进行统一的管理和规划，保证历史文化街区的整体性和一致性，需要加强相关管理部门的协调和规划能力。
保护和开发南京历史文化街区需要综合考虑历史文化传承、城市形象提升和旅游业发展等多重因素。
历史文化名城（镇、村）和历史文化街区保护与发展方案一、实施背景随着中国经济的快速发展，城市化进程不断加速。
在这个过程中，如何保护和传承历史文化名城（镇、村）和历史文化街区的独特文化与历史遗产，成为了一个重要的议题。
本方案旨在从产业结构改革的角度，提出一套可行的保护与发展方案，为文化遗产保护事业贡献力量。
二、工作原理1.资源整合：通过整合历史文化名城（镇、村）和历史文化街区的各类资源，包括文化遗产、自然景观、人力资源等，形成合力。
2.产业升级：推动传统产业向现代服务业转型，如文化旅游、文化创意等，提高产业附加值。
3.可持续发展：在保护与发展之间寻求平衡，确保文化产业的可持续发展。
三、实施计划步骤1.资源调查与评估：对历史文化名城（镇、村）和历史文化街区的资源进行全面调查与评估，为后续工作提供基础数据。
2.制定产业发展规划：根据资源调查结果，制定针对性的产业发展规划，明确产业发展方向和目标。
3.产业转型升级：引导传统产业向现代服务业转型，提供政策支持和技术指导。
4.文化旅游开发：挖掘历史文化名城（镇、村）和历史文化街区的文化旅游资源，打造具有地方特色的文化旅游品牌。
5.宣传推广与合作：加强与国内外相关机构的合作与交流，提高知名度，吸引更多游客和投资。
四、适用范围本方案适用于中国境内的历史文化名城（镇、村）和历史文化街区，尤其适用于具有丰富文化资源和自然景观的地区。
五、创新要点1.多元化发展模式：根据不同地区的实际情况，采用多元化的产业发展模式，如文化旅游、文化创意、文化教育等。
2.科技支持：引入现代科技手段，如大数据、人工智能等，提高文化产业的管理水平和效率。
3.社区参与：鼓励当地居民参与文化产业的发展，实现文化遗产的活态传承。
4.国际合作与交流：加强与国际相关机构的合作与交流，引进先进理念和技术，提高国内文化产业的发展水平。
六、预期效果1.经济效益提升：通过文化产业的发展，带动当地经济的增长，提高居民收入水平。
浅议城市化进程中历史文化名城的保护和开发摘要：伴随着城市化和现代化的进程，历史文化名城的改造与开发已成为必然趋势。
在这个过程中，城市的发展和历史文化保护之间的矛盾也日益突出，而冲突的结果往往是发展城市，丢掉历史文化。
关键词：城市更新历史文化名城改造如何处理城市更新与历史文化保护之间的关系，很多专家学者进行了分析探讨，说法不一。
这里我们根据自己所了解到的城市规划和商业地产策划的经验，从实际操作层面出发，站在经营城市的角度来分析历史文化名城的保护和开发。
在历史文化名城的保护和开发问题上，树立正确的保护和开发观念一直存在两种极端观点；一是认为对历史文化的保护会阻碍城市的建设和发展，把那些“老古董”视为城市的“肠梗阻”，必欲除之而后快：二是认为对历史文化名城的保护必须是全方位的保护，不能动其一草一木、一砖一瓦，否则就是破坏。
这两种观点的一个共同错误，就是将历史文化保护与城市更新开发截然对立起来。
如果用其中任何一种观点来指导实践，历史文化的保护和城市的更新发展都将无从谈起。
那么，如何处理历史文化保护与城市更新开发之间的关系呢？我们认为应该明确以下两点。
第一，历史文化街区及其历史遗存是城市的宝贵财富，必须加以保护。
历史文化名城中的历史文化遗存及其历史文化环境不仅是城市景观的重要组成部分，更是彰显城市个性的载体。
在人们对提高文化生活水平具有较高需求的今天，历史文化名城及其承载的历史文化已经成为十分宝贵的城市资源，对其进行有效的保护和充分的挖掘，有利于塑造城市的形象和品牌，提高城市知名度和美誉度，促进旅游业及相关产业的发展，不仅会带来巨大的社会价值.还会带来可观的经济效益，最终有助于推进城市的现代化建设。
巴黎、伦敦、巴塞罗那等世界历史名城以及国内的大理、丽江、苏州、杭州等地的实践经验就是最好的证明。
所以说，从短期看，历史文化保护和城市的更新、开发之间确实存在一些矛盾，但从长期发展看，二者完全是可以统一和谐调发展的。
浅谈历史文化名城的保护与发展 建筑与城市规划学院 建筑学系 081291025 王冬雪
关键词：历史文化名城 城市发展 保护 发展 挑战 与时俱进 摘要：保护历史文化名城和世界遗产的工作在我国稳步发展，但由于经济利益的驱动和认识上的不足，名城保护所受到的冲击也是相当大的。
一、城市发展与历史文化 我国历史悠久，文物古迹众多，但由于封建统治、内战混乱等原因，历史文物建筑及历史文化名城的保护工作开始的很晚，而且时断时续。我国保护历史城市的政策始于1982年，当时国家公布了第一批24个历史文化名城名单。此后，国家又陆续公布了第二批、第三批历史文化名城名单。这样，保护历史文化名城和世界遗产的工作在我国稳步发展。 由于国家有了保护历史文化的政策，使许多历史文化名城得到了保护。如丽江的纳西族文化在保护行动计划下，开始“复合”，得到了新生和“重构”。木府、洛克故居、白沙壁画等古迹得到了修复，纳西古乐及东巴歌舞、字画等民间艺术由此复活，打铜、制陶、民族服饰等传统手工业也获得了新生。 但是，我们也应清醒地看到，由于经济利益的驱动和认识上的不足，名城保护所受到的冲击也是相当大的。同济大学阮仪三教授用一句话来概括历史城市保护目前的现状：“前所未有的重视，前所未有的破坏。”他进一步说：“近年来，随着房地产市场的兴起，对旧城地段的开发也掀起了新一轮的高潮。由于许多城市没有重视历史街区的保护，用一般的城市旧区拆建改造的流行做法是在古城内大动干戈，将老旧城区全部推倒重建楼房。开发商或增加住宅的容积率，或将老的住宅楼改建成公共建筑，以求更高的利润，这种过度开发、全面更新的方法对历史街区造成了极大的破坏，不仅毁坏了历史街区的地方特色，更割断了其历史文脉。”不但名城保护受到冲击，文物市场也存在严重问题，《人民日报》记者刘玉琴在《文物市场非治不可》一文中写到：“近年来我国的文物市场在发展中存在着严重的走私、贩私和盗掘古墓现象，有的甚至给国家和人民群众的利益造成了极大损害。”可见，历史文化保护，是一项十分困难而艰巨的工作。 根据国内外历史文化保护的成功经验与失败教训得出的结论是：保护是利用的前提与基础，利用是保护的目的和结果。以我国的山西古城平遥为例，这座世界历史名城存在着毁坏严重的问题。《人民日报》记者李颖在此地考察以后感慨道：“尽管有古城保护规划和山西省人大颁布的平遥古城保护条例，但古城内有许多有保护价值的四合院，名宅被拆改得面目全非。院内大院套小院，小院内搭建许多棚房，有些院门或房屋外贴彩色瓷砖，古风丧失殆尽；国家重点文物保护单位平遥文庙，是全国各地孔庙中唯一的宋代建筑，长期为平遥中学所占，几乎被吞没，只剩一座大成殿；许多县级文物保护单位无人管理，名宅侯王宾旧居的一面山墙倒塌已数年，至今未修；宋梦槐故居、马中选故居等多处名宅已被拆改得不成样子。”由此看来，目前平遥古城的保护、管理情况很不乐观。 文物无人保护，而与平遥古城风貌极为不符的新建筑却层出不穷。举几处为例：古城北面新建的一条“护城河”，实为小水沟，沟内常有许多垃圾，沟上建一拙劣汉白玉拱桥，与古城风格极不协调；“护城河”边不锈钢栏杆和灯箱广告林立；文庙所在的平遥中学新落成了一幢三层楼房，而这所中学属应拆迁之列；古城北门外停车场也有一座多层建筑。另外，古城内许多外贴彩色瓷砖的现代建筑和大片低矮民房及工厂、水塔、烟囱、电线杆也影响着古城风貌。所以，《人民日报》记者李舫说：“不难理解，更多的破坏不是来自战争，更来自愚昧无知，来自破坏性的修复。在城市发展的旗帜下的更新与建设，使越来越多的具有历史意义的世俗建筑被拆除。” 保护和发展如何双赢呢？国家历史文化名城研究中心主任、同济大学教授阮仪三认为，遗产保护是第一性的，有了遗产才有遗产地的旅游，而遗产地保护的主要意义在于它不同于其他的旅游对象与产品，只有在不妨碍遗产保护的前提下，才可以发展旅游。文化遗产地的文化是不可再生资源，带有不可弥补性的危害对文化的破坏日益加重，因此，我们在保护文化景观方面应有紧迫感。 如前所述，古城保护与城市建设之间在客观上存在着矛盾。一方面，随着人们物质生活水平的日益增长，在精神生活方面逐步趋向于更深层次、更深内涵的追求；另一方面，城市的现代化发展这一趋势，正猛烈地冲击着古城保护这块领域。矛盾并非坏事，事物只有在矛盾运动中才能得到发展。关键是如何解决矛盾。那么，古城保护与城市建设之间矛盾的焦点在何处呢？我们祖先有如此优秀的文化遗产，至今仍留存于我们的生存空间，令我们自豪和骄傲；而城市需要发展，这也是历史长河中的必然。保护文物，是为了给人们留下丰厚的文化资源；发展城市，是为了人们的物质生活的进一步提高。如此说来，两者应是矛盾的统一体，而非矛盾的对立面。 对古城保护与城市建设两者矛盾的焦点究竟在何处这一问题，有人认为，是由于城市用地面积的紧缺所致；也有人认为，文物不能解决老百姓的温饱，可有可无，百姓所需的是衣食住行的满足。在我看来，矛盾主要是因为没有长远的发展眼光，而注重短期利益所致。因此，应努力提高人们对保护历史遗产的认识，努力做好文物保护工作，只有保护好完整的古城风貌，才能提高名城的知名度，开发才有了基础。 伟大的中华民族，五千年的历史与文化，一脉相承。21世纪的今天，试图打破文脉，而发展一个孤立的“现代”，谈何容易。中国政府对古城的保护是十分重视的，并颁布了多项法律法规。如何保护好古城，同时促进城市的现代化建设，关键点是：寻找矛盾两方面的结合点。 解决矛盾是推动事物发展的关键。在古城保护和城市建设之间应有一个最佳结合点。 以南京城墙为例。其保护范围为墙体两侧各向外延伸15米，建设控制地带由保护范围再向外延伸50米。规定的范围内如何规划，如何与城市建设相结合，这个问题需要认真地思考并采取有效的解决方法。在当今“理想跟不上规划，规划跟不上实施”的局面下，古城保护则显得如此的无奈。“建设性的破坏”屡禁不止。 如何避免类似的事情再度发生呢？在增强法制观念的同时，应科学地完善文物保护基础工作，制定更完整、更具说服力的“法律文本”。仍以南京城墙为例：结合城市分区规划，进行城墙的保护规划，在规划过程中考虑到周围的长远发展，确定城墙在大环境下的“角色”位置，注意新老建设风格及使用功能的自然过渡。运用设计手法，使长远的建设发展与文物建筑有机地融合，相映生辉。规划完成后，找出规划中城市建设与文物保护过渡自然的“相交线”。该“相交线”才是我们文物保护所要规定的保护范围和建设控制地带的范围线。整个规划，需要规划部门的大力支持。规划一旦完成后，不仅是古城保护的法律依据，也应是城市规划所必须参照的依据。 上述的这个规划过程，即是我们所要寻找的矛盾两方面的结合点。抓住这个结合点，从该“点”入手，古城保护与城市建设就可以协调向前发展，是古城保护更具科学性，更重要的是，抓住“文脉”，我们新兴的现代化城市才有“根”。
二、历史文化名城的保护与开发 1．历史文化名城的内涵及类型 历史文化名城是“具有特殊价值的城市文化景观的城市”，体现城市在其发展过程中人文传统的历史积淀，是构成城市特色的精神内核。 历史文化名城的保护，需要有适合各个名城独有特征的规划设计和推进方法，使每一个名城产生独特的个性和魅力。将城市的共同特性和问题归纳起来，可以针对同类的情况采取相同的措施，针对不同类型区别对待，这也就是对历史文化城市进行分类的目的。分类之结果称为历史文化名城的类型。阮仪三教授指出：“分类并不是目的终结，只是过程、手段和基础。不同的研究目标可使人们制定不同的分类标准，划分出不同的类别，从而采取不同的保护与更新方法，以维护和发展城市的历史传统特色和风貌。目标的确定为分类的方法原则带来了制约和特征。”目前尚缺乏有关历史性城镇分类研究的资料。但间接的资料表明，对于不同性质的城市历史文化遗产，采取的保护方法和原则也是不尽相同的。 我国对历史文化名城的分类，有两种方法，一是从名城所拥有的特点和性质来分类，一是从名城的保护现状来分类。第一种并非以制定保护策略为出发点，如罗哲文、王景慧等学者的分类方法。罗哲文先生把中国历史文化名城分为六种类型：①古都；②封建诸侯及地方政权的都城；③风景游览城市；④海外交通枢纽及特殊传统产业的城市；⑤近代有革命纪念意义的城市；⑥有浓郁地方特色及民族特色的城市。这是国内较权威的分类方法。第二种类型则是以历史文化名城的保护为目的，武汉市博物馆周斌、刘庆平先生把我国的名城分为历史古迹类、风景名胜类及民族文化类等四种类型。海南省建设厅郑光磊先生则把名城分为经济发展型、风光旅游型、未来开发型三种类型。这些研究，都为我国名城分类的研究工作打下了基础。 阮仪三教授在《城市建设与规划基础理论》一书中将我国历史文化名城分为以下七类： 1） 古都类历史文化名城 这类城市以都城时代的历史遗存物、古都的风貌或风景名胜为特点，如北京、南京、西安、洛阳、开封、安阳等。在这些名城中，帝王行使政权统治和居住的宫殿、坛庙、陵墓、园囿等都集中于此。这些宫殿等建筑都很富丽宏伟，都城的规模也很宏大，如唐长安城面积达3700公顷，清北京城为6770公顷。在中国的封建社会中，由于封建迷信思想的作用，改朝换代必须鼎新革故、万象更新，因而在推翻前朝的斗争中，往往对原有建设进行毁坏，所以在地面上留下的当时建筑很少，大多成为遗址或埋存地下。 2） 传统建筑风貌类历史文化名城 这类城市是保留了某时期或几个时期积淀下来的完整的建筑群体的城市，如平遥、韩城、镇远、榆林等。传统的城市建筑环境，不仅在物质形态上使人感受到强烈的历史气氛，它本身也具有建筑学意义上的价值。同时，通过这些物质形态，可以折射出某一时代的政治、文化、经济、军事等诸方面深层历史结构。对于城市历史意象的形成，大大超过单个的文物建筑。这类城市，不仅文物古迹保存较好，由于发展缓慢或另辟新城发展整个城市，无论是格局、街道、民居和公共建筑物均完整地保存着某一时代的风貌。 3） 风景名胜类历史文化名城 这类名城，自然环境对城市的特色起了决定性的作用，由于建筑与山水环境的叠加而显示出其鲜明的个性，如桂林、承德、镇江、苏州、绍兴等城市。 这些城市拥有优美的自然景色，风景点大多就在城市中，或在城市近郊，与城市的建设与发展紧密结合，形成了独特的美好的城市风光。它不同于一些山岳或湖泊等自然风景区，往往具有很多丰富的人文景观，带有很强烈的文化色彩，不仅能给人们以旅游的场所，还能给人以精神的陶冶，这在我国的社会主义精神和物质文明建设中，将发挥重大作用。 4） 民族及地方特色类历史文化名城 这类名城的城市风貌的主体是同一民族由于地域差异、历史变迁而显示出的地方特色或不同民族的独特个性，如绍兴、泉州、拉萨、喀什等城市。我国是一个多民族的统一国家，一些少数民族聚居的城市，具有明显的民族特色，一些城市具有独特的地方特色，这些都反映了我国悠久的传统。不同地域和多民族的文化特征，必须很好地保护，以防止湮灭消失。在今后的城市建设中保持和发扬这些民族和地方特色，对于增强民族的自尊和凝聚力，增添对家乡的热爱，有巨大的精神作用，并且对创建有中国特色的、地方和民族特色的城市，有重要借鉴和范例作用，更有发扬光大祖国文化的重要意义。 5） 近代革命纪念意义的历史文化名城
