行政诉讼法律冲突的适用规则

第1篇一、引言行政法是调整行政关系、规范行政行为、保障公民权利和维护行政秩序的法律规范体系。

在我国，随着社会的发展和法治建设的不断深入，行政法体系也在不断完善。

然而，在新的法律颁布实施后，如何正确处理新旧法律的适用问题，成为司法实践中的一大难题。

本文将就行政法新旧法律适用问题进行探讨。

二、新旧法律适用原则1. 后法优于前法原则后法优于前法原则是指在同一法律体系内，新颁布的法律相对于旧法律具有更高的效力。

当新旧法律对同一事项的规定不一致时，应当适用新法律。

2. 特别法优于一般法原则特别法优于一般法原则是指当一般法律与特别法律对同一事项的规定不一致时，应当适用特别法律。

特别法律是对一般法律的补充和完善，具有更高的效力。

3. 法律不溯及既往原则法律不溯及既往原则是指法律只对法律生效后发生的事项具有约束力，对法律生效前发生的事项不具有约束力。

这一原则体现了法律的稳定性和可预测性。

三、行政法新旧法律适用问题分析1. 法律条文表述不同在新旧法律对同一事项的规定不一致时，可能存在法律条文表述不同的问题。

在这种情况下，应当结合法律条文的含义、立法目的、法律体系等因素，判断新旧法律的适用。

2. 法律适用范围不同新旧法律对同一事项的适用范围可能存在差异。

例如，新法律可能对某些特定主体或特定事项进行了规定，而旧法律则没有涉及。

在这种情况下，应当根据具体案情，判断新旧法律的适用。

3. 法律效力不同新旧法律的效力可能存在差异。

例如，新法律可能对旧法律进行了修改或补充，提高了某些法律规范的效力。

在这种情况下，应当根据法律效力的高低，判断新旧法律的适用。

四、案例分析以下是一个关于行政法新旧法律适用问题的案例分析：案情：甲公司因违反环保法规被行政机关罚款5万元。

甲公司不服，向法院提起行政诉讼。

在诉讼过程中，新环保法颁布实施，新法规定对违反环保法规的企业罚款不得低于10万元。

分析：根据后法优于前法原则，新环保法具有更高的效力。

因此，在甲公司行政诉讼中，法院应当适用新环保法规定，判决行政机关对甲公司罚款不得低于10万元。

违反法定程序，是指行政机关作出的具体行政行为违反法 律、法规规定的步骤、顺序和方式。按照现行规定，具体行政行 为凡是程序违法的，不论轻重，人民法院一律应予撤销，撤销后 行政机关还可作出完全相同的具体行政行为，这意味着实体合 法但程序违法的案件，相对人提起诉讼没有实质意义。在这种 情况下行政机关有纠正程序违法的处分权，调解具有较强的可 行性。
2006.1 2
司法天地
行政 诉讼中法 院调 解 的 适用 范 围
——以 行政行 为存在 的法律 状态为 角度
□王星
（中国政法大学 北京 100088）
摘 要 现代社会人们的权利意识增强，寻求公力救济的愿望极为迫切，人们对效率的需求也驱使他们找到更为经济、低成
本的纠纷解决方式。调解作为我国优良的司法传统在行政审判中成为必要，对于不同的判决方式及行政行为存在的不同的
（四）行政诉讼适用调解的阶段限制 调解是民事诉讼中的一项基本原则，民事诉讼中的调解经 验对行政诉讼具有重要的借鉴作用。为了维护调解制度追求的 正义价值，民法学者提出“调审分离”制度，即划分法官职能，调 解和审判由不同法官主持。行政诉讼调解中也应实行“调审分 离”，并将调解的适用阶段限制在开庭前。至于从庭审到判决以 前，则可以用诉讼上的和解制度弥补传统法院调解制度退出后 的空间。 二、行政诉讼调解在行政行为存在的不同法律状态下的适 用 对于行政诉讼案件，只要当事人双方享有对诉讼标的处分 权，并且不损害国家、集体、第三人的合法的权利和利益的，都是 可以进行调解的。但是行政职权的多种多样，行政行为也较复 杂，有必要具体体问题具体分析。鉴于行政行为种类太多，不易 列举，笔者从行政诉讼判决的种类入手对其存在的法律状态进 行分析。 （一）维持判决 根据我国行政诉讼法，维持判决有三个条件：证据确凿；适 用法律、法规正确；符合法定程序。即维持判决针对具体行政行 为的合法状态。对合法的具体行政行为不适用调解，理由是行 政权的权限和行使是法律法规明确规定的，行政主体作出合法 的具体行政行为是其法定职责，没有任意处分的余地，但法院是 对具体行政行为是否合法进行审查，对处于合法状态下的具体 行政行为法院从一开始就无权干涉，不存在调解的基础。② （二）撤销判决

国家司法考试卷二行政法与行政诉讼法（行政诉讼的特殊制度与规则）模拟试卷2(总分54,考试时间90分钟)1. 单项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。

1. 甲村对某县人民政府将一土地所有权确权给乙村的决定不服，向法院申请提起行政诉讼。

法院为核实证据，决定对现场进行勘察。

请问下列哪种说法正确？( )A. 人民法院进行现场勘察应依当事人申请进行B. 人民法院勘察现场应当制作勘验笔录C. 人民法院勘察现场必须绘制现场图D. 当事人对勘验结论不能提出异议2. 有关行政诉讼被告举证期限的说法，正确的是：( )A. 被告应当在收到起诉状副本之日起15日内提供被诉行为的全部证据和依据，否则视为没有证据B. 被告若有正当事由可以延期提供，但必须书面告知人民法院C. 被告若有正当事由可以延期提供，但必须经人民法院准许D. 被告即使有正当事由也必须在收到起诉状后10日内提供3. 下列属于终结审理的情形有：( )A. 案件的审理须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的B. 原告丧失诉讼行为能力，中止诉讼满90天仍未确定法定代理人的，有特殊情况除外C. 原告在诉讼过程中死亡的D. 作为一方当事人的行政机关终止的4. 对于行政诉讼中人民法院调取证据的说法正确的是：( )A. 人民法院调取证据的权力是有限的，只有在特定情形下才能调取B. 人民法院认为必要时就可以调取证据，这是人民法院的一项权力C. 被告申请人民法院向原告调取证据的，人民法院不予准许D. 被告提供了证据线索，但无法自行收集而申请人民法院调取的，人民法院应该调取5. 王某对县民政局的决定不服向法院提起行政诉讼，县民政局向法院提供了由民政部制定的规章和该局发布的文件证明其决定合法。

法院审查后认为规章和文件均合法有效。

有关法院在判决书对二者的适用和引用，下列哪一项说法是正确的？( )A. 不能对县民政局制定的文件的合法性进行评述B. 不能承认县民政局制定的文件的效力C. 可以引用民政部的规章，但不能引用县民政局的文件D. 既可以引用民政部的规章，也可以引用县民政局的文件2. 多项选择题多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。

两个法律冲突怎么解决随着我国的法制建设不断深化发展，⼈们已经越来越适应了⽤法律来处理⽇常遇到的各种问题。

但是有的时候可能会遇到⼀种情况，那就是针对同⼀个问题，不同的法律给出了互为冲突的解决⽅案，这种时候应该怎么办呢?请跟随店铺⼩编⼀起来了解⼀下。

⼀、两个法律冲突怎么解决法律规范之间冲突的处理办法：1.不同效⼒等级的法律规范之间发⽣冲突时，下⼀等级的法律规范⾃然⽆效，⽽⽆须有权机关作出明确宣布，即“上位法优于下位法”。

2.同⼀机关制定的法律、⾏政法规、地⽅性法规、⾃治条例和单⾏条例、规章，属于特别法与⼀般法、特别规定与⼀般规定、特别条款与⼀般条款关系，⽽两者之间规定不⼀致的，适⽤特别法、特别规定、特别条款的规定，即“特别法优于⼀般法”;如果同属于特别法、特别规定、特别条款或者⼀般法、⼀般规定，⼀般条款，新的规定与旧的规定不⼀致的，适⽤新的规定，即“新法优于旧法”或者“后法优于前法”。

3.法律之间对同⼀事项的新的⼀般规定与旧的特别规定不⼀致，不能确定如何适⽤时，由全国⼈⼤常委会裁决;⾏政法规之间对同⼀事项的新的⼀般规定与旧的特别规定不⼀致，不能确定如何适⽤时，由国务院裁决;同⼀机关制定的新的⼀般规定与旧的特别规定不⼀致时，由制定机关裁决。

4.不同机关制定的效⼒相同的法律规范之间的规定不⼀致的解决机制。

地⽅性法规与部门规章之间对同⼀事项的规定不⼀致，不能确定如何适⽤时，由国务院提出意见，国务院认为应当适⽤地⽅性法规的，应当决定在该地⽅适⽤地⽅性法规的规定。

⽽认为应当适⽤部门规章的，应当提请全国⼈⼤常委会裁决。

部门规章之间、部门规章与地⽅政府规章之间对同⼀事项的规定不⼀致时，由国务院裁决，同时，根据⾏政诉讼法规定，⼈民法院在审理⾏政案件过程中遇到这⼀情况时，由最⾼⼈民法院报请国务院裁决或者解释。

5. 根据授权制定的法规与法律不⼀致，不能确定如何适⽤时，由全国⼈⼤常委会裁决。

⼆、关于法律出现冲突的法律规定《中华⼈民共和国⽴法法》第九⼗⼆条同⼀机关制定的法律、⾏政法规、地⽅性法规、⾃治条例和单⾏条例、规章，特别规定与⼀般规定不⼀致的，适⽤特别规定;新的规定与旧的规定不⼀致的，适⽤新的规定。