平山县贫困山区农业绿色发展经验总结

摘要院推进农业绿色发展袁是贯彻新发展理念尧推进农业供给侧结构性改革的必然要求袁是促进农业可持续发展的重大举措遥特别是袁贫困山区创新发展农业新业态袁完善贫困山区农业可持续发展体制机制袁把绿水青山变成金山银山已迫在眉睫遥本文分析了平山县的经验与做法袁旨在推动贫困山区农业绿色发展之路袁供山区地区参考遥关键词院贫困山区曰绿色曰发展平山县位于河北省西部、太行山东麓、滹沱河上游，是国家级山区贫困县，俗有“八山一水一分田”之称。多年来，西部深山区贫困地区由于信息闭塞、生产条件滞后，农业生产方式粗放，造成了农业资源过度开发、农业投入品过量使用以及农业内外源污染相互叠加等带来的一系列问题，并且日益凸显，贫困山区农业可持续发展面临重大挑战。亟需在保障生态环境的前提下，把贫困地区生态环境优势转化为经济优势，创新发展农业新业态，完善贫困山区农业可持续发展体制机制等方面进一步开展工作，打造示范典型，实现农业转型升级，推动、引领贫困山区农业实现绿色发展、可持续发展。1工作成效1.1生态更优越。平山县以整体保护、系统修复、综合治理为主线，改善和优化贫困山区农业生态环境，通过退耕还林、退耕还湿等措施，增强森林和湿地生态功能。近年来，完成人工造林18万亩、封山育林22.4万亩，森林覆盖率达到52.92%，湿地保护比例达到87.7%。卫星图像显示，平山县已成为太行山东麓最绿的地方，是太行山的特色农业产业带、生态屏障支撑带，平山县被评为全国首批全域旅游示范县。1.2产业更扎实。结合扶贫攻坚，平山县把适宜贫困山区发展的中药材、食用菌、林果业作为扶贫重点农业产业，贫困山区农业特色产业实现了大突破、大发展。2018年拟实施了山区农业扶贫项目43个，总投资达34103.98万元。合河口乡、营里乡的深山区反季节食用菌生产、北冶乡的苹果产业、下口镇的中药材产业已经初具规模，效益显著。依托资源优势申请了食用菌、林果等一大批绿色、有机农产品认证，并在“中国核桃”的基础上，新增了“平山苹果”、“平山小米”两个农产品地理标志。1.3业态更丰富。休闲农业与乡村旅游蓬勃发展，全县休闲农业与乡村旅游点达到103家，其中全国农业旅游示范点3家，省级农业旅游示范点6家，全县23个乡镇中21个乡镇有旅游区，占乡镇总数的91.3%；星级宾馆14家，宾馆饭店50多家，农家乐达到300多家，常年农民从业人数4.2万人；年接待游客数量超过350万人次，年总收入达到22亿元，平山县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县，也成为第三届石家庄旅发大会的举办地和第四届河北省旅发大会的主会场。1.4人民更富裕。7月份，平山县顺利通过国家扶贫验收，全县贫困人口特别是山区贫困人口实现了特色产业、休闲观光、乡村旅游、农村电商等农业产业带动全覆盖，通过产业带动、入股分红等各种扶贫措施保障得以全部脱贫出列，为实现农村小康和乡村振兴奠定了坚实基础。2总体思路立足贫困山区资源禀赋，坚持保护环境优先，因地制宜选择有资源优势的特色产业，推进产业精准扶贫，推行绿色生产方式，支持创建区域品牌，大力发展绿色、有机和地理标志优质特色农产品。推进一二三产业融合发展，加快发展休闲农业、乡村旅游等新业态，充分利用平山县得天独厚的旅游资源，以A级景区为中心，围绕景区发展现代休闲农业和乡村旅游，建设集观光、采摘、体验、休闲、娱乐为一体的多元化产品，推进休闲农业和乡村旅游建设，带动贫困农户脱贫致富，把山区的“绿水青山”变成“金山银山”。3主要经验3.1政府引导，驱动发展。委托农业部规划设计研究院高标准、高起点编制了叶平山县农业可持续发展规划曳、叶平山县休闲农业与乡村旅游发展规划曳。根据区位、资源、产业等要素特点，进行科学的功能分区和发展定位，确保贫困山区农业新业态、新模式的科学性和可操作性。3.2科技引领，绿色发展。把产业对接、科技合作作为推动山区农业绿色发展的主元素，充分利用平山区位和政治优势，促进高校及科研院所创新要素向平山农业聚集，在贫困山区建特色产业生产基地、教学实验点等，针对平山山区农业发展构建了行之有效的科技创新推广体系、绿色发展政策支持体系。3.3依托景区，创新发展。充分发挥平山丰富的旅游资源，以各大旅游景区为中心，围绕景区发展现代休平山县贫困山区农业绿色发展经验总结杜文娟渊平山县种子公司河北平山050400

冤专题论述现代农村科技2018年第11期

7窑窑摘要院随着人们生活质量提高和消费结构升级袁人们对杂粮杂豆需求日益增加袁杂粮杂豆加工企业日益发展袁基于杂粮杂豆加工企业这种不可或缺的重要性袁本研究概述了河北省杂粮加工企业的发展现状袁并以双合盛生态农产品有限公司为例袁阐述了杂粮加工企业发展中存在的问题袁并据此提出了针对性的对策建议遥关键词院杂粮杂豆曰加工企业曰产业发展1河北省杂粮加工企业发展现状近年来，随着人们生活水平的提高和对健康饮食的追求，杂粮在丰富人们的饮食品种和提高营养健康方面发挥了越来越重要的作用，从而也进一步推动了杂粮加工业的发展。从河北省总体情况来看，谷子、高粱、燕麦、食用豆类等主要杂粮加工企业在发展数量、规模和区域分布上存在着差异，同时这些杂粮加工企业发展方面又存在着一些共性。其中，河北的小米加工企业300多家，主要分布在邯郸、张家口等谷子主产区和石家庄、沧州、邯郸等小米集散地，以原粮加工为主，深加工企业占比仅3%；高粱加工企业主要以白酒酿造企业为主，规模较大的白酒企业约200多家，其他高粱加工用途企业数量少且规模较小；河北省的燕麦企业200多家，其中大小各类加工企业100多家，主要集中在张家口万全地区，相较于其它类杂粮加工而言，燕麦产业链条发展相对完善，产品加工除了传统燕麦食品以外，燕麦化妆品等高端深加工产品开发研制已取得初步成效，张家口燕麦加工产业居发展之首。河北省的红小豆和绿豆企业以原粮初加工、分级加工为主，综合利用差，其加工企业在全省各地有零星分布，规模比较大的几个加工企业主要分布张家口蔚县、康保县和衡水故城县。总体上来看，河北省杂粮加工正在改变以小作坊生产为主的状态，但是目前仍以初级加工为主，加工技术仍然比较落后，产品附加值较低，精深加工严重不足，缺乏大的品牌，加工企业整个产业带动力不足。2双合盛生态农产品有限公司杂粮加工概况双合盛生态农产品有限公司，始建于2012年，于2013年正式投产。目前公司占地6000余平方米，现建有钢结构生产厂房6300平方米，另有成品冷藏河北省杂粮加工企业存在的问题及对策分析要要要以双合盛生态农产品有限公司为例侯金慧马玥董海荣渊河北农业大学商学院河北保定071000

冤专题论述现代农村科技2018年第11期

闲农业和乡村旅游，建设集观光、采摘、体验、休闲、娱乐为一体的多元化产品，注重利用沿景区边、沿旅游干线公路边布点，把景区景点旅游与休闲农业与乡村旅游有机结合，拓展农业功能，创新发展休闲农业、观光农业、乡村旅游等新业态。3.4突出特色，规模发展。立足资源禀赋和市场需求，在贫困山区培育深山区错季食用菌、林果、有机蔬菜等特色产业，形成竞争优势，提升产业集中度，打造产业集群。依托生态优势，大力发展绿色、有机和地理标志优质特色农产品，引入农村电商、果品采摘等新业态，提高农业产业的标准化程度和农产品附加值。4主要做法4.1在力量摆布上，坚持农业发展、脱贫攻坚、山区综合开发、美丽乡村建设、乡村旅游发展的“五位一体”科学谋划、统筹推进，成立了以县长任组长的相关领导小组和以主管副县长任主任的管理委员会，实行重点贫困山区领导分包责任制，一包到底，全面负责。各乡镇成立了相应机构，负责贫困山区农业发展、管理及服务工作，全县形成了支持贫困山区农业绿色发展的强大合力。4.2在政策支持上，制定出台了叶关于加快发展旅游业的实施意见曳、叶关于进一步加快推进现代农业园区建设的意见曳、叶平山县农业供给侧结构性改革三年行动计划曳、叶平山县关于推进农业绿色发展的实施意见曳等一系列政策措施，县财政设立山区综合开发、特色产业发展等专项基金，从各方面对贫困山区新业态培育、农业绿色发展提供支持。4.3在项目资金上，按照“目标统一、渠道不变、有效整合、管理有序”的原则，将各类涉农项目集中投放，支农资金捆绑使用，统筹用于贫困山区农业绿色发展，优先用于提升贫困山区农业的产业化水平、“三品一标”认证、节水灌溉设施改造、休闲观光农业、乡村旅游发展等环节。4.4在技术服务上，县政府与河北农业大学签订了全面合作协议，并联合创建了河北农业大学平山县产业研究院和平山县涉农产业联盟，通过在贫困山区建基地、搞培训、做指导，为山区农业可持续发展提供了重要科技支撑

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