创先争优先进材料

打造工商创先争优特色助推白银经济转型发展创先争优活动开展以来，白银市工商行政管理局西区分局按照区委、区政府以及省、市工商局统一部署和工作要求，把开展创先争优活动作为锤炼队伍、促进工商事业科学发展的一次良好机遇，摆上突出位置, 紧贴实际，重点部署，强力推进，立足高起点，确立活动主题，以‚创新、创优、创先‛为工作指针，全力服务白银经济社会转型发展目标，取得了较为明显的工作成效。

一、统筹协调推进，在凝心聚力上创先争优。

为扎实推进创先争优活动，局党组多次召开专题会议，认真学习领会中央和省、市委关于创先争优活动的部署要求，研究制定具体措施，把握活动的总体方向。

一是加强组织领导，狠抓动员部署。

成立了活动领导小组，抽调精干人员组成办公室，结合实际制定实施方案，通过层层召开动员大会、设置制作活动展板、编发活动简报、组织调研督查等形式，使创先争优活动在全局深入人心。

自活动开展以来，全系统已编发活动简报12期，在省、市级以上媒体刊发活动信息50余篇。

二是紧贴工商实际，丰富活动内容。

围绕创先争优活动的整体部署，在推进争创活动中突出‚四抓‛：一抓素养提升，扎实推进基层‚双基工程‛建设，通过基本素养提升工程和基础保障优化工程，着力解决夯实基础、推动工作、提升形象等问题，增强创先争优活动的有序性和实效性。

二抓思想教育，深入开展‚学习《廉政准则》‛主题教育活动，通过发放辅导读本，举办培训班、开展理论研讨、上党课、组织参加知识考试等形式，不断强化队伍思想作风和工作作风，全力塑造工商部门的良好形象。

三抓先进培育，充分发挥典型示范作用，结合深入学习李平同志先进事迹，注重典型的培植，通过身边活生生的典型事例，激发全局干部职工学先进、赶先进的热情，增强创先争优活动的影响力和感召力。

四抓公开承诺，各基层党组织和全体党员立足本职公开承诺，人人签订创先争优公开承诺书，承诺内容通过西区工商门户网站进行公布，自觉接受群众和社会监督。

三是围绕活动主题，创新活动载体。

我们围绕‚勇当创新先行军、争做创优示范局‛活动主题，坚持‚抓机关引领示范、抓基层夯实基础、抓个人强健整体‛，创新实施机关‚五比五看‛、基层‚双基工程‛建设、党员（个人）‚五个一‛三大活动载体，引导各级争做‚三级创优‛示范者，促进服务发展环境持续优化，工商整体形象持续攀升。

通过组织开展‚创先争优‛百日综合竞赛活动和千名干部创先争优百日岗位技能竞赛活动，不断提高业务水平，提升监管效能。

二、统一安排部署，大力开展‚五项‛活动，‚创争活动‛效果显著。

在党性教育活动期间，召开党员大会，以‚如何在‘创先争优’及‘作风建设年’活动中发挥党员模范带头作用‛为主题广泛开展交流与探讨。

同时，积极邀请市委党校老师到我局讲党课，有效强化了广大党员的党性。

在‚亮牌示范‛活动中，组织广大党员进行座谈、佩戴党徽、回顾党的历史、重温入党誓词，在重要的岗位设置党员示范岗，促使广大党员亮明了身份，充分发挥党员先锋模范作用。

在‚公开承诺‛活动期间，党总支、各支部及全体党员通过调研走访、个人谈话、设置意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求党员群众对党组织和党员个人的意见建议，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求使承诺的事项真正符合群众意愿、得到群众认可。

随后，结合创先争优活动实施方案和年度工作目标，根据征求到的意见建议，提出承诺事项。

通过组织审核把关，形成了承诺书，广泛接收党员干部群众监督。

在推动‚五型五强‛建设上，领导班子成员以身作则、率先垂范，抓班子、带队伍、强素质、促和谐，带领广大党员努力开展各项工作，从实践中争创‚五强党员‛，在发展上建设‚五型机关‛，切实增强了广大党员履行岗位职责、依法行政的本领。

在‚五查五看‛活动中，把开展‚创先争优‛活动与‚作风建设年‛活动紧密结合起来，针对‚作风建设年‛活动自查自纠暴露出的不足之处，集中力量解决党员干部作风方面存在的突出问题,在广大党员中牢固树立了艰苦奋斗、团结拼搏，求真务实、爱岗敬业的思想。

三、围绕中心任务，通过开展‚四项工作‛，进一步推动‚创争活动‛纵深开展。

‚集中核查‛期间，我局把创先争优活动与学习实践活动整改落实后续工作紧密结合起来，集中时间、集中力量，对活动中分析和梳理出的影响和制约科学发展、党性党风党纪方面和群众反映强烈6项需要整改的问题进行跟踪检查，对已经完成的工作任务总结经验，对尚未完成的工作及时落实，兑现向全体干部职工和人民群众作出的承诺。

‚公开承诺‛上，对创先争优活动进行了全面‚回头看‛，对在公开承诺活动中不认真、承诺不实等情况进行了纠正，并要求重新公开承诺。

同时，通过实行目标责任制、定期通报和召开支部例会等方式，加大对承诺落实情况的检查督促，确保承诺事项落到实处。

‚领导点评‛期间，党总支、各支部和党员在点评前对践行承诺的情况认真进行了梳理，全面总结践行承诺的做法和取得的成效，分析存在的问题，形成了书面报告。

及时召开领导点评会对各支部开展活动情况进行点评，各支部书记也相继对党员承诺及落实情况进行了点评。

‚群众评议‛中，印制、发放了群众满意度测评表、设立了征求意见箱，积极组织党员群众和服务对象评议，经汇总测评表，满意度达到90%以上。

四、结合岗位练兵，力促广大党员在‚创先争优‛活动中创一流业绩。

以‚立足岗位练兵、立志岗位成才‛为目标，把开展‚创争活动‛与岗位练兵活动紧密结合，开展了内容丰富、形式多样的评比竞赛，举办了‚非公党建相关知识‛、‚食品安全法‛及执法办案知识等6次专题讲座，开展集中培训180余人（次）。

认真组织全体干部职工学习党建知识，在参加全市非公党建知识考试中，成绩优异。

在技能竞赛上，组织全局执法人员进行了执法办案知识笔试、执法办案知识竞赛、公文写作实战演练等多项技能技巧竞赛活动，按程序选拔了11名县局级岗位能手、8名县局级岗位标兵。

一系列活动，检验了广大干部职工对本岗位法律法规的理解深度，对业务知识和工作技能的掌握和熟练程度，促使广大党员在本岗位上争创一流业绩。

五、强化职能作用，在促进经济转型发展中创先争优。

服务经济发展是创先争优最直接的体现，我们始终把工作放到促进白银经济社会转型发展的大局中去谋划和落实，以前瞻的眼光不断创新工作机制，持续优化服务举措，促进经济转型发展。

一是积极提升服务效能。

积极实施兰州白银工商协议40条意见及支持白银经济转型、支持非公经济发展等惠民措施，为企业办实事、解难题，提供优质服务，支持做大做强。

工作人员主动上门服务，充分应用工商e通，实现移动办公，在西部大市场、三森家具城现场为近百户个体工商户办理了登记、验照工作，为市场主体提供优质高效、方便快捷的服务，受到了广大经营户的好评。

积极帮扶瑞宏西部大市场发展，促使6户大型家具经营户入住该市场二楼经营。

在服务白银城市转型、打造苹果副食品批发一条街工作中，我局牵线搭桥、组织召开了服务经济发展暨助推苹果街市场与商户洽谈对接会，帮扶60多户经营户入驻该市场，受到了地方党委政府的好评。

二是全力助推转型发展。

按照‚增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后‛的要求和‚多支持、多指导、多服务‛的原则，优化投资环境，放宽市场准入，鼓励下岗失业人员就业再就业，认真落实高校毕业生、转业军人、残疾人、零就业家庭、港澳居民申办个体户各项优惠政策。

同时，围绕建设‚兰白都市经济圈‛发展战略，进一步建立健全‚七个服务绿色通道‛，积极和区招商局协调、多方动员，向市局推荐了白银今日阳光生态农牧有限责任公司的招商引资项目1.2亿元，并在兰洽会上进行了签约。

截止目前，新发展个体工商户431户，从业人员980人，注册资金2061万元，对符合优惠政策的13户个体工商户减免了登记费，实现了非公经济稳步增长。

三是关注民生服务群众。

我们把创先争优贯穿到市场监管工作中，创新推行了经济户口管区责任人公示制度，设置‚工商行政管理服务公示牌‛，对管区责任人姓名、工号、联系电话、监督电话等予以公示，借助公示形式推进政务公开，为人民群众提供便捷服务，进一步提升了监管效能。

加大流通领域食品安全监管力度，形成了‚消费者送检、经营者自检、工商部门快速检测、法定检测部门定向监测‛的‚四检联动‛食品安全监控体系，确保市民菜篮子安全。

六、积极延伸范围，在引导非公党建中创先争优。

我们在深入开展工商系统内部创先争优活动的同时，按照‚推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织‛的总体要求和创建‚五好‛、争做‚五带头‛的具体内容，努力打造非公党建服务平台，努力扩大非公经济党组织和党的工作覆盖面，引导非公经济党组织和党员扎实开展创先争优活动。

一是抓好组建工作。

立足于夯实党的执政基础，扩大党的群众基础，做好非公经济党建登记申报、年检年报工作，着力从加强组织领导，健全基层组织和配强支部书记等方面入手，不断夯实非公经济党建的基础工作。

通过健全‚三会一课‛、党员培训、民主评议等管理工作，开展‚讲党性、重品行、做表率‛活动，健全完善学习交流培训制度，把提高党员素质、加强党性修养、发挥先锋作用，始终贯穿于创先争优活动的全过程，不断夯实党在新经济组织领域的执政基础。

二是抓好宣传引导。

以发放宣传册页、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，大力开展活动的宣传引导工作。

共向辖区内非公有制企业发放了《致全体非公经济党员的一封信》、《致全体非公企业业主的一封信》、《非公经济党建基本知识宣传卡》3500多份，并大力向各类媒体宣传企业生产经营和‚创先争优‛活动典型做法。

三是抓好活动载体。

我们注重把创先争优活动与提升党员素质相结合、与促进企业发展相结合、与参与社会公益相结合。

先后开展了‚党员读书月‛、‚重温入党誓词‛等活动，努力提升党员素质。

通过争创先进共产党员摊位、结对共建、赈灾救灾等活动，有效激发了党组织和广大党员的生机与活力，共同推动非公党建工作上台阶。

深入推进非公经济党组织和党员创先争优，真正实现‚组织创先进、党员当先锋、企业有发展、职工得实惠‛。