立足首都资源优势 发挥辐射带动作用 龙头企业在京津冀农业产业

宁夏回族自治区人民政府关于推进农业高质量发展促进乡村产业振兴的实施意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2020.01.02•【字号】宁政发〔2020〕1号•【施行日期】2020.01.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文宁夏回族自治区人民政府关于推进农业高质量发展促进乡村产业振兴的实施意见宁政发〔2020〕1号各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。

为认真贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）和《自治区党委人民政府关于推动高质量发展的实施意见》（宁党发〔2019〕20号）精神，立足我区资源禀赋和发展现状，加大对乡村产业的引导和扶持力度，全面推进乡村产业振兴，现提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习和贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，坚持“一特三高”现代农业发展方向，以提高发展质量和效益为中心，以优质粮食、枸杞、草畜、瓜菜、酿酒葡萄“五大特色优势产业”为重点，调优种养结构、调强加工能力、调大经营规模、调长产业链条，统筹推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，着力促进产业化和品牌化深度融合，做大做强农业品牌，扩大市场占有份额，努力实现“卖原料”向“卖产品”、小产业向全链条、创品牌向创标准转变，加快推进农业高质量发展。

（二）目标任务。

到2022年，我区乡村产业发展特色鲜明，优势突出，布局合理，结构优化，特色优势产业产值占农业总产值的比重达到88%以上。

力争再用5年—8年时间，通过实施“百千亿”行动，打造3个—5个产值达到100亿规模的特色产业，全区乡村产业总产值突破1000亿元，农村一二三产业融合发展增加值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高。

保定市城市总体规划（2011-2020年）为贯彻落实科学发展观，积极融⼊京津冀协调发展经济圈，更好的发挥我市区位、资源、⽂化、交通优势，明确未来⼀定时期内我市经济社会发展战略和⽬标，做⼤做强中⼼城市，形成“⼤马驾辕，多马拉车，众星捧⽉，各放异彩”的城镇体系结构，统筹兼顾、科学引领城乡发展⼀体化，为加快城镇化进程，全⾯建成⼩康社会提供公共政策保障，我市委托中国城市规划设计研究院依据《城乡规划法》，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法审批”原则，历经七年时间，完成了《保定市城市总体规划（2011—2020年）》，并于2012年8⽉17⽇报经国务院批准实施。

按照《城乡规划法》的规定，现将《保定市城市总体规划（2011—2020年）》主要内容予以公布。

保定市城市总体规划（2011-2020年摘要）规划总则及城市发展⽬标1　本期总体规划期限为2011年⾄2020年。

其中近期建设规划期限为2011年⾄2015年，远景规划为2020年以后。

本规划分为市域、规划区、中⼼城区三个层次：市域规划为，保定市市域⾏政区划范围，⾯积22109平⽅公⾥；规划区即规划管理范围，⾯积3127平⽅公⾥；中⼼城区规划为，城市规划建设⽤地范围，⾯积210平⽅公⾥。

本期城市总体规划确定的城市规划区范围包括中⼼城区312.3平⽅公⾥，⽩洋淀淀区366平⽅公⾥，西⼤洋⽔库⽔源地保护区210平⽅公⾥，徐⽔、满城、清苑⾏政辖区，总⾯积为3127平⽅公⾥。

到2020年，保定市域总⼈⼝1242万⼈，其中城镇⼈⼝700万⼈左右，城市化⽔平达到57%左右。

城市发展将积极融⼊京津冀城市价值链体系，建成华北内陆地区向沿海开放的桥头堡，并继续发挥⽣态屏障作⽤；形成京津冀地区中以承接京津项⽬扩散和科技成果转化、以节能节⽔型产业为主的现代制造业基地；京津绿⾊农副产品加⼯供应基地；京南现代物流⾛廊的重要组成部分；华北地区特⾊旅游休闲胜地；河北省经济社会发展⽔平较⾼的、具有明显龙头带动作⽤的⽰范地区。

北京市生产性服务业发展策略1、战略目标与发展思路战略目标经过5-10年的发展，北京市生产性服务业规模明显扩大、服务功能显著提升、高端服务体系完善，形成与新型工业化相促进，与首都功能相匹配，与经济全球化相适应的全新格局。

具体内容为：产业共性技术和各产业关键技术实现重大突破，服务科技含量和企业创新能力有明显提高，新兴业态发展初具规模；现有生产性服务业集聚区继续向高端发展，生产性服务企业向特定区域集聚，形成一批新的生产性服务业集聚区；核心企业国际竞争力持续提升，跨国公司和京外优质企业进一步向北京集中，总部经济效应强劲，一批国际知名服务品牌开始涌现。

发展思路紧紧围绕北京市“世界城市”和“国家首都”的总体定位，贯彻执行“创新引领、支撑带动、聚集发展、开放促进”的发展思路，促进北京市生产性服务业又快又好发展。

－创新引领在微观层面强调技术创新，促进企业改进服务方式，提高服务质量；在宏观层面强调体制创新，改善发展环境，促进产业获得新的发展突破。

－支撑带动突出生产性服务业在技术进步、节能降耗、信息集成等关键环节的服务效应，着力增强生产性服务业对经济增长方式转变的助推功能；坚持与新型工业化相结合、与支柱产业相结合的发展方向，充分发挥生产性服务业对推动产业升级的支撑作用。

－聚集发展以高端产业基地和生产性服务业聚集区为载体，集成各方有效资源，形成整体合力；发挥产业聚集效应和企业规模效应，形成具有国际竞争力的区域服务品牌。

－开放促进立足京津冀，服务全中国，放眼全世界。

以京津冀区域一体化、中国发展方式转变和生产性服务业国际转移为契机，促进集成创新和引进消化吸收再创新，面向全国市场，积极参与国际分工。

2、重点产业选择及发展生产性服务业的领域很宽、行业众多。

北京市发展生产性服务业必须立足首都的比较优势、城市性质和功能定位，对金融服务、信息服务、研发服务、商务服务、物流服务等行业的发展科学规划、区别对待。

巩固强化金融服务业金融产业是现代经济的核心。

第三节中国国家开展举例自主梳理·探新知一、建设主体功能区1．主体功能：一个区域可以同时具有多种功能，其中最主要、最核心的功能被称为主体功能。

2．确立的意义：促使区域开展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。

3．我国建设主体功能区的地理背景(1)相宜开发的土地少：我国山地多，平原少，相宜开发的国土面积少，人均可利用土地资源区域差异明显，这打算了我国必需集约利用土地，削减对土地的占用。

(2) 自然资源分布不均。

(3)生态环境比拟脆弱：我国中度以上生态脆弱区域占国土面积的一半以上。

不相宜通过大规模扩展面积来开展工业化和城镇化，需要提高已开发区域的空间利用效率，缓解对自然环境的压力。

(4)区域经济开展不平衡：我国经济呈现多极化趋势，东部沿海地区经济开展水平明显高于其他区域。

需协调区域经济开展，缩小区域间经济开展水平差异。

4．主体功能区的划分(1)依据：地理国情和国土开发状况。

(2)主要类型：优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。

二、推动区域协调开展1．长江经济带概况：横跨东中西三大区域，掩盖11个省级行政区，面积占全国的21% ，人口和经济总量均超过全国的40%。

2．长江经济带的区位优势(1)交通便利，区位优势明显。

(2) 资源储量充分，种类丰富。

(3)工业根底雄厚，产业优势明显。

(4)城市密集，市场宽阔。

3．长江经济带的开展规划：形成“一轴、两翼、三极、多点〞的空间格局。

4．长江经济带开展措施(1)建设沿江绿色生态廊道。

(2)建设综合立体交通走廊。

(3)推动新型城镇化，优化产业结构三、拓展蓝色海洋空间1．海洋的作用：“能量的源泉〞“将来的粮仓〞“能量……〞“将来……〞。

2．我国海洋的国情(1)海疆宽阔，海岸线漫长，大陆架宽广，岛屿众多。

(2)自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带，季风特征显著，热带气旋影响大。

渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰。

(3)海洋资源非常丰富。