工业和信息化部通信保障局关于在打击治理移动互联网恶意程序专项

开封市人民政府办公室关于开展打击治理“黑宽带”专项行动的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2017•【字号】汴政办[2017]57号•【施行日期】2017•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文开封市人民政府办公室关于开展打击治理“黑宽带”专项行动的通知汴政办[2017]57号各县、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：为深入推进“宽带开封”工程建设，贯彻落实电话用户实名制和光纤到户国家标准规范，保护用户合法权益，按照国家工业和信息化部《电话用户真实身份信息登记规定》（部令第25号）和《关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》（工信部网安函〔2016〕452号）要求，市政府决定开展打击治理“黑宽带”专项行动。

现将有关事项通知如下：一、充分认识“黑宽带”专项治理工作的重要意义近年来，市政府积极推进“宽带开封”工程建设，宽带作为信息化发展的战略支撑载体，对地方经济发展的作用越来越重要。

随着国家提速降费的深入落实，“黑宽带”（未取得通信管理部门许可接入服务资质的单位或个人，利用获取的公用带宽资源，阻挠各通信运营企业宽带普遍服务，违规向普通用户提供上网接入业务，从而获得经济收益的非法经营行为）的出现严重影响了电信市场的经营秩序，对网络信息安全带来危害。

不法分子通过“黑宽带”开展网络银行盗窃、发布反动、反恐等违法犯罪信息，进而危害国家安全。

开展打击治理“黑宽带”专项行动将有助于净化信息基础设施建设环境，提升城市信息系统监管水平，不断完善“八网”重点基础设施“云网”建设，加快“四个开封”建设具有重要意义。

各县、区人民政府和有关单位要充分认识“黑宽带”的社会危害性和专项行动的重要性和必要性，切实采取有效措施，确保专项行动取得实效。

二、明确“黑宽带”专项治理的目标及重点工作（一）成立组织为确保专项行动稳步推进和有序开展，市政府决定成立打击治理“黑宽带”专项行动领导小组。

国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室关于印发《防范治理电信网络新型违法犯罪工作机制》的通知【法规类别】犯罪和刑事责任【发文字号】公刑[2016]987号【发布部门】国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联系会议办公室【发布日期】2016.03.30【实施日期】2016.03.30【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室关于印发《防范治理电信网络新型违法犯罪工作机制》的通知（2016年3月30日公刑〔2016〕987号）中央宣传部、中央网信办、外交部、工业和信息化部、安全部、司法部、财政部、人民银行、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、法制办、台办、银监会、民航局、全国人大常委会法工委、高法院、高检院和中国电信、中国联通、中国移动：为贯彻落实国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第二次会议暨专项行动推进工作电视电话会议精神，充分发挥各成员单位职能优势和技术优势，共同防范治理电信网络新型违法犯罪，在征求各成员单位意见建议的基础上，部际联席会议办公室研究制定了《防范治理电信网络新型违法犯罪工作机制》，现印发各成员单位，请结合本部门实际，参照执行。

有关情况及时告我办。

防范治理电信网络新型违法犯罪工作机制为充分发挥国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议（以下简称联席会议）各成员单位职能优势和技术优势，共同防范治理电信网络新型违法犯罪，特制定防范治理电信网络新型违法犯罪工作机制，实行13个防范治理电信诈骗犯罪工作制度，以形成责任明确、快速响应、密切配合、齐抓共管的工作格局，切实减少电信诈骗犯罪案件的发生。

1.打击治理“伪基站”违法犯罪工作制度（工信部牵头，公安部、中央网信办、工商总局、高法院、高检院配合）。

工信部指导各地无线电管理机构进一步提升对“伪基站”的监测定位、逼近查找等技术支撑能力，负责及时发现“伪基站”违法犯罪活动，加强对“伪基站”设备技术参数的检测工作；三家基础电信企业要将掌握的相关证据及时通报公安机关；公安机关负责“伪基站”案件的侦查打击，捣毁窝点、查缴设备、抓获犯罪嫌疑人、依法移送起诉；工商部门积极配合相关部门，加强电子产品市场的监督检查，并对非法销售“伪基站”设备的行为，以及为非法销售“伪基站”设备提供广告设计、制作、代理、发布的行为予以依法查处，涉及犯罪的及时移送公安机关；高法院、高检院负责指导各级法院、检察院依法办理生产、销售、利用“伪基站”实施犯罪的案件，研究法律适用规定、意见；网信办负责督促各互联网网站及时发现、监测涉及“伪基站”的广告信息，及时清理处置。

通报公安部会同发改委、工信部、人民银行联合印发《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》有关情况文章属性•【公布机关】公安部•【公布日期】2024.11.26•【分类】其他正文通报公安部会同发改委、工信部、人民银行联合印发《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》有关情况11月26日，公安部在京召开专题新闻发布会，通报公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行联合印发《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》有关情况。

公安部刑事侦查局副局长郑翔、国家发展和改革委员会财政金融和信用建设司副司长邢晓东、工业和信息化部网络安全管理局副局长刘伯超、中国人民银行支付结算司副司长杨青出席发布会并介绍有关情况。

公安部新闻发言人李蓓主持发布会。

公安部刑事侦查局副局长郑翔在发布会上介绍，日前，公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行联合印发了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》（以下简称《惩戒办法》），将于2024年12月1日起正式施行。

《惩戒办法》是保障《反电信网络诈骗法》贯彻实施的重要配套文件，也是在《反电信网络诈骗法》颁布实施2周年之际，进一步推动电信网络诈骗犯罪打击治理工作向纵深发展的重要举措。

一、《惩戒办法》的制定背景当前，电信网络诈骗犯罪已成为数量上升最快的刑事案件类型。

作为非接触性犯罪，电信网络诈骗犯罪之所以能够实施，是因为有庞大的支撑电信网络诈骗违法活动的黑灰产从业者，通过出租出售电话卡和银行账户、贩卖个人信息、推广引流、程序开发、“跑分”洗钱等为电信网络诈骗犯罪活动提供帮助。

近年来，电信网络诈骗案件多发，除诈骗手法多变、技术对抗升级、作案窝点转移境外等原因外，犯罪团伙能够通过购买、租用、借用等方式源源不断获取他人名下的电话卡、物联网卡、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等作案工具，也是此类犯罪多发的重要原因。

对此，2015年8月29日，第十二届全国人大常委会通过的刑法修正案（九）新增了帮助信息网络犯罪活动罪，2021年6月21日，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》进一步明确，买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等行为属于“帮助信息网络犯罪活动罪”适用范围，但此类行为并未得到有效遏制，诈骗分子仍然能够不断获取前述作案工具，继续作案。

公安部、工业和信息化部、文化部等关于组织开展利用手机传播淫秽视频违法犯罪活动专项治理工作的通知文章属性•【制定机关】公安部,工业和信息化部,文化部(已撤销)•【公布日期】2009.01.20•【文号】公治[2009]35号•【施行日期】2009.01.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文公安部、工业和信息化部、文化部、国家工商行政管理总局、新闻出版总署关于组织开展利用手机传播淫秽视频违法犯罪活动专项治理工作的通知（公治[2009]35号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，文化厅、局，工商行政管理局，新闻出版局，通信管理局，新疆生产建设兵团公安局、文化局、新闻出版局，北京市、天津市、上海市、重庆市、宁夏回族自治区文化市场行政执法总队：近期，一些地方的手机销售店、音像制品店以为手机、移动游戏设备提供音乐、视频下载服务的名义，大肆传播淫秽视频，严重破坏了社会风气，损害了青少年身心健康，在社会上引起强烈反响。

中央领导同志对此高度重视，要求坚决依法查处，并切实加强监管措施，防止此类违法犯罪活动的发展蔓延。

为认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，严肃查处传播淫秽视频违法犯罪活动，公安部、工业和信息化部、文化部、国家工商行政管理总局、新闻出版总署决定，从现在开始至2009年4月中旬，在全国范围内组织开展利用手机传播淫秽视频违法犯罪活动专项治理工作。

现就有关问题通知如下：一、提高思想认识，加强组织领导。

各地公安、工商、文化、通信、新闻出版等部门要充分认识利用手机、移动游戏设备下载、传播淫秽视频违法犯罪活动的危害性，站在构建社会主义和谐社会、践行科学发展观的高度，切实增强做好专项治理工作的责任感和紧迫感。

要将专项治理工作作为加强社会主义精神文明、弘扬社会主义先进文化、保护广大青少年身心健康的具体措施，强化组织领导，周密安排部署，切实抓紧抓好，确保取得成效。

二、迅速开展排查，确定工作重点。