九 市场失灵与微观经济政策

• 中国石油（0857.HK）昨日公布2005年度业绩，公司以 1333.6亿元净利润超丰田成亚洲最赚钱公司，这也刷新 了其上市以来的盈利记录。
• 2006年11月29日，劳动保障部发布通知，加大对收入过 高的行业、企业工资分配的调节力度，高收入垄断行业 工资浮动比例将由0.75下调至0.6以下，即企业效益增长 1%，员工工资总额最多可以增加0.6%.
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新华时评：垄断行业高收入，有损社会和谐
• 当前，垄断行业高收入已经成为社会关注的问题。据报 道，国资委监管的169家中央企业，2005年度有12家利润 超过100亿元，其员工平均工资是全国平均工资水平的3-4 倍。另据人民日报报道，某市电力公司一名普通职工， 月工资不到6000元，但是加上奖金、住房公积金及各种 补贴后，其年薪可达15万元，相当于全国职工年均工资 的10倍。
非竞争性(Nonrival)
——对于任意给定的供给量，向新增消费者提供该产 品的边际成本为0。
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公共品分类
非竞争性
非排他性
纯公共品：
国防、天气预报 知识路灯、外交 国防、治安、法律
排他性
准公共物品： 上网、有线电视信号 、公园 、桥梁、医疗 、教育、高速公路
竞争性
公共资源：海洋鱼 资源、空气 空气、江湖 自然森林
——降低他人的效用或提高他人的生产成本
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外部影响为什么导致资源配置无效率？
• 各种形式的外部性的存在造成了一个严重后果：完全竞ห้องสมุดไป่ตู้争条件下的资源配置将偏离帕累托最优状态！资源配置 没有达到帕累托最优状态，存在着帕累托改进的机会。
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三、解决方案：公共选择(供给)机制
• 对公共物品的处理涉及到与政府行为有关的“集体选择” ，就是所有的参与 者依据一定的规则通过相互协商来确定集体行动方案的过程。

公平性与效率的权衡
公平性
坚持在价格制度、税收政策等方面对社会资源进行适度调节，保持市场分配方案的公平性。
效率性
坚持在政策的制定和实施中，确定基本制度和方法，提高政策效率，增强政府制度的管治优 势。
权衡
实现公平性和效率性的均衡，促进市场供需的平衡。
经济全球化与市场失灵问题
1
核心
市场失灵作为全球化进程中的问题，已
全球化进程中的市场失灵问题
2
被证明需要政策干预，必须协调公共部 门和私人部门的力量进行可持续发展。
市场失灵问题在全球范围内已成为普遍
的现象。政府应基础调剂、规范市场，
减少市场失灵的出现。
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政府的职能
必须担负起合理引导全球化发展的职能， 引导全球化进程顺利推进。
1
案例
某些大公司通过巨额资金干预政治选举，扭曲市场的正常运作。
2
分析
政府应该通过反垄断政策来防止少数资本规模过大的公司或垄断集团扭曲市场价 格，维持市场健康竞争。
市场有效性及其限制条件
定义
市场能充分有效地分配资源 的程度。
限制条件
公共物品的存在，存在外部 性和公平性问题等。
解决方案
政府可以通过税收政策和政 府管制行业来解决市场失灵 问题。
影响
环境外部性和环境市场失灵同样将给环 保企业带来持续损失，必须制定专门政 策来改善状况。
政府价格调控的机制与方式
1 机制
政府对某个行业的价格设 定进行直接干预，控制市 场供需微观变量。
2 目的
使市场价格更符合社会公 平正义，增强资源的配置 效率。
3 准备工作
政府要实地调研研究，找 到价格过高或过低的行业， 制定政策措施。

从生产和消费两个方面看
生产的正外部性。 生产的正外部性。生产者的经济行为产生了有利于他人的良好
影响，而却不能从中取得报酬。如蜜蜂的生产者，传播了花粉。 影响，而却不能从中取得报酬。如蜜蜂的生产者，传播了花粉。上游 居民种树，保护水土，下游居民的用水得到保障。 居民种树，保护水土，下游居民的用水得到保障。
市场失灵： 市场失灵： 市场机制（即价格调节市场的机制） 市场机制（即价格调节市场的机制）不能实现资源的有 效配置，即市场机制造成资源的配置失当。 效配置，即市场机制造成资源的配置失当。 微观经济学的本质：市场有效， 微观经济学的本质：市场有效，市场万能
回 忆
宏观经济学的基本假设是市场失灵， 宏观经济学的基本假设是市场失灵，市场不 完善，政府有能力。 完善，政府有能力。
私人成本或收益与社会成本或收益的不一致， 私人成本或收益与社会成本或收益的不一致，导致实际 价格不同于最优价格。 价格不同于最优价格。
2.外部性类型。 2.外部性类型。 外部性类型
正外部性（外部经济）：社会收益大于私人收益。 正外部性（外部经济）：社会收益大于私人收益。 ）：社会收益大于私人收益 负外部性（外部不经济）：社会收益小于私人收益。 ）：社会收益小于私人收益 负外部性（外部不经济）：社会收益小于私人收益。
（2）自愿协商
外部性内部化 合并。合并成一个企业，此时的外部影响就“消失” 合并。合并成一个企业，此时的外部影响就“消失”了， 即被“内部化” 即被“内部化”了。
规定产权。如果产权是完全确定的并得到充分保障，有 规定产权。如果产权是完全确定的并得到充分保障， 些外部影响就可能不会发生。 些外部影响就可能不会发生。 如果给下游用水者使用一定质量水源的产权， 如果给下游用水者使用一定质量水源的产权，则上游的 污染者将因把下游水质降到特定水平以下而受罚。 污染者将因把下游水质降到特定水平以下而受罚。 利益各方协商谈判。 利益各方协商谈判。 其他方案。道德规范和社会约束。不扔乱垃圾。捐款。 其他方案。道德规范和社会约束。不扔乱垃圾。捐款。

第八章市场失灵和微观经济政策一、单项选择题1、市场失灵是指A、市场在私人部门和公共部门之间配置资源的不均；B、市场不能产生任何有用的成果；C、市场不能有效的配置稀缺的资源；D、收入分配所出现的不平等现象。

2、在以下哪种情况,“搭便车”问题就会出现A、所有消费公共物品的个人都支付相应的费用；B、个人愿意支付他们的消费费用；C、所有消费和生产的商品都是个人用物品；D、某些人享用了公共物品,并不需要支付其全部费用3、某一经济活动存在外部不经济是指该活动的A、私人成本大于社会成本B、私人成本小于社会成本C、私人利益大于社会利益D、私人利益小于社会利益4、某一经济活动存在外部经济是指该活动的A、私人利益大于社会利益B、私人成本大于社会成本C、私人利益小于社会利益D、私人成本小于社会成本5、某人的吸烟行为属于A、生产的外部经济B、消费的外部经济C、生产的外部不经济D、消费的外部不经济6、如果上游工厂污染了下游居民的饮水,按科斯定理, ,问题就可得到妥善解决。

A、不管产权是否明确,只要交易成本为零B、只要产权明确,且交易成本为零C、只要产权明确,不管交易成本为多大D、不论产权是否明确,交易成本是否为零7、某项生产活动存在外部不经济时,其产量帕累托最优产量A、大于B、小于C、等于D、以上三种情况都有可能8、市场不提供纯粹公共物品,是因为。

A、公共物品不具有排他性B、公共物品不具有竞争性C、消费者都想“免费乘车”D、以上三种情况都是9、公共物品的市场需求曲线是消费者个人需求曲线的。

A、水平相加B、垂直相加C、算术平均数D、加权平均数10、一项公共物品是否值得生产,主要看。

A、效益B、政府的意志C、公众的意志D、成本和效益的对比11、交易双方信息不对称,比方说买方不清楚卖方一些情况,是由于。

A、卖方故意要隐瞒自己一些情况B、买方认识能力有限C、完全掌握情况所费成本太高D、以上三种情况都有可能12、亚当·斯密的个人追求自身利益会最好地促进社会利益的观点被称为。